2024加油站安全生产数字化管控系统建设规范

加油站安全生产数字化管控系统建设规范PAGEPAGE3PAGEPAGE10加油站安全生产数字化管控系统建设规范范围本文件规定了加油站数字化安全生产管控系统建设的术语和定义、系统要求和数字化管控要求等内容。本文件适用于在营加油站的数字化安全生产管控系统建设配置及加油站安全生产管理执行，综合供能服务站可参照执行。规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T43500安全管理体系要求GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T19582基于Modbus协议的工业自动化网络规范GB/T20529企业信息分类编码导则GB/T23000信息化和工业化融合管理体系基础和术语GB/T25919Modbus测试规范GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T30428数字化城市管理信息系统GB/T37721信息技术大数据分析系统功能要求GB/T41723自动化系统与集成复杂产品数字孪生体系架构AQ/T3050加油加气站视频安防监控系统技术要求术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1测控设备equipmentformeasurementandcontrol具有以下生产相关全部或部分功能的一种独立实体设备：——从传感器、变送器、调节器或开关等过程设备接收采集数据——进行逻辑与控制计算——向调节器或开关等过程执行设备发送控制指令3.2风险评估riskassessment旨在为有效的风险应对提供基于证据的信息和分析，包括风险识别、风险分析、风险评价的全过程。3.3数据采集dataacquisition从传感器、设备、数据库、人工输入等多方面来源收集和获取数据的过程，是构建和更新数据库的重要步骤。3.4数据处理dataprocessing3.5安全风险分级管控safetyriskclassificationcontrol根据风险评估的结果，对安全风险进行分级、分类管理，明确各级责任，从组织、制度、技术和应急措施等多方面管控安全风险。3.6隐患排查hiddendangeridentification安全生产管理人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规和企业管理制度，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。3.7油气回收监测系统vaporrecoverymonitoringsystem在线监测加油油气回收过程中的气液比以及油气回收系统的密闭性是否正常的系统，当发现异常时提醒操作人员采取相应的措施，并能记录、储存、处理和传输监测数据。3.8气液比airtoliquidvolumeratio加油时收集的油气体积与同时加入油箱内的汽油体积的比值。系统要求管理体系体系建设GB/T43500标准化按GB/T33000企业安全生产标准化基本规范中规定的要求开展加油站安全生产标准化建设工作，并通过安全主管部门的定级评审。信息系统技术条件加油站配备的数据测控设备，包括但不限于：——油罐液位监测系统——油罐和管线渗漏监测系统——油气回收在线监测系统——可燃气体监测系统——加油站场景及规范操作视频监测系统——加油机工况监测及自动控制系统——其他专用安全、应急自动电气控制系统——其他智能穿戴、监测设备加油站测控系统及网络模块可采用主流技术通用产品，满足安全性、实时性、可靠性、开放性、兼容性和可维护、可扩展等要求。B/SServicesRFID、GIS等技术，获取涉及人机交互身份标识、设备车辆定位等的安全评估所需数据。数据库GB/T33000要求，建立加油站安全生产管理基础数据库，包括各类管理制度、站区基本信息、工作流程、风险辨识信息及隐患排查信息等。数据展示及可视化系统展示窗口内容包括但不限于：——警示告知“三张卡”。根据安全风险辨识与分级管控清单、安全风险空间分布图等信息反馈，以应急处置卡、岗位危害（危险因素）告知卡、安全职责卡形式呈现安全风险警示和告知内容5.2.34.2.2系统功能系统应具备安全生产计划或项目导入、工作分派与落实、流程化管理、信息推送提示、过程数据关联更新等能力。针对各项风险管控和隐患排查的点位，可建立标签，并与相应的巡查项进行关联。（PDCA工作循环的能力。系统应留有数据库数据按运行流程更新和管理员适当扩充数据字段的能力。数字化管控要求数据采集监测数据4.2.1.1各系统自动采集的安全相关数据（A），包含但不限于：——油罐内油位、压力、温度、渗漏等——加油机加油流速，油气回收气液比、液阻、密闭性等——卸油区、加油区、油气处理装置排放口等部位油气浓度——现场环境温度、相关设备的接地电阻等新配置的监测系统，应同时汇集控制相关执行部件工作状态的自诊断信息，如加油机真空泵、气液比控制部件、潜油泵开关状态等。监测数据不具备数据自动采集条件时，应结合人工采集方式补充完善。安全巡查数据（见附录B）。AQ3010GB30871相关条款规定，记录作业巡查项。对加油站营业过程中发现的其他可能不合规或异常的人员操作、行为，记录异常项。针对巡查发现的隐患，按既定的安全隐患分类要求，确定重大、重点、一般隐患类。视频监控数据应满足安全生产隐患分析或风险评估项提取需要，实现加油站视频监控全覆盖，监控行为识别内容包括但不限于（C）：——加油站场景、工作人员着装等定制化管理的规范性——车辆调度引导、停靠、作业等的规范性——加油岗位工作规范性（询问、提示、核对、操作、警示；安全操作）——卸油岗位工作规范性（静电释放时间不足、离岗等）——工作人员巡查、作业规范性——其他人员异常状态——场景中出现明火和烟雾危情等——消防器材、物品摆放规范性明确加油站值班岗对视频文件查看要求，形成当日查看记录，管理者每周核查录像和日记。采用人工或自动分析各监控系统视频录像，形成每日、每周安全隐患评估中间数据，衔接风险评估流程，并形成审查或评估记录。数据处理数据编码建立清晰的数据分类体系，为各类数据提供唯一的标识编号，作为数据的索引代码，形成具有2：A、B、C……01、02、03……——第三部分为数据顺序编号，对同一类型不同数据赋以编号01、02、03……图2 数分类码结构数据分类测控系统自动采集的数据，按相关标准，设定分级（报警、预警、警戒）控制阈值，并记录超限等频次。包括但不限于：——油罐油位过低、油位过高、水位过高和罐内温度过高——油气回收监测中的压力、液阻、气液比等超差——加油站场所环境油气浓度超差——加油机加油流速异常5.1.2.5确定对应隐患类及频次。5.1.3.1加油站监控视频覆盖布局，对照制度、流程、规范，确定对应人员行为/人风险评估方法可选用定量化风险评估方法（见附录D），对安全风险进行评估计算，计算公式如下：D(0EC

（1）nikkii1

（2）其中L0--当前客观的事件发生概率取值k--不同管控措施下的事件发生概率取值修正系数E--危险环境作业接触的时间频率分值C--事故后果严重度分值D--风险数值数据综合应用风险分级管控将从监测、安全巡查、视频监控数据库中获取的各类数据，形成当前的管控措施，自动E）。可将管控信息，包括危险因素、管控措施、风险等级进行告知与警示，并推送至相应管控责任人。隐患治理数据处理后，自动将已失效的管控措施涉及的相关数据导入隐患治理管理流程，包括但不限于以下内容：——自动推送隐患排查计划——下发整改通知——制定整改方案——实施隐患治理——整改闭环当管控措施失效而出现隐患时，根据管控措施失效程度大小（隐患大小）、风险等级变下发整改通知包括隐患内容、隐患所在位置、隐患成因、治理期限、责任人员等信息。隐患整改方案的内容包括但不限于以下内容：——治理的目标和任务——采取的方法和措施——经费和物资的落实——负责治理的机构和人员——治理的时限和要求——安全措施和应急预案针对不同等级隐患，应分类分级处置。查找风险管控措施缺失或失效的原因和规律，评估分析隐患成因，并不断完善风险管控措施，直至风险降低到可控范围。隐患治理后，应及时更新数据库，包括但不限于：——预警、报警状态解除——管理制度文件修订——技术参数重新论证调整——管控流程优化持续改进基于双重预防机制下的持续更新后的数据积累，以分类风险的危险性下降分值、分类隐患数量及下降量等为考核目标，定期开展分类数据统计及管控绩效评估。安全管控绩效评估主要指标包括但不限于：——安全事故预防控制指标，包括重大风险点数量、重大隐患数量、事故/伤害严重度等——安全生产管理体系，包括体系完善度、流程标准化程度、员工安全教育效果等——数字化双控机制运行效果，包括方法科学性、数据可信度、检查与整改有效性等数字化管控系统建设优化，应满足系统管理员级数据库更新，包括但不限于：——安全风险辨识与动态管控内涵扩展与内容细化完善——量化评价方法的改进调整——双控机制按管控流程运行中人工输入检查、评估数据的规范性和便利性改进PAGEPAGE11PAGEPAGE12附录A（资料性）表A.1监测数据汇集表编号监测对象标准条款/规范要求采集信息采集周期采集方式数据获取隐患归类重大重点一般A0101油罐内外壁间隙层无渗漏情况，压力/液位正常压力/液位实时自动A0102油罐油位参照GB50156执行高度实时自动A0103油罐水位水位≤50mm高度实时自动A0201加油机接地的各部件参照GB/T9081执行连接电阻每月一次人工输入A0202加油枪自封式汽油加油枪流量≤50L/min流量实时自动A0203除水滤芯每3个月宜清洗或更换滤芯更换周期人工输入A0204安全拉断阀参照GB/T22380.2执行轴向和非轴向拉力人工输入A0301防雷防静电装置管线共用接地装置接地电阻≤30Ω接地电阻每半年一次人工输入A0302法兰跨接参照GB50156执行放电通道/电阻人工输入A0303人体静电消除器接地端子对地电阻＜100Ω电阻人工输入A0304防静电接地装置接地电阻≤100Ω电阻每半年一次人工输入A0401电气设施紧急切断按钮正常启闭有效性每月一次人工输入A0402应急照明灯具正常运行有效性每月一次人工输入A0403配电箱空开、漏保正常启闭有效性每月一次人工输入A0404电气设施应急照明UPS连续供电时间≥90min连续供电时长人工输入A0405可燃气体报警器UPS连续供电时间≥60min连续供电时长人工输入A0406监控系统UPS连续供电时间≥120min连续供电时长人工输入表A.1监测数据汇集表（续）编号监测对象标准条款/规范要求采集信息采集周期采集方式数据获取隐患归类重大重点一般A0404电气设施应急照明UPS连续供电时间≥90min连续供电时长人工输入A0405可燃气体报警器UPS连续供电时间≥60min连续供电时长人工输入A0406监控系统UPS连续供电时间≥120min连续供电时长人工输入A0501油气回收监测油气处理装置参照GB20952执行压力实时自动A0502油气处理装置每小时平均浓度≤25g/m3油气排放浓度实时自动A0503通气管呼吸阀参照GB50156执行压力实时自动A0504油气回收系统密闭性参照GB20952执行压力实时自动A0505油气回收监测数据存储时间≥1年存储时间实时自动A0506液阻参照GB20952执行压力实时自动A0507气液比参照GB20952执行气液比实时自动A0508加油站边界参照GB20952执行油气浓度1次/年人工输入A0509油气回收系统密闭点泄漏浓度报警值≤500μmol/mol油气浓度1次/年人工输入A0510油气回收检测报告检测周期≤1年有效期1次/年人工输入A0601可燃气体监测系统可燃气体声光报警一级报警值≤25%LEL二级报警值≤50%LEL油气浓度实时自动A0701视频监控系统视频监控覆盖加油站进出口、加油区、油罐区及卸油区、销售营业区捕捉画面覆盖区域人工输入A0702清晰度符合行为、场景状态分辨要求分辨率人工输入A0703视频监控系统录像时效存储时间≥90天数据存储时长人工输入A0801其他附件剪切阀正常启闭有效性人工输入A0802通气管阀门根据各阀门规定状态要求而定开关状态实时自动附录B巡查数据汇集表（资料性）表B.1巡查数据汇集表编号管理对象标准条款/规范要求巡查记录（文字输入/选项确认）隐患归类数据获取（是否正常）巡查人巡查类别巡查时间重大重点一般一、设备/区域B0101油罐（区）渗漏监测设备运行正常，且无渗漏报警B0102通气管阀门处于常关或常开（根据不同阀门而定）B0103油罐壁厚无壁厚变化B0104油罐沉降与倾斜无沉降和倾斜现象B0105地下水监测水位正常且无水质变化B0106人员异常进入或行为无异常B0107设备设施零部件无锈蚀、无故障、无缺失B0108爆炸危险区域安装使用防爆电气设备，且正常使用B0201加油机（区）安全标识无缺失破损B0202接地正常有效B0203电气设施线路无老化，功能正常B0204油品流量汽油加油枪流量≤50L/minB0205加油机（区）设备组件正常有效B0206异常行为无异常B0301站房区及设备紧急切断系统正常有效B0302供配电系统线路无老化，功能正常表B.1巡查数据汇集表（续）编号管理对象标准条款/规范要求巡查记录（文字输入选项确认）隐患归类数据获取（是否正常）巡查人巡查类别巡查时间重大重点一般B0303不间断电源正常，供电时长符合要求B0401自动监测系统液位监测系统功能完整性、可靠性和数据（显示/分辨）保真性正常B0402油气回收监测系统B0403可燃气体监测系统B0404视频监控系统二、作业管理B0501人员资质监护人证件人证合一，且合格有效B0502特种人员操作证人证合一，且合格有效B0601作业现场临时维护维修参照AQ3010执行B0602卸油参照AQ3010执行B0603加油参照AQ3010执行B0604特殊作业参照GB30871执行B0701动火作业作业票正常有效B0702作业前气体分析参照GB30871执行B0703气体重新取样分析参照GB30871执行B0801受限空间作业作业票正常有效B0802作业前气体分析参照GB30871执行B0803气体重新取样分析参照GB30871执行B0804气体分析（连续检测）参照GB30871执行表B.1巡查数据汇集表（续）编号管理对象标准条款/规范要求巡查记录（文字输入/选项确认）隐患归类数据获取（是否正常）巡查人巡查类别巡查时间重大重点一般B0901高处作业作业票有效性B0902登高设备具备合格证或经作业前验收B0903防护措施参照GB30871执行B1001吊装作业吊装作业等级参照GB30871执行B1002吊装设备具备合格证或经作业前验收B1101临时用电作业作业票有效性B1102配电箱经作业前验收B1201动土作业作业区域划分参照GB30871执行B1202机械设备具备合格证或经作业前验收三、应急管理B1301应急预案应急预案合理性、时效性、规范性、完整性、执行次数B1401应急演练应急演练B1501防雷电/GB50057GB/T21431、GB50156执行B1601排水防涝/排水系统正常，物资配备齐全，正常有效B1701应急物资消防器材参照GB50156执行B1702其他按要求配备的其他应急物资四、其他管理B1801人员资质从业人员岗前培训培训时长满足要求，且考核合格B1802从业人员再培训教育培训时长满足要求表B.1巡查数据汇集表（续）编号管理对象标准条款/规范要求巡查记录（文字输入/选项确认）隐患归类数据获取（是否正常）巡查人巡查类别巡查时间重大重点一般B1803人员资质主要负责人和安全管理人员证件参照《生产经营单位安全培训规定》执行B1901安全培训消防宣传教育、灭火和每半年至少组织一次B1902员工培训课程按要求开展相关培训课程B2001管理检查安全管理岗位及责任制制度完整性，并有效执行B2002着装与防护正确穿戴工作服等防护用品B2003合法合规性执照危险化学品经营许可证等证件有效，无超品种、超范围经营情况B2004安全生产费用规范制定安全生产费用提取和使用计划，并按要求执行B2101安全警示标识/无缺失破损附录C（资料性）表C.1视频监控数据汇集表编号识别类型报警区域/摄像头名称报警状态（报警-销警）报警时间销警时间报警-销警图片隐患归类重大重点一般C0101人员非法入侵油罐区C0102油罐区人员超员聚集C0103油罐车未停靠到位C0104卸油时人员离岗C0105卸油时灭火器未摆放在作业区域C0106卸油时未戴安全帽C0107卸油前静电释放时间不足C0108卸油前未连接静电接地报警器C0109作业区人员接打电话C0110抽烟C0111出现明火C0112出现烟雾C0113油罐区人员未穿工作服C0114加油车辆未停靠到位C0115出现跑冒油PAGEPAGE181919附录D（资料性）安全风险定量化判定准则一种人员暴露于危险环境下危险发生可能性和后果严重程度的量化判断风险级别的方法：D(0ECnkkii1L0--当前客观的事件发生概率取值，见表D.1k--D.2E--D.3C--事故后果严重度分值，见表D.4D--风险数值，见表D.5

（1）（2）表D.1当前客观的事故发生概率取值（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料（1次/周）0.5很不可能，可以设想（1次/20年）6相当可能（1次/6个月）0.2极不可能（＜1次/20年）3可能，但不经常（1次/3年）0.1实际不可能1可能性小，完全意外（1次/10年）表D.2不同管控措施下的事件发生概率取值修正系数（k）修正因素修正系数k取值0.71.52.5培训教育措施在岗时安全教育以及岗前三级教育培训效果较好在岗时安全教育以及岗前三级教育培训效果较差未开展员工在岗时安全教育以及岗前三级教育培训工程技术措施科学配备合理的监测系统（设备），且正常有效设备（备（设备法满足监测要求未配备合理的监测系统（设备）应急处置措施科学制定应急预案，应急演练实施效果较好无应急预案或应急预案不完善；科学制定应急预案，但未组织演练或实施效果较差的未制定应急预案，且未组织应急演练或实施效果较差管理措施管理体系制度完善，并按要求执行管理体系制度完善，但执行不到位的管理体系制度缺失或不完善，且执行不到位的个体防护措施个体防护用品配备到位，且正常有效、使用规范得当个体防护用品配备到位，但无法正常使用或员工不会使用未配备个体防护用品备注：表格中提供一种对相关因素赋分的方法，可根据实际管理情况进行调整细化，k的初始取值为1。表D.3危险环境作业接触的时间频率因素对照表（E）分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度分数值人员暴露于危险环境中的频繁程度10连续暴露（＞2次/天）2每月一次暴露6每天工作时间内暴露（1次/天）1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5罕见地暴露（<1次/年）表D.4发生事故可能造成后果的严重性（C）分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果10010人以上死亡，或造成巨大财产损失7严重，重伤，或造成较小财产损失40灾难，3-9人死亡，或造成很大财产损失3重大，轻伤，或很小财产损失15非常严重，1-2人死亡，或造成一定财产损失1引人关注，不利于基本安全、卫生要求表D.5安全风险分级管控（D）风险数值等级等级代号/色标控制措施实施期限管理层级＞320重大风险Ⅰ/红色整改管控改进评估监测核查立即整改公司级、站级、班组、岗位160-320较大风险Ⅱ/橙色重点控制，降低风险，改进、再评估限期整改70-160一般风险Ⅲ/黄色新建规程、指导书等，定期检查执行情况条件具备时改进≤70低风险Ⅳ/蓝色保存记录，实时关注班组、岗位PAGEPAGE202121附录E（资料性）