全面加强质量建设促进教学工作科学发展市公开课一等奖百校联赛特等奖课件

全方面加强质量建设

促进教学工作科学发展谢峰-11-26第1页一、当前高等教育面临形势与任务二、以教学评定为抓手，健全质量保障体系，提升人才培养质量三、实现发展目标保障办法

主要内容第2页一、当前高等教育面临形势与任务（一）党十八大汇报对高等教育提出了新要求（二）加强内涵建设，全方面提升教育教学质量是当前紧迫任务（三）国家勉励各类、各层次高校办出特色，争创一流第3页

党十八大汇报把教育放在改进民生和加强社会建设之首，强调要“努力办好人民满意教育”，从坚持教育优先发展、全方面落实党教育方针、深化教育改革创新、推进教育协调发展、大力促进教育公平、加强教师队伍建设和加强高校党建设等方面，明确提出了下一阶段教育事业科学发展战略性目标和任务，充分表达了党中央对教育事业高度重视和优先发展教育坚定决心，为我国教育改革发展指明了方向，提出了更高要求。

（一）党十八大汇报对高等教育提出了新要求第4页1、全方面把握《教育规划纲要》新布署和新要求2、教育部关于全方面提升高等教育质量若干意见（高教质量30条）3、落实落实全国教师工作会议精神4、教育部财政部《关于印发高等学校创新能力提升计划实施方案通知》（计划）

（二）加强内涵建设，全方面提升教育教学质量是当前紧迫任务第5页内涵发展分类定位自主发展特色发展支持发展标准体系绩效评价关键词

1、全方面把握《教育规划纲要》新布署和新要求第6页（1）内涵发展坚持稳定规模、优化结构、强化特色，走以质量提升为关键内涵式发展道路。（2）分类定位探索建立科学高等学校分类体系，推进普通高等学校设置暂行条例修订工作，研究制订核定普通高等学校规模暂行要求。

第7页到，完成“一校一章程”目标。探索高校分类指导、分类管理方法，落实高校办学自主权。推进建立健全大学章程，完善高校内部治理结构。建立健全符合高校特点岗位设置管理制度，推进高校人事制度改革，改革高校基层学术组织形式及其运行机制。建立高校总会计师制度，完善高校内部财务和审计制度。（3）自主发展第8页适应经济社会发展需求，改革高校办学模式试点。推进高校与地方、行业、企业合作共建，发挥行业优势，完善体制机制，促进行业高校特色发展，培养高水平专门人才。探索高水平中外合作办学模式，培养国家紧缺国际化创新人才，建立含有区域特色国际教育合作与交流平台，完善中外合作办学质量保障机制，提升中外合作办学水平。支持高校与企事业单位共建实习和科研基地。

（4）特色发展第9页

支持地方高等教育发展。制订实施“十二五”高校设置规划，依据地方经济社会发展需要与支撑能力，优化地方高校布局结构。推进地方各级政府加大对高等教育投入，促进区域内高校与企业、科研院所、小区紧密结合，中央各项工程计划加大对办学有特色地方高校支持。深入落实对地方所属行业特色高校支持政策。（5）支持发展第10页设置国家教育标准中心，加强教育标准研究和制订，到初步形成国家教育标准体系。详细包含六大类别：一是各级各类学校建设标准。二是学科专业和课程体系标准。三是教师队伍建设标准。四是学校运行和管理标准。五是教育质量标准。六是国家语言文字标准。（6）标准体系第11页以服务经济社会发展和人全方面发展为导向，以人才培养质量为关键，制订科学评价政府、学校和教师教育绩效评价指标体系。勉励社会、家长、用人单位和第三方机构经过各种方式参加教育绩效评价。将高等学校和职业院校绩效同政府对学校奖励性、竞争性教育拨款挂钩。（7）绩效评价第12页主题词动态管理专业目录探索人才培养模式加强实践教学创新创业教育教育质量评定协同创新社会服务资源共享提升业务能力2、教育部关于全方面提升高等教育质量若干意见（高教质量30条）第13页

优化专业学科结构，下放专业目录审批权。支持优势特色专业、战略性新兴产业相关专业以及师范类专业建设。

（1）动态管理专业目录第14页（2）探索人才培养模式

实施卓越人才教育培养计划，以提升实践能力为重点，探索与相关部门、科研院所、行业企业联合培养人才模式。勉励因校制宜，探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展人才培养模式。改革教学管理，探索在教师指导下，学生自主选择专业、自主选择课程等自主学习模式。创新教育教学方法，提倡启发式、探究式、讨论式、参加式教学。促进科研与教学互动，及时把科研结果转化为教学内容，重点试验室、研究基地等向学生开放。支持本科生参加科研活动。改革考试方法，重视学习过程考查和学生能力评价。第15页（3）加强实践教学分类制订实践教学标准，增加实践教学比重，配齐配强试验室人员，提升试验教学水平。加强试验室、实习实训基地、实践教学共享平台建设。加强实践教学管理，提升试验、实习实训、实践和毕业设计（论文）质量。广泛开展社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技创造、勤工助学和挂职锻炼等社会实践活动。新增生均拨款优先投入实践育人工作，新增教学经费优先用于实践教学。推进建立党政机关、城市小区、农村乡镇、企事业单位、社会服务机构等接收高校学生实践制度。第16页（4）创新创业教育

把创新创业教育贯通人才培养全过程。制订高校创新创业教育教学基本要求，开发创新创业类课程，纳入学分管理。大力开展创新创业师资培养培训，聘请企业家、专业技术人才和能工巧匠等担任兼职教师。支持学生开展创新创业训练，完善国家、地方、高校三级项目资助体系。普遍建立地方和高校创新创业教育指导中心和孵化基地。加强就业指导服务，加紧就业指导服务机构建设，完善职业发展和就业指导课程体系。建立健全高校毕业生就业信息服务平台，加强困难群体毕业生就业援助与帮扶。第17页（5）教育质量评定出台高校本科教学评定新方案，加强分类评定、分类指导，坚持管办评分离标准，建立以高校自我评定为基础，以教学基本状态数据常态监测、院校评定、专业认证及评定、国际评定为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合教学评定制度。第18页（6）协同创新探索建立校校协同、校所协同、校企（行业）协同、校地（区域）协同、国际合作协同等开放、集成、高效新模式，形成以任务为牵引人事聘用管理制度、寓教于研人才培养模式、以质量与贡献为依据考评机制、以学科交叉融合为导向资源配置方式等协同创新机制，产出一批重大标志性结果，培养一批拔尖创新人才，在国家创新体系建设中发挥主要作用。第19页（7）社会服务主动服务经济发展方式转变和产业转型升级，加紧高校科技结果转化和产业化，加强高校技术转移中心建设，形成比较完善技术转移体系。支持高校参加技术创新体系建设，参加组建产学研战略联盟。开展产学研合作基地建设改革试点，引导高校和企业共建合作创新平台。瞄准经济社会发展重大理论和现实问题，加强与相关部门和地方政府合作，建设一批高水平咨询研究机构。支持高校与行业部门（协会）、龙头企业共建一批发展战略研究院，开展产业发展研究和咨询。

第20页（8）资源共享建立高校与相关部门、科研院所、行业企业共建平台，促进合作办学、合作育人、合作发展。勉励地方建立大学联盟，发挥部属高校优质资源辐射作用，实现区域内高校资源共享、优势互补。加强高校间开放合作，推进教师互聘、学生交换、课程互选、学分互认。加强信息化资源共享平台建设，实施国家精品开放课程项目，建设一批精品视频公开课程和精品资源共享课程，向高校和社会开放。第21页（9）提升业务能力有计划地开展教师培训、教学咨询等，提升中青年教师专业水平和教学能力。完善教研室、教学团体、课程组等基层教学组织，坚持集体备课，深化教学重点难点问题研究。健全老中青教师传帮带机制，实施新开课、开新课试讲制度。完善助教制度，加强助教、助研、助管工作。探索科学评价教学能力方法。勉励高校聘用含有实践经验专业技术人员担任专兼职教师，支持教师取得校外工作或研究经历。实施教师教育创新平台项目。建立教授、副教授学术休假制度。第22页1、全方面把握《教育规划纲要》新布署和新要求2、教育部关于全方面提升高等教育质量若干意见（高教质量30条）3、落实落实全国教师工作会议精神（略）4、教育部财政部《关于印发高等学校创新能力提升计划实施方案通知》（计划）（略）

（二）加强内涵建设，全方面提升教育教学质量是当前紧迫任务第23页1、地方新建本科院校办学定位

新建本科院校中“新建”有两个含义：一是时间概念上“新建”，是指20世纪90年代末，为了满足我国高等教育大众化需要，经国家同意建立本科院校；二是类型上“新建”，是指新建立本科院校不应模仿传统本科院校，不应以学术发展所需要学科逻辑体系构建知识体系进行学术型人才培养，而应该以服务地方经济社会发展为宗旨，以培养面向生产、服务、管理和科研一线应用型人才为主。

（三）国家勉励各类、各层次高校办出特色，争创一流第24页2、新高等教育质量观：一是高等教育质量标准问题。它应该满足两个需求，即满足社会需求和人发展需求。到达两个满意，即学生对学习效果满意，用人单位对高校培养人才质量满意。二是分类指导下高等教育质量观问题。不一样类型高校，因其办学定位和人才培养目标差异，应该有不一样质量标准。

（三）国家勉励各类、各层次高校办出特色，争创一流第25页3、学龄人口改变和高招生源改变带来挑战充分学龄人口是学校生源充分前提和保障，学龄人口改变在某种程度上将影响乃至决定学校发展规模、方向和最终职能变迁与归属。自2005~20，中国学龄(6~22岁)人口数比重将逐年降低，由27.1%降低至2020.9%。高等教育阶段适龄人口数改变大致可分为两个阶段：2000~年上升阶段和2010~20下降阶段。适龄人口降低造成生源压力增大。

（三）国家勉励各类、各层次高校办出特色，争创一流第26页8月17日新华社消息：录用线降到180分，仍有5万个招生计划落空，创近年来新低……今年高职院校招生再度遇冷。山东一所高职院校招生办主任坦承：“我们感受到了阵阵寒意。”教育教授指出，生源紧缺可能让一些高校面临艰难处境，但对教育事业来说，却是一个转型良机。第27页教育事业发展：和年主要目标学前教育西部地域较难幼儿在园人数（万人）26583424.434004000学前一年毛入园率（％）74.090.7685.095.0学前两年毛入园率（％）65.073.3770.080.0学前三年毛入园率（％）50.962.360.070.0九年义务教育

较轻易在校生（万人）15772149931610016500巩固率（％）90.891.593.095.0高中阶段教育

轻易在校生（万人）4624468545004700毛入学率（％）79.284.087.090.0第28页29和年主要目标（续表）职业教育

轻易

中等职业教育在校生（万人）2179220422502350高等职业教育在校生（万人）1280127313901480高等教育

较轻易在学总规模（万人）2979316733503550在校生（万人）2826302130803300其中：硕士（万人）140165170200毛入学率（％）24.226.936.040.0继续教育

极难从业人员继续教育（万人次）16600~190002900035000所谓事业发展目标难易程度估测，仅就学生数量而言，还未考虑师资水平、办学条件、经费情况、与社会需求适切度等原因。第29页-中国高校毕业生数（万人）数据起源：《全国高校毕业生就业情况》（白皮书）毕业生规模：一年一个香港、十年一个英国（人口）第30页31普通高校毕业生分院校类型人数及组成人数%人数%“985”院校3288055.73314975.3“211”院校3966336.94024396.5普通本科院校245994342.9256549941.3高职高专院校78135.2230541637.1科研院所和军事院校308220.5190910.3独立学院4322917.55104108.2其它718921.3811831.3累计5738167100.06215535100.0数据起源：《全国高校毕业生就业情况》（白皮书）第31页32分院校类型首次就业率

“985”院校88.088.490.588.289.488.591.4“211”院校83.378.784.782.884.383.687.3普通本科院校77.773.577.576.379.479.283.6高职高专院校72.265.078.279.383.382.886.8科研院所和军事院校78.879.767.070.561.265.688.1独立学院88.777.770.974.580.979.684.4数据起源：《全国高校毕业生就业情况》（白皮书），普通本科院校就业率最低，但相差并不大。第32页从“顶层设计”为主,向“市场倒逼”为主转变阶段比较项目第一个“洗牌”阶段1982年——第二个“洗牌”阶段——标准办学条件办学质量对象民办高校同类、同层次高校裁判者政府社会竞争力学校硬件学校文化竞争策略战术性为主战略性为主评价标准办学规模专业（学科）特色胜出类别水平胜出择优胜出特色建设经济力学习力资源类型稀缺型选择型政府管理行政性服务性第33页二、以教学评定为抓手，健全质量保障体系，提升人才培养质量（一）新一轮审核性评定特点和要求（二）我们必须尤其关注问题（三）已经和正在进行工作第34页（一）新一轮审核性评定特点和要求一个指导思想六条基本标准五个观察重点三个评定步骤第35页坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”主要思想和科学发展观为指导，切实把提升质量上升到关系高等教育生命线战略高度，以提升质量为关键，以学校基本教学状态数据为依靠，以学校自我评定为基础，以教学质量保障能力和水平为主要内容，确保本科教育在高等教育中根当地位，本科教学在高等学校中根当地位，本科人才在创新人才培养中根当地位。

一个指导思想第36页自评与考查相结合，以自评为主全方面与重点相结合，以重点为主共性与个性相结合，以个性为主统筹与分类相结合，以分类为主定性评定与定量评定相结合，以定性评定为主动态与静态相结合，以动态为主

六条基本标准第37页

1.高校办学定位与社会需求符合度2.高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新对办学定位支撑度3.高校人才培养目标、方案、教学运行、质量及质量监控之间吻合度4.高校师资队伍、教学仪器设备、实践教学基地、图书资料等教学资源对教学水平保障度5.学生、社会、用人单位、政府对教学质量满意度

五项观察重点第38页

1.校内自评：

高校需在准确了解本科教学审核评定相关文件精神、掌握实质内涵基础上，编写各高等学校本科教学审核评定校内自评指南，认真总结教育教学改革与发展思绪、结果、经验和特色，对学校质量保障体系进行全方面自检和完善，形成校内自评汇报和教学基本状态数据分析汇报。自评工作结束后，需向教育行政部门提出要求接收教授进校考查申请汇报，同时报送校内自评汇报和教学基本状态数据分析汇报。

三个评定步骤第39页

2、教授进校考查：

教育行政部门在接到高校提出要求接收教授进校考查申请汇报后，需在六个月内组建教授组赴学校进行现场考查评定。教授组依据评定方案，在审核学校自评汇报和教学基本状态数据分析汇报基础上，经过深入访谈、听课、查阅材料、召开座谈会、现场考查等形式全方面了解学校教学工作总体情况，重点考查学校办学条件、本科教学质量与办学定位、人才培养目标符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行情况，学校深化本科教学改革办法及成效。

三个评定步骤第40页

3、形成审核汇报：

教授组进校考查结束后，形成写实性教授组考查评定汇报，提交评定教授委员会审议。教授组考查评定汇报重在分析学校办学定位、特色培育、质量保障体系等方面取得成绩、工作经验和存在问题，提出改进提议。评定教授委员会召开会议审议教授组考查评定汇报，向教育行政部门提出审核评定汇报，由教育行政部门审定后给予公布。

三个评定步骤第41页

被评定院校在收到教育行政部门公布审核评定汇报后，需依据审核评定汇报中提出相关问题及改进提议，在一个月内制订本校整改方案，报教育行政部门立案。

教育行政部门对评定院校整改工作进行指导和检验。评定院校整改期限为一年，整改结束后，需向教育行政部门提交整改汇报，教育行政部门将视整改情况组织教授到被评院校进行回访。

三个评定步骤第42页严把四道质量控制关我校秉承“教、管、评”分离办学机制理念，成立教学评定中心，负责对“办学投入、教、学、管”等步骤进行质量评定和督导，与教务处教学管理和教学督查共同组成我校教学质量保障体系，形成教学管理、教学督查、教学评定和评定督导四道质量控制关。我校教学质量监控评定举措第43页校内审核式教学评定流程

二级单位自我评定，评定中心进行审核性评定公布审核性评定结论评定督导和复查验收二级单位自我整改和完善二级单位依据标准实施教学及其管理工作公布质量评定标准第44页（二）我们必须尤其关注问题一是关于办学定位问题二是教育观念存在差距三是师资队伍结构问题四是办学条件差距五是学生学习主动性问题第45页（三）我们已经和正在进行工作一是加强大学章程建设；二是建立健全组织机构：办、管、评分离，成立评定中心；加强教师教学能力建设，成立教师教学发展中心；三是组织各种形式和层次调研学习、论证研究；部分二级学院教研室调研。围绕提升本科教学质量进行宣传动员；四是大力改进办学条件；五是将要出台一系列政策办法，提升教育教学质量。第46页三、实现发展目标保障办法（一）各级领导精力投入，教师和管理人员精力投入（二）做好顶层设计，勉励先行先试（三）加强师资队伍建设（四）教学条件保障，经费投入保障第47页（一）各级领导精力投入，教师和管理人员精力投入深入落实教学工作中心地位，学校党委和行政每学期集中研究教学工作若干次；各教学单位也要将教学工作作为主要任务；每个学期利用周一下午要统一安排几次集中业务学习；坚持领导干部听课制度，深入教学一线调研和处理实际问题；教师要爱岗敬业，按照要求完成教学过程每一个步骤；重申管理人员服务教学一线意识，改进服务态度，提升服务质量；第48页突出应