护理工作中的法律法规课件

护理相关法律法规护理部

护理工作中的法律法规法律和法规的概念

法律：是由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定，由国家主席签署公布的规范性文件，其法律效力仅次于宪法，一般以“法”字配称，如《刑法》、《婚姻法》、《民法》、《公民出入境管理法》等。护理工作中的法律法规

法规：是由国务院依照有关程序制定发布的各类法规的总称，一般用“条例”、“规定”、“规范”、“办法”称谓，如《护士条例》《医疗废物管理条例》；《麻醉药品、精神药品处方管理规定》《基础护理服务工作规范》《病历书写基本规范》；《医院感染管理办法》《中华人民共和国护士管理办法》等，他们的效力范围不一样：法律的效力大于法规的效力。护理工作中的法律法规法的相关概念刑法：处理侵犯公共安全和利益行为的法律规范，

如处理盗窃、杀人、护士使用毒麻药品等。民法：调整公民之间人身和财产关系的法律规范。

如：护士工作中的疏忽大意、侵犯隐私等。卫生法：由国家制定或认可，并由国家强制力保证

实施，在保护人体健康活动中具有普遍约束

力的社会规范的总和。护理工作中的法律法规是食品安全、医疗卫生、医疗事故的处理、卫生防疫、药品药械管理、从业资格、突发性公共卫生事件的应急处理等方面的法律规范的总称。护理工作中的法律法规

护理法：是指国家、地方以及专业团体等颁布的有关护理教育和护理服务的一切法令、法规。

护理工作中的法律法规护理立法的历史护理立法始于20世纪初。1919年英国率先颁布《英国护理法》1921年荷兰颁布《护理法》1947年国际护士委员会发表了一系列护理立法专著1953年WHO发表了第一份有关护理立法的研究报告1968年国际护士委员会制定了护理立法史上划时代的文件《系统制定护理法规的参考指导大纲》1994年我国《中华人民共和国护士管理办法》2008年我国《护士条例》护理工作中的法律法规护理法的范畴123国家规定的医疗卫生法律、法规和条例；地方行政主管及卫生行政部门制定的规定、标准、办法、通知；医疗卫生单位制定的管理制度和办法；医疗技术操作规程等。护理工作中的法律法规1234

保障护理行为的合法性；明确自己的责任和义务，更好地为病人服务；界定自主性护理措施的范围；自觉遵纪守法，维护自己的一切合法权益。为什么要学习护理法律法规？护理工作中的法律法规主要内容《中华人民共和国护士管理办法》《护士守则》《护士执业注册管理办法》《护士条例》

护理工作中的法律法规护理工作中的法律法规主要内容《中华人民共和国护士管理办法》《护士守则》《护士执业注册管理办法》《护士条例》

护理工作中的法律法规慎独：指人们在独自活动、无人监督的情况下，凭着高度自觉，按照一定的道德规范行动，不做任何有违道德信念、做人原则之事。护理工作中的法律法规主要内容《中华人民共和国护士管理办法》《护士守则》《护士执业注册管理办法》《护士条例》

护理工作中的法律法规护理工作中的法律法规主要内容《中华人民共和国护士管理办法》《护士守则》《护士执业注册管理办法》《护士条例》

护理工作中的法律法规

根据卫生部2007年对全国696所三级综合医院的调查，被调查医院的合同制护士占护士总数的30.2%，合同制护士每年离职率平均为5.7%，离职率最高的为12.3%。护理工作中的法律法规护理工作中的法律法规

护士条例第一章总则第二章执业注册(护士执业注册管理办法）第三章权利和义务第四章医疗卫生机构的职责第五章法律责任第六章附则

共三十五条护理工作中的法律法规第一章总则

第二条本条例所称护士，是指经执业注册取得护士执业证书，依照本条例规定从事护理活动，履行保护生命、减轻痛苦、增进健康职责的卫生技术人员。护理工作中的法律法规第六条国务院有关部门对在护理工作中做出杰出贡献的护士，应当授予全国卫生系统先进工作者荣誉称号或者颁发白求恩奖章，受到表彰、奖励的护士享受省部级劳动模范、先进工作者待遇；对长期从事护理工作的护士应当颁发荣誉证书。具体办法由国务院有关部门制定。护理工作中的法律法规第二章执业注册

第一条为了规范护士执业注册管理，根据《护士条例》制定本办法。第二条护士经执业注册取得《护士执业证书》后，方可按照注册的执业地点从事护理工作。未经执业注册取得《护士执业证书》者,不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。第三条卫生部负责全国护士执业注册监督管理工作。护理工作中的法律法规护理工作中的法律法规第二章执业注册

第一条为了规范护士执业注册管理，根据《护士条例》制定本办法。第二条护士经执业注册取得《护士执业证书》后，方可按照注册的执业地点从事护理工作。未经执业注册取得《护士执业证书》者,不得从事诊疗技术规范规定的护理活动。第三条卫生部负责全国护士执业注册监督管理工作。护理工作中的法律法规

护士执业注册的情形护士首次执业注册护士变更执业注册护士延续执业注册护士重新执业注册护士注销执业注册护理工作中的法律法规

1、护士首次执业注册

第五条申请护士执业注册应当具备下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书；（三）通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试；（四）符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。护理工作中的法律法规完全民事行为能力：是指可完全独立地进行民事活动，通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。《民法通则》规定：18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。护理工作中的法律法规教学医院、综合医院的定义

教学医院：是指与中等职业学校、高等学校有承担护理临床实习任务的合同关系，并能够按照护理临床实习教学计划完成教学任务的医院。

综合医院：是指依照《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》的规定，符合综合医院基本标准的医院。护理工作中的法律法规

1、护士首次执业注册

第五条申请护士执业注册应当具备下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书；（三）通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试；（四）符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。护理工作中的法律法规第六条申请护士执业注册，应当符合下列健康标准：（一）无精神病史；（二）无色盲、色弱、双耳听力障碍；（三）无影响履行护理职责的疾病、残疾或者功能障碍。护理工作中的法律法规第七条申请护士执业注册，应当提交下列材料（6项）（一）护士执业注册申请审核表；（二）六个月内免冠正面两寸照片二张（一张贴在申请审核表，另一张贴在护士执业证书）（三）申请人身份证明（复印件）、学历证书（原件）及专业学习中的临床实习证明；（四）护士执业资格考试成绩合格证明；（五）省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明；（六）医疗卫生机构拟聘用的相关材料。护理工作中的法律法规护理工作中的法律法规

专业学历教育在中等职业学校、高等学校完成教育部和卫生部规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书专业教育方式上排除了函授、电大、自考、成教等形式普通全日制是完全脱产在校学习，不包括半脱产或是在职的学历学历证书，注意与学位证书、结业证书、专业证书等证书的区别教育时间：3年护理工作中的法律法规第七条申请护士执业注册，应当提交下列材料（6项）（一）护士执业注册申请审核表；（二）六个月内免冠正面两寸照片二张（一张贴在申请审核表，另一张贴在护士执业证书）（三）申请人身份证明（复印件）、学历证书（原件）及专业学习中的临床实习证明；（四）护士执业资格考试成绩合格证明；（五）省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明；（六）医疗卫生机构拟聘用的相关材料。护理工作中的法律法规第七条申请护士执业注册，应当提交下列材料（6项）（一）护士执业注册申请审核表；（二）六个月内免冠正面两寸照片二张（一张贴在申请审核表，另一张贴在护士执业证书）（三）申请人身份证明（复印件）、学历证书（原件）及专业学习中的临床实习证明；（四）护士执业资格考试成绩合格证明；（五）省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明；（六）医疗卫生机构拟聘用的相关材料。护理工作中的法律法规护理工作中的法律法规

第九条护士执业注册申请，应当自通过护士执业资格考试之日起3年内提出；逾期提出申请的，除本办法第七条规定的材料外，还应当提交在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的教学、综合医院接受3个月临床护理培训并考核合格的证明。护理工作中的法律法规第八条卫生行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请人提交的材料进行审核。审核合格的，准予注册，发给《护士执业证书》；对不符合规定条件的，不予注册，并书面说明理由。《护士执业证书》上应当注明护士的姓名、性别、出生日期等个人信息及证书编号、注册日期和执业地点。《护士执业证书》由卫生部统一印制。护理工作中的法律法规护理工作中的法律法规首次执业注册程序（一般程序）申请者填表申请市卫生局复审打证单位审核签署意见辖区卫生局初审打证省厅终审、发证注册根据管辖权限，分别送不同卫生行政部门护理工作中的法律法规

第十条护士执业注册有效期为5年。护士执业注册有效期届满需要继续执业的，应当在有效期届满前30日，向原注册部门申请延续注册。护理工作中的法律法规2、护士变更执业注册（第十七条）

护士变更执业注册的涵义1、变更注册是针对已经执业注册的护士而言有效期5年内提出的超过有效期的，就不称为变更2、护士变更执业注册的内容：执业地点的变化（执业范围发生变化不需要变更）护士执业证书上护士姓名、出生日期、身份证号等项目的变化，不属于“护士变更执业注册”的内容，但是，这些内容发生变化，应当及时向辖区卫生局报告，经核实后，重新换发护士执业证书。护理工作中的法律法规护理工作中的法律法规护士变更执业注册的程序

（2）提交材料及时限1、护士变更执业注册提交材料护士变更注册申请审核表申请人的《护士执业证书》2、受理及注册机关应在7个工作日内进行审查3、护士变更注册后其执业许可期限也为5年护理工作中的法律法规3、护士变更注册的条件满足《办法》第五条、第六条的要求提供现执业医疗卫生机构同意变更的证明材料拟执业医疗卫生机构同意接收的证明材料等后两项通过护士变更注册申请审核表体现4、承担卫生行政部门交办或者批准的任务以及履行医疗卫生机构职责的护理活动，包括经医疗卫生机构批准的进修、学术交流的，不需要办理变更手续

护理工作中的法律法规第五条申请护士执业注册应当具备下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书；（三）通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试；（四）符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。护理工作中的法律法规第六条申请护士执业注册，应当符合下列健康标准：（一）无精神病史；（二）无色盲、色弱、双耳听力障碍；（三）无影响履行护理职责的疾病、残疾或者功能障碍。护理工作中的法律法规3、护士变更注册的条件满足《办法》第五条、第六条的要求提供现执业医疗卫生机构同意变更的证明材料拟执业医疗卫生机构同意接收的证明材料等后两项通过护士变更注册申请审核表体现4、承担卫生行政部门交办或者批准的任务以及履行医疗卫生机构职责的护理活动，包括经医疗卫生机构批准的进修、学术交流的，不需要办理变更手续

护理工作中的法律法规护士变更执业注册的程序

（1）跨省变更注册程序申请者填表申请原工作单位签署意见拟工作单位签署意见省内护士调动到省外医疗卫生机构辖区卫生局初审外省卫生厅审核注册市卫生局复审1、省外护士调动到省内医疗卫生机构2、省内医疗卫生机构护士之间的调动省卫生厅审核注册根据管辖权限，分别送不同卫生行政部门护理工作中的法律法规3、护士延续执业注册护士延续执业注册的涵义1、护士的护士执业注册证书有效期将于某一时间到期（即行政许可时间），如继续从事护理工作，有效期届满前30日向卫生行政部门提出延续申请。2、申请延续执业注册的条件满足《办法》第五条、第六条的要求护理工作中的法律法规3、护士延续执业注册提交材料

护士延续注册申请审核表申请人的《护士执业证书》省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明4、护士延续执业注册同样是依申请的行为，其启动权

在护士医疗卫生机构提醒护士及时提出申请医疗卫生机构可集体办理延续执业注册护理工作中的法律法规护士延续执业注册程序申请者填表申请市卫生局复审打印注册年份单位审核签署意见辖区卫生局初审打印注册年份省厅终审准予延续注册自卫生行政部门受理后，在20个工作日内完成根据管辖权限，分别送不同卫生行政部门护理工作中的法律法规第十三条有下列情形之一的，不予延续注册：（一）不符合本办法第六条规定的健康标准的；（二）被处暂停执业活动处罚期限未满的。第十四条医疗卫生机构可以为本机构聘用的护士集体申请办理护士执业注册和延续注册。护理工作中的法律法规4、护士重新执业注册护士重新执业注册的涵义1、重新执业注册的情形注册有效期届满未延续注册的受吊销《护士执业证书》处罚，自吊销之日起满2年的2、只有被注销的护士，才能重新注册3、与变更注册、延续注册相区别护理工作中的法律法规重新申请注册的，按照本办法第七条的规定提交材料；中断护理执业活动超过3年的，还应当提交在省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定的教学、综合医院接受3个月临床护理培训并考核合格的证明。护理工作中的法律法规第七条申请护士执业注册，应当提交下列材料（6项）（一）护士执业注册申请审核表；（二）六个月内免冠正面两寸照片二张（一张贴在申请审核表，另一张贴在护士执业证书）（三）申请人身份证明（复印件）、学历证书（原件）及专业学习中的临床实习证明；（四）护士执业资格考试成绩合格证明；（五）省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明；（六）医疗卫生机构拟聘用的相关材料。护理工作中的法律法规护士重新执业注册程序（同延续注册）申请者填表申请市卫生局复审打印注册年份单位审核签署意见辖区卫生局初审打印注册年份省厅终审准予重新注册自卫生行政部门受理后，在20个工作日内完成根据管辖权限，分别送不同卫生行政部门护理工作中的法律法规5、护士注销执业注册

注销护士执业注册：是由卫生行政部门依照法定程序收回护士执业证书。该证书自注销决定生效之日起失去效力，护士不能继续执业，继续执业属于违法。护理工作中的法律法规第十八条护士执业注册后有下列情形之一的，原注册部门办理注销执业注册：（一）注册有效期届满未延续注册；（二）受吊销《护士执业证书》处罚；（三）护士死亡或者丧失民事行为能力。护理工作中的法律法规护士注销执业注册的程序市卫生局复审并在护士注册软件上予以确认医疗卫生机构核实情况，收回护士执业证书辖区卫生局初审并在护士注册软件上予以确认省厅终审准予注销注册根据管辖权限，分别送不同卫生行政部门护理工作中的法律法规十一条护士执业记录建立护士执业记录的意义进行护士执业注册变更、延续的依据医疗卫生机构评价护士成绩、晋升职称、进行奖惩的基础材料督促护士认真履行法定义务、规范执业的动力护士执业活动的信用档案护士执业记录的内容护士执业良好记录和护士执业不良记录护理工作中的法律法规1、护士执业良好记录主要反映护士在执业活动中勤勉工作，规范服务，认真履行法定义务等情况。包括护士受到的奖励、表彰以及完成政府指令性任务的情况护理工作中的法律法规奖励、表彰主要指《护士条例》第六条的规定全国卫生系统先进工作者荣誉称号白求恩奖章三十护龄荣誉证书完成政府指令性任务在遇有自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件时，护士服从县级以上人民政府卫生主管部门或者所在医疗卫生机构的安排，参加医疗救护的情况政府卫生行政部门和其他政府部门要求特别完成任务的情况等(上级部门领导来访保健任务）护理工作中的法律法规2、护士执业不良记录包括护士因违反本条例以及其他卫生管理法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定受到行政处罚、处分的情况等内容。护理工作中的法律法规执业不良记录不包括护士执业活动中每一细小的差错、过错，而是因违反规定受到行政处罚、处分的情况处分、处罚一般包括行政处分、行政处罚、刑事处罚等不仅限于违反《护士条例》，包括护士在执业活动中违反其他法律、法规，如传染病防治法、献血法、医疗事故处理条例等护理工作中的法律法规

第三章权利和义务护理工作中的法律法规

权利（一）条例第12、13、14、15条－获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险－获得与其所从事的护理工作相适应的卫生防护、医疗保健服务

护理工作中的法律法规权利（二）－获得专业技术职务、职称；参加专业培训、从事学术研究和交流、参加行业协会和专业学术团体－获得疾病诊疗、护理相关信息、提出意见和建议护理工作中的法律法规义务（一）条例第16、17、18、19条-遵守法律、法规、规章和诊疗技术规范-发现患者病情危急，应当立即通知医师在紧急情况下实施必要的紧急救护-发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗

技术规范规定的，应当及时提出或报告护理工作中的法律法规义务（二）-尊重、关心、爱护患者，保护患者的隐私-参与公共卫生和疾病预防控制工作；突发事件中服从卫生部门或者所在医疗卫生机构的安排。护理工作中的法律法规护士违反义务的法律责任未履行或者不正确履行法定义务县级以上地方人民政府卫生主管部门依据职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，暂停其6个月以上1年以下执业活动，直至由原发证部门吊销其护士执业证书。护士被吊销执业证书的，自执业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。护理工作中的法律法规

第四章医疗卫生机构的职责护理工作中的法律法规第二十条医疗卫生机构配备护士的数量不得低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准。护理工作中的法律法规第二十一条医疗卫生机构不得允许下列人员在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动：未取得护士执业证书的人员；未依照本条例第九条的规定办理执业地点变更手续的护士；护士执业注册有效期届满未延续执业注册的护士。

在教学、综合医院进行护理临床实习的人员应当在护

士指导下开展有关工作。护理工作中的法律法规

第二十二条医疗卫生机构应当为护士提供卫生防护用品，并采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施。第二十三条医疗卫生机构应当执行国家有关工资、福利待遇、缴纳社会保险费用等规定，保障护士的合法权益。护理工作中的法律法规医疗卫生机构应当制定、实施本机构护士在职培训计划，并保证护士接受培训

设置专门机构或者配备专（兼）职人员负责护理管理工作建立护士岗位责任制并进行监督检查，调查处理投诉护理工作中的法律法规第五章法律责任护理工作中的法律法规第二十七条卫生主管部门的工作人员未依照本条例规定履行职责，在护士监督管理工作中滥用职权、徇私舞弊，或者有其他失职、渎职行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。护理工作中的法律法规护士的配备数量低于国务院卫生主管部门规定的护士配备标准的；允许无执业证书的护士或者未依照本条例规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事护理工作。护理工作中的法律法规

护士应的法律责任发现患者病情危急未立即通知医师的；发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定未提出或者报告的；泄露患者隐私的；发生自然灾害、公共卫生突发事件等，不服从安排参加医疗救护的。护理工作中的法律法规护士被吊销执业证书的，自执业证书被吊销之日起2年内不得申请执业注册。扰乱医疗秩序，阻碍护士依法开展执业活动，侮辱、威胁、殴打护士，或者有其他侵犯护士合法权益行为的，由公安机关依照治安管理处罚法的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。护理工作中的法律法规

案例患者，男婴，1岁，因面色苍白，发热、呕吐5天，以营养不良性贫血入院。入院后医嘱：10%氯化钾10ml加入10%葡萄糖液500ml静脉点滴。值班护士没有认真阅读医嘱，将10%氯化钾10ml直接静脉推注。注射完毕发现患儿昏迷、抽搐、心脏骤停。立即组织抢救，行人工呼吸、心脏按压，注射钙剂、脱水剂等。经多方抢救无效死亡。问题思考：1．值班护士在治疗护理活动中违法了吗？

2．违法行为如何确定？

3．医院及护士应承担什么法律责任？护理工作中的法律法规违法护理行为的法律限定侵权与犯罪收礼与受贿疏忽大意与过失违法行为护理工作中的法律法规侵权

是指对个体或群体的财产及人身权利不应有的侵犯，侵权行为可以不构成犯罪，可以通过民事方式，如调解、赔偿等方式来解决。犯罪是指一切触犯国家刑法的行为，被害者的基本合法权益受到严重侵犯，会依法受到惩处。犯罪分为故意犯罪和过失犯罪。护理工作中的法律法规

护士责任心不强、不遵守查对制度而导致差错过失，这种过失给患者带来一定程度的损失和痛苦、引起护理纠纷时，从法律上它属于失职但未构成犯罪，构成侵权，如给药错误，烫伤，躁动患者未给予保护而坠床，等。但当疏忽大意导致患者残废或死亡时，从法律性质上就可能构成了玩忽职守（渎职罪），属于犯罪。如护士因疏忽大意而错给一位未做过青霉素皮试的患者注射了青霉素，若该患者对青霉素过敏，引起过敏性休克导致死亡，则需追究该护士法律责任，即构成犯罪，应承担法律责任。护理工作中的法律法规疏忽大意与过失是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的后果，但因疏忽大意而没有预见，以致发生严重的后果。收礼与受贿患者康复或得到了护士的精心护理后，出于感激的心理而自愿向护士馈赠少量纪念性礼品，原则上不属于贿赂范畴，但若护士主动向患者索要巨额红包、物品，则是犯了索贿、受贿罪。护理工作中的法律法规护理工作中潜在的法律问题一般情况下，应不折不扣地执行医嘱；随意篡改或无故不执行医嘱被认为是违法行为；若发现医嘱有明显错误有权拒绝执行；若明知医嘱有错，却没有任何拒绝表现并执行，将由护士承担相应法律责任。护理工作中的法律法规书写临床护理记录时的法律意识不认真记录或漏记、错记等均可造成差错事故或渎职罪贵重、麻醉药品与物品管理的法律问题利用工作之便将麻醉药品提供给不法分子，构成贩毒罪随意挪用药品与器械构成盗窃罪护生实习中的法律问题

学生在进入临床实习之前，要明确自己的法定职责范围，按照法规去做。如在护士的监督下，发生差错事故，本人和带教护士都要负法律负任；独立操作造成事故，由本人承担法律责任。护理工作中的法律法规要求做的必须做禁止做的决不做护理工作中的法律法规案例患者，男婴，1岁，因面色苍白，发热、呕吐5天，以营养不良性贫血入院。入院后医嘱：10%氯化钾10ml加入10%葡萄糖液500ml静脉点滴。值班护士没有认真阅读医嘱，将10%氯化钾10ml直接静