城市绿色货运配送评估技术要求

中华人民共和国国家标准TechnicalrequirementI 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结本文件由全国道路运输标准化技术委员会(SAC/TC521本文件起草单位：交通运输部规划研究院、交通运输部公路科学研究所、武汉理工大学、交通运本文件主要起草人：李弢、焦雯雯、甘家华、刘佳昆、李云汉、蒋惠园、魏永存、陈波莅、林锦鸿、成倩倩、李绪茂、冷智强、周也方、向宏杨、何荣荣、苏华正、冯淑贞、刘洪君、闫旺、王赵明、候春霞、张矢宇、郑亚红、陈沿伊、穆长泽、杨光、丁然、李本文件提供了一种评估城市绿色货运配送发展水平的方法，实现定量化评估城市绿色货运配送低碳化、集约化、高效化、智能化发展水平，可为城市管理者制定政策和确定重点发展领域提供参考，促进城市物流降本提质增效，支撑碳达峰碳中和目标愿景，实现城市的可持续发展。1城市绿色货运配送评估技术要求本文件规定了城市绿色货运配送评估技术要求，明确评估指标体系、评估指标描述和计算、评估下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适QC/T449保温车、冷藏车技术条件及城市绿色货运配送urbangreenfreightdist为了提升城市货运配送效率、降低城市货运配送活动对环境的影响，通过充分集约物流资源、采用智能装备技术和新能源货运配送车辆，合理规划城市货运配送网络节点布局，高效组织实施城市运干支衔接型货运枢纽trunk-and-branchconnecte具有仓储、分拨、配载、配送、信息服务、中转换装等功能，通过多种运输方式提供干线运输和公共配送中心publicdistribution具有统一存储、集中分拣、共同配送、信息服务等功能，向下游提供专业化公共配送服务的场所。2末端共同配送站terminaljointdistributionstation城市货运配送车辆临时停车位temporaryparkingspacesforurbanfreightdistributionv在城区商业区、居住区、生产区、大型公共活动场地等区域用交通标志、标线设置的城市货运配新能源城市货运配送车辆newenergyvehiclesforurbanfreightdistr在城市市区内从事货物运输（包括快件接送）服务，采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能4评估指标体系城市绿色货运配送评估指标划分为7个一级指标、21个二级指标。城市绿色货运配送评估指标体系12345678935.1基础设施5.1.1干支衔接型货运枢纽数量及功能5.1.1.1指标内涵干支衔接型货运枢纽满足城市干线规模化运输与支线集散分拨需求和节能低碳要求的程度。满分——数量要求，根据城市规模划分，投入运营的干支衔接型货运枢纽数量与城区常住人口数量比——功能要求，包括干线规模化运输与支线集散分拨一体化组织、干线甩挂运输或多式联运和近5.1.1.2评分方法数量要求分数为60分。达到标准值，得60分；未达到标根据城市规模划分，超大城市标准值为0.5个每百万人；特大城市标准值为0.8个每百万人；大城市、中等城市、小城市标准值为1个每百万人。城市规模划分按《国务院关于调整城市规模划分标准的功能要求分数为40分。实现干线甩挂运输或多式联运得12分，实现支线集散分拨得16分，实现近nQ——干支衔接型货运枢纽功能要求得分；qi——各个干支衔接型货运枢纽功能n——干支衔接型货运枢纽个数。5.1.2.1指标内涵4公共配送中心满足城市专业化公共配送需求和节能低碳要求的程度。满分100分，分为数量要——功能要求，包括统一存储、集中分拣、共同配送和近零碳排放。5.1.2.2评分方法数量要求分数为60分。达到标准值，得60分；未达到标根据城市规模划分，超大城市标准值为1个每百万人；特大城市标准值为1.2个每百万人；大城市标准值为1.5个每百万人；中等城市、小城市标准值为2个每百万人。城市规模划分按《国务院关于调整城市规模划分标准的通知（国发〔2014功能要求分数为40分。实现统一存储得8分，实现集中分拣得8分，实现共同配送得12分，实现近零碳排放得12分。按公式（2）计算公共配送中心功能ciC=i=1mC——公共配送中心功能要求得分；m——公共配送中心个数。5.1.3.1指标内涵末端共同配送站满足城市社区、高校、商务区等末端商品配送需求的程度。满分100分，分为数量——数量要求，根据城市规模划分，城区投入运营的末端共同配送站数量与城区常住人口数量比5.1.3.2评分方法数量要求分数为60分。达到标准值，得60分；未达到标根据城市规模划分，超大城市标准值为20个每百万人；特大城市标准值为30个每百万人；大城市标准值为50个每百万人；中等城市、小城市标准值为100个每百万人。城市规模划分按《国务院关于调整城市规模划分标准的通知（国发〔2014功能要求分数为40分。实现停靠、装卸、分拣功能得40分，有一项功能未实现得0分。按公式（3）5fiF=i=1……（3）jF——末端共同配送站功能要求得分；j——末端共同配送站个数。5.1.4城市货运配送车辆临时停车位数量5.1.4.1指标内涵城市货运配送车辆临时停车位满足城市商业区、居住区、生产区、大型公共活动场地等区域货车5.1.4.2评分方法分数为100分。达到标准值，得100分根据城市规模划分，超大城市标准值为20个每百万人；特大城市标准值为30个每百万人；大城市标准值为50个每百万人；中等城市、小城市标准值为100个每百万人。城市规模划分按《国务院关于调5.2车辆及配套设施5.2.1新能源城市货运配送车辆占城市货运配送车辆的比例5.2.1.1指标内涵5.2.1.2评分方法分数为100分，标准值为20%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与5.2.2新能源城市货运配送车辆与公共充电桩（标准桩）的比例5.2.2.1指标内涵新能源城市货运配送车辆保有量与可用于新能源城市货运配送车辆的公共充电桩（标准桩）的比5.2.2.2评分方法分数为100分，标准值为1。实际值小于等于标准值，得100分；实际值大于标准值，按标准值与实5.2.3冷藏保温配送车辆占城市货运配送车辆的比例5.2.3.1指标内涵6符合GB/T29912、JT/T1178.1及QC/T449要求的从事冷藏保温运输的城市货运配送车辆保有量占城5.2.3.2评分方法分数为100分，标准值为0.5%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值5.3物流组织5.3.1商贸流通企业采用共同（集中）配送的比例5.3.1.1指标内涵5.3.1.2评分方法分数为100分，标准值为50%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与5.3.2.1指标内涵5.3.2.2评分方法分数为100分，标准值为35%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与5.4市场主体5.4.1.1指标内涵根据城市规模划分，满足GB/T19680要求的城市AAA级（含）以上城市货运配送企业数量。满分5.4.1.2评分方法分数为100分。达到标准值，得100分根据城市规模划分，超大城市、特大城市标准值为8家；大城市标准值为5家；中等城市、小城市标准值为1家。城市规模划分按《国务院关于调整城市规模划分标准的通知（国发〔25.4.2.1指标内涵5.4.2.2评分方法7分数为100分，标准值为40%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与5.5.1城市货运配送公共信息服务平台建设情况5.5.1.1指标内涵——完成要求，建成城市货运配送公共信息服务平台；——功能要求，包括信息联通功能，整合行业主管部门政务信息，与上下游部门、企业信息交互共享；运行监测功能，进行车辆监管、企业监管和绩效考核和数据分析；服务功能，为企业和司机提供信息查询、交通诱导、政务办理等5.5.1.2评分方法功能要求分数为50分。实现信息连通功能得15分，实现运行监测功能得20分，实现服务功能得155.5.2.1指标内涵5.5.2.2评分方法分数为100分，标准值为90%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与5.5.3.1指标内涵5.5.3.2评分方法分数为100分，标准值为50%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与5.5.4.1指标内涵8城市开展无人车配送、低空无人配送等智能化配送应用情况。满分100分，分为开展要求和稳定运——稳定运营要求，具有运营超过一年及以上的稳定配送路线。5.5.4.2评分方法稳定运营要求分数为50分。具有运营超过一年及以上的稳定配送路线得50分，运营未超过一年得05.6绩效表征5.6.1城市货运配送车辆利用效率提升情况5.6.1.1指标内涵5.6.1.2评分方法分数为100分，标准值为5%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与5.6.2城市货运配送运输成本降低情况5.6.2.1指标内涵5.6.2.2评分方法分数为100分，标准值为4%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与5.6.3城市货运配送营运车辆二氧化碳排放降低情况5.6.3.1指标内涵5.6.3.2评分方法分数为100分，标准值为1%。实际值大于等于标准值，得100分；实际值小于标准值，按实际值与标准值比例计算得分。营运车辆二氧化碳排放量按照JT/T1248的要5.7政策环境5.7.1城市货运配送支持政策实施情况95.7.1.1指标内涵评估促进城市绿色货运配送发展的综合性政策，统筹规划城市绿色货运配送发展，在新能源车购置与运营、基础设施建设、组织模式推广应用、市场主体培育、公共信息平台建设五方面给予资金支5.7.1.2评分方法分数为100分。制定综合性政策得30分；制定促进城市绿色货运配送发展相关规划得20分；给予新能源车购置与运营相关资金支持得10分；给予基础设施建设资金支持得10分；给予组织模式推广应用资金支持得10分；给予市场主体培育资金支持得10分；给予公共信息平台建设资金支持得10分；否则，5.7.2城市货运配送通行政策实施情况5.7.2.1指标内涵评估城市货运配送需求调查情况，货运配送车辆分时、错时、分类通行和停放措施与新能源货运配送车辆优惠和便利通行停车政策制定情况——货运配送需求调查，定期开展城市货运配送需求调查工作，形成城市货运配送需求现状及未来发展分析报告，并将调查结果应用到城市货运配送相关管——通行政策科学制定，科学制定货运配送车辆分时、错时、分类通行和停放措施，如科学合理制定货运配送车辆禁止、限制通行的区域和时间、便利城市货运配送车辆通行证发放规定及——新能源便利通行停车政策制定，为新能源货运配送车辆制定并实施更加优惠和便利的通行停车政策，如放宽新能源货运配送车辆通行时间限制、给予新能源货运配送车辆停车费用优惠5.7.2.2评分方法分数为100分。定期组织开展城市货运配送需求调查工作并形成分析报告得20分；科学制定通行政策得40分；制定新能源便利通行停车政策得40分；否5.7.3城市货运配送管理政策实施情况5.7.3.1指标内涵——协同推进工作，建立跨部门联动工作机制，明确责任分工，多部门协同推进城市货运配送工——定期开展企业考核管理