【我国网络文化管理中存在的问题探析8500字（论文）】

I我国网络文化管理中存在的问题分析【内容摘要】网络的兴起，带动了网络文化的发展，但相较于其他文化，网络文化在当前显得愈发难以管理。在享受网络信息传播快速、高效的同时，也要注意网络的文化管理问题。本文结合网络文化管理的相关概念，分析得出网络文化管理存在法制文化管理规定不够细化，可行性不强、文化管理立法落后且层次不高、文化管理思维落后、文化价值和道德取向混乱、网络监管的专业人才不足，技术发展滞后的问题，并相应提出了完善网络文化管理法制建设、加强法制文化管理、文化管理思想创新、注重网络文化的价值导向并完善道德调控、培养人才并着力发展网络安全监督技术体系的建议。【关键词】网络文化；法制建设；文化管理目录TOC\o"1-3"\h\u23977一、网络文化管理的相关概念 15400（一）网络文化管理 130215（二）网络文化管理的意义 29654二、我国网络文化管理的现状 29896（一）中国互联网络信息相关法律法规体系逐渐完善 37557（二）通过设立网络警察对网络言论等进行管理 33779（三）依法保护网络隐私权 312475（四）加强治理网络犯罪 317449三、我国网络文化管理中存在的问题 420114（一）文化管理立法落后且层次不高 43885（二）法制文化管理规定不够细化，可行性不强 425605（三）文化管理思维落后 516116（四）文化价值和道德取向混乱 52420（五）网络监管的专业人才不足，技术发展滞后 58443四、提升我国网络文化管理的建议 66783（一）完善网络文化管理法制建设 615895（二）加强法制文化管理 729076（三）文化管理思想创新 720545（四）注重网络文化的价值导向并完善道德调控 73326（五）培养人才并着力发展网络安全监督技术体系 816358结束语 920868参考文献 10一、网络文化管理的相关概念（一）网络文化管理互联网作为一种全新的媒体，形成了一个近距离的大村庄，拉近了人们之间的距离，加深了相互之间的联系。为网民各自进行合作、共享信息提供了一个平台。网络文化的出现，就是借助计算机技术、通信技术、微电子技术和信息管理技术，在全球物理网络的基础上，对各种信息进行采集、处理和传输。通过网络获取了更大的交流空间，实现了不同地域的零距离交流，不仅仅是本国还有不同种族和宗教文化都能够顺利地进行传播，实现了文化互补和共同发展的新局面。也就是说，这些高科技的广泛发展和应用，为网络文化的兴起奠定了基础。网络文化凭借着现代科技的兴起不断发展，形成了一股新的文化潮流，引领着世界文化前进的步伐，加深了人与人之间的联系。不仅仅是丰富了简单的语言表达，而且包含了各种文化，是一顿文化大餐。其内涵将受到互联网快速发展的影响，并随着对“文化”本身的多重理解而发生变化。因此，如何科学地界定网络文化的内涵已成为一个复杂的问题，学术界还没有统一的认识。我认为，从网络文化的发展利弊角度来看，网络文化利大于弊。当前网民数量众多，而且文化素质和教育水平普遍都呈现上升趋势，网络交流更多能加强人们的社会参与感。通过对各类事件看法的表达也可以形成一定的舆论监督，形成社会道德约束。弊端在于，目前管理存在不足部分人发表一些极度不负责任的言论，甚至出于某种利益煽动群众，造成混乱。网络文化处于发展的初级阶段。它打破了传统思想在经济、政治和社会生活中的界限。在传统文化的基础上，产生了许多泛文化现象，创造了新的语言。网络文化正在走出虚拟世界，融入人类社会。各种现代科技的推动，网络文化也在大步向前迈进，网络文化的内涵也十分重要。网络的文化管理是基于互联网的技术特征和人们使用互联网的过程。网络逐渐形成的情感、思想、行为、语言和价值取向属于文化范畴。它包括网络数字化的内容、网络的使用方式、目的和效果。网络文化的前提是语言数字化，以各种软件传播的方式居多，内容丰富多样，涉及生活的方方面面。但最主要的是表达一种生活态度，换句话说大部分年轻人认为的网络文化以娱乐为主。另外还涵盖当今社会发展的各个层面包括军事、生活、国内外重大事件、体育等等。这些内容都可以作为交流的资本，通过网络的快速传输和交流，不断合理化，符合文化管理。（二）网络文化管理的意义通信需求的不断增加以及现代科技的发展造就了网络文化的诞生，人们对此作为发表看法和了解世界的窗口。在网络，网络的文化应运而生。人们在使用网络的过程中形成的思维方式、情感和语言属于网络的文化，包括网络的内容和使用网络的方式和效果。可以说，语言的表达方式逐渐简单化，现代的网络化语言只需要一个表情，都能够传递出许多消息。网络文化涵盖非常广，涉及到文字叙述的几乎都有。网络文化存在一定的风险和混乱，必须严格管理。要想管理好网络文化也需要从源头做起，尤其是对发送的内容进行相应的提示，对信息进行一定的约束，从而保证网络文化秩序。文化传递的方式影响了人类生活方式和思维方式，在多个网络平台全面管理这是一种新的文化管理模式。网络文化传播速度快，传播过程比传统的纸质模式更为生动，有利于人们快速接受信息。网络的文化管理需要快速实施，因为网络信息传播快，一旦形成大范围传播局面将很难控制，另外对传播来源需要进行快速侦查，保证网络文化的干净。如果仅仅依靠报刊等落后的管理模式制定相应的网络文化管理模式是不可行的。为了更好地管理网络的文化，中国也出台了相关政策对其加以限制，而当地网络信息企业也开发了多种文化管理文明软件，以应对网络文化的快速开放性，发挥了良好的管理效果。只有加快网络文化管理，才能与时俱进。二、我国网络文化管理的现状国内在1994年使用互联网到现在经历了长久的扩张，伴随网络科技的长久进步，政府对于此部分的管理需要更加重视，此外监管体系得到持续健全。自媒体社会发展过程中，作用最突出的就是国家信息安全。在目前的社会，大众可利用此类平台扩散信息，大众只需要可联网的移动终端就能自主公开多种内容。利用法律对网络开展管理就是目前国内重点网络监管方式，伴随立法的持续健全，互联网管理的有关法律彰显出系统化。（一）中国互联网络信息相关法律法规体系逐渐完善在我国互联网使用的最初几年，有许多关于互联网的法律规定，并对其进行了早期管理。1996年，国务院正式实施《中华人民共和国计算机网络国际网络管理暂行条例》。随后，1997年对上述要求作了相应调整，同年公安部公开实施了《国际计算机和信息网络安全管理办法》。随后还进行了相应的改进，2022年8月1日生效的《互联网用户账户信息管理条例》，以及持续健全的网络监管法律体系。随着互联网舆论的兴起，政府开始关注网络管理。2003年，互联网用户的增长最为显著。第二年，互联网成本的降低促使更多的人使用互联网，成为互联网快速发展的时期。（二）通过设立网络警察对网络言论等进行管理早在1995年，我国就建立了一支网络警察队伍和一个监管法律体系，完全控制着人们在使用互联网时的语言和行为。网络警察监管费在相关安全法规中有明确规定：“对网络信息系统活动的监管、咨询和审计；对影响信息系统正常运行的不正当违规行为的处罚；与计算机信息系统安全维护活动有关的其他管理职责。上述强调了网络警察在网络管理中的关键作用。（三）依法保护网络隐私权到目前为止，虽然隐私权尚未明确划分为人格权，但以前的立法保留了公民的隐私权，例如保障公民的居住和通信自由。但是，关于网上隐私，根据《民法典》第1139条，国家机关、法定行政机关及其工作人员应当保密，不得非法向他人泄露或者提供在履行职责过程中知悉的自然人的隐私和个人信息。然而，上述需求主要集中在以在线行为为出发点。在网络犯罪问题长期存在的基础上，仍然需要对网络犯罪进行全面、细致的法律规制。（四）加强治理网络犯罪随着网民数量的不断增加，网络犯罪事件更加明显。为全面应对网络犯罪形势，降低网络犯罪持续蔓延的风险，2013年9月，最高人民法院、最高人民检察院召开新闻发布会，《最高人民法院、最高人民检察院关于利用信息网络实施诽谤罪等刑事案件执法若干问题的解释》的公布。2022年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于加强打击电信网络欺诈治理工作的通知》，对电信网络欺诈行为进行了相应的惩治。例如，“电信网络欺诈”等技术投资在政府网络管理投入中逐渐增多在广大网民的基础上，每天都会有数以百万计的信息出现在互联网上，并在互联网上引起广泛的公众舆论。基于以上网民数量持续增长的现实，我们需要加大技术投入。在IWOM之前，一些企业也逐渐完善了网上舆情采集软件的开发，之后很多学校等也参与了其中。很明显，所有这些都需要政府的支持，所以我们可以知道，家庭网络监控已经逐渐有了第一个相应的规范。接下来，我们需要对媒体社会中政府网络文化监管的不足进行全面分析。三、我国网络文化管理中存在的问题（一）文化管理立法落后且层次不高在域名管理、信息安全和网络新闻发布等方面，我国政府采取了许多措施。但是，除《互联网计算机信息网络管理暂行规定》外，没有《网络管理和信息传播暂行规定》。目前，网络立法不完善，导致网络文化产业的发展，如果遇到法律问题，就没有合规性，有的立法不明确，定义混乱，可操作性差。例如，在博客管理方面，我国没有相应的立法。在我国，网站管理方式是博客网站管理的主要参考对象。没有关于知识产权保护的特别立法。（二）法制文化管理规定不够细化，可行性不强目前，我国网络文化管理的行政法规和部门规章在内容上不够明确和细化，在实施过程中引起了争议。例如，对于我国网络文化的管理和非管理方面的差异，尚无准确的界定。根据《互联网信息服务管理条例》第三条，“互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网服务，是指通过互联网向互联网用户提供信息或者制作网页等有偿服务。公益性互联网信息服务，是指通过互联网向互联网用户免费提供公开、共享信息的服务活动。然而，像最近民众用的比较多的微信和抖音其对用户的服务基本上是免费的。按照规定，这些网站应归类为非营利网站。实际上，它们被归类为商业网站。网络文化管理法律制度缺乏细化和可行性的实例较多。（三）文化管理思维落后以数字化和网络化为特征的信息技术的迅速崛起，改变了过去信息传播和人际交往的方式。现代人对各种信息的需要，以及快节奏生活的影响，造就了网络文化。但过去的文化管理思维尚未适应新的网络文化。网络文化的兴起，从某种意义上说，是对旧文化格局的突破。它对促进人类文化的发展，满足人们对所需信息的要求，加强不同地域之间的文化沟通具有推进效果。同时，网络文化也增加了传统社会管理的难度。网络文化构建“虚拟世界”。当然，很难引导和控制虚拟社会。那么，如何处理呢？首先需要繁荣自己的文化，打造良性的网络文化环境。其次在保证网民正常交流的同时，明确其相应言论带来的责任，保证网络文化管理秩序。构建起网民之间更加和谐、密切的关系。最后需要加快网络文化立法和网络管理。总之，当前的文化管理与社会主义市场经济体制、中国加拿大人世贸组织的新形势、社会主义政治文明建设、世界高科技的快速发展和应用是不相容的。成功应对这些挑战将是文化管理创新的关键。（四）文化价值和道德取向混乱网络中的自由放任与自由平等带来了无限制的文化价值取向和道德标准，对传统文化产生了巨大影响。在现实中，由于传统文化的影响、道德责任的限制等法律手段，人们的道德意识相对较强，行为更加严谨。在网络空间中，外部约束机制已经弱化并逐渐丧失其功能。网络中的平等与民主是放任自由的，它带来混乱与混乱，文化价值取向与道德标准不受限制，甚至超越了传统法律与道德的约束。赌博毒液在网络中的传播是这种不受限制的平等和民主的恶果。（五）网络监管的专业人才不足，技术发展滞后人才是网络文化繁荣发展的关键。我们国家这些年由于经济的带动，网络成为人们的消遣对象。但从整体来讲网络文化在国内发展迅速，但总体时间比较短，并没有相应的管理人才。对管理理念和方法也尚未向外部借鉴。国家也没有提供培训和进一步学习提供良好的环境，使人才流失。许多优秀人才认为国内环境不适合他们的发展，他们的人才不能付诸实践，所以他们选择了国外发展。缺乏先进的研发和复合型管理人才已成为制约我国网络文化发展的重要因素。随着我国网络文化潜在消费能力的不断提高，人才短缺现象将日益突出。例如，中国人才网和未来自由人才网公布的游戏帖子统计数据显示，上海上游戏公司每月发布的招聘信息平均接近2000条，招聘人数超过2万人。目前，我国网络游戏专业技术人员仅3000余人，网络人才缺口较大。技术开发是管理水平和程度的硬件保障。如果我们认识到一些网络文化的管理仍然需要监督，而且还存在一些不足，我们无疑需要为此付出更多的精力。我们需要对管理技术进行升级，以保证技术的持续进步，使管理技术能够与管理内容相匹配和适应，真正实现管理的有效性。四、提升我国网络文化管理的建议（一）完善网络文化管理法制建设针对在当前网络文化管理的法制建设的不足,中国政府可以积极学习相关经验的网络文化的具体实践在国内外立法,并进一步提高法律符合中国网络文化的现实。一方面，应制定专门的网络法律规范网络文化的管理。目前,有必要制定一个高度全面、权威的规定尽快在网络文化管理,可用于指导有关部门制定和完善行政法规和部门规章对网络文化管理,从而达到现有系统的一致性和有效性。该条例规定，“所有互联网用户，特别是年轻的互联网用户，都应该接受相关的法律教育或培训，以此明确自身应该担负的责任和义务，一旦触犯了相关的规定会受到相应的处罚措施，加强网吧的管理。”这些法规应充分考虑实现网络自由(网络文化的基础)和个人网络安全，协调国家、社会和网民的各种利益，实现鼓励、支持和保护法律参与网络文化的创造。另一方面，对有关网络文化的要求需要面面俱到，防止有人钻法律的漏洞。相关行政部门应进行审查，对不适应互联网文化发展的部分法律法规进行修改。及时对一般性、模糊性、争议性和没有涉及到的地方作出补充。另一方面，政府必须起到领导作用，出台相应的网络文化管理规定，对一些大的文化交流平台进行责任管理并且记录和登记归档，技术上留有执法人员的依法巡查空间，保证网络文化的健康性以及合法性；对不符合规定的平台予以相应的处罚，从根源上保证网络文化的法制管理。在线监测和离线管理的规范和管理的结合,使互联网在中国的使用和管理规则的木头,我们需要的是政府积极引导,“规则”,不断完善,以达到符合规定的范围内,极大地鼓励网络的网络参与的热情,维护网络用户的合法权益。互联网是一个虚拟和现实的世界，管理涉及多个部门。全面管理，共同努力，是做好互联网管理和使用的关键。建立自上而下的管理体系，维护良好的网络文化秩序。互联网管理部门需要确实保证网络文化法制建设的推进，做好总体规划，统筹各个网络文化管理的部门，打造良好的网络环境。让网民形成良好的网络行为习惯，自觉遵守网络文化管理的相关规定。对出现的违规情况做出及时的反应，确保网络秩序正常进行。（二）加强法制文化管理法治在党领导人民进行国家治理中发挥着十分重要的作用。与此同时，网络文化要想健康向上地发展，需要完善的法治文化做推动在原有的法律法规的基础上，进一步加强法治文化管理。对之前的相关法律做到查漏补缺，结合网上违规现象制定更加具体的法治文化管理办法。另外，可以将相关的法治文化相关规定在教育中加以实施，从小确立人们的法制观念。因为往后网民的数量会越来越多，要从源头上加强法治文化的管理。（三）文化管理思想创新文化管理思想需要与时俱进。当前网络文化的潮流在不断的发展，形式也越来越多，依靠传统的文化管理思想已经不能全面地对现代的网络文化进行管理。需要先从传统的文化管理思想上做出改变，结合当下的网络文化特点，对现在的文化管理思想进行创新。创新的文化管理思想可以应用到当前的各个媒体交流平台，让新的思想更接地气更具有可实施性。（四）注重网络文化的价值导向并完善道德调控文化作为一种相对抽象的意识形态，不仅被网络公民消费或被动接受，而且具有交互性和创造性。也就是说，网络生活中的个体也可以通过自己的行为进行创造构建网络文化。因此，管理部门不仅要进行制度化、流程化的管理，更要深入了解网络公民的意识形态，能够把握网络公民的思想动向，在管理中正确引导其价值取向。这一管理要求为管理者设定了更高的标准。文化形态的形成和文化的核心构成是文化的意识、文化的发展理念和文化的发展方向。网络文化具有复杂、良莠不齐、涉及面广等特点。但是，管理者仍然需要避免僵化和机械的管理，而是要逐步探索网络文化的价值核心，从而分析其积极和消极的方面，然后进行管理，从而使网络文化在赋予内涵的管理下蓬勃发展和健康发展。加强网络建设和管理，健全道德规范机制。当前经济背景下，绝大部分大学生都会运用网络交流，但近80%的大学生对网络管理规范、法律法规“不了解”。这种情况的出现要求我们在研究网络问题的同时，也要建立相应的网络道德规范和管理机制，确保网络中的道德秩序。主要有以下几种方式:第一步是利用法律手段。开展网络法规教育，编写网络道德规范教材，在思想道德课程中开设网络道德规范专题。然后是实用性强的技术监控，通过科学技术对网络文化交流做好管理，保证秩序。针对学生也可以采取学校管理，利用课堂加深大学生对网络文化的管理，确立正确的文化价值导向，自觉约束自身行为，确保文化交流符合道德标准。（五）培养人才并着力发展网络安全监督技术体系首先要努力提高各级政府官员的网络意识、国际传播意识和现代媒体素养。同时，要努力培养三大类型文化管理人才。第一种是负责国家网络文化管理整体战略的专业人才，为国家在政治、军事、民生等网络文化方面做出正确的规划。第二种是网络文化管理相关的技术人员，负责对国内网民进行监管，明确其责任和义务。对违法的人员能实施追踪。第三种是对网络文化整体趋势进行管理，保证正确的价值观，为网民起到“老师”的作用。我国的网络技术水平才能赶上或超过西方发达国家的水平，只有这样，我们才能在竞争中占据主动。网络文化人才包括网络建设人才和网络管理人才。这些急需的人才不足是当前网络文化管理的困境之一。人才短缺，人才培养不平衡都导致了网络不良信息和网络犯罪的现状。高端人才稀缺，对中低端人才的需求也非常旺盛。在网络人才培养中，首先要考虑学生网络文化创意的培养、技术、管理、营销等技能，形成适应市场、适应发展、适应经济规模的网络文化建设团队。其次，要从制度、政策和当前网络文化大局出发，全方面考虑，拉起一直能长期确保网络安全的精英部队。最后要建立完善的网络安全监督技术体系，维持网络安全秩序，积极吸引国内外行业、文化运营方面经验丰富、高层次的高端人才。同时，要加强网络教育与现实教育的融合和融合，进一步增强人民使用互联网的能力和网络素养。一直以来，网络文化的更好更快的发展都是以网络技术的发展为基础的。因此，网络文化的管理不同于其他文化形式，它具有实质性的技术要求。近年来，我国越来越重视网络监管中安全技术、信息安全保障、网络用户隐私保障等各项技术性能的提升和发展。四川省政府有关部门参与了该技术的研究、开发、试验和实施，使行业和网络公民更加关注网络使用的安全和文明。同时，相关部门纷纷加大力度，加强网络安全监管技术的发展规划，制定完整的监督标准，从人治到最终网民能形成自我约束，打造实时监控自动化管理、监控过滤的技术，增加使用根据行业和网络终端用户的反馈，我们将继续完善和升级。这将更有效地保障广大互联网用户的健康，畅通无阻地使用网络，发挥了有效的监管作用。结束语伴随时代的进步，互联网在我国得到了全面的使用，网络对大众生活造成显著的作用。二十一世纪之后，全新自媒体的出现，在现实中得到全面使用，促使信息传播的高效性，交互性逐渐提升，让其持续转变成社交信息沟通的关键方式。网络文化的持续发展，导致网络文化管理力度也得到提升，也转变成政府的关键任务。本文结合网络文化管理的相关概念，分析得出网络文化管理存在法制文化管理规定不够细化，可行性不强、文化管理立法落后且层次不高、文化管理思维落后、文化价值和道德取向混乱、网络监管的专业人才不足，技术发展滞后的问题，并相应提出了完善网络文化管理法制建设、加强法制文化管理、文化管理思想创新、注重网络文化的价值导向并完善道德调控、培养人才并着力发展网络安全监督技术体系的建议。希望能为网络文化管理研究作出参考。

参考文献1.王喆.高校网络文化工作队伍建设与实践研究[J].齐齐哈尔大学学报(哲学社会科学版),202