市政道路改造提升项目监理规划

PAGE市政道路改造提升项目监理规划目录第一章工程概况……………………2第二章监理工作目标及范围………………4第三章监理工作内容………6第四章监理工作依据……17第五章项目监理机构的组织形式与人员配置……………18第六章项目监理机构的人员岗位职责……19第七章监理工作程序………24第八章监理工作方法及措施………………51第九章监理工作制度………69第十章监理设备……92第十一章安全生产与文明施工监理制度…93第一章工程概况一、建设单位及服务单位1、建设单位：**市**水务投资有限责任公司2、设计单位：**设计研究总院有限公司3、地勘单位：**设计研究总院有限公司4、施工单位：**集团5、监理单位：**建设工程监理有限公司二、工程名称和工程地址1、工程名称：**市**区南线改造提升项目2、工程地址：**市**区**山公园西南侧三、工程概况1、工程概况（1）工程范围：**市**区南线改造提升项目位于**市**区**山公园西南侧，起点位于两路桥，终点至内宜高速公路出口收费站，是联系高速公路南出口和南岸西区的主干道，双向六车道，设计速度50km/h,道路路幅控制红线33m。本次道路改造全长约2.98km；工程内容包括道路工程、交通工程、通道工程、给排水工程、电气、燃气工程、管线综合等。（2）道路工程主要技术指标表序号项目名称单位设计采用值1道路等级城市主干道2设计行车速度Km/h503路面宽度m334机动车横坡%1.55人行道横坡%2.06抗震等级防烈度78道路设计荷载(标注轴载BZZ)KN1002、道路结构（1）新建机动车道路路面结构机动车道：沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13，内掺0.2%增强纤维）4cm中粒式改性砼（AC-20C）粗粒式沥青砼（AC-25C）ES-3稀浆封层5%水泥稳定级配碎石4%水泥稳定级配碎石土基压实，压实度≥95%（重型击实标准）新建人行道：青砂石人行道板砖（20×20×6）6cmMU5水泥砂浆3cm4%水泥稳定级配碎石15cm土基压实，压实度≥92%原有机动车道路面加铺沥青砼路面结构设计沥青玛蹄脂碎石混合料（SMA-13，内掺0.2%增强纤维）4cm机械喷洒道路用改性乳化沥青油面层（PC-3）中粒式改性沥青砼（AC-20C）(根据纵段高差调整厚度)0～6cm机械铣刨沥青混凝土面找平并打毛清洗2cm旧路沥青混凝土面层补强4、道路施工要点（1）施工单位应根据设计文件，按规范要求进行复测。施工前应开挖临时边沟与附近沟渠接通，做好临时排水措施，以利于施工期间的积水排水。仔细逐一复核项目坐标，高程、各工程桩，因项目周边地块建筑场平在同步进行，设计暂未考虑临时排水的桥涵，若需要设置应及时提出，施工前若发现设计与实际不符或不妥的地方，施工中若有疑问应及时与设计单位联系，以便尽快解决。（2）沥青路面施工不得在气温低于10度以及雨天、路面潮湿的情况下施工。第二节工程内容本监理合同监理服务范围包括施工准备阶段、施工阶段和保修阶段的监理服务、施工阶段施工内容主要有：工程内容包括道路工程、交通工程、通道工程、给排水工程、电气、燃气工程、管线综合等；本次道路改造全长约2.98km。第二章监理工作目标和范围第一节监理工作目标监理工作质量要求：严格按照法律、法规、规程、施工图纸和有关合同要求完成监理合同中所规定的监理工作，协助建设单位办理有关开工手续。严格按施工图纸、有关技术规范要求操作，审查施工组织设计，根据监理合同的要求，实施现场监理。“科学组织、合理安排、高效运作、有效监督、及时协调”的监理工作原则，严格按照国家及地方监理规范规程的规定，从组织上、制度上、措施上建立起保证安全目标、质量目标、进度目标、投资目标的最优实现的保证体系，确保项目按优质、高效、低耗、安全、廉洁的目标竣工。一、监理工作总目标工程质量、工期和投资全面满足业主的要求，实现本工程质量优、投资省、进度快、施工安全文明、工程建设合法的监理工作总目标。依据国家和相应主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签订的施工承包合同，按监理服务的范围和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程质量、工期和投资基本满足施工合同要求。强化管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。二、质量目标分解1、质量目标工程总质量目标：按照《城镇道路工程施工与质量验收规范》进行验收，各分部分项工程全部达到合格标准。2、安全目标坚决杜绝重大事故、减少一般事故，以强有力手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其它单位的干扰，使现场安全文明施工符合**市有关规定。3、造价目标以不超过业主与承建商签订的合同金额为基本目标，确保投资控制在业主批准的预算范围以内，以施工图预算为基础严格遵守经济技术签证程序，严格控制预算外费用的支出，确保业主制订的投资控制目标得以实现。4、进度目标本工程施工总工期240天。第二节监理工作范围一、施工阶段1、施工前准备在施工前，协助业主，按照法定程序，做好工程开工前的各项准备工作，施工图设计审查、工程开工报批、质监委托、安监委托等；督促承包商做好工程开工前的各项准备工作；认真做好本工程监理的各项准备工作。2、施工实施阶段在本工程施工阶段，监督、管理承包商完成施工承包合同的工程项目内容，并在工程施工过程，认真做好本工程质量、进度、投资的控制工作，以及安全、文明施工管理和合同、信息资料的管理工作，协调好与本工程建设有关各方的第三章监理工作内容根据本工程监理招标文件的有关规定，本工程监理服务阶段包括施工阶段和保修阶段的监理。各阶段的监理工作内容主要包括：一、施工准备阶段工作内容1、监理工程师必须做好以下工作（1）制定详细的监理工作计划；（2）熟悉工程设计图纸和放样走线数据；（3）熟悉施工设计文件、施工合同文件的内容；（4）审查承包人的施工组织设计，工程用款计划，临时用地计划；（6）审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等；（7）对承包人（包括分包人）的进场队伍的施工技术水准进行评估；（8）办理《开工许可证》及其它报建报批手续；（9）准备举行第一次工地会议等。2、协助业主做好施工前准备工作（1）协助业主组织进行技术交底与图纸会审，消除错、漏、碰、缺，优化施工图设计，提出图纸会审纪要，并提请各有关单位确认签章后予以贯彻执行。（2）协助业主对工程施工临时用地、用水、用电的来源进行调查，根据工程建设的实际需要，向业主提出工程施工临时用地、用水、用电的实施方案，经业主审批后，协助业主办理有关临时用水、用电的报批、报建手续，并做好方案实施的监理工作。（3）协助业主向政府建设主管部门办理施工许可证及质量监督委托、安全监督委托等工程报批事宜。（4）协助业主向承包商办理有关施工准备条件的交接，如测量控制桩点、规划红线及边界，工程周边地形地貌、地下管线及原有建构筑物的详细情况，施工场地及施工临时用地、用水、用电，以及施工图纸、地质勘察报告及有关技术资料等。（5）协助业主向承包商交付其已知的或应当获知的工程障碍资料，并督促承包商按施工合同和招标文件的要求进行清除或处理。（6）协助业主了解工程保险情况。3、监理机构准备工作（1）组建本工程监理机构，合理配备监理人员和监理仪器设备，确保满足本工程各项监理工作的实际需要。（2）制定符合本工程实际的监理机构内部工作制度，包括：监理工作纪律、监理人员考核、内部工作流程、仪器设备管理和文档管理等，落实本工程监理机构全员的岗位责任制。（3）组织监理机构全员开展岗前的学习、培训，熟悉本工程建设文件、设计资料、标准规范和有关合同文件，明确本工程监理范围、控制目标、监理权利与责任，以及与业主的工作分工与配合，强调监理人员的职业道德和监理工程师的社会形象。（4）组织编制本工程监理实施细则，制定费用控制规划、资金投入计划、工程进度控制计划、工序监理工作流程等，确定监理资料、施工资料的文档格式。（5）设立独立的监理工程师办公室，组织监理人员、监理仪器设备依时进驻工程现场，并对监理仪器设备检查、核定。（6）监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题应尽可能查证清楚，作出合理的处理方式与业主或承包人进行澄清。（7）监理人员对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错、补充漏缺，对于发现的重大错误，漏项等问题，应提出详细资料报业主。（8）监理人员应对可能造成工程延期或费用索赔的施工环境尽可能进行实际调查和掌握，调查重点为设计阶段尚未示明的地下结构物和管线；工程占地范围以内尚不能按时交接的工程占地及有争议的工程占地；取土区和弃土区；施工中可能危及安全或造成损坏的房屋及其他设施；可能危害工程安全的自然灾害及地质灾害等。根据调查结果适时提出处理措施报业主。（9）依据合同条件和技术规范的要求并结合工程项目的实际，统一制定出进行质量控制、进度控制、投资控制和合同管理的各种记录、报表、证书及图示。4、督促承包商做好施工准备工作（1）督促承包商尽快组织进场，组织协调与业主办理有关施工准备条件的交接。（2）敦促、指导承包商编制施工组织设计，并要求于工程正式开工前15天提交本工程监理部审查。（3）对承包商施工组织机构的组织网络、岗位责任制建立情况、施工管理人员的资质情况和工程分包情况进行审查，督促完善施工质量、安全保证体系。（4）对承包商的试验检测手段进行审查，检查承包商是否具有相应检测资质等级的实验室，实验室的监测范围是否涵盖了本工程的全部实验项目，如发现承包商本身未有具备检测资质等级的实验室，或实验室的监测范围未能涵盖本工程的全部实验项目，责成承包商尽快联系委托具有对外检测资质的社会检测机构。（5）审批工程标准试验报告，对各种标准试验的测试数据作出同意、不同意或要求调整的批复，以作为本工程相关测试的控制标准，并通过平行对比试验，确定标准试验的标准值。（6）编制施工准备工作计划，建立例会制度和申报、审批制度，组织协调承包商的施工准备工作。（7）督促、协助承包商办理施工临时设施的各项报批、报建手续。（8）组织进行开工前准备工作的全面检查，包括：前期配合、技术准备、劳动力与物质准备、临时设施、机械设备及计量器具，以及工程保险和资金使用情况等。（9）组织召开第一次工地会议，最终审查承包商的施工准备情况，确认工程开工条件的完备情况，审查签发工程开工报告。二、施工阶段工作内容在施工阶段，监理工程师应集中力量做好施工质量监理、工程进度监理、工程费用监理、安全、文明施工监理，并做好合同管理、信息管理、组织协调等各项工作。1、质量控制（1）根据项目的总体要求和合同规定，确定质量监理目标和标准，分解编制监理质量计划和部位工序工程监理细则，落实质量监理责任。确定质量考核奖罚细则。（2）施工过程，要求承包商就重点部位、关键工序或关键部位、工序工程等编制切实可行、技术可靠的专项方案或作业计划，并提出确保质量的具体措施。（3）施工过程，要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、材料、设备的具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，确保工程质量和进度满足合同要求。（4）采取见证或平行检验方式，监控承包商的施工测量放线、放样，确认轴线、标高的建立与传递的测量成果报告。（5）按合同、法规和规范规定，组织对承包商进场材料、构配件、半成品、设备进行验收，对材料、构配件、成品进行抽样和见证送检，确认符合质量要求后才能用于工程；对设备进行开箱检查或现场验证，并监控其保管状态。（6）检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转，督促承包商加强对专项方案、施工工艺措施、施工定线的技术复核制度和设计变更管理制度；严格工序作业的技术与操作质量交底制度，强化“三检”制度和工序交接管理制度。（7）核查为本工程提供专业检测服务的独立第三方的专业检测机构的资格、范围、技术实力、经验积累等情况，审核其检测方案和工作计划是否满足合同、设计及规范的规定，并监控其按方案实施。（8）施工过程，检查承包商的施工机具、设备、检查手段是否满足质量要求，对不满足要求的立即通知承包商予以更换，特别是影响质量的关键设备。（9）对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，及早调查承包商的施工准备情况，经监理工程师考察确认完全满足要求后，方能批准实施施工。（10）严格执行监理程序，施工准备不足的部位工序不得擅自开工，上道工序承包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工序的施工。（11）跟踪监控承包商的工序作业过程，一般工序采取巡视、平行检验方式，重要部位、关键工序采取见证、旁站方式，如水稳层摊铺、沥青路面摊铺、水泥砼浇筑，以及材料质量试验、土基密实度试验和其它质量检测试验等，发现承包商的错误做法，不当操作或缺陷，及时责令承包商纠正。（12）督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、部位工序验收和中间验收、竣工验收，督促承包商按规定进行自检验评后，向监理工程师申请验收并提交完整的技术资料和验评资料，经监理工程师审查和现场检查后，方予以签认。（13）认真组织进行隐蔽验收，各专业必须经全面、细致检查签认后方可隐蔽。（14）对设计变更和技术核定，必须经过认真的分析、审核，并对其可能对质量、进度和造价的影响进行认真评估后，提出意见和建议，报经业主审批同意后予以执行。（15）对施工中出现的质量缺陷和质量事故，监理工程师应及时组织调查、分析、处理，书面通知承包商整改，并检查整改结果。当出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关单位。（16）运用平行检验手段，对已完成的部位、工序工程和单位工程进行现场实测，正确评估工程质量，提出存在的质量缺陷，责令承包商限期整改。（17）严格部位、工序工程验收、中间验收和竣工验收程序，认真审查验收资料，包括竣工验收资料和竣工图，督促承包商编制完整合乎规定的竣工技术资料。（18）认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料，按有关规定分类归档管理，为业主提供全面反映工程过程质量的信息。2、进度控制（1）根据业主对项目建设总进度目标的要求，编制总进度规划（控制性建议计划），特别要重点编制好通车状态的进度计划，把设备材料采购供应、施工各阶段、各专业承包商的进度控制纳入其中，统筹规划，经业主审批后认真组织实施，以约束建设各方日常工作。（2）按总进度计划要求，编制本项目各阶段进度计划，并进行动态控制。（3）审核承包商提交的进度计划，看是否满足项目总进度规划的要求。承包商应根据批准的月计划，分解编制周作业计划，并报监理备查。（4）根据合同和项目管理总体目标的要求，拟定项目进度竞赛文件，制定关于施工、材料设备进度的奖罚细则。（5）督促设计单位做好施工中的配合，及时发出设计变更和洽商，科学、合理地解决施工中的设计问题，以免影响工程施工进度。（6）跟踪监控承包商的施工组织与管理工作、施工投入和施工作业动态，发现不符合施工组织设计和计划的施工组织方法、作业安排、工作面管理，以及施工投入不足或效率低下，影响周计划执行时，应通知承包商及时予以整改。（7）检查每周进度计划的执行情况，核查承包商报送的每周进度计划执行报告，分析进度偏差原因，及时提出纠正措施。当实际进度连续出现偏差，严重影响合同工期时，应向业主专项报告，共同商定采取进一步的措施。（8）检查设备材料供应商的供货准备情况，落实确切的发货到货时间，以组织安排材料设备的进场验收和移交、贮存等工作。（9）及时提请业主为配合施工进度按计划完成相应的工作，提供施工条件，以免由于业主的责任导致工程延期和不必要的费用增加。3、投资控制（1）根据本工程总概算和承包合同，分析确定投资控制目标，并将施工阶段的投资总额按合同段、施工阶段、部位工序工程和专业进行分解，拟定投资控制计划。（2）严格工程量清单管理，根据合同拟定详细的计量支付规则和所需报表，确定各类项目的计量支付条件和办法、划分总额包干项目的计量支付比例，报业主审批后执行。（3）严格按照合同规定和计量支付规则、工程量计算规则进行现场计量，确认当月实际完成的工程价值，拒绝虚假和不合乎规定的计量与支付申请。（4）拟定工程变更的报批确认程序，认真评审工程变更对质量、进度和造价的影响，选择功能价值高的方案，严格控制工程变更引起的费用增加。（5）拟定“无签证管理制度”的建议措施，通过合同结构、条件、价格形式、招标办法途径，把现场签证限制到最少程度。严格现场签证管理审批确认程序，拒绝不合理的“签证”，严格控制不必要的费用增加。（6）按照合同、工程量清单的规定，严格管理各项工程款支付（包括：期中支付、预付款、材料设备预付款、包干费、保修金、变更、签证、索赔等），做到不多、不重，并定期（每月）将投资计划与实际支付进行比较，向业主提交执行计划结果的报告。（7）根据合同规定和确认的索赔事实证据材料，进行索赔费用估价和审核，协商确定索赔费用金额。（8）审查工程结算，确认最终工程造价和支付，协助业主处理特殊情况下的结算与支付，如违约中止合同的结算等。4、安全、文明施工监督（1）监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。（2）根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工竞赛文件，提出奖罚细则。（3）严格检查承包商安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特别注意沟槽开挖与支护、施工临时用电等安全技术措施。（4）每周组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范的施工行为，书面通知承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。（5）利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全培训），进一步完善安全文明施工。（6）督促承包商加强对分包单位、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。（7）每月组织一次对承包商的安全文明施工管理工作的全面评审，编制安全监理月报向业主汇报，并根据承包商在安全、文明管理工作的存在问题，提出整改要求和达到的目标。5、合同管理（1）预测项目实施过程的风险，并对各类风险分别制定相应的对策。如向业主提出合同结构、合同模式、招标与发包方式的建议，协助业主选择最适宜的方案，有序地组织项目的实施，以确保工程质量、进度和投资的有效控制，实现本项目建设的总体目标要求。（2）协助业主组织招标，优选承包商，起草各类合同文件，协助办理各类合同的鉴证、备案手续，必要时协助业主进行公证。（3）为规范本项目的建设活动，严格约束承包商的行为，合理分担风险，必须拟定既适应本工程特点，又能有效地进行目标控制的合同条款，以便主动实施合同管理。（4）在合同中设立严格的工程变更的审批程序与办法，改进传统管理的“现场签证”做法，严格界定业主、承包商各自应承担的工程变更的风险范围。（5）根据项目总体目标要求，在合同中设立质量、进度、安全、文明施工目标与考核办法和奖惩措施，以及与计量支付挂钩的原则条款，以经济手段约束承包商的施工行为，为制定具体的质量、进度、安全文明施工竞赛奖罚细则提供合同依据。（6）对合同条款进行全面的分析，预测合同管理的风险和薄弱环节，制定防范措施，利用书面指令、备忘录、合同细节说明书、洽商等形式事先予以避免。（7）监理工程师有责任及时提醒业主遵守合同规定，按规定的时间做出决定、批准、指令、发放图纸、移交场地、支付工程款、提供施工条件等，主动履行合同义务，预防被动索赔。（8）检查承包商的履约行为，按月进行评价，并收集整理形成履约档案，为处理索赔、争议准备事实证据。（9）督促承包商及时全面履行合同承诺。（10）努力营造良好的合同环境，以使项目实施处于良好运行状态。当产生合同纠纷时，监理工程师应及时组织调解，避免争议、纠纷的升级，影响工程计划的实施。（11）各合同工程内容竣工后，监理工程师应主动配合业主进行合同责任的清算，对承包商的违约事件、工期延误、质量责任、有关经济损失赔偿责任、各种处罚等，认真清理分析总结后报告业主，以为业主在最终支付时提供考虑依据。6、信息管理（1）根据本投标人IS09001质量管理体系的规定，总结本投标人多年的监理工作经验，结合本项目的特点和业主的要求，我们拟定了项目监理信息编码体系，内容涵盖招标、施工、竣工验收、保修全过程的信息资料。（2）在运用项目监理信息编码体系的同时，根据信息量大小，按合同段、施工阶段、部位工序工程或专业建档立卷，以适应方便检索、查阅、保存的需要。对需较长时间连续跟踪监控的工艺过程或工作事项，应拷贝给专业工程师使用。（3）严格遵循本投标人的信息管理制度和深圳市城建档案管理验收的有关规定，进行信息的收集、处理、传递和贮存，确保满足竣工验收、为业主提供项目管理全过程信息的要求。（4）引进“监理通、Project”等监理软件、项目管理软件，以及工程造价分析软件，全面有序地开展项目投资控制、进度控制、质量控制和合同管理工作。（5）建立投资、进度、质量及合同管理的信息服务系统，随时向业主提供各种报表。（6）建立与设计单位的不定期协调会、施工阶段的首次例会、定期工程例会、定期总分包协调会、专题协调会等各种协调会议制度，及时协调参与工程建设各方的关系。7、组织协调根据业主监理招标书的规定，本投标人拟从以下方面做好组织协调工作。（1）组织协调与业主及业主驻现场授权代表的联系，协助业主处理与本项目建设有关的问题。协助业主向政府建设主管部门办理项目报建等各类审批手续。协助业主处理与本项目有关的纠纷事宜。（2）协调与承包商的关系，督促承包商按合同全面履约，协调好业主与承包商间的关系。（3）协调与承包商的关系，督促承包商按合同全面履约，协调好业主与承包商间的关系。（4）协调好与政府各有关主管部门的关系，接受他们的监督、指导，并将有关主管部门对本项目的要求、建议贯彻落实在项目实施活动中。（5）协调与工程建设现场周边单位的关系，主动、及时与有关各方建立工作关系，取得各方的理解与支持。三、保修阶段工作内容在竣工或部分竣工后，一旦签发交接证书即进入保修期阶段监理；应同施工阶段一样做好这一阶段的监理工作，对工程缺陷的修补、修复及重建进行现场监理。1、定期组织回访本投标人机关监理部将遵照ISO9001质量管理体系的要求，定期主动地了解工程使用情况，组织安排责任单位进行回访。2、及时调查缺陷接到业主的通知后，本投标人监理部2天内及时组织承包商、设计单位调查缺陷情况和产生原因，必要时，建议业主邀请质监机构和具相应资质部门参加。3、分清缺陷责任对保修期内的投诉，本投标人监理部2天内组织承包商查明投诉原因，根据施工合同等确定质量缺陷责任的归属，要求责任方提出缺陷解决方案，督促尽快予以实施。4、限时整改监控如果施工合同中没有保修期质量缺陷的整改时限，一般约定为7天，复杂或工作量较大的不超过14天。5、确认缺陷修复质量对承包商（或另委托第三方）按保修合同规定进行的缺陷修复，其修复质量由本投标人机关监理部与业主（必要时邀请设计单位参与）共同检查签认。6、保修期的延长处理经处理的工程局部的保修期应作相应延长，其延长时间应为上述局部工程因质量缺陷（或损坏）而未能使用的时间。7、保修责任证书解除保修期到期，签发解除保修责任证书，并签发退还剩余保修金或保函的证明文件。第四章监理工作依据第一节设计文件及有关资料中国人民建筑法建设工程质量管理条例建设工程监理规范沥青混凝土路面施工及验收规范建设工程档案资料整理规范工程建设规范强制性条文本工程施工合同和监理合同技术方面的有关文件、图纸、标准、规范、规程本工程设计施工图、岩土工程勘察报告施工单位编制的施工组织设计及各项专项施工方案建设监理、规范、标准图集、见证取样等有关规定第五章项目监理机构的组织形式与人员配置第一节监理组织机构框图总监：陈晓康总监：陈晓康造价专业监理工程师：聂均和测量专业监理工程师：陈维超安装专业监理工程师：刘德勇绿化专业监理工程师：谢平电气专业监理工程师：成兴华市政专业监理工程师造价专业监理工程师：聂均和测量专业监理工程师：陈维超安装专业监理工程师：刘德勇绿化专业监理工程师：谢平电气专业监理工程师：成兴华市政专业监理工程师：胡招华质量控制人员：母永强房屋建筑专业监理工程师：杜渐市政专业监理工程师：胡招华市政专业监理工程师：徐江林市政专业监理工程师：杜渐 房屋建筑工程监理员：文勇绿化监理员：李华资料员：张喜阳电气工程监理员房屋建筑工程监理员：文勇绿化监理员：李华资料员：张喜阳电气工程监理员：吴矿安装工程监理员：何守海市政公用工程监理员：黄海元房屋建筑工程监理员：罗玉林第二节项目监理组织机构人员配置一、人员配置的原则及组织机构的形式1、人员配置的原则具备较高专业素质及良好的职业道德。（2）总监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格，从事工程技术工作10年以上，从事监理工作5年以上，担任过工程项目的总监理工程师工作。（3）总监理工程师代表或专业监理工程师必须具备注册监理工程师执业资格或全国监理工程师资格证书，具有三年以上从事监理工作的经验。（4）其他监理人员均要求从事项目监理工作二三年以上。（5）根据项目的特点、监理任务及不同阶段，优化组合，配备专业齐全的各类工程技术人员。2、组织机构的形式（1）监理项目实行两级管理，一是公司对项目监理部的管理，二是项目监理部对项目的管理，实行总监理工程师负责制。（2）本工程采用取直线制的监理模式，力求做到分工明确、职责清晰、层层负责、相互配合的高效有力的监理组织机构。第六章项目监理机构的人员岗位职责第一节建设单位明确的主要职责一、监理工程师在质量监理方面的主要职责：1、向承包人书面提供原始基准点、基准线和基准标高等资料，进行现场交验。2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、施工设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。3、签发各分项工程的开工通知书，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。4、对承包人的检验、测试工作进行全面监督；有权利用施工单位或自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭检测数据对工程进行监理。5、按施工合同程序跟班检查（包括旁站巡视）；对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程进行签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。6、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于机械设备的原因影响工程的工期、质量，监理工程师有权要求更换或停止使用。二、监理工程师在工程进度监理方面的主要职责：1、审查承包人在开工前提交总施工进度计划、工程用款计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主批准后执行。2、审查承包人根据总施工进度计划编制的年度计划，报业主批准后执行。3、在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，要求施工单位调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。4、定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施做出相应的决定。三、监理工程师在工程经费监理方面的主要职责：1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程数量和价值，报业主审批。2、按合同规定审查并初签中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，报业主审批终签。对不符合技术规范和施工合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。3、严格控制设计变更，对设计变更引起的工程造价变化进行及时准确的评审，提出初审意见报业主审批。4、严格控制现场签证，对现场签证进行及时准确的评审，提出初审意见报业主审批。四、监理工程师在合同管理方面的主要职责：1、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的工程例会，并签发会议纪要；有权参加承包人涉及施工合同组织的有关会议。2、根据工程实际情况，监理工程师有权按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的建议，并建议变更工程的单价和价格，报业主审批后，下达变更令。对施工合同中规定的较大变更，须经业主直接下达变更令。3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，有责任就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审核延长工期或索赔的款项，报经业主批准后发出通知。4、监理工程师必须认真审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批。5、监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。6、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。7、督促业主及时妥善完成合同规定的责任事项和法定承诺。第二节监理工程师岗位职责一、总监理工程师职责1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、工程款支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。二、总监理工程师代表职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：①、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；②、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；③、审核签认竣工结算；④、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；⑤、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。三、专业监理工程师职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。四、监理员职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。五、资料员职责1、严格遵守国家、省、市档案法规和有关保密制度，集中统一管理好监理项目的技术档案资料；2、协助总监对项目信息资料进行收集、归档；3、负责项目资料的存档、查阅、借阅管理工作；4、负责工程竣工资料的收集、整理并移交档案馆、建设单位等相关部门；5、负责项目相关文件的接受、发送、整理和提供使用；6、负责项目监理部的后勤工作第三节监理工程师的分工一、总监理工程师分工项目监理部总监理工程师对项目的质量、安全、进度、投资控制与协调、计量支付、经济技术签证、竣工档案资料、内部管理负全责，并重点抓好项目组织实施中的大事和关键环节、重点部位的控制。如设计交底、图纸会审、施工方案评审等开工准备筹划，监理规划的编制、监理实施细则的审批、监理程序交底，内部分工与工作计划，重要复杂的施工质量、技术经济、安全问题的处理，对施工队伍的管理、质保、安保体系的检查控制，竣工技术档案资料的定期检查和布置、评审、确认等。第七章监理工作程序监理工作范围为：道路、绿化及协调办理施工过程涉及的各种行政手续等。根据业主的监理招标文件要求，本工程建设监理工作包括施工准备阶段施工阶段监理、保修阶段监理。为了提高建设工程的监理水平，规范工程建设的监理行为，理顺工程建设的监理工作程序及强化建设工作质量,针对本工程具体情况编制监理工作程序。第一节工程项目一般监理工作程序一、工程项目实施监理的总体工作程序项目监理组进驻现场项目监理组进驻现场熟悉图纸及相关资料编制监理规划及实施细则施工现场调查审批施工组织设计计图纸会审分包单位资质报审审查第一次工地会议审批开工报告签发开工令依据监理合同实施目标控制审查竣工资料组织工程初验监理工作总结明确保修期工作，监督承包单位完成保修任务二、工程项目一般监理工作程序1、会议纪要审核签发监理工作程序总监理工程师主持会议总监理工程师主持会议指定有关人员拟订会议纪要文稿总监理工程师审查、核定见总监理工程师签发、行文发放是否修改会议纪要审核签发监理工作程序2、工序交接监理工作程序是是不合格工序施工完毕承包人自检返修通知专业监理工程师会同现场检查试验室检验是否合格签署质检合格意见进行下道工序否合格3、一般分项工程质量监督监理工作程序不合格不合格填写质量验收单填报分项工程开工申请报告审核分项工程开工申请报告1、施工组织设计、施工工艺、施工准备、验收标准等。2、工人、技术人员数量。3、机械设备数量、型号。4、原材料试验资料、砼配合比资料等。5、试验仪器、设备。审核结果试验或测量分项工程开工现场监理人员旁站检查填报质量验收通知书承包人根据合同条款、规范要求经自检合格后呈报有关资料。现场检查抽样检验检验结果报送总监理工程师政府质量监督机构检查、抽查、评定。审核结果签认中间交工证书同意,作批示不同意合格返工4、隐蔽验收监理工作程序返修返修否不合格通知专业监理工程师隐蔽工程施工完毕承包人自检填写隐蔽工程质量验收通知单会同现场检查试验室检验是否合格签署隐蔽验收意见是合格5、分部工程验收监理工作程序不合格不合格承包人提出分部工程验收申报表和各分项工程质量验收单核验质量会同现场检查核查资料是否合格总监理工程师组织工程质量等级评定总监理工程师签署中间验收证明书合格6、竣工初验监理工作程序监理发出整改通知监理发出整改通知承建商完成设计图纸和合同约定的全部内容承建商自行组织验收并质量自评合格承建商向监理提交竣工初步验收申请报告并提供工程施工有关竣工资料监理审查竣工初验申请报告和工程情况及有关资料*已完工程情况*技术档案和施工管理资料*建筑设备安装调试情况*工程质量评定情况*其它情况*申请报告有承建商法定代表人和技术负责人签认和盖章检查工程完成情况并符合竣工验收条件详细核查承建商提交的质量保证资料对分项、分部工程质量进行汇总整理监理资料核查结果是否满足竣工验收条件和质量要求不满足监理发出整改通知承建商整改完善满足监理签认竣工初步验收申请报告监理组织进行工程竣工初步验收提前三天通知质监机构监督监理设计业主其它单位承建商必要时参加验收单位提出验收意见不符合承建商整改监理复验符合监理结合观感质量,做出初验质量评定监理提交工程质量评估报告监理报送业主、质监机构存查经总监、单位法人代表签认和盖章7、工程竣工验收监理工作程序工程竣工资料（含竣工图）质量签证文件工程决算资料等。工程竣工资料（含竣工图）质量签证文件工程决算资料等。重新填报承包人承建的单位工程施工完毕并自检合格承包人填报《工程竣工报验单》专业监理工程师审核总监理工程师审定总监理工程师组织单位工程竣工初验初验结果项目业主组织单位工程竣工验收验收结果各单位会签《单位工程竣工验收报告》工程移交使用进入保修期竣工决算返工整改完毕不合格不合格不合格不合格合格合格合格合格8、成品、半成品、构配件及设备监理工作程同意同意承包人填报建筑材料报验单或填报施工进场设备报验单监理工程师检查1、生产厂家产品合格证2、生产厂家的生产设备、工艺及产品的检验证明。抽查原材料、构配件及设备的质量对影响使用功能或观感的原材料进行质量预控签发不允许使用通知，做好退场记录。签发：成品、半成品报审表9、工程材料监理工作程序总监理工程师审批总监理工程师审批是否合格签署材料报审表、投入使用做好材料退场记录材料使用报审表专业监理工程师审核试验室复核试验进场材料联合验收（施工、监理、供货商三方）承包人自检记录生产厂家质保书材料现场取样有疑问是否第二节施工准备阶段监理工作程序一、施工准备阶段总体监理工作程序监理人员进场监理人员进场办理建筑、开工、施工许可证协助业主进行施工准备办理施工临时用电、临时建筑报批手续办理拆迁、消防、交通、环保、绿化、通讯现场复查施工放线、测量原始地面线、现场交桩图纸会审、技术交底、施工组织设计、方案审查召开第一次工地会议工程开工、进入施工阶段监理二、设计交底及图纸会审监理工作程序收到图纸收到图纸按图号清点图纸按图号清点图纸记下欠缺图号请业主补齐业主、相关单位阅图记录和意见项目管理部阅图记录和意见承包人阅图记录和意见项目监理部整理、汇总形成书面审图意见交业主转送设计院总监主持图纸会审、设计交底会议项目监理部编写图纸会审纪要会审纪要会签盖章后送各有关单位提供质监机构备查质量监督机构监督三、临时用水、用电、用地监理工作程序协助业主编制临时用水、用电、用地需求计划协助业主编制临时用水、用电、用地需求计划向有关部门提出申请协助有关部门踏勘现场，制订供给方案委托承包人审查施工方案及预算签订合同监督施工、组织验收、投入使用审查施工图及结算移交审计四、施工组织设计（或施工方案）审批监理工作程序否否施工技术方案申报表（附图说明）专业监理工程师初审并签署初审意见方案可行承包人编制预算专业监理工程师核查总监理工程师审核方案可行可行可行签署施工方案审批意见与项目业主联系修改方案否第三节施工阶段监理工作程序一、施工阶段质量控制监理工作程序1、施工测量监理工作程合格合格同意测量仪器及钢尺的检定情况通知承包人将仪器、钢尺送计量器具检定部门检定检查仪器及钢尺的检定证书检查结果校测起始依据当起始依据是规划红线桩和水准点，要校验红线桩和水准点监测起始依据监测结果场地平整测量，计算挖填方量与设计单位联系，解决后办理文字手续检测及审核挖填方量审核结果重新按竖向规划测量，并计算挖填方的土方量制定场地控制网测设方案审核场地控制网测设方案审核结果承包人重新修改测设方案当起始依据是邻近原有建筑或构筑物时，各有关方面代表要到现场指定与确认。不合格或未送检定确认有差错不同意同意并签证不同意接下页框架图接下页框架图合格合格合格测设场地控制网检测场地控制网监测结果承包人重新测设场地控制网不合格建筑物定位，桩位、基坑放线线校验结果承包人重新定位放线不合格开挖基坑、基槽达到设计标高验槽结果承包人按设计单位指令进行处理符基础基坑垫层成活，基础测量放线对基础进行测量验线验线结果承包人重新测量放线不合格测量放线并填报测量质量验收单在现场进行检查或监测果对测量记录进行签证认可整改或返工格合格检验基坑、基槽土质情况2、城市道路工程质量监理工作程序填写城市道路工程开工申请报告施工组织设计方案、施工工序质量标准、质保体系；工人、技术人员数量；主要机具设备品种数量；填写城市道路工程开工申请报告施工组织设计方案、施工工序质量标准、质保体系；工人、技术人员数量；主要机具设备品种数量；施工场地准备情况；材料到场情况、材料试验报告等；分包人的资质证书；审核城市道路工程开工申请报告审核结果不同意同意，作批示开工道路工程测量放样地下管线施工路基工程施工道路结构层施工附属工程施工道路面层施工交工、验收（8）、道路面层质量监理工作程序填写面层开工申请报告填写面层开工申请报告审核面层开工申请报告审核结果按要求填报各栏目：施工组织计划、施工工艺；工人、技术人员数量；机械品种、数量；材料到场情况；各项施工材料及混合料试验报告；开工监理人员监督检查填写质量验收报验单（各道工序）现场检查不同意同意承包人根据合同条款、规范要求，自检合格，并报有关资料。检查结果报监理工程师现场抽样检查检查结果不合格返工签认中间交工证书审批结果不合格返工填写质量验收报验单合格单项工程完成填写中间交工证书汇总、检查该单项中每道工序的各项《质量验收报验单》，并将其编号填入《中间交工证书》合格监理工程师现场抽样检查试验室抽样检验试验室抽样检验（9）、沥青砼面层质量监理工作程序检测各位高程检测各位高程检测车上混合料温度合格批准签认控制标准温度，不合格拒绝卸料；检查外观质量；进行铺摊整形进行碾压压实度检测监理人员检查封面验收质量检查按规定频率随机抽检虚厚度、宽度；检测平整度，坡度路拱；检查接茬；检测遍数及外观；按规定频率随机抽样，检测压实度旁站监理。监测外观与附属构筑物交差，检查平整度，宽度及路拱按规定频率随机抽检验收前，承包人自检合格，并报有关资料填写质量验收报验单监理工程师抽检审批签认中间交工证书合格不合格返工按规定频率随机抽检（7）、钢筋质量监理工作流程钢材材质检验提供试件钢材材质检验提供试件报送材质检验报告监理试验室抽样试验试验结果报送监理工程师审批材质认可加工、成型、绑扎申请隐蔽验收单验收签认隐蔽验收单不合格合格不合格合格返工申报质量验收单监理试验室抽样试验试验结果报送监理工程师审查签认质量验收单张拉张拉记录报质量验收报验单审查签认质量验收单合格合格不合格返工返工预应力钢筋不合格锚具材质、规格检验张拉方案报批认可张拉方案4、构筑物质量监理工作程序（1）、道路附属构筑物质量监理工作程序合格格合格格填写附属工程开工申请报告审核附属工程开工申请报告审核结果按要求填报各栏目：施工组织设计、工艺流程、验收准备工作；工人、技术人员数量；材料到场情况；试验资料；开工监理人员旁站检查填写质量验收报验单现场检查不同意同意承包人根据合同条款、规范要求，自检合格，并报有关资料。不合格返工填写质量验收报验单试验室抽样检验审批结果审批结果（2）、侧石、缘石、人行道质量监理工作程序检测测量放线检测测量放线道路半成品质量检验控制位置及高程合格签认按规定频率随机抽样控制外形尺寸，平整度及缺陷填写道路半成品质量验收报验单进行安砌(铺筑)控制安砌直顺度,顶面高度及相临高差。人行道需检测压实度。现浇混凝土人行道需检测强度。沥青类人行道需检测混合料质量规格。承包人按规范规定，自检合格，并报有关资料。填写质量验收报验单监理工程师抽检审批签发竣工证书合格不合格返工按规定频率随机抽检承包人按质量要求自检合格侧石、缘石人行道验收检验二、施工阶段进度控制监理工作程序1、工程项目进度计划控制监理工作程序同意同意发中标通知书承包单位提交进度计划监理下达开工令监理审批要求整改协调会议与指令监督计划实施监理审批延期检查执行情况有干扰正常承包单位提出延期承包单位责任？影响工期监理督促承包单位采取赶工措施承包单位调整进度计划监理审核不同意同意工程竣工验收颁发移交证书监督工程维修合同保修期结束开工申请核签监理工作程序承包人提交承包人提交开工申请报告专业监理工程师签署初审意见提出审查意见总监理工程师审核提出意见条件成熟与业主协调总监理工程师签署《开工令》条件不成熟条件不成熟停工、复工监理工作程序工程出现异常情况工程出现异常情况监理工程师签发工程暂停施工指令执行工程质量事故处理程序对工程质量问题进行处理承包人填报复工申请监理工程师审查事故处理情况总监理工程师发复工指令总监理工程师签发工地指令工期顺延确定监理工作程序承包人提出工期延期申请承包人提出工期延期申请总监理工程师审核承包人的工期延期申请总监理工程师组织进行延期评估总监理工程师编制延期审核报告确定实际延期报请项目业主代表审批专业监理工程师收集有关资料、记录并予以初审不同意退回审查延期原因、依据及证明材料，合同条款对工期延期的计算方式资料是否真实、齐全、依据是否准确，理由是否充分，计算原则、方法是否恰当三、施工阶段投资控制监理工作程序1、工程变更监理工作程序承包人承包人设计单位总监理工程师请求提出业主要求同意报业主同意发出意向通知否变更原因、项目依据，要求承包人修订合同文件、安排施工、提交估价报告。收集资料费用评估协商价格同意报业主同意颁布工程变更令否图纸、技术洽谈记录、研讨会记录、行政文件等。审核变更工程数量，确定单价及费率。变更令、变更说明、费用估价表、附件。工程计量监理工作程序承包人承包人承包人提出计量申请或监理工程师提出计量通知监理工程师审核计量资料不同意重核填写中间计量表不同意同意汇总计量文件报业主审批中间计量单、支付申请单、工序交验单及自检资料、监理工程师签发的变更令、中间交工证书。中期支付监理工作程序承包人报送中期支付凭证通知承包人报送中期支付凭证通知监理审核中期进度款支付是否符合合同规定附：工程进度完成量清单是否应得款项质量是否满足要求核实完成工程量计算汇总无误审核结果不符合监理与承包人核对监理签认中期工程进度款证书业主审批中期进度款证书业主签发中期支付证书符合工程结算监理工作程序工程竣工验收已完成并验收报告获批准工程竣工验收已完成并验收报告获批准承包商向监理提交竣工结算报告和结算报表监理审核竣工结算报告量工程量清单中的工程项目合同文件规定的费用项目工程变更项目费用索赔项目修正或删除不合理部分扣除保留金、违约罚金等应扣部分监理提出意见并通知业主和承建商监理竣工结算证明文件总监竣工结算证明文件业主审批竣工结算证明文件并按合同约定时间内支付承建商保修完成后，承建商提出最终支付申请表监理按合同规定进行审核并签认业主审批并按合同约定时间内向承建商支付剩余金额监理、业主、承建商共同协商有争议协商结果一致总监暂定结算金额不一致四、施工阶段安全文明监理工作程序1、现场施工安全控制的监理工作程序熟悉施工安全法规、规则及标准熟悉施工安全法规、规则及标准对施工现场环境安全提出纠正措施监理审查施工组织设计中（或施工方案）施工安全技术措施安全资质安全保证体系安全组织机构界及人员配置安全管理制度安全生产操作规程特种作业人员管理施工机械设备技术性能及安全条件安全生产预防措施和纠正措施总监签署审批表按国家《建筑施工安全检查标准》（JGS59-99）进行监督检查监理巡视、平行检验或旁站监理组织现场安全检查工程例会提出安全预防措施安全管理和文明施工脚手架和基坑支护模板工程“三宝、四口、五临边防护”施工用电起重机械施工机具特殊机械和特殊工种操作人员资格上岗证及年检合格证发整改通知总监签署审批表发工程暂停工指令进入正常施工状态不符合规定符合规定不满足检查标准满足检查标准第四节保修阶段监理工作程序工程竣工验收提交工程保修责任保证书工程竣工验收提交工程保修责任保证书保修事件发生向承包人发出保修缺陷通知书承包人实施保修任务监理工程师督促保修施工承包人定期回访鉴定保修期事故发生的性质责任实施保修任务监理工程师发出限令整改通知监理工程师保修完工组织验收承包人保修期结束提交保修责任终止申请报告承包人最终审查核定和评估监理审批不合格合格向业主提交保修评估报告业主同意签发保修责任终止证书承包人整改、完善发监理指令第八章监理工作方法及措施为了完成建设单位委托的监理任务，严格按照国家及地方监理规范规程的规定，从组织上、制度上、措施上建立起保证安全目标、质量目标、进度目标、投资目标的最优实现的保证体系，确保项目按优质、高效、低耗、安全、廉洁的目标竣工，特制定如下质量保证措施。第一节加强公司对项目监理部的管理一、配备专业齐全、素质过硬的监理班子根据本工程具体情况，对该项目的配备道路、电气、给排水、测量、造价等专业工程师，具体名单详见第三章。二、公司对项目监理部实行强化管理我公司对项目监理部的管理主要有：每季度一次对各项目监理部进行一次全面的检查，主要内容有现场工程质量检查、安全文明检查、顾客意见调查、实测实量、砼回弹、ISO9000及监理资料检查等。另外，公司领导及相关部门对各项目监理部进行定期或不定期巡视、监督，并建立了激励和约束机制，奖罚分明，确保监理人员廉洁自律、公平公正地履行好监理人员应尽的职责，为业主提供优质满意的监理服务。第二节加强旁站监理工作一、制定旁站监理措施1、制定《旁站监理方案》根据建设部规定及招标文件要求，加强对市政工程施工旁站监理的管理，保证工程质量，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《深圳市建设工程监理规程》及深圳市建设工程监理条例规定，针对本工程具体情况，我公司制定了《旁站监理方案》。2、确定旁站监理范围监理人员应对工程的关键部位、关键工序在施工现场进行旁站。本工程市政工程的关键部位、关键工序，在主体工程方面有：沟管土方回填，土路基碾压，路面结构稳定层伴和碾压，路面混凝土浇筑，路面沥青混合料摊铺。在安全方面有：基坑（槽）管沟土壁支撑的施工，基坑（槽）管沟的挖土作业，爆破和实施过程，拆除工程，大型机械设备的安装与拆除，支撑体系的安装与拆除，高支模的施工，大模板的吊装、堆放，脚手架的安装与拆除，作业环境的安装防护措施、作业人员的安全装备，焊接工程工程等几个方面。二、落实旁站监理人员职责1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工程建设强制性标准情况；3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。第三节工程质量控制保证措施工程质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动，工程质量控制的目的是确保工程项目质量目标全面实现，提高工程项目的投资效益、社会效益和环境效益、工程质量控制的原则是坚持质量第一，坚持质量标准，坚持以人为控制核心，坚持以预防为主，贯彻科学、公正、守法的职业规范。一、工程质量控制的组织、经济、管理、技术、合同措施1、组织措施（1）根据该工程提特点、重点和难点，组建强有力的项目监理机构，配够各专业监理工程师，制定监理工作程序和监理工作制度。（2）落实项目监理人员的分工和岗位职责，加强施工监理巡视，及时发现质量隐患，采取措施纠正。（3）审查施工组织设计、施工技术方案、督促承包商建立健全质量保证体系和管理体系。（4）检查承包商是否按批准的施工组织设计、施工技术方案组织施工。2、经济措施（1）在合同中制定质量奖罚条款。（2）工程质量不合格不予工程计量，不支付工程款。3、管理措施（1）建立质量控制的管理制度并落实到人。（2）落实施工监理人员职责分工加强监督执行。（3）对施工现场巡视、旁站、检查、测量中发现的问题书面通知整改。4、技术措施（1）加强对施工组织设计、施工技术方案的审查。（2）编制切实可行，具有操作性和指导施工监理的监理规划、监理实施细则，并严格审核。（3）严格控制工程变更和重视图纸会审工作。（4）要求承包商认真落实工前技术交底工作，工后验收工作。（5）对关键工序，关键部位进行质量的重点控制。（6）分析影响工程质量的风险因素，制定预防措施，实行主动控制。（7）定期对用于监理工作的检测工具进行检测、校定、确保其有效性。5、合同措施（1）严格执行合同条款。（2）定期对合同执行情况进行检查。二、工程质量的事前、事中、事后控制措施1、事前控制措施（1）明确质量标准和要求。（2）建立本项目的质量监控体系。（3）施工场地的质检验收。（4）审查分包资质。（5）督促承包商建立并完善质量保证体系和管理体系。（6）检查工程材料、半成品的质量。（7）审查施工机械质量是否满足工程施工要求。（8）审核施工组织设计或施工技术方案。（9）组织图纸会审和设计交底。（10）审查承包商专职管理人员及特种作业人员的资格证和上岗证。（11）审查承包商的技术交底并督促落实到人。（12）监督承包商对测量基准点、控制点之间的相互印证或校核。（13）开好工程开工预备会议，明确工程各方有关人员的授权及组织机构；明确监理工作有关的程序及要求；明确工程进行过程中信息传递程序，联络方式；明确工程例会的例行议程、时间、地点及会议纪要的确认方式。2、质量的事中控制措施（1）施工监理中严格执行监理工作程序，对隐蔽工程严格按照设计图纸，验收规范进行检查验收，不合格不予验收。（2）利用监理检测工具对施工质量进行检查、量测、试验。（3）在施工中进行旁站、巡视，进行全力位、全过程的跟踪监理。（4）利用工程例会、专题会议、协调会议解决施工中出现的各种问题。（5）必要时组织有关专家召开专题会议解决复杂技术问题。（6）严格审核设施变更，做好技术核定工作。（7）制定工程质量的预控措施，及时发现工程质量缺陷，把质量事故消灭在萌芽状态。（8）注重工程质量状况数据收集，分析质量动态，控制好工程质量。（9）行使质量监督权，下达停工令。（10）严格开工报告和复工报告。（11）合格工程才予以工程计量，才支付工程款。（12）详细记录监理日记。（13）每月定期向业主报告工程质量动态情况。3、质量的事后控制措施（1）对已完工程承包商自检合格后监理工程师及时检查验收；对检查验收中发现的问题要求承包商立即整改，合格后进行复验。（2）认真审核承包商的工程技术资料。（3）对竣工项目进行质量评定上，签署质量意见。（4）整理归档工程技术资料。三、关键工程质量控制措施1、原材料质量控制建筑材料是工程建设的重要物质基础，材料质量的好坏，直接影响着市政工程的优劣。每项工程均把“中间产品质量和建筑材料质量全部合格”作为工程质量评定的标准之一。因此，建筑材料质量控制是市政工程量得以保证的前提条件。（1）建筑材料质量控制工作程序①对工程项目中使用的建材料进行质量控制，首先应根据工程设计文件，对于本工程的建筑材料的种类、数量进行统计，制定建筑材料质量控制内容、检测计划，认真编写切实可行的建筑材料质量控制流程。②任何建筑材料使用之前，监理工程师均应要求承包商应按要求填写建筑材料进场申报表，详细说明材料来源、产地、规格、用途以及材料的质量情况，经监理人员同意后方可进场，材料进场后监理工程师根据承包商报来的建筑材料使用报验单、材料出厂合格证、材料出厂质量保证书，对所报材料进行见证抽样检验。对于不合格的建筑材料，应及时通知承包商，禁止其使用并清理出场，合格材料同意承包商在工程中使用。③在施工过程中，监理工程师应随时掌握建筑材料的使用情况及其质量稳定性，对用于重点部位及质量不稳定的建筑材料，增加抽检频率，加强其质量控制。④在施工期间，每一阶段或某一分部工程结束，对所用建筑材料资料进行汇总，统计建筑材料的进场情况、使用情况，对建筑材料的技术指标进行分析。（2）了解工程建筑材料的来源是建筑材料质量控制必要手段对任何一种建筑材料，监理工程师应明确知道生产厂家的生产状况，以及生产的薄弱环节，从而预测其材料的质量情况；若有条件，还应对生产厂家进行考察，以确保产品质量。2、测量放线质量控制（1）必须有甲方提供的设计院绘制的平面布置图及国土局批准的规划许可证。测绘院提供的桩坐标成果通知书。以上资料必须齐全、无误后，施工方和监理方才能进行放线和验线工作。（2）施工方必须上报给监理的资料①施工测量放线报验单及工程定位测量记录。②测量放线人员及验线员的岗位证书。（3）水准仪、经纬仪、钢尺等测量仪器设备的检定证书（注意证件有效期）。①具体验线前先检查施工方的建筑物放线是否符合国土局的规划及测绘院提供的定桩坐标成果通知单中所给的数据。②上述工作无误后开始具体验线，验线用经纬仪测角度、打直线用钢尺拉距离，为了防止出现差错，最好用拉对角线的方法复测验线结果。③以上均符合要求后监理才能在施工测量放线报验单上签字认可。第四节进度控制保证措施一、进度控制的组织、经济、管理、技术、合同措施1、组织措施（1）落实项目监理机构中进度控制的人员，具体控制任务和职责分工，总监理工程师、总监理工程师代表对工程进行总体控制和协调，专业监理工程师负责本专业工程进度控制和协调。（2）进行项目分解，如按项目结构、项目进展、并建立编码体系。（3）制定进度协调的工作制度，包括进度协调会议时间，参加人员等。（4）定期审查施工人员的数量和组成是否满足工程进度要求。（5）改善外部配合条件，改善工作条件，实施强有力高度等。（6）及时对影响工程进度目标实现的干扰和风险因素进行分析，对各种因素影响进度的概率及进度拖延的损失值进行计算和预测，并考虑政府有关部门对进度的影响等。2、经济措施（1）按实际完成的合格工程量审核工程进度款。（2）对延误工期，又属于承包商责任的给予罚款或停止支付工程款。3、管理措施（1）建立工程进度控制措施和管理制度。（2）加强现场的巡视和统计，派专人随时检查施工材料（设备）、劳力、施工机械投入情况是否满足工程进度的要求。（3）加强对承包高主要施工管理人员的到位情况和履行职责的情况进行检查。（4）对承包商进行进度控制，必须通过书面指令，若实际工程进度滞后，应采用书面通知承包商采取相关措施，纠正偏差。4、技术措施（1）审核承包商提交的工程进度计划是否符合决工期的要求，监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要求承包商采取赶工措施；（2）要求承包商优化施工组织，实行平行或交叉作业；（3）缩短工艺时间，减少技术间歇时间；（4）利用网络计划控制技术，动态地检查施工进度，随时采取措施，并督促承包商采用科学的管理方法，确保工程进度；（5）向承包商推荐先进、科学、合理、经济的技术手段。5、合同措施（1）对施工合同条款执行情况进行分析、纠编，必要时进行修改和补充；（2）严格执行合同关于工程进度奖励、赔偿条款，及时协调处理有关索赔事项；（3）不是承包商自身原因引起的工程延期，监理工程师可以根据合同条件，报为主同意后批准延长工期；（4）运用监理的权力和合适的手段督促承包商加快工程进度，按期完成施工任务。6、信息管理措施通过对计划进度与实际进度的动态比较，及时发现产生偏差的原因，采取一定的纠偏措施，并同时向建设单位报告情况。二、进度控制的事前、事中、事后控制措施1、事前控制措施（1）编制进度控制监理实施细则，经总监理工程师审批后执行；（2）协助业主或承包商优选施工队伍；（3）审查承包商施工管理组织机构、人员配置、资质、业务水平是否适应工程的需要，是否能保证工程的进度，并提出意见。（4）注重图纸会审，防止图纸问题拖延工期；（5）要求承包商根据本工程的特点编制切实可行的进度计划，充分预料可能的施工障碍及所有变化。本工程特点是工期短，任务重，总工期3个月。排月、周施工进度计划。（6）严格施工进度计划的审批，审查施工进度计划的合理性，施工总工期安排是否符合合同工期，各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调；审查受气候影响的工程安排时间，并应采取有效的预防和保护措施；清场、假日及天气的影响时间，并应留有足够的时间空间，在进度计划审批时，详细研究分析资料，与承包商进行反复讨论，直至修改后进度计划满意为止。（7）审核承包商提交的施工方案是否能保证合同工期，以及技术组织措施的可行性、合理性。（8）审核承包商提交的施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。（9）利用网络计划技术、提前分析并确定控制工程施工进度关键线路上的各种操作、工序、分项、分部工程等，分析计划实施的各类风险因素，制定相应的预控制措施。（10）提前对工程施工中可能出现的薄弱环节、难度大、困难大或不成熟的工艺等进行分析，并采取有力措施，防止其对工程施工进度造成影响。（11）对工程施工前提资料或施工场地的交付工作与时间引起足够的重视，防止其影响工程的顺利开工，从而造成对工程进度的影响。2、工程进度的事中和事后控制（1）充分利用网络计划技术，进行多级网络动态控制，确保关键线路和有序组织各阶段计划的穿插搭接，确保总工期的实现。（2）优化施工方案和进度计划，利用网络技术组织科学的流水作业和交叉搭接施工。（3）采用S形曲线进度控制技术手段，进行实际值与计划值的比较，分析偏差原因，及时纠仪式。进度落后时，和承包商一起共同分析所采取的措施，增加人员、机械、材料的投入，压缩关键工作的持续时间、合理组织搭接（或平行）作业，调整进度计划，使之满足工期目标的要求。（4）加强协调工作，避免或减少导致工程延期事件的发生。选择合适的时机下达工程开工令。提醒业主履行施工合同中所规定的职责。妥善处理工程延期事件。（5）运用定期（每周、月）进度计划综合平衡手段和工地例会、专题例会、邀请座谈等方式，协调各方工作关系，解决阻碍进度各种问题，包括项目内部、外部的协作和交叉作业，以及资源、时间、资金、技术等方面。（6）认真做好实际完成工作量（工程量）的统计汇总工作，掌握实际工程进度，并经常与计划值进行分析对比，及时发现问题，找出原因、制定措施、调整计划，真正做到动态管理。（7）收集并分析承包单位的每日施工机械运行情况、施工作业及管理人员的出勤及材料等的投入情况等，及时掌握施工情况，作为评估进度的重要依据。（8）及时处理进度延误。三、进度控制的监理方法（1）运用横道图、S形曲线、网络计划技术等，采取关死后门，倒排进度、阶段控制、层层分解，编制详细的工程进度计划。（2）根据工程的施工程序和目标控制，制定各阶段的计划，并分解各项子项，并确定子项的计划目标。（3）建立进度控制流程图，程序化控制工程进度。（4）运用网络计划技术、控制理论等，建立工程实施作业计划体系和多级网络计划，并对工程进度进行动态分析，使工程进度按计划实施，并实现总目标工期。（5）对工程进度进行风险分析，找出网络图关键线路上的控制工序、分项分部工程，并根据现场情况分析最易引起工程滞后的因素，并采取有效措施。（6）制定相应的进度控制、管理表格，标准化、规范化进行进度管理。第五节工程投资控制保证措施一、投资控制的组织、经济、管理、技术、合同措施1、组织措施（1）由总监理工程师、造价工程师和专业监理工程师共同负责投资控制；（2）明确投资控制人员的职能和分工，使投资检查、跟踪、工程计量、支付核实、签发付款凭证、施工技术方案比选、索赔事件处理、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析均有专人负责落实；（3）按工期编制年度资金使用计划；（4）按基础、主体结构、装饰、水电设备安装四个阶段编制投资控制计划；（5）绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析报表；（6）制定投资控制工作制度，使投资控制工作有章可循。2、经济措施（1）审核分析投标报价，消除不平衡报价；（2）审核工程变更报价；（3）详细记录工程的实际进度、质量、设计修改等问题和工程施工中与投资控制有关的问题，严格复核已完工程量，不合格工程不计量；（4）严格复核工程付款单，特别是超出施工合同这外的设计方面的工程量；（5）认真复核承包商呈报的索赔事项和金额；（6）对涉及投资增加的施工方案进行技术经济比选，节约工程投资。3、管理措施（1）建立工程投资控制的管理制度。（2）加强现场统计，建立统计台帐，对现场完成的工程及时进行量测并记录，并对变更的工程、新增工程等及时进行统计。（3）严格控制工程变更、新增工程等。（4）通过书面指令对承包商进行投资控制，杜绝口头指令。4、技术措施（1）对设计变更及工程变更方案进行技术经济比选；（2）争取对设计改进和技术挖潜，以节约投资；（