市旅游产业发展总体规划样本

***市旅游产业发展总体规划（～）上海复旦旅游产业征询有限公司二零零四年十月《***市旅游产业发展总体规划》课题构成员名单顾问孙莱祥复旦大学副校长、专家张吉太***市市委常委、副市长顾晓鸣复旦大学历史系专家、博士生导师组长戴星翼复旦大学环境科学与工程系专家、博士生导师（总策划）朱鑫海***市风景旅游管理局局长副组长孟立慧上海复旦旅游产业征询有限公司副总经理成员孔爱国复旦大学管理学院专家、MBA项目主任赵长华复旦大学旅游系专家后智刚复旦大学旅游系副专家董骁复旦大学环境科学与工程系博士研究生雷一东复旦大学生物多样性与生态工程教诲部实验室博士研究生徐杰同济大学都市规划设计系研究生研究生母晓颖同济大学都市规划设计系研究生研究生鲁琳复旦大学环境科学与工程系研究生研究生黄舒慧复旦大学环境科学与工程系研究生研究生刘平养复旦大学环境科学与工程系研究生研究生目录TOC\o"1-2"\h\z导言 1一、规划背景 1二、编制根据 2三、规划性质 2四、规划期限 3五、规划范畴 3第一某些旅游开发条件与发呈现状分析 4第一章旅游资源现状与评价 51.1旅游资源赋存状况 51.2旅游资源评价 9第二章旅游产业发呈现状及SWOT分析 132.1旅游产业发呈现状 132.2***市旅游产业发展SWOT分析 19第三章旅游客源市场分析 273.1客源市场现状 273.2客源市场定位 303.4客源市场预测 31第二某些***市旅游产业发展规划 32第四章***市旅游产业发展战略规划 334.1规划原则与指引思想 334.2总体定位 344.3战略模式 344.4战略目的 354.5旅游产业发展重要指标 36第五章***旅游总体形象策划 385.1旅游总体形象定位——“后工业时代生态文化乐园” 385.2旅游形象标语设计 38第六章***市旅游产业发展布局规划 406.1旅游产业发展与***市产业构造优化 406.2***市旅游产业发展区域空间布局 426.3***旅游规划项目建设时序安排 43第七章旅游产品开发规划 457.1旅游产品开发设计 457.2旅游路线布局 507.3旅游市场营销规划 51第九章***市旅游支持保障体系发展规划 629.1旅游基本设施发展规划 629.2住宿业发展规划 669.3餐饮业发展规划 699.4旅行社发展规划 699.5旅游娱乐业发展规划 709.6旅游购物发展规划 719.7旅游人力资源发展规划 739.8***市旅游法制建设与产业政策保障 749.9***市旅游管理体制规划 769.10***市旅游产业经营体制规划 77第十章***旅游发展投入产出分析 8010.1***旅游投入分析与规划 8010.2***旅游投融资方式建议 8110.3***旅游产出分析 83第十一章***市旅游产业可持续发展目的与实现途径 8511.1***旅游可持续发展战略目的 8511.2资源保护、恢复、哺育与整合 8711.3***市旅游产业可持续发展重要实现途径 89第十二章旅游规划实行管理 90导言一、规划背景***市位于浙江省东北部,东离东方大港宁波市62公里,西距浙江省会杭州市72公里,北濒杭州湾,与上海市隔江相望,总面积1427.5平方公里,人口78万,辖21个街道、乡镇,是国务院批准首批沿海开放都市和杭嘉湖高科技区成员单位。***市所属长江三角洲经济区,是国内最大、也是经济最发达、人口最密集都市带。这一区域高速发展,长三角一体化和“两桥一闸”兴建,在此后一种阶段将极大地增进旅游产业发展,使之成为国民经济新兴支柱产业。为了长期保持经济发展强劲势头,***市有必要抓住这一战略机遇,从社会经济发展全局高度,通盘地规划和推动旅游产业发展。无论***市还是整个长三角地区,当前经济发展已经进入了所谓“高额物质消费”阶段。按普通规律,此后人们消费需求将越来越转向服务消费、户外消费和个性化消费,旅游业地位也将不断提高。从满足***人民不断增长需求和开拓***市新经济增长空间这两方面看,旅游产业均有大发展必要。旅游产业是渗入力和关联度极强产业。一种强大旅游产业不但可以直接为经济发展作出贡献,更重要是可以拉动有关产业、改进都市形象、扩大都市影响,提高都市综合竞争力。***市旅游产业正处在一种核心发展时期。如果做到合理定位,跳出老式旅游发展模式,将获得非常好发展机会。而生态环境多样性和丰厚文化底蕴,使***市旅游产业具备了辽阔发展空间。***市旅游产业尚处在起步阶段,产业发展模式、重点发展区域、发展前景等都不甚明确。因而,明确***市旅游产业发展定位,进行资源整合和系统开发,使***市旅游产业可以超越老式旅游产业发展模式,推动有关产业发展,全面提高***市综合竞争力,有必要对***市旅游产业发展,进行总体规划。“发展旅游,规划先行”,本规划将在***市多样性自然资源和深厚文化底蕴这两大基本上,对***市旅游资源价值进行深度发掘,以将***市建设成为长三角地区中档旅游强市。二、编制根据中华人民共和国国务院,《风景名胜区管理暂行条例》,1985；国家建设部,《风景名胜区暂行管理条例实行办法》,1987；国家旅游局,《旅游发展规划管理办法》,；国家质量技术监督局,《旅游区（点）质量级别划分与评估》1999年；国家质量监督检查检疫总局,《旅游规划通则》,；国家质量监督检查检疫总局,《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-）；国家旅游局,《中华人民共和国旅游业发展“十五”规划和、远景目的纲要》,；中华人民共和国国务院,《关于进一步加快旅游业发展告知》,；浙江省,《浙江省旅游业“十五”筹划与至旅游发展规划纲要》,；浙江省,《浙江省政府工作报告》,绍兴市,《绍兴市旅游业发展总体规划（1993－）》,1992；***市,《***市国民经济和社会发展第十个五年筹划纲要》,***市,《***市政府工作报告》,***市记录局,《***记录年鉴》（1996-）上海社会科学院经济研究所,《***市产业发展战略规划》,***市,《浙江省***市土地运用总体规划（修编）汇编集》,1998***市,《***市城乡体系规划》（1999-）,***市,《浙江省***市都市总体规划》（-）,***市交通局,《***市交通发展规划》（-）,***市风景旅游管理局,《***市旅游业发展总体规划》（“八五”、“九五”及远期）,1993***市风景旅游管理局,《***市旅游行业普查资料》,浙江省经济建设规划院,《***市虞南区域资源开发和保护综合规划文本》,三、规划性质《***市旅游业发展总体规划》为县级（市）旅游发展规划。四、规划期限（1）规划期:～（2）分三个发展时期:近期（——）:旅游产业形成与重点开发建设期。重要工作涉及:理顺旅游发展体制,建立强有力旅游领导、规划、管理、监督机构；大力开展各类旅游资源恢复、哺育和整合工作,综合治理***都市环境,加强全民支持旅游意识教诲,形成支持旅游发展大环境；建成由春晖白马（两湖一山）文化生态休闲区、曹娥江左岸滨水观览游憩带、洪山湖祝家庄古典风情休闲度假区为核心景区“小新月”休闲观光度假旅游环,启动并初步建成以曹娥江滨水观览游憩带全线、东山文化观光区、虞南陈溪－覆卮山健身运动休闲区和四明－凤鸣山养生游览度假区为核心景区“大新月”休闲观光度假旅游环；基本形成并完善旅游基本设施；旅游产业主体架构初步形成并全面融入绍兴旅游网络；旅游形象得到初步确立,旅游市场得到拓展。中期（——）：旅游产业发展布局全面形成与旅游产业体系构造优化完善期。重要工作涉及：全面形成以“一带五区”为主、各类特色景区为辅、“大、小新月”互相呼应,和较为完善旅游支持与保障体系为支撑旅游产业发展布局,进一步优化、完善旅游产业构造；全面、进一步地开展旅游市场推广与拓展工作,全面融入长三角旅游圈,使***市旅游形象成为长三角地区富有较强号召力旅游品牌之一,使***旅游成为长三角旅游圈中一种不容忽视有机构成某些；努力形成有关行业联动大旅游发展格局。远期（——）：旅游产业持续、高速发展期。重要工作涉及：进一步完善***市旅游产业体系,优化旅游产业和区域经济构造；巩固并进一步拓展旅游市场；使旅游产业成为***市第三产业龙头产业。五、规划范畴本旅游发展规划范畴是:***市1427.5平方公里行政区域。规划将从整体上统筹考虑,突出重点,协调发展。第一某些旅游开发条件与发呈现状分析第一章旅游资源现状与评价1.1旅游资源赋存状况1.1.1自然地理条件***市地形南高北低,南部低山丘陵与北部水网平原面积参半,俗称“五山一水四分田”,构成了多姿地文景观和秀丽地水域风光。南部凤鸣山、四明山、卧龙山、东山、覆卮山、堆高山、称山等低山丘陵蜿蜒逶迤、连绵起伏,分属两支,东南系四明山余脉,较为高峻,覆卮山海拔861.3米,是全市最高点；西南属会稽山余脉,略为平缓,最高点罗村山,海拔390.7米；北部水网平原属宁绍平原,地势低平,平均海拔5米左右。最北端是滨海高亢平原,平均海拔10米左右。浙江省第三大河曹娥江自南而北贯穿***市全境,重要支流有小舜江、下管溪、隐潭溪。除小舜江水库外,重要湖泊有小越湖、破冈湖、白马湖、皂李湖、西溪湖、谢憩湖、康家湖等。此外尚有萧甬运河、四十里河、十八里河、百沥海等人工河。特别是中部平原与丘陵交界地区,河湖密布,低山蜿蜒,岸线曲折,景观多样,具备较高旅游开发价值。***地区属亚热带季风性气候,季风明显,四季分明,气候温和,湿润多雨。全市平均气温为16.2～16.5℃,最冷月（1月）平均气温3.9～4.4℃,最热月（7月）平均气温为28.2～28.7℃,全年无霜期为234～246天,年降水量1400毫米上下。1.1.2历史文化渊源***市具备悠久历史和深厚文化底蕴。***自秦王嬴政二十五年,即公元前222年设县,至今已有2200余年历史,是浙江建县最早县份之一。其历史可追溯到70前——中华农耕文明河姆渡文化来源。其境内有属于河姆渡文化第一层五星村遗迹和相称于河姆渡文化第三至第二层牛头山遗迹。“舜避丹朱于百官”、“舜与诸侯会事讫,因相娱乐（娱通虞）故曰***”、“大禹治水驻夏盖山”等等,都证明***不但是古代舜、禹部落重要活动场合,也是以舜、禹、古越等为代表部落文化重要衍生地。***是春秋制造文化中心之一。春秋以来***一带酿酒、烧瓷、制茶、冶炼等著称全国。牛山为当时越国冶炼锻造地,金银山出土刀、锄、镰等铁制工具,其冶炼技术已达相称高水平。特别是商代中期,章镇等地就用叠压“龙窑”烧制印纹硬陶和外敷青釉瓷器,直接造就了汉代小仙坛一带越窑青瓷滥觞,使其成为中华人民共和国青瓷发源地。当前发既有小仙坛青瓷窑址、窑寺前青瓷遗迹、鞍山龙窑。历史上曾有两次名士、学者在县内汇集:东晋时谢安兄弟及王羲之、孙绰、王充、阮裕、许询等群贤隐居东山,“出则渔弋山水,入则言咏属文”,后谢安出山从政,成为中华人民共和国历史上风云人物,因有千古流传成语“东山再起”；本世纪代初,经亨颐、夏丏尊、朱自清、丰子恺、何香凝、李叔同、叶圣陶等大批文化名流会于白马湖畔春晖中学,边从教边写作,赢得了“北南开,南春晖”美誉。众多历史传奇构成了***70来文化兴衰长卷：王充绳床瓦灶著《论衡》；魏伯阳殚精竭虑写《周易参同契》；汉代孝女曹娥投江寻父感天地；孟尝君合浦还珠传佳话；竹林七贤嵇康遗世高蹈居广陵,一曲《广陵散》堪称中华人民共和国音乐史上绝唱；祝英台故里祝家庄位于曹娥江畔玉水河边,敢于追求真爱千古传奇为世人传唱；曹娥江,自南至北贯穿***市全境,是知名浙东“唐诗之路”旅游线重要构成某些。可见,丰富而独特历史人文资源是***市旅游开发重大优势,与自然景观资源形成资源互补。1.1.3旅游资源分类依照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-）、《中华人民共和国旅游资源普查规范》以及***市所辖区域旅游资源普查成果,可将***市旅游资源分为如下类型,详细见表1-1。

表1-1***市旅游资源分类表主类亚类基本类型A.地文景观AA.综合自然旅游地AAA山丘型旅游地:东山(AAA-01)、凤鸣山(AAA-02)、称山(AAA-03)、三溪风光(AAA-04)、太平山(AAA-05)、夏盖山(AAA-06)、兰芎山(AAA-07)、七姐妹山(AAA-08)、覆卮山(AAA-09)、安山旅游度假村(AAA-10)、龙角山(AAA-11)、起旱岭(AAA-12)、百牛山(AAA-13)、塔山(AAA-14)AAB谷地型旅游地:状元岙(AAB-01)、张家岙(AAB-02)AAB谷地型旅游地：状元岙(AAB-01)、张家岙(AAB-02)AC.地质地貌过程形迹ACE奇特与象形山石:双石笋(ACE-01)、相雕岩(ACE-02)、鹰嘴岩(ACE-03)、象鼻岩(ACE-04)、东山指石(ACE-05)、龟蛇二将(ACE-06)、背老石埠(ACE-07)ACH沟壑地:白水沟ACL岩石洞与岩穴:仙姑洞(ACL-01)、岩头洞(ACL-02)ACL岩石洞与岩穴：仙姑洞(ACL-01)、岩头洞(ACL-02)AE.岛礁AEA岛区:琵琶洲B.水域风光BA.河段BAA观光游憩河段:曹娥江(BAA-01)、浪撞溪(BAA-02)、乌洞溪(BAA-03)、生溪(BAA-04)、玉水河(BAA-05)、道墟街河(BAA-06)BB.天然湖泊与池沼BBA观光游憩湖区:皂李湖(BBA-01)、白马湖(BBA-02)、桃花源(BBA-03)、小越湖(BBA-04)、破冈湖(BBA-05)BBC潭池:雪花潭BBC潭池：雪花潭BC.瀑布BCB跌水:池龙潭(BCB-01)、下管石潭(BCB-02)BD.泉BDA冷泉:蟹爬岭泉水塘(BDA-01)、横街寺泉(BDA-02)、浴鹤泉(BDA-03)BDB地热与温泉:汤湖温泉BDB地热与温泉：汤湖温泉C.生物景观CA.树木CAA林地:祝家庄森林公园(CAA-01)、陈溪竹海(CAA-02)CAB丛树:古树城(CAB-01)、古树群(CAB-02)CAC独树:古柏(CAC-01)、下管香樟(CAC-02)CAC独树：古柏(CAC-01)、下管香樟(CAC-02)E.遗迹遗迹EA.史前人类活动场合EAB文化层:***窑址群EB.社会经济文化活动遗迹遗迹EBC废弃寺庙:独封庙(EBC-01)、法界教庙(EBC-02)、明德观旧址(EBC-03)、玄妙观旧址(EBC-04)EBD废弃生产地:小仙坛青瓷窑址(EBD-01)、冯浦窑山窑址(EBD-02)、刀砖岗窑址(EBD-03)、晋代青瓷窑址(EBD-04)、小陆岙窑址(EBD-05)、帐子山窑址群(EBD-06)、湾头青瓷窑址(EBD-07)、三国龙窑遗迹(EBD-08)、窑寺前古窑址(EBD-09)、甲仗青瓷窑址(EBD-10)EBF废城与聚落遗迹:天香楼藏书阁(EBF-01)、孟尝祠遗迹(EBF-02)EBF废城与聚落遗迹：天香楼藏书阁(EBF-01)、孟尝祠遗迹(EBF-02)F.建筑与设施FA.综合人文旅游地FAA教学科研实验场合:春晖中学(FAA-01)、小春晖学堂(FAA-02)FAC宗教与祭祀活动场合:峰山道场(FAC-01)、普济寺(FAC-02)、秀峰寺(FAC-03)、联峰寺(FAC-04)、称心资德寺(FAC-05)、光相寺(FAC-06)、水莲庵(FAC-07)、小坞土地庙(FAC-08)、五稳堂庙宇(FAC-09)、通泽古寺(FAC-10)、半山雷殿(FAC-11)、古里巷亭山寺(FAC-12)、国庆寺(FAC-13)、建齐寺(FAC-14)、下朱山湖底庵(FAC-15)、莲泉古庵(FAC-16)、万寿庵(FAC-18)FAD园林游憩区域:舜耕公园(FAD-01)、舜耕象巨雕群(FAD-02)、英台故里园区(FAD-03)FAF建设工程与生产地:中华人民共和国葡萄之乡(FAF-01)、雪大岙(FAF-02)、女儿红酿酒有限公司(FAF-03)、猕猴桃基地(FAF-04)、***陶瓷厂(FAF-05)、竹笋之乡(FAF-06)FAH动物与植物展示地:舜杰生态园(FAH-01)、樱桃基地(FAH-02)、沽渚苗圃(FAH-03)、花卉园林(FAH-04)FAH动物与植物展示地：舜杰生态园(FAH-01)、樱桃基地(FAH-02)、沽渚苗圃(FAH-03)、花卉园林(FAH-04)FB.单体活动场馆FBB祭拜场馆:曹娥庙(FBB-01)、崧城庙(FBB-02)、杨太尉殿(FBB-03)、关帝庙(FBB-04)、姑嫂庙(FBB-05)、陶朱庙(FBB-06)、大舜庙(FBB-07)、药师庵(FBB-08)、越王殿(FBB-09)、陈家祠堂(FBB-10)、荷花庵(FBB-11)、朱娥庙(FBB-12)、平帅祠(FBB-13)、王氏祠堂(FBB-14)、横塘庙(FBB-15)FBC展示演示场馆:***博物馆(FBC-01)、越王勾践历史陈列室(FBC-02)FBC展示演示场馆：***博物馆(FBC-01)、越王勾践历史陈列室(FBC-02)FC.景观建筑与附属型建筑FCB塔形建筑物:永元秀塔FCG摩崖字画:舜耕公园大型浮雕(FCG-01)、夏盖山摩岩(FCG-02)FCH碑碣（林）:天香楼碑刻(FCH-01)、曹娥碑(FCH-02)FCJ人工洞穴:历代名人称山赋碑(FCJ-01)、狮头岙碑(FCJ-02)、菩提庵碑(FCJ-03)FCK建筑小品:五经牌坊(FCK-01)、渔家渡石牌坊(FCK-02)、章氏墓表石亭(FCK-03)、金枝庵路廊(FCK-04)、杨太尉殿戏台(FCK-05)、称山石亭(FCK-06)、明代石亭(FCK-07)FCK建筑小品：五经牌坊(FCK-01)、渔家渡石牌坊(FCK-02)、章氏墓表石亭(FCK-03)、金枝庵路廊(FCK-04)、杨太尉殿戏台(FCK-05)、称山石亭(FCK-06)、明代石亭(FCK-07)FD.居住地与社区FDA老式与乡土建筑:钱氏大宅院(FDA-01)、旧宅(FDA-02)、五间楼台门(FDA-03)、照墙台门(FDA-04)、松筠别墅(FDA-05)FDB特色街巷:道墟古街FDC特色社区:丰惠古镇FDD名人故居与历史纪念建筑:英台故里(FDD-01)、嵇康故里广陵村(FDD-02)、小杨柳屋(FDD-03)、晚晴山房(FDD-04)、竺可桢故居(FDD-05)、谢晋故居(FDD-06)、朱自清故居(FDD-07)、夏丐尊故居(FDD-08)、胡愈之故居(FDD-09)、范寿康故居(FDD-10)、叶天底故居(FDD-11)、山边一楼(FDD-12)、春社(FDD-13)、王一飞故居(FDD-14)FDE书院:经正书院FDE书院：经正书院FE.归葬地FEB墓（群）:王充墓(FEB-01)、谢安墓(FEB-02)、曹娥墓(FEB-03)、江山南穴砖室墓(FEB-04)、汪子望烈士墓(FEB-05)、蒿坝砖室墓(FEB-06)、杜亚泉墓(FEB-07)、朱庆云烈士墓(FEB-08)FF.交通建筑FFA桥:九狮桥(FFA-01)、毓秀桥(FFA-02)、大江桥(FFA-03)、广济桥(FFA-04)、长安桥(FFA-05)、永庆桥(FFA-06)、章镇独塔斜拉桥(FFA-07)、顺父桥(FFA-08)、洞桥(FFA-09)、青云桥(FFA-10)FFC港口渡口与码头:通明港(FFC-01)、百官港(FFC-02)、蒿坝港(FFC-03)、***港(FFC-04)FFC港口渡口与码头：通明港(FFC-01)、百官港(FFC-02)、蒿坝港(FFC-03)、***港(FFC-04)FG.水工建筑FGA水库观光游憩区段:汤浦水库(FGA-01)、洪山湖水库(FGA-02)、汪家桥水库(FGA-03)、徐岭水库(FGA-04)、齐岙水库(FGA-05)FGB水井:舜井FGD堤坝段落:上浦闸(FGD-01)、百沥海塘(FGD-02)FGD堤坝段落：上浦闸(FGD-01)、百沥海塘(FGD-02)G.旅游商品GA.地方旅游商品GAA菜品饮食:女儿红(GAA-01)、崧厦榨菜(GAA-02)、崧厦霉千张(GAA-03)、梁湖水磨年糕(GAA-04)GAB农林畜产品与制品:二都杨梅(GAB-01)、魁栗(GAB-02)、黄花梨(GAB-03)、觉农舜毫名茶(GAB-04)、越红酒(GAB-05)、丰惠青梅(GAB-06)、海涂榨菜(GAB-07)、龙浦葡萄(GAB-08)、***角竹(GAB-09)、桑椹(GAB-10)、范师傅食品(GAB-11)、***黄瓜(GAB-12)GAE老式手工产品与工艺品:越瓷(GAE-01)、越窑鸳鸯形酒柱(GAE-02)、越窑立佣灯盏(GAE-03)、越窑提梁镂罐(GAE-04)、越窑虎枕(GAE-05)、原始青瓷铺首双系罐(GAE-06)、***编织(GAE-07)、***柳编(GAE-08)、石梨(GAE-09)GAG其她物品:叶蜡石GAG其她物品：叶蜡石H.人文活动HA.人事记录HAA人物:罗振玉(HAA-01)、王充(HAA-02)、嵇康(HAA-03)、竺可桢(HAA-04)、王一飞(HAA-05)、陈鹤琴(HAA-06)、曹娥(HAA-07)、马一浮(HAA-08)、章学诚(HAA-09)、吴觉农(HAA-10)、祝英台(HAA-11)、陈梦家(HAA-12)、范寿康(HAA-13)、魏伯阳(HAA-14)、谢安(HAA-15)、徐懋庸(HAA-16)、王钟声(HAA-17)、杜亚泉(HAA-18)、夏丐尊(HAA-19)、胡愈之(HAA-20)、曹春晓(HAA-21)、沈文奎(HAA-22)、曹大元(HAA-23)、经元善(HAA-24)、罗万化(HAA-25)、王文韶(HAA-26)、潘府(HAA-27)、李光(HAA-28)、曹芒(HAA-29)、洪偃(HAA-30)、慧皎(HAA-31)、梁国治(HAA-32)、叶天底(HAA-33)HB.艺术HBA文艺团队:***敦交诗社HBB文学艺术作品:梁祝文化(HBB-01)、金牛洞(HBB-02)、金银抽屉(HBB-03)HBB文学艺术作品：梁祝文化(HBB-01)、金牛洞(HBB-02)、金银抽屉(HBB-03)HC.民间习俗HCA地方风俗与民间礼仪:韶成轩(HCA-01)、敬酒姑娘(HCA-02)HCF庙会与民间集会:曹娥庙会HCF庙会与民间集会：曹娥庙会数量统计7主类21亚类51基本类型1.2旅游资源评价1.2.1旅游资源分级评价依照《中华人民共和国旅游资源普查规范》,将***市旅游资源分为五级,分级评价成果如表1-2所示。表1-2***市旅游资源分级评价成果一级旅游资源冯浦窑山窑址、刀砖岗窑址、晋代青瓷窑址、金枝庵路廊、江山南穴砖室墓、曹春晓、小陆岙窑址、沈文奎、汤湖温泉、联峰寺、石梨、帐子山窑址群、通明港、曹大元、龙浦葡萄、浪撞溪、关帝庙、胡愈之故居、越红酒、丰惠青梅、海涂榨菜、蟹爬岭泉水塘、姑嫂庙、越王勾践历史陈列室、曹娥碑、历代名人称山赋碑、范寿康故居、叶天底故居、上浦闸、经元善、称心资德寺、光相寺、女儿红酿酒有限公司、猕猴桃基地、丰惠古镇、湾头青瓷窑址、罗万化、王文韶、韶成轩、池龙潭、三国龙窑遗迹、***陶瓷厂、夏盖山摩崖、杨太尉殿戏台、旧宅、洪山湖水库、百沥海塘、***角竹、潘府、称山石亭、汪子望烈士墓、长安桥、永庆桥、李光、兰芎山、乌洞溪、古树城、小春晖学堂、水莲庵、小坞土地庙、五稳堂庙宇、陶朱庙、明代石亭、经正书院、桑椹、范师傅食品、金牛洞、七姐妹山、覆卮山、白水沟、生溪、玉水河、桃花源、横街寺泉、通泽古寺、大舜庙、药师庵、狮头岙碑、五间楼台门、山边一楼、春社、蒿坝砖室墓、杜亚泉墓、章镇独塔斜拉桥、百官港、***黄瓜、曹芒、***敦交诗社、金银抽屉、敬酒姑娘、安山旅游度假村、龙角山、状元岙、张家岙、相雕岩、鹰嘴岩、琵琶洲、雪花潭、下管石潭、浴鹤泉、陈溪竹海、下管香樟、独封庙、法界教寺、孟尝祠遗迹、半山雷殿、古里巷亭山寺、国庆寺、樱桃基地、越王庙、陈家祠堂、荷花庵、照墙台门、顺父桥、洞桥、蒿坝港、***港、汪家桥水库、起旱岭、百牛山、塔山、象鼻岩、东山指石、龟蛇二将、背老石埠、仙姑洞、岩头洞、道墟街河、小越湖、破冈湖、古树群（有二处）、明德观旧址、玄妙观旧址、窑寺前古窑址、甲仗青瓷窑址、建齐寺、下朱山湖底庵、莲泉古庵、万寿庵、竹笋之乡、沽渚苗圃、花卉园林、朱娥庙、平帅祠、王氏祠堂、横塘庙、菩提庵碑、松筠别墅、王一飞故居、朱庆云烈士墓、青云桥、徐岭水库、齐岙水库、洪偃、慧皎、梁国治、叶天底二级旅游资源钱氏大宅院、永元秀塔、陈梦家、范寿康、崧城庙、魏伯阳、谢安、徐懋庸、称山、舜耕象巨雕群、五经牌坊、道墟古街、汤浦水库、越窑鸳鸯形酒柱、叶蜡石、王钟声、三溪风光、越窑立俑灯盏、杜亚泉、太平山、舜杰生态园、渔家渡石牌坊、崧厦榨菜、崧厦霉千张、越窑提梁镂罐、越窑虎枕、原始青瓷铺首双系罐、夏丐尊、夏盖山、双石笋、古柏、小仙坛青瓷窑址、天香楼藏书阁、秀峰寺、英台故里园区、雪大岙、杨太尉殿、舜耕公园大型浮雕、章氏墓表石亭、竺可桢故居、谢晋故居、朱自清故居、夏丐尊故居、谢安墓、曹娥墓、毓秀桥、大江桥、广济桥、舜井、梁湖水磨年糕、***编织、***柳编、胡愈之三级旅游资源白马湖、凤鸣山、竺可桢、王充墓、中华人民共和国葡萄之乡、罗振玉、舜耕公园、***博物馆、嵇康、王一飞、皂李湖、王充、祝家庄森林公园、峰山道场、普济寺、天香楼碑刻、嵇康故里广陵村、小杨柳屋、晚晴山房、魁栗、黄花梨、觉农舜毫名茶、陈鹤琴、曹娥、马一浮、章学诚、吴觉农、祝英台四级旅游资源越瓷、***窑址群、春晖中学、东山、曹娥江、曹娥庙、英台故里、九狮桥、女儿红、二都杨梅、曹娥庙会五级旅游资源梁祝文化注:五级旅游资源为“特品级旅游资源”,得分值域≥90分；四级旅游资源得分值域≥75－89分；三级旅游资源得分值域≥60－74分。以上三级旅游资源通称为“优良级旅游资源”；二级旅游资源得分值域≥45－59分；一级旅游资源得分值域≥30－44分。以上两级旅游资源通称为“普通级旅游资源”；未获级别旅游资源得分值域≤29分。依照以上旅游资源分类和分级评价成果,可总结出***市旅游资源特点,并针对其优势和劣势进行分析。1.2.2旅游资源优势评价（1）旅游资源类型多样依照分类评价成果,***市拥有旅游资源单体总计250个,单体密度为0.175个/平方公里,涵盖了旅游资源8大主类中7大主类和21大亚类,拥有155个基本类型中51个,基本类型覆盖率32.9％,其旅游资源丰度属中档水平,具备一定多样性,为发展旅游产业提供了必须资源条件。（2）历史文化旅游资源丰富且独特***悠久历史文化为***市留下了不少知名度较高且极具特色历史文化旅游资源,如曹娥庙、英台故里、春晖中学等等,这些具备独特性旅游资源存在,不但是旅游产业存在和发展基本条件,更是旅游产业可以蓬勃发展,成为本地重要经济支柱必备条件。（3）民俗风情颇具特色作为越文化核心区域,***民俗基本趋同于长江以南吴越文化区民俗,但就区域特色而言,又有其个性色彩。例如春耕前二、三月间举办花迎（百花迎春）,规模大、热闹隆重,会期短则四、五天,长则十天半月；此外,较有名庙会有农历二月十二丰惠城隍庙会、五月廿二曹娥娘娘庙会及东关五猖庙会（鲁迅先生对五猖庙会曾专文作过简介）。在诸多民俗中,有不少可以作为辅助资源穿插于整体开发中,如本地婚俗、香会、节庆习俗、饮茶习惯等,都可作为游客体验民风项目。（4）人文资源与自然资源形成良性互补优势一方面,人文景观以生态自然为承载,赋予了生态景观更多内涵,提高了生态环境欣赏价值；另一方面,以生态景观为衬托,弥补了文化景观资源张力局限性,增强了人文景观活力和亲和力。特别在中部平原与丘陵交接带,田园、湖泊、河流、丘陵互相交叉缠绕,形成非常秀美独特自然风光,作为潜在休闲型旅游资源具备很大潜力。1.2.3旅游资源劣势评价（1）优良级旅游资源少依照***市旅游资源分级评价成果,五级旅游资源单体1个,四级旅游资源11个,三级旅游资源28个,二级旅游资源52个,一级旅游资源158个,可见,***市旅游资源虽然丰富,但优良级旅游资源所占比例较小（约占总数16％）,且大都为人文资源（占了优良级旅游资源单体总数85％）。且***历史文化传奇多为汉唐以远,可以保存下来遗迹很少,因而开发运用上难度极大。（2）自然景观特色不突出***市自然景观与周边地区相似,都为较普通江南风光,奇山异水较少,与周边旅游都市相比明显处在竞争劣势。此外,冬季寒冷但鲜见冰雪、夏季炎热但降水少,对旅游影响较大。（3）旅游资源缺少有效整合详细体现为景点分布零散,规模小,且开发模式单一,缺少特色鲜明拳头产品,成为了***市旅游产业发展瓶颈。作为都市发展和景观轴线曹娥江两岸既有不少景点散布两侧,但更多景点则散布于辽阔虞南地区,现状交通可达性不强。几乎所有景区开发规模都不大,分布比较零散,旅游资源未加以系统整合,因而具备国内知名度、建设运营状况良好景点几乎没有。这对于***市旅游产业整体市场竞争力而言,是不利。（4）旅游景观资源哺育与既有经济活动之间存在明显矛盾***市自然资源与生态环境大都已遭到不同限度破坏。旅游景点分布零散,并与工厂公司犬牙交错,减少了景点景观质量。自发开山挖沙等经济活动,对大规模哺育山水景观资源产生了非常大阻力。在水网地区,养殖业和城乡生活污水已导致水体富营养化。所有这一切,不但损害了旅游自然资源价值,并且增长了旅游业开发成本。第二章旅游产业发呈现状及SWOT分析2.1旅游产业发呈现状2.1.1历史沿革自***市经济稳步发展至今,在***市各级党委和政府关怀和支持下,***市旅游业通过近十年来渐进式发展,从无到有,获得了长足进步。1993年7月,***市旅游行业业务主管部门——***市风景旅游管理局成立；1月,***市风景旅游管理局划归***市规划建设局领导。到当前为止,***市基本形成了以省级曹娥江风景名胜区为核心,国家AA级风景区凤鸣山旅游区与卧龙山、堆高山、称山等几种市级景区为主体,桃花源、春晖白马、万亩葡萄园为辅助景观群；新建了一批宾馆、饭店、旅行社、出租汽车公司等,旅游服务设施条件得以不断改进,经济效益较好,发展势头强劲；游客数量和旅游收入呈逐年上升趋势,特别是在近两三年内,上升幅度都在20％以上。总说来,***市旅游业尚处在起步阶段,但发展潜力巨大。2.1.2产业规模和地位进入20世纪90年代,***市旅游业开始起步。自1996年起,***市旅游业开始步入迅速发展期。,***市共接待国内游客80.3万人次,比1996年增长334%；旅游收入达4.98亿元,较1996年增长4.05亿元；接待国外游客4150人次,创汇141.10万美元；,***市全年旅游总收入达5.09亿元,旅游业产值占当年GDP比重达到了3.23%。由此可见,***市旅游业已经具备了一定基本和开发潜力,且体现出游客数量和旅游业产值逐年递增趋势。但是,与其他支柱行业如机电、轻纺、化工和建筑业相比,***市旅游业发展规模依然偏小,即便与第三产业中其他行业相比,***市旅游业发展也是滞后,其增长重要是受到大环境变化和其她产业发展拉动,尚未能成为拉动其她产业发展引擎。表2-11996-***市旅游业发展重要经济指标指标年份国内游客（万人次）旅游总收入（亿元）旅游业产值占当年GDP比重（%）199618.50.941.05199725.31.271.27199828.61.591.47199945.22.502.1356.43.292.2165.63.972.6980.35.093.232.1.3景区建设与旅游产品开发现状通过近几年发展,***市旅游业获得了一定进步,初步形成了曹娥庙、凤鸣山、春晖白马、东山、英台故里祝家庄等一批旅游景点,其中不少景点均有较好效益。在被誉为“江南第一庙”曹娥庙,庙会时每日有4000－5000人自发到这里来烧香拜佛,甚至连港澳台同胞和某些外国友人都来参观、考察、游玩。春晖中学曾经集中了丰子恺、夏丐尊、朱自清等一大批文化名人,拥有弘一法师生活过“晚晴山房”、夏丐尊生活过“平屋”等一批名人故居,逐渐成为吸引游客新兴景点。近两年来,***市旅游业按照“突出人文、创造特色、当好配角、接轨绍兴”新定位,在景点建设、特别是龙头景区——曹娥景区建设方面,投入了较大建设资金,当前已达4800万元。可以说,全市基本形成了以省级曹娥江风景名胜区为核心,国家AA级风景区凤鸣山旅游区与卧龙山、堆高山、称山等几种市级景区为主体,桃花源、春晖白马、万亩葡萄园为辅助景观群,某些市、镇（乡）二级景区已初具雏形。表2-2是几种重要旅游景区（景点）建设概况。表2-2***市重要风景名胜区建设概况（单位:万元）合计投资额年游客量年综合收入所有制属乡镇部门凤鸣山风景区70010100丰惠镇称山风景区350860道墟镇堆高山风景区850680章镇镇卧龙山风景区350650曹娥街道曹娥风景区（一期）4800市级共计705030290但是,客观地说,***市旅游业并没有跳出老式模式。采用发展模式和景区规划不能充分实现***市资源优势,因而限制了旅游业壮大发展。同步,由于经济活动无序,导致不少资源破坏和自然本底退化。此外,对市市最具优势文化旅游和生态旅游资源价值挖掘,还显得很不充分。总说来,当前***市旅游景区（景点）建设和旅游产品开发,重要存在如下几种方面问题:第一,自然资源和旅游景观资源受到一定限度破坏,资源本底发生退化。从***市北部沿曹娥江南下,道路两侧山体,特别是某些历史文化价值较高景点（如北部夏盖山、南部东山）遭到开山采石等人为破坏现象相称常用；河道密布挖沙船只,河水因挖沙而混浊,河流景观质量受损很大。在水网地区,养殖业和城乡生活污水已导致水体富营养化。特别是白马湖水质已不容乐观。此外,市域内虽然山岭起伏,但多数山体树种单一、林相较差,使山林景观质量打了折扣。由于植被质量不高,导致了山林涵养水源能力较低。在旅游旺季夏季,本地恰逢干旱易发季节,山林涵养水源能力差矛盾会显得相称突出。第二,景点小而散,缺少特色鲜明旅游拳头产品,没有品牌效应。景点分布在都市各个方向,并且大多离市区较远,规模小,缺少特色鲜明拳头产品。曹娥庙、白马湖、皂李湖、东山、祝家庄、凤鸣山、洪山湖、覆卮山、四明山、陈溪等景点现状规模都不大,缺少整合。***市大某些景点档次不高,缺少那种使人感到“千里往寻、不虚此行”精品旅游资源。***市具备较好历史、人文和自然生态资源,但却未能打造出一种高品位、有特色、可以打开全国旅游市场景点,无疑是有问题。这阐明对旅游资源价值发掘依然不够,或者,忽视了资源作为一种整体哺育过程。第三、旅游景点和旅游产品开发落入俗套,与周边地区类同较多。迄今为止,***市旅游业所走发展途径,依然存在投入较小、开发模式雷同问题。已建或拟建景区项目在建设思路上与其她地区大同小异,即以简朴观光为主,旅游组织方式也大多为“上山看庙”之类,难以吸引游客群体前来旅游,特别难以延长游客滞留时间。与周边绍兴、余姚等地区相比,***市自然景观有特点但没有明显优势。单独欣赏自然风光,人们不一定要到***。***市拥有文化底蕴是别人无法企及,但这一点在现实中并没有得到体现。以梁祝文化为例,梁祝故事发生在杭州、宁波、绍兴、***,***只有一种楼台会。***旅游打梁祝牌,很难和已经开发成形宁波、杭州等地竞争,至少不能获得太大发展空间。同样,以大舜文化建立舜文化旅游,如果仅仅强调这里有舜足迹而不作进一步价值再发现,那么,***市将面对全国数以十计旅游景点竞争,涉及最为知名永州九嶷山。这对后发***旅游必定是非常不利。只有充分将自然资源和文化旅游紧密结合起来,并且不断追寻自身独特价值,***市才干实现和其她地区错位发展,日后居上。第四,缺少合理城乡规划。整个都市与周边乡村工业、农业、服务业、旅游业等产业布局缺少合理规划,显得较为混乱,破坏了旅游景观整体感和质量。2.1.4旅游支持体系现状2.1.4.1旅游交通状况***市对外交通发达便捷,素有“九县通衡”之称。杭甬铁路,杭甬运河,杭甬高速公路,上三高速公路、104和329国道纵横贯穿全境,萧甬铁路复线***新客站已建成,距离萧山国际机场仅45公里,5000吨级***港是杭州湾南岸唯一海港。正在建设“三桥两线”,将使***市到上海、杭州、嘉兴、宁波、温州等都市直线距离大大缩短。***市对外交通突破性改进,为旅游产业发展带来重要机遇。在市内旅游交通方面,旅游出租车队发展较快,营运车辆300余辆,年客运收入将近3000万元。从总体上看,***市旅游交通仍比较散乱,市内虽有公交线路十多条,但都不直接到达景点,仅有一条旅游线路营运状况堪忧。详见表2-3。表2-3***市旅游出租车公司一览表（）有关指标单位名称车辆类型数量（辆）座位数（只）营业收入（万元）市运送有限公司小客60240600市汽运总公司小客74296740市联运公司小客1164641160市舜达公司小客30120300市东方旅游社中客24240***市旅游社大客27060共计284123229202.1.4.2旅游住宿条件至底,***全市共有7家星级宾馆,其中有三星饭店4家（涉外3家）、二星级2家、一星级1家,共有客房660间、床位1280张。拥有300间客房五星级***国际大酒店已于竣工；全市饭店娱乐业公司总数为713家,同比增长31％。详见表2-4。表2-4***市宾馆酒店娱乐公司营业状况表（）大型宾馆酒店中型宾馆酒店小型饭店小型旅社娱乐场合共计市区家数793365056458营业收入10258183097861380125024504床位1300310/1100/2710餐位550098008200//23500一类乡镇家数/3105478163营业收入/83041006004106790床位/300/1050/1350餐位/14209600//11020二类乡镇家数/14716/64营业收入//1110220/1330床位///600/600餐位//2400/2400三类乡镇家数//208/28营业收入//290120/410床位///450/450餐位//400//400共计家数71350812164713营业收入102582210152862320166032184注:市区涉及百官、曹娥、东关三个街道；一类乡镇含小越、汤浦、道墟、崧厦、沥海、丰惠等7个乡镇；二类乡镇含驿亭、谢塘、章镇、下管、梁湖等5个乡镇；三类乡镇含盖北、岭南、陈溪、丁宅、永和等5个乡镇。营业收入单位为:万元。2.1.4.3旅行社发展状况截至底,***市共有***市旅游有限公司、东方旅行社、***市旅行社、***市报业旅游有限公司、***市舜越旅游有限公司等5家国内旅行社,年营收总额超过1300万元,预测以组团形式出游游客将超过9000人次。各旅游公司经营概况见表2-5。表2-5***市旅游公司经营状况一览表（）有关指标单位名称年组团人数年接团人数年营收总额（万元）***市旅游有限公司27001600430东方旅行社1460120210***市旅行社1750100420***市报业旅游有限公司2400/210***市舜越旅游有限公司950/50共计9260182013202.1.5旅游管理体制现状***市风景旅游管理局从属于***市规划建设局,现仅有8个人员编制,实际工作人员仅有6人,是浙江省县级市中唯一不与有关局平级单位。***市风景旅游管理局下设市场企管科和风景建设科。前者负责局内寻常行政事务、全市旅游公司管理、市场促销、筹划记录、旅游质量监督、旅游行业协会工作；后者制定全市旅游发展中长期筹划、负责全市旅游资源调查和保护、提出市级重点景区建设实行筹划、审核与呈报分类投资项目、指引乡镇与部门景点开发建设、负责指引景区景点经营活动、做好景区景点收费项目价格审核等。由于行政级别较低、人员编制和工作人员过少,***市风景旅游管理局在开展实际工作所必须权威、资源和能力均严重缺少,难以实际驾驭全市旅游产业总体发展,无法做到“统一领导、统一规划、统一管理、统一协调”。在景区建设和管理上,由于各景区权属关系不一,管理关系不顺,旅游、宗教、文保及乡镇政府多头管理,规划、建设难以通盘协调,没有一种集开发、管理于一体旅游景区管理机构。因而,各条块在经济决策上自行其是,缺少合力,导致管理体制不顺,对大范畴哺育和开发均产生了严重不利影响。从某种意义上说,真正阻碍***市旅游产业发展并不是***市所拥有自然景观和人文景观资源质量和数量,而是合理旅游产业发展定位、规划、开发方略和管理体制严重缺位。2.2***市旅游产业发展SWOT分析2.2.1发展优势2.2.1.1区位优势***市处在长江三角洲经济圈,旅游消费人口数量庞大,市场开发潜力巨大。“两桥一闸”建成之后,***市至上海距离但是2小时车程。与上海一马平川地形相比,***市中部湖光山色具备巨大开发价值,特别是大范畴哺育景观资源方略,可以带来源源不断度假和会议人群。优越地理位置为***市发展旅游产业创造了良好条件。***市与杭州、嘉兴、宁波、金华、绍兴等浙江省经济相对发达地区为邻,这些地区极为充裕民间资本可觉得***市旅游开发提供资金支持,同步也为它提供了极具开发潜力客源市场。2.2.1.2资源优势***市旅游资源各种各样,悠久历史文化为***市留下了不少知名度较高且极具特色人文类型旅游资源。***位于中华农耕文明重要源头——河姆渡文化发源区域,是越文化核心区域之一,其文化旅游资源历史厚重度在长三角都市群中亦名列前茅。其文化旅游资源丰富性（特别是人文资源数量）仅次于绍兴,在绍兴所辖五个县市乃至毗邻余姚、慈溪、奉化、天台等县市中更是首屈一指。就其详细文化构成而言,以王充为代表学术文化,使***在1900近年前东汉便已登上了同步代高峰。以东山为象征名士文化,也是江南名士文化核心所在。“白马湖现象”作为“五四”新文化延展和深化一种重要个例,无论杭州湾南翼、长三角地区乃至整个中华人民共和国都无出其右。以曹娥为代表孝文化、以祝英台为代表女性文化,扎根于东山名士文化乃至其后东山再起,新时代对于她们事迹赋予了新价值意义。从文化层面看,***市文化旅游资源在杭州湾南翼和长三角中优势,可以说具备着地区文化座标意义。这些具备独特性旅游资源存在不但是旅游业存在和发展基本条件,更是***市发展休闲旅游、打造后工业时代旅游形象必备条件。2.2.1.3政策优势大力发展旅游产业,以旅游带动经济发展战略得到了***市领导高度注重。***市领导对***市整体国民经济发展过程中旅游产业发展有明确思路、定位、方针与详细政策,即接轨大上海融入长三角,增进***大发展。***市政府工作报告明确指出,要把***市建设成为滨江生态型都市和沪杭甬地区旅游休闲基地,有效保护虞南青山绿水,使生态资源得到合理开发和运用,并把整合开发旅游资源、发展旅游产业作为拉动第三产业发展重点。这些政策从政治上、组织上对***市旅游产业发展起了保障作用,创造了良好政策环境。2.2.1.4后发优势由于种种因素,***市旅游产业发展延误了一段时间,起步较之其他县市晚,这是一种不争事实。但是,这却可以使***市在充分吸取其他都市成功经验基本上,对区域旅游开发现状和市场需求进行科学合理分析,进行合理旅游市场定位和旅游产品开发。当前,长三角地区诸多都市经济发展仍以制造业为重要方向。在“世界工厂”标语下,各地不遗余力地出台种种办法,以求将自己都市或城乡建成工业重镇。但是,必要指出是,当前工业化潮流虽有其必然性,但这一趋势是不可持久。工业化过程必然会向后工业化时代转变,体当前第三产业比重不断增大,工业经济在国民经济中所占比重逐渐下降,以经济增长为主导发展战略逐渐让位于以生活质量提高、国民财富增长为目的战略定位。这种趋势将引起整个社会经济文化各个层面相应变化。人们将更加追求个体主义与生态主义统一,更加注重休闲、度假、旅游,追求居住环境和户外生活,生态和文化产品重要性会不断上升。事实上,长三角这种变化已经开始了。数百万计各大都市年轻白领选取旅游地与老式旅游已有明显差别,可以预期,这一变化趋势会越来越强劲。人们会追求更为自然、更为自在、更为个性化旅游方式。对此,***市如果可以在此后某些年里,注意哺育自身旅游资源,进行恰当生态恢复、资源整合和景观哺育,为长三角地区后工业化、后当代化发展做好准备,成功打造出高品味休闲乐园,则不但会占得后工业时代旅游先机,也可以对其她产业产生巨大推动作用。2.2.2发展劣势2.2.2.1旅游产业未充分发育全国旅游业在改革开放20近年中获得飞速发展,由接待型转向公司型,由事业型转向产业型。许多都市景区建设、服务体系和市场开拓能力都获得了长足进步。相比之下,***市旅游业则始终无实质性进展,远远落后于全国步伐。,全国旅游业产值相称于GDP5.3%,浙江省旅游业产值相称于全省GDP9.3%,绍兴市旅游业产值相称于GDP8.4%,而***市仅相称于GDP3.23%,旅游业产值仅为绍兴市旅游业总产值8%。旅游规模偏小,且旅游服务不完善,配套设施不全。究竟,***市仅有小型国内旅行社5家,且均属于低端旅游服务类型。旅行社营业额都偏低,均在每年200多万元左右,最佳一家旅游开发公司也仅为400多万,且本地居民组团出游人数远高于组团来***旅游外地游客人数。旅行社导游人数少,执业资格不高,服务也不到位。此外,全市旅游出租车公司仅4家,只有车辆280多辆,无旅游专线车,虽市内有公交线路十多条,但都不到达景点。全市没有旅游征询中心,也没有旅游接待中心。尚无一家大型娱乐场合。尽管饭店状况稍好些,但从管理体制,理念到服务意识均存在不少问题。可以说,***地区旅游产业及其配套设施、服务发展远远落后于周边许多都市。2.2.2.2旅游资源缺陷如果从旅游资源、区域交通、知名度等方面将***市同周边旅游都市进行对比分析（见表2-6）话,可以发现:***市旅游资源知名度不高,自然旅游资源无论从数量还是质量上看来,都相对处在劣势。就旅游资源分布状况而言,显得过于零散。此外,由于受到许多人类经济活动干扰,自然资源受到一定限度破坏,资源本底已发生退化。表2-6***市旅游资源与周边景区对比一览表自然资源人文资源区位交通知名度借鉴***凤鸣山、白马湖、陈溪、覆卮山春晖中学、祝家庄、曹娥庙、谢安墓、王充墓***市位于浙江省东北部,东离东方大港宁波60公里,西距旅游都市杭州70公里,北濒杭州湾,与上海隔江相望,属长江三角洲经济区域知名度不高,完全未被定位在旅游都市上绍兴市会稽山、东湖、柯岩鲁迅故居、沈园、兰亭绍兴位于宁绍平原西部,南屏会稽山,北临杭州湾,西连杭州市,东接宁波港是一种具备2400近年历史文化名城和典型江南水乡。全国知名旅游都市都市风貌建设对旅游业具备带动作用嵊州市江南第一瀑布群嵊州越剧博物馆、大佛寺风景名胜区嵊州是浙江东部一座古老而年轻都市。迄今已有2148年历史。知名度不高,基本与***处在同一水平诸暨市五泄森林公园西施故里诸暨市位于浙江省中部偏北,东北邻绍兴,东靠嵊州,南接东阳、义乌,西连浦江、桐庐、富阳,北界萧山。距杭州98公里,属上海经济开发区以五泄风景区和西施故里为重要拳头产品；在长三角地区具备较高知名度新昌市天姥山、穿岩十九峰大佛寺,佛教旅游,射雕影视基地新昌县位于浙江省东部,东邻奉、甬,南界台、温,西接金、丽,北通绍、杭、沪,是浙东、浙南黄金旅游线枢纽。在省内声名日响文化活动造势宁波招宝山梁祝公园,天一阁,天童寺位于国内海岸线中段,浙江宁绍平原东端,东有舟山群岛为天然屏障,北濒杭州湾,西接绍兴市嵊县、新昌、***,南临三门湾,并与台州三门、天台相连。知名度颇高,但旅游方面无突出声名梁祝公园局限性之处应在开发祝家庄时注意余姚四明湖度假区,四明山河姆渡遗迹余姚市位于浙东沿海中心地段,地处长江三角洲南翼,北濒杭州湾,南屏四明山,西连绍兴市,东接宁波市在长三角内有一定知名度,但旅游名声不响当代型休闲度假区建设与运营值得学习杭州市西湖十景历代文人骚客传咏及遗留建筑杭州位于中华人民共和国东南沿海浙江省东北部,离上海180余公里饮誉世界知名旅游都市旅游配套设施建设,旅游产业建设萧山市东方文化园、（杭州乐园）、山里人家萧山市位于浙江省北部,地处长江三角洲经济圈南翼,东连绍兴县,南邻诸暨市,西接富阳市,西北界杭州市滨江区,北濒钱塘江在区域内有一定知名度新兴旅游都市主题乐园建设经营2.2.3发展机遇2.2.3.1后工业时代旅游需求从世界范畴看,20世纪80年代以来,以欧美为首西方发达国家,人们价值观念和消费行为浮现了新特点,以追求物质享有转向追求个性发展、生活质量、生态主义,对旅游产品选取也由普通观光旅游转为求知、自然、参加、体验,文化与生态休闲旅游方兴未艾。在国内,特别是中华人民共和国经济最发达长三角地区率先跨入小康社会,人民消费也随之浮现了新倾向,带薪假日（双休日、春节、五一、国庆等）大量增长,为广大都市居民休闲旅游提供了动机和时间上也许。数量巨大都市居民旅游倾向,呈现出对优美自然环境和文化氛围浓郁旅游地体现出极大热衷。旅游偏好上已经呈现明显后工业化时代特性。***市文化旅游资源博大精深文化内涵,对于追求个性发展人们来说,发现过去,理解不同环境,求得情感共鸣,提高文化品位,是一种抱负场合。***市在长三角区位条件,使之有条件成为上海、南京、杭州、宁波等都市带薪假日型休闲旅游重要选取区域之一。如果产品功能定位对的,那么,***市完全可以成为杭州湾南岸和长三角地区以文化旅游资源为依托、以山水田园风光为载体重要休闲旅游基地。2.2.3.2周边旅游都市对***市旅游业产生拉动与联动效应近年来,***市周边地区旅游业发展态势很强,特别是从1998年开始,随着长假制度实行,旅游人数和旅游收入呈高幅稳定增长势头。就浙江省而言,,尽管受到了非典冲击,全省接待国内游客达8429万人次,旅游总收入达767.7亿元,与相比,增长率依然分别高达5.1％和8.1％。其中,***市所在绍兴市为中华人民共和国先进旅游都市,接待国内游客达1027.79万人次,旅游总收入达79.92亿元。可以预见,在将来几年内,浙江省,特别是***市周边地区旅游业将迎来发展高潮期,无疑将拉动尚处在起步阶段***市旅游业发展。依照《绍兴大都市发展战略纲要》,绍兴都市发展战略导向为“都市北进,旅游南延,沿江开发,多向拓展,成为杭甬间崛起大都市”,要“整合和优化配备大绍兴旅游等各类资源,重点在南部地区延伸发展旅游景区,打响绍兴文化旅游品牌,为建成绍兴旅游大市起到龙头带动作用”。此外,《绍兴市旅游业发展总体规划（-）》将***市曹娥江旅游区块（以曹娥庙为中心,祝家庄、东山、白马湖、凤鸣山、丰山道场、王充墓等景点环绕）纳入绍兴市此后重点开发建设八大旅游区块之一。这些,为***市旅游业构建了良好产业发展环境和难得发展机遇。***市应当把握机遇,积极地融入绍兴市、杭绍地区、浙江省乃至整个长三角地区旅游业发展格局之中,并与周边旅游都市形成良好联动关系。2.2.3.3发展模式提高***市新一届市委、市政府提出了“要进一步发掘优势、整合优势、创造优势,接轨沪杭甬、融入长三角、呼应大绍兴、建设新***,加快把***市从龙山时代推向曹娥江时代进而推向杭州湾时代,到,再造一种新***”发展战略。作为这一战略详细体现,如下几种机遇值得注重:①随着长江三角洲一体化进程加快,环杭州湾产业带规划建设,以及杭州湾通道建设带来***市区位条件提高等诸多有利条件和发展背景变化,***市发展面临前所未有历史机遇。“两桥一闸”建成带来大闸经济、大桥经济兴起,长三角都市圈形成,以及浙江省内四小时都市交通圈构建,将为处在杭州湾南翼南北、东西大通道十字路口***发展带来更多机会与发展空间；届时***市将顺利进入上海二小时交通圈,拥有沟通浙江与上海、苏南地区最便利交通网络,这为吸引以上海为主长三角地区旅游客源奠定了坚实交通基本；②曹娥江口门大闸建成后,曹娥江将成为一条重要景观内河,环绕建设“滨江生态型当代化新兴中档都市”目的,将推动近期曹娥江滨水两岸以及其他水系、湖畔综合开发,营造滨江特色,重现***市山清水秀自然生态旅游资源特色；③***市既有旅游资源重要分布在中部和南部地区,随着***市长三角地区特色制造基地、当代物流基地,优质农副产品基地建成,虞南地区60万亩山水资源观光休闲旅游功能价值将得到充分实现,***市中部湖山交错地带将成为极为抱负度假地。《***市虞南区域资源开发和保护综合规划文本》指出,要使旅游业成为虞南区域经济新增长点并带动有关经济发展,以增进经济和社会健康和有序发展。从整体视角和战略高度看,***市文化旅游资源不但仅只属于***,同样也属于大绍兴,属于整个长三角地区；同理,***市文化旅游资源建设和开发,其起点、其档次也不应仅仅立足于***,而应提高到整个长三角发展层面上,把***市精心打导致长三角地区后工业时代休闲文化旅游基地。2.2.3.4都市定位提高***市将来“北工、中城、南闲”布局已经清晰,特别是101平方公里城区规模和江滨生态型当代化中档都市性质,必将对***市文化旅游资源提高,产生重大影响。其重点在于:①101平方公里地区内（涉及毗邻这一地区）旅游景区（以曹娥江滨水观览游憩带、洪山湖祝家庄古典风情休闲度假区、春晖白马文化生态休闲区等核心景区为主）,不但是都市构成某些,更应成为都市亮点。除旅游功能以外,这些景区一定限度上也必将具备城区特色组团功能,是诠释江滨生态型都市重要符号；②***市经济社会发展,大量人口集聚,将使***市文化旅游资源在吸引市外旅游者同步,获得一种较大本地市场。2.2.4面临挑战2.2.4.1周边旅游都市竞争***市位于长三角经济圈内,具备一定地理位置优势。但是,这种优势是相对。交通便利自然成为假日休闲旅游必不可少条件,但自然优美景观和引人入胜景区才是吸引旅客逗留核心。从区域范畴来说,***市自然景观条件与周边旅游都市相比没有竞争优势,处在周边旅游都市竞争合围中。如东面宁波,西面杭州,北面嘉兴、湖州,尚有同属绍兴市新昌、诸暨、绍兴县等。这些都市旅游业发展起步早,旅游市场成熟,旅游产品丰富,不少是精品、优品,这无疑是***市旅游产业发展强劲对手。从资源特色来看,***旅游开发更多地体当前以文化为特性人文旅游景观,如依仗于青瓷文化青瓷源头遗迹,依仗于东汉学术板块古代学术文化,依仗于魏晋板块中华人民共和国名士文化和东山再起文化精神,依仗于浙东唐诗之路唐诗之路,依仗于春晖中学白马湖文学之旅；此外,依仗于曹娥庙孝文化、依仗于祝英台梁祝故事,皆富有自己个性和特色,是长三角地区不可多得一块文化瑰宝。因而,对于***市旅游资源运用和开发,必要采用扬长避短准则。不但仅只是对***市既有文化旅游资源挖掘或对既有文化旅游产品(已有景点、景区)包装,而更应当是在对的把握旅游市场消费趋势前提下,依照旅游市场需求,对***市文化旅游资源和既有产品功能和价值进行系统打造、整合、改进、重组以至提高,充分发挥***市人文景观优势,将生态与文化高度结合,重新哺育景观资源,以弥补因文化资源形态欠缺局限性,提高都市综合竞争力。2.2.4.2景观哺育与经济发展协调发展大旅游产业,规定对***市,特别是文化旅游资源富集几大核心景区及其周边地区,系统地进行生态修复、环境整治和景观营造,大范畴地再造典型江南秀美山河,以生态条件改进提高文化旅游资源价值,通过时代演绎发展文化价值,从而形成生态和文化旅游资源互为增值条件、良性互动局面。但是,由于生态旅游资源哺育和整治工作涉及范畴比较广、持续时间较长,收效在短期内并不十分明显,难免会产生当前利益与长远利益、局部利益与全局利益冲突,也会遇到种种体制、机制上障碍。因而,需要引入合理制度机制,从而实现生态与经济协调发展。根据十六届三中全会“五个统筹”精神,应当对***市整个旅游产业以及都市、村镇建设进行系统规划,拟定合理产业构造和布局；在合理景观哺育制度安排基本上,进行生态修复和景观资源哺育,协调生态建设和经济发展之间关系,保持***市旅游产业发展可持续性。2.2.4.3旅游拳头产品打造对游客而言,真正旅游产品是一次令人满意旅游经历。***市既有旅游产品缺少鲜明特色和市场号召力,因而,需要在进一步挖掘***文化内涵基本上,环绕文化旅游资源和休闲旅游资源特色,进一步拓展外延,用当代人喜闻乐见方式整合和构造多元旅游产品构造体系,打造出高品位、有特色、极具市场号召力***旅游拳头产品,从而确立***市生态与文化型休闲旅游形象,使之能在激烈长三角旅游竞争中立于不败之地。第三章旅游客源市场分析3.1客源市场现状3.1.1接待游客量依照***市风景旅游管理局提供记录数据,1996年以来,***市旅游业接待游客数量实现了年均30%迅速增长,特别是创历史最高纪录,共接待国内游客达80.3万人次,接待境外游客4000余人次（见表3-1和图3-1）。表3-1***市接待游客量（1996-）1996年1997年1998年1999年国内游客（万人次）18.525.328.645.256.465.680.374.2境外游客（千人次）0.420.450.500.560.781.224.15不详图3-1***市接待游客数量变动趋势分析表3-1和图3-1所显示状况证明,***市过去几年中接待游客数量,已有了相称大增长。其中,由图3-1所作变动趋势分析可知,***市接待游客数量（80.3万人次）,比变动趋势分析所给出数字（77.18万人次）要多3万多人次,浮现了明显提速现象。此外,尽管受到了“非典”疫情影响,但与变动趋势分析所给出数字（87.7万人次）相比,***市依然接待了74.2万人次游客,影响幅度远比预测为小。因而,***市游客接待数量增长势头,是非常迅猛。3.1.2旅游目和旅游类型构造分析市场调查成果显示,在到***市游客中,以观光游览、健康疗养及休闲度假为重要目观光型游客,约占到***市总游客数24.74%；以商务、公务、会议及文化/体育/科技交流为重要目商务型游客,约占到***市总游客数33.98%；以探亲访友和到***市进行宗教朝拜活动为重要目其她游客,约占到***市总游客数30%左右。而从***市风景旅游管理局提供～***市接待国内游客状况记录数字及其构成构造状况来看,除了商务游客占到***市总游客数比例存在比较大差距外,别的两类游客占到***市总游客数比例,差距并不是很大。（见表3-2）表3-2***市～接待国内游客状况表（单位:万人次）年份游客构成游客总人次数56.465.680.374.2观光型游客12.9613.819.217.75占总游客22.9％21％24％23.9％商务型游客24.329.537.732.8占总游客％43％44.9％46.9％44.2％其她游客19.1422.523.423.65占总游客33.9％34％29.1％31.9％过夜游客数量不详不详不详41.3占总游客比例不详不详不详58％现觉得例,对前来***市游客旅游目和旅游类型构造进行分析:（1）商务旅行是到***游客首选目。,***市全市1300张星级饭店/宾馆床位平均出租率达到76％,共接待游客25.1万人次。剔除某些客人后,按保守预计,共计接待商务客人21.3万人次；同期,***市全市社会宾馆、旅舍1200张床位平均出租率约为45％,共接待游客16.2万人次,其中商务游客为11.5万人次。两项共计,***市商务游客人数约在32.8万人次；（2）观光型游客在到***游客中所占比例较大。,***市全市收费景点实际接待游客17.75万人次；（3）其她游客尽管在到***游客中所占比例也不低,但重要以本地及邻近地区走亲访友及宗教朝拜一日游为主；（4）过夜游客在到***游客中所占比例,高达58％,比普通性经验数据高得多。3.1.3游客构成分析市场调查及有关记录分析成果显示,前来***市旅游游客群体构成有如下几种特点:（1）中青年游客构成市场主体:在到***游客中,65岁以上占3.19%；45-65岁占11.70%；25-44岁占47.87%；18-24岁占28.72%；18岁如下占0.01%。（2）中高学历游客居多:在到***游客中,大专以上占26.60%；中专及高中占30.85%；初中占27.66%；小学4.26%。（3）从事商务、公务、技术及服务业游客所占比重较高:在到***游客中,服务业人员占20.93%；商务人员占25.58%；公务员占4.65%；教师占4.65%；企事业职工占6.98%；技术人员占16.28%；行政人员占2.33%；学生占11.63%；其他占6.9%。（4）游客消费以中低水平为主：在到***游客中,在***耗费总额一千元以上占23.71%；800-1000元占22.68%；500-800元占30.93%；500元如下占20.62%。（5）游客地区性十分明显：在到***游客中,外地游客以江浙地区为主,大某些为绍兴地区本地游客。3.1.4客源市场现状分析结论经对***客源市场现状进行分析,可得出如下结论:（1）从市场规模来看,与周边其她条件和状况相类似区域,如绍兴县、余姚市相比,***市旅游业市场规模相称小,还没有形成一种独立旅游市场；（2）从市场主体来看,***市游客市场主体是商务游客。但由于***市自身并非一种具备商贸老式地区,如义乌市等,因而,来***市商贸游客,基本上都是由***市工业产业派生而来。而***市以中青年、中高学历游客为主、过夜游客比例相称高游客构成状况,正是这一市场特性反映；（3）从狭义旅游角度来看,***观光型游客人数总量还是比较低,消费质量也不高,这和***市旅游产业发呈现状是相吻合；（4）就当前状况来看,由于缺少有效资源支持,其她旅游类型游客对***旅游业贡献非常有限；综上所述,以***市作为旅游目地有效游客数量,事实上要比表3-1所给出数字小得多。其中,占到***市游客总数比例最大商务游客数量,在***旅游产业核心景区建设完毕前,不会和***旅游产业自身发展发生比较密切有关性,而依然只会和***市总体社会经济及其她产业有关联；与此相似是,其她旅游类型游客同样也与***市总体社会经济及其她产业发展有关联。相反,由于受*