大数据可视化管控平台建设方案之智慧安监、智慧应急、智慧食药监

智慧安监、智慧应急、公共安全大数据可视化管控平台建设方案大数据云平台1.国家大数据战略2.大数据产品介绍3.社会综治大数据建设目录Contents4.智慧社区大数据建设5.智慧街道大数据建设Part1国家大数据战略国家大数据战略核心内容加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。加快建设数字中国把大数据作为基础性战略资源，全面实施促进大数据发展行动，加快推动数据资源共享开放和开发应用，助力产业转型升级和社会治理创新。助力产业转型升级

全面推进重点领域大数据高效采集、有效整合，深化政府数据和社会数据关联分析、融合利用，提高宏观调控、市场监管、社会治理和公共服务精准性和有效性。依托政府数据统一共享交换平台，加快推进跨部门数据资源共享共用。加快建设国家政府数据统一开放平台，推动政府信息系统和公共数据互联开放共享。制定政府数据共享开放目录，依法推进数据资源向社会开放。统筹布局建设国家大数据平台、数据中心等基础设施。研究制定数据开放、保护等法律法规，制定政府信息资源管理办法。

深化大数据在各行业的创新应用，探索与传统产业协同发展新业态新模式，加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。完善大数据产业公共服务支撑体系和生态体系，加强标准体系和质量技术基础建设。

中国大数据正处于高速发展的窗口期，国家政策大力支持2020年，中国的数据总量将占全球数据总量比例的20%，成为世界第一数据资源大国和全球数据中心。政策市场社会技术国家级大数据战略陆续发布十八届五中全会提出实施“国家大数据战略”，国务院发布《促进大数据发展行动计划》、《大数据“十三五”规划》大数据市场规模50%高速增长2015年我国大数据市场规模达116亿元，预计未来五年50%高速增长法制法规逐步完善已出台《电信和互联网用户个人信息保护规定》，但仍存在诸多问题技术是基石，加大Hadoop、Spark投入大数据应用仍处于初级技术阶段大数据应用仍处于初级技术阶段2020年，中国大数据市场规模将达1000亿元注：数据不包含基础设施部分数据出处：工信部研究院1政府通过大数据实现管理创新，释放经济价值管理体制创新-碎片化到网格化管理管理方法创新-数据开放，共享管理方式创新-数据应用体系科学决策-决策方式

管理模式创新-动态管理04523逐步建立服务政府，提升效率，科学决策的创新管理模式创新目标供给侧改革新型城镇化简政放权政府数据体系建设：自有数据+外部数据政府数据应用：内部应用+外部应用4创新举措123大数据时代政府要领跑，需通过广泛采集数据、综合处理数据，实现公共服务的技术创新、管理创新和模式创新，这是大数据时代的必然选择。管理创新三步走“七步走”解决政府面临的大数据痛点1、设立专管机构，完善管理体系2、整合数据孤岛，统一数据标准3、构建数据汇聚体系，打通数据整合通道4、设计数据存储策略，提升数据存储效率5、打造完整数据治理体系6、制订开放共享策略，促进数据融合安全发展7、夯实运营基础，打造大数据综合运营能力管理机制安全保障数据保密数据分散信息烟囱利益割据技术标准不统一中国大数据未来五年发展趋势中国大数据产业规模年均增长率将超过50%大数据产业包括应用市场、基础设施和软件市场大数据远景产业规模建立数据标准和税务标准体系政府与企业成立大数据相关部门政策制度2017年底形成政府跨部门数据资源共享共用格局2018年底前建成国家政府数据统一开放平台，实现公共数据资源合理适度向社会开放数据开放大数据将成为企业、社会和国家层面重要的战略资源成为重要战略资源云计算为大数据提供弹性可扩展的基础设施支撑环境以及数据服务的高效模式与云计算深度融合出台信息公开与个人隐私相关法规明确数据隐私的标准和条例出台，保障数据安全数据隐私标准建立Part2大数据产品介绍数据产品架构数据源基础产品解决方案公安交通教育医疗政府电力工业4.0……运营商赛盛数据平台数据可视化ETL数据采集非结构化数据实时数据采集数据采集系统数据质量监控系统可编程API大数据资源管理系统数仓建模系统工作流调度系统业务分析建模算法模型库图形化报表ETL工具运维管理可视化的集群管理多样的部署方式多维度的监控……信息系统ERPCRMSCM机器日志音视频物联网社交媒体非结构数据基础产品——数据可视化11Part3智慧安监大数据建设建设目标随时查看安监数据随时查看安监现场视频随时查看报警事件应急情况统一调度办公管理领导监察人员移动执法现场办公信息查询随时查看监测数据和监控视频监控人员监测监控点源，查看环境数据和现场视频接受告警GIS定位信息查询办公管理监管企业查看自身安全生产数据和视频应急情况迅速反应信息查询与安监局互动危化品运输经营使用销毁生产存储流向追踪预警处理监管登记生产监督信息共享统计分析智慧安监•安监部门

强化政府监督管理职能

落实安全生产法律法规

建立健全快速响应机制•生产企业

提升企业安全生产意识

消除安全生产隐患

提高企业经济效益监督沟通定位日期智慧安监综合管理平台领导、监察人员、监控人员、监管企业：1. 实时监测2. 隐患排查3. 移动执法4. 单兵取证5. 应急指挥6. 安全态势分析7. 安全大数据分析8. 日常办公12345一体化联动安监体系全天候、全覆盖、全沟通、全掌控隐患排查、预警预防新模式提高指挥决策及分析能力统一安全生产信息化标准体系目标以安委会角度，实现安全监管“横向到边，纵向到底”01重大危险源实时监控，及时掌握企业生产状态02掌控企业隐患情况，对企业实时重点监察03以GIS地图为基础，实现安全生产数据可视化04移动执法实现执法过程数字化、标准化、流程化05统一安全生产数据，实现大数据分析，为评估安全生产现状，预测安全生产趋势奠定基础。06解决问题日期隐患排查行政执法监测预警安监信息应急救援通过现场隐患排查或企业自查，通过移动终端实现隐患数据上报，掌握企业日常生产状况执法人员对隐患排查、隐患治理以及其他安全生产情况，进行执法检查，对违法行为进行现场执法对重点企业重大危险源进行实时监测和预警，确保实时掌握企业重大危险源运行状况通过安全生产应急指挥中心，实现应急物资的统一调度和协调，发生事故后，便于应急决策实现对企业安全生产标准、诚信体系、中介管理、行政许可等安全监督管理业务信息化管理网格化监管实现各级安监部门对企业“横向到边、纵向到底”安全生产监管，基于“一张图”实现各类信息位置服务和数据可视化建设思路日期网络环境日期互联网政务外网/安全生产专网政务外网/安全生产专网上级安监部门各级安委会成员单位企业1企业2企业N…

……

…市、县、镇办、工业园区和社区、村委会磁盘阵列安监云数据中心视频服务器 应用服务器以太网Web服务器核心交换机防火墙路由器数据服务器中介机构社会公众系统架构图日期局域网三层交换机防火墙路由器安监局内部用户应急中心控制主机…...系统管理员多媒体大屏显示系统视频会议系统应急指挥中心煤矿烟花爆竹企

危化生产、运输、零售企业非煤矿业加油站重点监管企业视频监控尾矿库在

危化设备实时

安全监线监测系 监测 测统人员定位系统地质灾害监测系统车辆GPS定

可燃气体位系 监测各类企业实时监测系统市级用户市级用户区县用户乡镇街办用户工业园区用户企业用户区县用户乡镇街办用户

工业园区用户企业用户PAD终端手机终端移动终端省级用户省级用户3G/4G移动应急指挥系统以太网磁盘阵列视频服务器应用服务器Web服务器运维管理系统三层交换机防火墙路由器安全云数据中心政务外网/安全生产专网/Internet/VPN/WIFI/3G/4G省安监部门用户市安监部门用户县安监部门用户乡镇安监机构用户安委会成员单位用户企业用户社会公众用户中介机构用户系统架构日期智慧安监需要打造一个统一平台，设立安全云数据中心，构建三张基础网络，通过分层建设，达到平台能力及应用的可成长、可扩充，创造面向未来的“一张网”智慧安监平台框架。安全生产信息化日期安全生产信息化建设智慧安监综合管理平台应急指挥中心机房工程安监云数据中心是指各地安全生产信息化应建设安全生产信息网络、基础环境、大数据、应用服务、安全与运维、标准规范“六大体系”，实现安全生产信息化“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的格局，提高安全生产信息化水平安全生产信息化建设是集通信、指挥和调度于一体，高度智能化的应急体系，是应急值守、信息汇总、会商决策和指挥调度的场所应急指挥中心应急指挥中心日期应急指挥中心视频会议系统多媒体融合调度系统应急指挥通信系统移动应急指挥系统日常办公设备无人机系统中央控制系统拾音/扩声系统多媒体

大屏显

示系统应急调度指挥平台视频监控系统网络机柜系统KVM管理系统动环集中监控系统机房装修工程综合布线工程供配电工程照明工程空调及新风工程消防系统是信息化工程物理承载环境，其建设需满足国家标准与设计规范，确保机房工程质量。机房工程机房工程日期数据交换系统安全云数据中心网络与系统安全服务器及数据库系统数据存储及备份网络系统负载均衡安全云计算资源、存储资源、网络资源池，承载安全生产应用服务，确保数据安全的基础设施数据中心数据中心日期工作流协同平台统一数据服务平台智慧安监GIS平台•

安全生产监管网格化系统•

隐患排查治理系统•

安全风险分级管控系统•

重大危险源动态实时监管•

安全生产行政执法系统•

应急救援管理系统•

安全生产知识库系统•

企业安全生产管理系统•

移动安监执法系统•

安全生产行政许可系统•

职业卫生管理系统•

安全生产标准化系统•

安全生产诚信评估体系•

安全生产在线培训系统•

中介机构管理系统•

通知公告•

安全生产网络舆情系统•

事故调查管理系统智慧安监综合管理平台安全生产大数据智慧安监综合管理平台日期安全生产监管网格化系统实现各级行政区域监管网格定义管理，企业分级分类、企业信息资料查询、监管部门信息查询，该系统是

本

平

台

核

心

，

实

现

了

安

全

生

产“横向到边、纵向到底”的全面监管。平台站在各级安委会的高度，利用生产安全事故数据、风险点监控数据、隐患排查数据、行政执法数据等安全生产数据，实现事故数下降比例、风险点监控比例、重大隐患比例、整改比例、行政执法次数、重大危险源检查频次等指标的统计分析，掌控辖区安全生产现状及预测未来趋势。业务应用系统日期隐患排查治理系统实现企业基本信息查询、风险点管理、双随机抽查、隐患排查管理、隐患台账管理、挂牌督办、绩效考核、统计分析等。对监管企业所有风险点实现管理，全面监督安全隐患排查工作，有效跟踪隐患处理工作；实现重大危险源企业安全隐患，自查自纠，确保监管部门对企业风险点情况实时掌控，明确执法工作方向，为企业安全生产保驾护航。业务应用系统日期安全生产行政执法系统实现投诉举报、执法检查、案件管理、违法处理、案件撤销、查询统计等功能。为监管部门基层执法人员提供一个高效、安全、实用的信息化行政执法平台，确保安全监管部门对生产经营单位在生产过程中的违法信息进行动态跟踪管理，实现执法信息的资源共享与协同工作。业务应用系统日期重大危险源动态实时监管以智慧安监GIS应用平台为基础，实现重大危险源分布状况及预案信息查询、企业重大危险源评价分级，申报登记及核销，对重大危险源档案资料的上报、查询和统计，对重大危险源进行分级监管；实现对重大危险源环境监测、视频监控等实时数据传输显示，并实现实时数据报警；报警数据、故障统计；企业平面布置图在线浏览查看等。业务应用系统日期安全风险分级管控系统系统针对不同行业和类别的企业危险特性，对设备风险、工艺风险、作业风险、系统风险、区域风险、事故风险、管理风险等各类风险源进行科学辨识，利用各类风险评估模型，对风险进行量化评估、风险分级，利用GIS地图实现各类风险分布专题图，结合风险评估模型，对危险源数据定期获取，动态评估，动态管控，帮助监管部门直观掌握当前风险源的分布与状态，为领导决策提供辅助支持，提高企业人员风险识别水平和手段。业务应用系统日期应急救援管理系统实现应急预案、应急救援队伍、应急医疗机构、应急物资保障、应急专家的上传、审核备案、查询功能，实现事故管理功能；以专题图的形式，在GIS地图实现应急队伍及物资的分布情况，实现事故发生时与应急资源的联动，提高应急资源调度合理性，实现应急救援体系的快速响应、调度、协调的目的。业务应用系统日期安全生产信息管理系统是企业进行安全生产管理的信息化手段，企业通过该系统可实现风险分级分类、隐患自查自报、重大危险源管理、职业卫生管理、事故管理、应急管理等，同时具有可扩展接口，实现向政府主管部门同步报送企业各类最新安全生产数据。该系统实现了企业安全生产过程化管理，实现企业风险和隐患的闭环管理，政府主管部门可及时掌握企业安全生产信息变化情况，是安全生产数据库的重要数据来源。业务应用系统日期智慧安监GIS应用平台采用国产地图开放平台二次开发建设的，提高了web页面的加载速度，可以方便及时的更新地图数据，为各类安全生产数据进行集中展示，统计数据可视化，提供了丰富的应用接口，是智慧安监综合管理平台的重要展示窗口，可兼容天地图、百度地图和谷歌地图等，可实现地图浏览、地点标注、地图与CAD图形无缝衔接、空间查询和统计，同时提供空间分析功能，例如，距离、面积量算，最短路径查询，缓冲分析、专题图等功能。业务应用系统日期移动安监执法系统利用数据自动分析推送技术使得安监人员可以随时查看、接收各项业务信息，做到对安监信息的了如指掌，简化现场执法工作、规避人为工作疏漏、严格绩效考核、提高执法效率，系统可实现企业信息查询、隐患排查、行政执法、安全生产知识库查询，企业实时数据采集和查询管理，实现安全生产数据统一，打通移动客户端和PC客户端，实现信息共享。主要功能为企业信息、通讯录、隐患排查、行政执法、二维码、安全生产知识库等。业务应用系统①

通过Web服务接口实现省、

县各级安监平台、安委会成员单位（如住建、工商、煤管局等）之间的数据交换与

共享。②

实现第三方应用系统数据异构、数据格式转换。③

通过前置机系统实现各级安监数据库系统的互联互通和数据交换。物联网前置机统一数据服务平台Part4智慧应急大数据建设应急平台定位基于现代公共安全理念和技术，运用大数据、物联网、云计算、移动互联等IT技术的公共安全管理和应急指挥平台。（一）指挥调度平台，快速汇总事件信息和了解现场情况，快速启动预案协调指挥相关部门和相关资源，实现应急高效处置；（二）决策支持平台，运用突发事件科学模型研判事态发展，为领导提供决策参考；（三）风险管理平台，登记掌握风险源危险源情况；（四）应急指挥大数据平台，管理掌握公共安全基础信息和应急资源等；应急平台定位公共安全+大数据+物联网+云计算+移动互联国家公共安全应急平台体系国务院应急平台省级应急平台省级部门应急平台部门应急平台（专项应急指挥系统）垂直管理部门应急平台地（市）应急平台地（市）级部门应急平台县（市）应急平台军队武警应急平台国际应急机构面向公众接报发布面向公众接报发布面向公众接报发布面向公众接报发布面向公众接报发布政府应急平台组成上可以概括为“五层两翼”结构，“五层”依次为指挥场所、基础支撑系统、数据库系统、应用软件系统以及信息交互展示构成；“两翼”是指系统建设必须遵循的法律法规、标准规范和安全保障体系。产品体系组成各系统间关系数据库系统综合应用系统辅助支持系统专题应用系统台风（防汛）专题春运保障专题地质灾害专题火灾专题公共卫生专题模拟演练系统风险隐患监控分析系统在线会商系统数据交换与共享系统应急值守综合业务管理预案管理应急资源管理一张图辅助分析一张图监测监控一张图应急处置一张图协同会商应急评估日常管理应急一张图应用综合应用系统政府应急平台综合应用系统满足日常应急值守和处置突发事件的需要，系统以计算机网络、主机存储、支撑软件等基础支撑系统为软硬件平台，以数据库系统为运行基础，提供强大的数据和业务管理能力。日常管理应急一张图应用应急评估应急值守综合业务管理预案管理应急资源管理一张图辅助分析一张图监测监控一张图应急处置一张图协同会商应急评估综合应用系统·技术路线01030204+

采用公共安全物联网“感传知用”技术路线+采用面向服务架构的技术路线+采用基于JavaEE（J2EE）开放标准的技术路线+采用全程建模的技术路线0506+采用基于组件开发的技术路线+采用基于XML信息交换标准综合应用系统·系统架构政府应急平台综合应用系统的架构设计按照“平战结合”的原则，遵循平台化、组件化的设计思想，采用统一的数据交换、统一的接口标准、统一的安全保障。系统由下到上为三大层：数据服务层、业务应用层及用户展现层。服务实战，扁平调度平台从实战出发，结合指挥中心的常态指挥流程和应急处置流程，和移动端结合提供扁平化的高效指挥调度。战平结合，分级指挥平台分常态、战时两种状态分别建立配套指挥模式与工具，打造上下贯通、协调联动、反应灵敏的实战指挥架构。动中备勤，囤警街面建立“大警种”多级治安防控体系，通过全警报备、统计、监督、考核一体化的信息管理，提升街面见警率、管事率。灵活布警，主动防控视频巡查与街面巡逻互补，警力部署与警情变化同步，做到警情“一目了然”、警力“一呼百应”，以动制动、以快制快、主动防控。圈层封控，城门“落锁”因地制宜、因事制宜设置多类堵控防线，提供卡点布控、视频布控、警力布控等多种工具，一键布控“关城门”，自动生成多级堵控圈补下“天罗地网”。移动处警，服务一线构建移动警务应用，警情信息实时推送，警力信息同步跟踪，移动端提供便捷接处警和信息查询工具，服务一线民警。应急指挥大数据：智能情报研判应急指挥大数据：智能档案与搜索应急指挥大数据：智能预判应急指挥大数据：智能地图应急指挥大数据：智能指挥Part5智慧公共安全大数据建设公共安全大数据面临问题与挑战010302添加标题添加标题添加标题公共安全领域各细分专业较多，信息缺乏共享性存储在多数据源的海量数据，难以综合分析，导致信息的片段性，最终造成部分数据的缺失导致信息不完整而带来决断失误、线索中断公共安全事件的网络化、动态化、智能化、组织化、职业化特征日益明显公共安全大数据解决方案整体架构公共安全大数据：智能情报研判公共安全大数据：智能档案与搜索公共安全大数据：智能预判公共安全大数据：智能地图公共安全大数据：智能指挥信息孤岛整合解决方案涵盖突发事件从预防、准备、响应到评估的完成过程，通过统一、强有力的综合管理机制，协调各部门之间的日常防控、应急资源准备、应急演练，从而提高事件发生时应急联动的敏捷性，减少人力物力浪费，提高资源共享度和投资效率。人性化：开发过程标准统一，便于公共安全管理部门管理数据；同时预留系统接口，方便操规范化：规范城市内所有公共安全管理机构编码，建立起人、物、组织间的对应关系。自动化：可自动生成、并比对不同层级的数据统计结果，实时更新、动态掌控辖区情况。关联化：将社会治安管理系统与其他系统关联，如治安、境外、公共安全基层管理系统、居住证系统、社会资源系统等，实现资源信息的高度集成，提高信息资源利用率。可视化：应用先进的GIS手段，将辖区数据与地理信息集成，为各级部门提供可视化管理视图。信息孤岛整合解决方案：综合管理社会治安综合管控系统：通过搭建统一的社会治安管控基础平台，实现对人、房屋、道路、车辆、网络、场所、组织等信息的采集与管理，为公安部门提供辖区内的治安信息，为巡逻警力、巡逻密度提供辅助决策。人口管理地址管理出租屋管理场所管理车辆管理重大活动安保系统：重大活动安保系统是一套集指挥、情报、通信、监视、控制、计算机与网络为一体的综合信息化应用系统，可以充分利用PGIS基础平台，集成GPS车辆定位信息、视频信息等多种数据，并结合安保专题数据库对安保任务进行监控和分析，使指挥中心能清晰、准确地掌握周边信息，根据可能发生的各类情况及时进行指挥调度，保证安保任务的正常执行。数字质检综合业务管理系统：搭建城市食品安全、特种设备（电梯、锅炉、游乐设施等）突发事件综合应急平台，拓展信息化应用范围，推进以质量体系、信用体系、应急指挥体系、绩效管理体系为核心内容的“数字质监”建设，实现应急处置和管理过程中的上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通。信息孤岛整合解决方案：监测监控智慧公共安全，拥有多级风险隐患监测、监控体系，动态监控辖区内的防护目标、重大危险源、关键基础设施等监控目标，实时掌握监控目标的空间分布和运行状态，方便时随时管理城市监测数据，为风险隐患评估和分析提供可靠、准确、动态的监测数据，并通过分析预测，将各种隐患尽早发现并处理在萌芽状态。信息监测：通过设定过滤条件，有针对