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民航企业安全文化现状和安全文化建设研究TOC\o"1-3"\h\u18853摘要 3310671.引言 5291182.相关概念 5219402.1安全文化定义 5223682.2民航安全文化内涵 5191683.民航安全文化重要性 6172203.1有利于降低人为因素引起的失误率 6276793.2有利于实现民航事业的可持续发展 6234003.3有利于增强航空企业的竞争力 6123354.民航企业安全文化现状和安全文化建设的主要内容 6269824.1民航企业安全文化现状 6309234.2安全文化建设的主要内容 7134214.2.1安全理念文化 7131214.2.2安全制度文化 751284.2.3安全物质文化 7170514.2.4安全形象文化 7189685.当前民航安全文化建设中存在的问题 7102875.1安全文化氛围缺失 7260315.2安全信息通道受阻 8178125.3安全文化意识较薄弱 8157866.优化民航安全文化建设的策略 8110806.1完善民航安全文化运行管理制度 8187526.2畅通文化建设渠道 8167856.3提高民航文化意识建设 935527.结论 9摘要民航企业由于其自身的特殊性,需要高度重视和强化安全文化。特别是在新形势下民航事业的发展,民航企业必须深刻认识安全对个人、企业、国家的重要意义,结合自身实际情况,加强安全文化建设工作,积极促进安全管理理念和管理方式转变,在保障人民生命财产安全基础上,推动民航企业健康、持续发展。文章首先对民航企业安全文化的形成背景进行了论述,然后对其进行了界定,然后对其进行了界定,然后对其进行了论述,并对其进行了总结。关键字:民航企业文化安全文化建设1.引言中国民航在近几年的快速发展过程中,进入了“持续、快速、健康”的发展阶段。但是,由于世界航空业的快速发展,航空市场的变化很快,在这种动态的环境下,国际上发生的航空意外事件也日益增多,航空安全问题日益引起人们的重视。提高航空安全水平,降低飞机事故率,是国际航空领域和各国政府的共同目标,也是当务之急。中国民航的安全基础比较薄弱,其发展前景更加广阔。航空公司是一家技术密集型、高投入、高风险的运输公司,其安全工作直接影响着航空公司的生存和发展。安全是最大的利益,是永远的主题。随着世界航空运输业的迅速发展,航空运输业的全球化趋势越来越明显,航空公司的安全问题越来越受到人们的关注。影响飞机安全的因素很多,包括天气、操作、维护等等,但根据民航总局的统计,在所有的意外事件中,约有半数是由人造成的。从这一点可以看出,决定现代航空安全的主要因素是人。所以,仅从科技、管理、制度等方面来解决这些问题还远远不够,应从人的生理、心理等各个方面对其进行系统的改造。而人们的行为又受到其文化环境的深刻影响,因此,必须通过加强企业的安全文化建设,提升全行业员工的整体安全意识,从安全文化的视角对企业的安全管理与教育进行全方位的检讨,才能真正解决问题。所以,将航空安全融入航空安全、将航空安全提升到文化层面,将安全文化作为中国航空公司的一种特色文化,对改善航空安全,提升中国民航企业的核心竞争力,有着十分重要的作用。2.相关概念2.1安全文化定义文化有着特定的价值观,信仰,礼仪,符号和行为,这些都是超越了其它任何东西的概念。从安全文化的角度来分析,航空公司的安全文化是一种亚文化。安全文化是人类在生产生活中,为保护身心、财产安全而创造的安全生产生活理念和行为模式的总和。根据民航行业的明显特征,安全文化是指个人安全信念体现在日常工作行为中,服从组织安全规范,维护成员认同的安全信仰及行为规范,是安全精神、安全行为与安全物态的多维综合。从民航文化的角度出发,探讨了航空安全文化在航空运输中的作用。民航文化是民航事业发展所产生的各种物质与精神财富的总和,它包括价值文化、安全文化、服务文化、管理文化、制度文化和行为文化。民航安全文化建设体现了航空公司在航空公司中的文化建设与安全生产,是衡量航空公司发展水平的一个重要标志。周恩来总理于1957年首次提出“保障安全第一”,这是中国民航安全文化的精华所在。目前国内对民航安全文化的研究主要集中在总结历史经验、制度规范等方面,从预防的视角来探讨民航安全文化建设的对策。新形势下,以“零容忍”为指导,营造良好的航空安全文化环境具有积极的现实意义。2.2民航安全文化内涵企业的安全文化是在特定的社会和历史环境下,通过长期的安全生产与安全管理活动而形成的一种安全价值观和行为模式。其内容主要有:企业安全价值观、企业安全精神、企业安全形象、企业安全环境等。民用航空业是反映我国综合国力、时代科技发展水平的最大产业,它的特征是技术、资金密集、运营风险高。中国民航在改革与发展的基础上,通过改革和发展的基本经验,积极探索管理的客观规律,逐步在安全、效益、服务、改革等方面逐步形成了包括行业发展、管理管理的思想、精神,以及反映社会心理、劳动技能、管理方法和企业自我成长的特殊方式的认识和规则。在这一过程中,企业文化的积极因素是企业所积累的宝贵的精神和文化资源,是企业文化的一个重要组成部分。科学合理地概括了这些宝贵的精神财富,就能成为一种行业的精神,用以指导、规范和激励行业的员工,促进民航事业的发展。其中,安全生产的价值观念、行业规范、道德规范、管理制度、经验总结等物质形式以及保障安全的各种物质形式,是民航安全竞争的重要内容。3.民航安全文化重要性3.1有利于降低人为因素引起的失误率从现有的数据来看,我国航空安全事故70%以上是由人为造成的,所以要树立起安全文化。航空管制的终极目标是保障旅客和飞机的安全,其方式多种多样,但都是由管制人员来实施,因此,管制人员的管理能力和综合素质直接影响到航空安全。随着科学技术的发展,飞机及其相关设备的性能得到了极大的改善,安全水平也得到了极大的提高,目前的管制工作重心是加强安全文化建设,加强安全文化建设,增强管制人员的安全意识和安全管理水平,从而降低人为错误。3.2促进民航可持续发展自从航空业诞生以来,它就是一个永远不变的主题。航空公司始终秉承“安全第一”的思想,航空公司作为航空枢纽,其作用日益凸显,而其持续的安全观念更是推动民航发展的重要思想,而要想获得长期发展,就需要有深厚的企业文化,以激发其生命力,而安全文化则是其基础。随着民航事业的快速发展,空管安全文化的建设日益受到人们的关注,在先进的安全文化指导下,充分发挥空管人员的主观能动性,加强队伍的凝聚力,把安全理念贯彻到服务中去,提升管理人员的整体素质,做好空管工作,保障航空安全,从而实现民航事业的长远发展。3.3有利于增强航空企业的竞争力在航空公司,要加强安全文化建设,建立健全的安全管理制度,把各项规章制度贯彻到位,才能形成一个良好的安全环境,从而提高员工的工作热情。同时,提高产品的安全性,可以增强公司的品牌知名度,增强公司的品牌形象,从而增强公司的市场竞争力。4.民航企业安全文化现状和安全文化建设的主要内容4.1民航企业安全文化现状航空安全文化包括组织承诺、管理参与、员工权限、奖励制度、报告制度等。中国民用航空安全从“以系统为基础的科学化”发展到“以人为本”的安全管理。《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》等一系列法律、法规、规章不断健全,各项飞行操作手册、程序、标准不断健全:安全管理能力和水平不断提升,安全法制教育、飞行技能培养、安全知识培训等得到了重点关注和强化:“现代民航精神”、“三个敬畏”得到了广泛的贯彻和贯彻,中国安全生产的根基不断巩固。但是,由于受我国民航发展水平的制约,一些驾驶员的安全意识、法律意识还不够健全,需要提高安全意识;安全政策及其他有关系统的信息、不安全事件的知识还不够充分:安全问题主动报告的自觉意识和行为尚未形成。此外,完善、合理的信息披露政策、科学、合理的评估方法等制度保障尚未建立,安全文化的管理体系还没有建立起完整的管理体系。这就需要进一步完善民航安全文化。4.2安全文化建设的主要内容4.2.1安全理念文化人的行动由他的思维所决定,他的安全行动也是一样,所以安全观念文化处于管总的角色和角色,其内容主要有公司安全哲学、安全宗旨、安全口号等。“严不起来”已成为业界“痼疾”和“顽症”,严重影响了整个行业的安全管理。因此,要建立先进的安全文化,就必须以先进的安全思想文化为指导,以此为指导,为企业的航空安全提供精神和精神力量。4.2.2安全制度文化没有规则,就没有规则。民用航空安全条例是长期生命、鲜血和汗水的结晶,是经验和教训的结晶,是科学的:不受个人意愿或领袖个人的影响,是长期和稳定的:它是由政府机构制订和颁布的,具有强制性和严肃性。所以,安全管理体系是保证航空安全的根本保证。但是,必须认识到,安全管理体系与其自身的安全体系并不是完全相同的。唯有持续维护安全法规体系的权威性和严肃性,让所有人养成安全意识,让广大员工把认真落实、处处维护安全法规制度变成高度自觉行动,才标志着安全制度文化的真正形成,这也是企业不断追求和努力的目标。物质安全与物质文化安全不能脱离一定的物质环境。民用航空业是一个高技术产业,它的许多设备和设施都是高技术产品,它是保证飞机安全的客观必要条件。为此,航空公司要自觉、持续地增加安全投资,提高技术水平,时时保证所需的备件和备件齐全、完整,并形成并传承企业的物质安全文化。如此,就可以形成一个本质安全的企业。4.2.3安全物质文化没有特定的物质环境是安全的。民用航空业是一个高技术产业,它的许多设备和设施都是高技术产品,它是保证飞机安全的客观必要条件。为此,航空公司要自觉、持续地增加安全投资,提高技术水平,时时保证所需的备件和备件齐全、完整,并形成并传承企业的物质安全文化。如此,就可以形成一个本质安全的企业。4.2.4安全形象文化企业的安全设施设计、企业安全标识、人员着装等都是企业安全管理的重要内容。5.当前民航安全文化建设中存在的问题5.1安全文化氛围缺失民航作为一种营利性的机构,其发展过程中忽略了安全环境的营造,没有把安全与运营的利益有机地结合起来。民航安全文化的建设成效不明显,甚至被忽视,安全信息的“面子工程”多而不实,甚至被边缘化。究其原因,一是由于我国民航安全的核心观念还不够突出,二是缺乏法制和体制上的保障。这与SMS的“安全政策”所规定的管理系统的建立不一致。这种“安全气氛”的形成,不仅制约了航空安全文化的发展,而且产生了许多消极的后果。5.2安全信息通道受阻大量的事故数据显示,事故征兆、事故征兆、错误和问题的比率为1:30:300:3000:30000,这表明,安全信息缺乏,安全信息反馈渠道不畅,对民航安全运行进行了系统分析。事故的发生,不仅涉及到直接的相关层次,而且涉及到各级人员,在不同层次上,漏洞越多,事故的发生几率也就越大。如黑龙江伊春2010年8月24号空难、2016年10月11日上海虹桥机场发生的飞机失事等,经调查,发现存在瞒报、谎报、信息不畅通的现象,部分单位未按照规定及时上报安全信息。这与SMS“风险管理”中的“危险源识别、分析、评价、有效控制和监督”的要求不符。5.3安全文化意识较薄弱内控能把安全文化观念融入到民航员工的职业道德之中,形成安全文化工作的理念。文化意识是一种具有客观性和理性的文化意识,它是一种具有生命力和灵魂的文化。员工对自愿报告的关注度较低,自愿报告意识较差,自我报告意识较差。这与SMS“安全促进”中的“宣传、教育、安全信息发布、安全管理沟通”等方面的要求相违背。由于志愿报告的宣传力度不够,致使自愿报告的使用比例较低。这也说明了我国民航安全文化体系还有待进一步健全,需要进行安全文化管理模式的创新,并对其进行系统的优化。在建立安全文化观念和实施工作机制方面,存在着不一致性,这给民航安全文化建设带来了困难。6.优化民航安全文化建设的策略6.1完善民航安全文化运行管理制度应加强对民航安全的法律、法规的研究,为民航企业的安全工作与管理工作提供依据。在《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《民用航空器事故征候》等方面,说明了我国民航安全工作的管理方法正在逐步形成体系。在民航工作中,通过制定严格、规范的规章制度,使民航工作更加完善。就拿厦航来说,贯彻执行规章制度,发扬工匠精神,六次零不良事件通过了国际航空协会的运营安全审核,是全国惟一的“卓越贡献奖”。加强航空安全文化的顶层设计,制订一套科学、全面覆盖飞行、机务、签派等工作岗位,人人都是维护民航安全的主人,践行安全工匠精神有章可循。加强安全管理工作流程,合理安排员工的工作日程。强化安全观念的教育和训练,定期模拟突发事件的应对措施,以增强应对突发事件的能力。加强对民航员工的日常工作,及时进行安全交流,及时发现并及时处理。每个员工都要学习规章,做到“懂用守”合一,每个人心里都有一条“红线”,有一条“底线”,一条“生命线”的保障,一种安全的文化氛围。在健全运营管理体系方面,对领导、总经理、各部门负责人、实际操作人员实施安全监督,保证安全主体责任的落实;对由上至下的“安全问题”进行传导,对“安全问题”的反馈及时地发现各环节的风险,有利于形成共同治理的局面。6.2畅通文化建设渠道加强民航安全管理信息平台的使用,为安全系统提供可靠的信息和分析数据。根据民航系统的方针、要求、目标和原则,建立规范、畅通的民航安全信息采集通道,建立有效的信息交换执行文化,提高规章制度有效性,提高民用民航安全信息管理执行主体能力,提高执行主体者的责任意识、业务素质和学习能力,构建良好的执行环境。积极运用民航局《民航安全监管若干政策意见》提出的不加惩罚的举报机制,鼓励员工及时上报有关安全的情况。例如,运用现代通讯技术,运用新媒介技术,建立积极的报告文化,建立多元的风险辨识机制。此外,还开展了“安全随手拍”活动、“我为安全提醒”活动、“安全人人有责”活动,积极探索安全主动报告文化,进一步完善信息收集制度,建立积极的安全激励文化。必须坚持不受处罚、不公开的原则,明确报告的条件和程序,实行报告追责制度,对突出贡献者进行奖励,加强对瞒报、迟报者的处罚。做好民航安全情报搜集工作,做好“上报、分析、使用”三个方面的工作。要提高安全信息的质量,就必须把手工审计和科技检验仪器的自动化审计有机地结合起来。运用科学技术检验手段,挖掘和上报高品质的资料,运用各种监测仪器的安全指标、提示,从源头上改善信息的品质。此外,运用电脑技术,完善各种安全信息的录入功能,对逾期上报的信息进行标记,以便对有关单位进行处罚和奖励。对各种虚假、隐瞒的资料进行人工探测,以弥补仪器的缺陷。利用现代统计方法,通过SHELL模型、TEM模型等方法,加强对航空安全信息的分析。最后,利用关联规则深入挖掘内部的关联关系,并对其进行危险源的准确、迅速的定位。改进信息使用的质量,对来源进行规范化处理,定义不同类型的数据,消除标识,提取不同类型的数据,获得优质的信息。6.3提高民航文化意识建设民航局局长对民航员工的职业素质提出了“工匠精神”的职业要求,将“工匠精神”与“安全文化”建设有机地结合起来,成为“安全文化”的重要支撑,因此,培育民航工匠精神的品质与文化建设存在高度契合,增强内部控制能力,构建安全理念文化,形成稳定、强制的安全制度文化。要将安全管理体系“他律”与“自律”相结合,加强安全内部控制与企业文化建设的联系,巩固安全规范、内部控制与安全文化相结合,为民航安全文化建设提供思想指引作用,民航安全工作范围广,环节多、链条长,从事民航工作,要有敬畏之心,坚持“安全隐患零容忍”,对每个工作环节,安全技术难题需要传承创新的工匠精神,推动安全文化建设,打造尊重民航安全工匠的氛围,与晋升、待遇、荣誉等挂钩,释放安全文化建设队伍活力,比如把工作安全作风建设纳入质量偏差事件考核。从日常的安全工作,训练的细节入手,培养严格的工作态度。将安全责任落实到每个人身上,并做好工作的衔接。在维护项目中,对从特定地点拆卸下来的零部件,进行注册登记,并统一存储,以保证各零部件的追根溯源,责任到人,体现民航行业的“工匠精神”。开展各类“民航安全能手”评选,以“安全工匠”为主题,通过先进典型,引导民航安全文化的发展。通过基层推选、网络投票,授予民航“平安牌”、“十佳安全工匠”等荣誉,激励广大职工在安全岗位上精雕细琢、精益求精,为旅客提供“精、尊、细、美”高质量民航服务。另外,还可以组织乘务组、航班组、部门等开展各种竞赛,并在安全文化建设中探索出一条新的道路。借鉴先进的文化因素,结合自动化、数字化技术,创新和转变民航安全文化的观念。7.结论民航企业自身的特殊性决定了其安全文化建设的必要性,而新时期的民航企业更应该意识到安全对企业、对人民、对国家的意义,同时也要加强安全文化的建设。而在当今社会,在交通越来越便捷的今天,加强安全管理的意识,做好安全文化的创新,这对我国民航企业的生存和发展具有举足轻重的意义和作用。中国民航在新时期所追求的是“以人为本”的内涵性安全管理,而在此阶段,应以“以人为本”的方式进行安全观念的创新,营造出一种良好的安全文化。而“我要安全”是一种普遍的安全价值观念,是一种良好的安全文化。民航航空安
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