公厕公共区域保洁清扫方案

1、项目解读

一、保洁项目概述

（-）项目服务区域

北京市XXXXXXX辖区内。

（二）项目服务内容

1.范围和内容：为XXXXXXX镇域内约28520米道路提供清扫、洒水降尘、杂草清理、

果皮箱清掏、边沟清理，为道路两侧399户商铺住户提供入户收集生活垃圾服务，保证环

境达标。

2.服务期：一年。

（三）服务要求及标准

（3）服务标准

1）垃圾分类标准

①每天按时收集垃圾并按规定分类，做到将厨余垃圾放置绿色厨余垃圾桶内，将其

他垃圾放置灰色其他垃圾桶内；

②每日分上、下午两次到居民家入户收取生活垃圾，按照分类标准进行投放；

③收集的垃圾运至村内指定的桶站集中点进行二次分类，日产日清，做到无收集设

施存在满冒、污迹或破损。桶站集中点时刻保持干净、整洁。爱护环卫设施，各类工具码

放整齐，定时擦拭；

④在做好本职工作的基础上，指导村民做好垃圾分类，达到北京市垃圾分类示范片

区创建标准。

2）清扫保洁服务标准

①人工配合机械清扫保洁，避免扬尘，定时喷雾压尘、冲刷道路，路面见本色；

②做好垃圾池点位的保洁管理，劝导百姓存放到指定点位。村内道路干净整洁；

③小广告清理：小广告及时清理，100m内不超过1处；涂刷小广告要与原色相同，

小广告撕揭彻底、不留印，街道两侧墙壁、电线杆等无乱贴乱画乱挂现象；

④汛期进行雨水清理，达到雨后无大面积积水，水薨每年清掏2次；

⑤冬季下雪时，按照顺义区扫雪铲冰工作方案，对服务范围内的清扫保洁道路进行

扫雪铲冰工作。

⑥保洁员在道路两侧巡视捡拾同时发现环境整治难点问题，应及时反馈镇、村两

级。

7.保障小组

人员配置5人，主要负责以上镇域道路部分果皮箱临时性清掏及保洁、边沟的清理、

项目临时突击性保障任务等工作。

8.其他要求

供应商需能够及时快速处理由采购人派发的环境卫生类事件以及需要进行突击整治的

环境类相关工作，接到任务后3小时内到达指定集中点进行作业，并对有可能出现的突发

事件做出应急预案。

二、保洁项目重点分析

(-)日常清扫各阶段工作重点

1.采用人工进行道路清扫工作以及道路洒水工作，机械配合人工清扫作业。

2.在保证道路清洁的情况下，根据季节不同划分保洁工作重点：12、1、2月，此阶

段处于冬季下雪季节，除雪防滑是工作重点，出现情况及时反应，及时进行道路除雪防

滑，同时做好道路保洁工作。3、4、5月温度开始回升草坪返青，在草坪高度高于15厘米

时进行路基打草、路肩整修、边坡整修、边沟清淤和绿化带杂草清除。6、7、8、9月处于

雨季，是植物生长较快的季节，要保证路基打草、公路设施养护等各项工作。10、11月做

好路肩、边沟、边坡整修、草坪打草等。

(-)人工清扫重点实施流程

参照《城市道路清扫保洁质量与作业要求》(DB11/T353-2014)执行。

1.每日普扫至少二次。普扫时间为早6：00-8：00,晚为15:00-16:30,其他时间段

巡回保洁养护。

人工清扫作业流程图

晴

树

遵

保

规一顺凹

天

圈

守

带

范向凸质

积

窑

交

二

保

看风沟

水

井

规

查

速

装扫隙

扫

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准

按

佩按

不细清

忘

时

时

证时

留细推

作

扫

到

完

上

净

业扫

清

岗死

成

岗角净

2.全天巡回保洁。每天普扫时间以外为巡回保洁时间。

人工巡回保洁作业流程图

边

遵

杳

垃

安

规全晴道路

守

坡

品

圾

全

路

范面天面

交

桥

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砂

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着巡设

规

涵积抛

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速

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准

不水

清

随洒

随

质

佩查

时

忘

理

脏扫

脏

及量

到

证扫

漏干

随

随

清时保

上补推上

3.道路清扫保洁养护人员应准时上岗。普扫时要做到纵到头、横到边、不得花扫和漏

扫。

(~)机械清扫重点实施流程

1.出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、主刷、边刷、上水截门、土箱是否齐

全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠，听察发动机和

底盘有无异响。

2.作业时先检查主刷子落地高度，一般降至刷苗稍压地面，吸口调整到不遗漏为宜。

3.每日按指定路线对所负责辖区进行机械清扫，严格按规定文明作业，不得变更路

线、调整时间、调整频次。

4.作业时速不超过15KM/小时，杜绝高速行驶及违反交规行为，既要完成清扫保洁任

务又要确保安全生产。

5.跟车人员积极配合清扫任务，及时将清扫收集的垃圾清运至指定消纳地点，杜绝乱

堆乱卸。

6.机械清扫同时对道路进行喷雾压尘，防止因机械作业造成扬尘，影响作业质量和整

体环境效果。避开市民出行及上下班高峰时段，坚持“夜间清扫、白天清洁”的作业制

度，确保保洁效果。

7.根据清扫情况，及时向上级领导汇报，减少问题的发生。

8.特殊天气及时汇报调整作业频次。

9.完成清扫作业后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，有故障及时报

修，确保次日的正常用车。

(三)道路“牛皮癣”清理作业重点实施流程

1.在日常工作中做到“一发现，即清除”。

2.在进行道路沿线“牛皮癣”清理过程中，均使用外墙涂料，不使用其他材料进行作

业。

3.涂写类做到粉刷彻底。在清理过程中，首先保证覆盖彻底，不出现清理后，涂写文

字等墙面上仍能呈现的现象。其次注意与底色的协调、涂刷规范，避免在清理后形成“白

瘢风”、“癣上癣”等现象。在1平方米的立面内出现两个以上涂写或清理痕迹时，即对

该立面进行整体清理（粉刷）。

4.除道路“牛皮癣”作业严格做到“色、形、洁、美”的有机结合。根据不同墙体颜

色，备足涂料，配好颜色，尽量涂上与墙体颜色相近或基本一致的涂料，最大限度将污染

清除恢复到原来的色泽即“色”。按“形”对整改的被污染墙面要求有统一的覆盖形状

（四方形、正方形），并有完整的轮廓。而“洁”是对要涂刷覆盖的墙面，按照“一刮、

二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁。最后以“美”结束，力求使整治覆

盖的墙面在“色、形、洁”方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。

三、保洁服务项目难点分析

（一）工作难点

1.保洁工作的临时性

白色垃圾捡拾、收集，小广告的清理，临时应急等工作的出现都伴有时间的不确定

性。

2.保洁工作的彻底性

因为保洁工作的临时性特点，致使一部分保洁问题遗留或不彻底，不能全面保障保洁

工作的干净与整洁。

3.工作人员的安全性

道路保洁员在进行白色垃圾捡拾工作时需在公路上开展作业，来往的车辆对保洁员人

身安全产生巨大的安全隐患。

（二）解决措施

1.做好临街单位及经营户的“门前三包”管理工作工作，及时清扫和收集水果皮与散

落白色垃圾，做到随脏随扫，还路面清洁。

2.巡回保洁员加强路面巡回保洁，及时捡拾路面白色垃圾，并提高作业标准（路面废

弃物滞留时间不能超过5分钟）和延长保洁作业时间，竭尽所能做好项目路面保洁工作。

3.管理组人员与社区、街道领导加强沟通交流，张贴环保标示标语，引导人们将垃圾

扔进垃圾箱内，从源头上减少乱扔垃圾，路面脏乱差的现状，提高环境卫生。

4.安排突击清理小组对类似卫生死角进行集中整治清理、清运、清洗，还原路面本

色；日常保洁时，达到标准，随脏随扫，保持路面整洁。

5.对于路面渣土等临时性任务时，应第一时间通知应急保障小组，以最快速度达到现

场，并及时有效的清理路面。

6.加强保洁员教育培训，要求保洁员按照划分的责任管理区按时进行清扫及全天候巡

回保洁，并严格按照《城市道路清扫保洁质量与作业要求》《DBH/T353-2014》、《北京

市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定》及《北京市城市道路清扫保洁质量与作业

规范》标准执行。

7.对员工进行安全教育，识别危害因素，加强员工在工作中的安全意识，并要求员工

必须严格按照工作要求及标准开展作业，穿着反光马甲，并逆向作业，注意来往车辆。

(三)针对本项目的重、难点拟采取的管理模式及措施

1.采取质量管理责任化、作业标准精细化、设备机械专业化、教育培训系统化的“四

化”模式。

(1)质量管理责任化

根据招标文件的要求，结合本项目道路保洁的实际情况，实行项目经理质量问责制。

选派具有丰富日常管理经验的管理人员组成本项目管理班子，配齐所有的职能人员。

(2)作业标准精细化

以《城市道路清扫保洁质量与作业要求》的内容，制定本项目的保洁作业标准。

(3)设备机械专业化

根据本项目道路保洁的实际情况和招标文件保洁的要求，配齐洒水车、机扫车、多功

能洗扫车、油污冲洗设备、渣土应急保障设备、清雪设备、快速保洁车及各类工具、物资

等，能很好的提高保洁服务质量。

(4)教育培训系统化

利用公司已经取得IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系、0HSAS18001职业

健康管理体系认证的管理优势及管理经验，定期与不定期的联合环卫、街道及城市执法等

相关部门，对员工进行专题讲座培训，提高本项目道路清扫保洁的整体质量水平。

2.管理措施创新

突破传统的运行模式，面对紧迫的发展形势，应具有有清晰的认识，能正确的面对，

树立新理念，寻找新抓手，创造新水平。

(1)教管结合

通过宣传上级有关做好清洁保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要

内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹等一系列措施提高员工的环

保意识和质量意识。同时配足垃圾收集车，开展收集垃圾服务，控制垃圾的主要产生源，

减少人为污染。对于夜间偷倒渣土严重的地点，夜间安排人员在重点路段查找偷倒建筑垃

圾源头以及无证运输车辆等。确保首次保洁作业在规定时间内完成普扫；第二遍普扫下午

上班时间半小时前普扫完毕。保洁区域内达到“五无五净”的标准。

(2)重点控制

根据招标文件要求，对不同路段实行不同的清扫保洁标准，实施定人、定岗、定路

段、定作业时间的“四定”管理法。针对工程车“滴、散、漏”情况，开展车辆巡查，做

到及时发现，快速处理。同时针对污染严重路段，适时增加巡回保洁力量，并在高污染时

段进行突击收集清扫，缩短垃圾暴露时间，确保道路整洁美观。

（3）装备配套

根据行人流量和垃圾产生数量，在配齐保洁人员的同时，配备机扫车、洒水车、电动

保洁车、电动三轮保洁车等。实行人工保洁与机械作业设备相结合的模式进行作业。

（4）无缝交接

在早、中、晚3个时段的薄弱环节，保洁人员实行在工作岗位上完成交接班，达到交

接“三到位”，即：保洁人员交接到位，保洁工具交接到位，保洁时间交接到位，从而实

现无缝交接作业。由于该作业区域地处市城中区域，尤其是学校、市场等地段，人、车流

量大，针对以上现象我公司要求快速保洁员和管理员在这三个时段必须在现场控制道路垃

圾污染源。

（5）统一标准

一是着装统一•保洁人员上岗作业，必须统一着装，佩证上岗，服装干净整洁，安全

标志明显清晰，头戴工作帽，瞻前顾后，注意行人和来往车辆，做到安全作业。二是工作

标准统一，各道路的保洁标准统一。另外，选择部分路段进行作业改进试点，通过试点，

将好的工作经验推广到所有道路保洁上去，发挥以点带面的作用，切实提高整个项目的保

洁质量。

（6）培训管理

实施“一学、一会、一评”的培训管理办法。即：一学，每月组织员工进行一次学习

培训，主要内容是道路清扫的培训工作，和机械操作的培训工作；一会，每月组织员工召

开一次工作例会，会议的主要内容：分析上月工作中存在的问题，通报上月优秀员工和表

现不好的员工，布置下月的工作；一评，每月组织员工开展一次工作自评活动和上级对下

级的本月表现的评定，为年终的优秀员工评选打下良好的基础。体现评选工作的公平、公

正性，并将月培训学习记录、例会记录和自评记录作出登记，对员工所存在的问题限期整

改，以综合衡量培训管理成效，提高员工综合素质。

四、我公司承接本项目的有利条件

我公司注册资本500万元人民币，是一家综合性的物业服务公司。

在公司发展壮大的16年里，我们始终为客户提供好的产品和技术支持、健全的售后服

务，且公司已通过了IS09001质量管理体系和IS014001环境管理体系及IS018000职业健

康安全管理体系认证。

公司现有员工300余人。经历多年实践，形成了自己特有的服务风格和管理模式，培

养出了一支高素质、懂业务、会管理的员工队伍。“您的满意是我们永恒的追求”。物业

公司以“创一流服务，树一流形象”为发展目标，不断开拓市场，扩大经营规模，秉承

“延伸为企业服务的内容无止境，拓展为企业服务的范围无界限”的理念，竭诚为客户提

供“全天候在岗，24小时在线”的优质服务。

我公司主要经营接受委托从事物业管理及提供劳务服务；公共保洁服务；经济信息咨

询（中介服务除外）；家居装饰；专业承包；劳务分包；城市园林绿化施工；城市生活垃

圾清扫、收集；清洁服务（不含餐具消毒）；中央空调清洗；家庭服务；会议服务；承办

展览展示活动；企业形象策划；停车场管理；维修空调、机械设备；技术开发；技术检测

（不含认证认可）；电脑图文设计、制作；道路货物运输。

五、服务及管理方案应达到以下要求：

（-）科学、规范：符合环境保洁的管理原理。

（二）实际、可行：符合环境卫生实际并注重可操作性。

（三）清洁、优质：符合清洁要求，提供洁净的环境空间。

2、服务方案

根据XXXXXXX公共区域保洁清扫服务采购项目的具体要求，结合本公司多年来积累的

保洁工作经验，特制定以下服务方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决人民群众最直

接、最关心、最现实的利益问题为根本出发点，全民动员、参与，全面深入实施“道路清

洁工程”，彻底改变环境卫生与容貌，不断提高XXXXXXX公共区域的文明程度和居民的文

明素质，推动经济社会和精神文明建设全面协调发展。

设项目管理常态化

我公司将设立专职办公室，配备专业管理人员，将全面对日常保洁工作，进行常态化管

理

二、目标任务

(一)服务目标

通过集中整治和管理，实现“广告规范、地面清洁、道路不乱、绿化成荫、交通顺

畅”目标，形成环境优美的人居环境。

(-)服务原则

为了使保洁管理服务与项目本身的属性相适应，在安全、卫生、环保的基础上充分体

现客户的需求，我公司提出了“卫生、环保、高效、多方共赢”的保洁服务原则。

■卫生一一是指为客户提供服务过程中，创造一个干净卫生的环境，尽可能保障客户

的各种需求得到满足；

■环保一一是指不仅为客户创造一个优美舒适的卫生环境，还要在污染预防、节能降

耗方面回馈社会，同时使客户受益其中；

■高效一一是指通过不断运用各种科学的管理手段和先进技术，为客户提供更为人性

化的服务，全面采用数字指标和统计技术考核工作指标、任务的实施效果。

■多方共赢一一是指社会、公司、客户

及出入其他人员均能在我们提供服务的过程中受益。

2、服务设想

(1)独特的经营理念一一科技化、信息化、设备化、标准化

1)科技化、设备化在日常保洁上的应用

目前，伴随着我国经济局势的快速发展，我国的劳务人工成本正在逐年增加。随着各

行各业专业化进程的不断演进，由专业的设备进行科技化的操作，逐步代替传统的人工劳

务输出，已经形成了必然的趋势。近年来，保洁行业同样开始了这种根源性的转化，越来

越多的专业化机械设备逐渐在日常保洁服务工作中得到应用，而人工保洁劳动正在慢慢的

减少。专业机械设备的应用与人工保洁操作相比，更彻底，保养效果更显著，操作更加简

单，特别是成本比人工低得多。对于一些大型的工程，应用专业的机械进行服务，速度更

快，完成度更高，关键是可以有效地杜绝人为因素的不良影响，完全满足甲方的一般性保

洁需求并可以有效的达成为甲方降低保洁费用成本投入的核心目标，提升保洁工作质量。

科技化与设备化结合的优势在于，需要的人员较少，完成的工作量较大，利用机械化

操作可以降低双方的劳动力成本，提高企业形象。设备化转化也可以使我公司向现场派遣

保洁工作人员时，更趋向于专业化和层次化，有效的降低常规保洁工作的技术难度，适当

地为现场提供更优质的基层服务人员，提升工作人员整体素质。

2）信息化进程

我公司内部搭建了自己的管理平等方式，项目现场与公司总部的平台内容紧密关联，

在功能上已实现对接，按专人专项与各个客户实现对接。对接后实现与员工、与客户的零

距离沟通，提高工作效率。同时还设立相关论坛、专家咨询平台，为潜在客户提供咨询服

务，并提出切实可行的服务方案，让社会对保洁服务的意识得到升华，再不局限于一把拖

把或者是一块抹布。

精准的工艺流程核算

标准的操作培训

♦严苛的考核制度（保洁员等级评定）

4、标准化

V用工素质的保障（人员资料库）

♦更多保洁疑难问题的有效解决（行业专

库）

3、设备化

♦购买高性价比的保洁物料（大型集采平

台）

提升工作效率

降低劳动强度

2、信息化

节约项目成本

♦先进的理论支持

八科技化♦科学的管理手段

♦完善的监督机制

3）保洁行业标准化出台

由北京城市管理科技协会、北京市工商联清洗保洁业商会和北京市环境卫生协会清洗

保洁专业委员会共同起草的《卫生保洁服务机构等级划分与评定》，于2010年7月正式启

用，该文件成为所有从事保洁服务企业的A、B、C等级认证标准。此外，商会将制定并实

施保洁人员设定职业从业标准（该资质从2010年7月1日起正式实施运行），由商会进行

专业技能培训，通过分项考核后，颁发不同等级的保洁人员从业资格证书，通过这一资质

认证的实施，保洁行业的变革就此引发，合适的人才输送至合适的岗位，从而整体提升专

业保洁的整体水平，引导行业发展方向。该规范将大大约束保洁企业的服务要求，在保障

了甲方权益的同时，也为甲方提供了选择的机会。

我公司现已提前陆续安排员工进行专门的职业技能资格考核及审查，对于正式派遣至

现场的基层保洁工作人员，多数已经具备企业内部专业培训课程的结业证书，因此在保洁

员上岗证批准实施后，员工能迅速通过专业考核，提高服务安全系数。

三、道路清扫、捡拾方案

(-)道路保洁服务标准

1.道路清扫保洁

(1)负责XXXXXXX公共区域保洁清扫服务采购项目区域内垃圾的清理，每天收集2

次，做到日产日清。收集的垃圾运至XXXXXXX公共区域保洁清扫服务采购项目内指定的垃

圾桶站，严禁乱烧乱倒。

(2)路面、街道两侧(包括边沟)、垃圾桶及垃圾房周围干净整洁，发现不洁处随时

清扫或清理。无暴露垃圾及渣土，枯枝、落叶得到及时清理，保持所用的三轮车干净和完

好。

(3)在XXXXXXX公共区域保洁清扫服务采购项目行政范围内对XXXXXXX公共区域保洁

清扫服务采购项目内道路及XXXXXXX公共区域保洁清扫服务采购项目内边沟进行巡视清

扫，捡拾白色垃圾，保证XXXXXXX公共区域保洁清扫服务采购项目域范围内无白色污染。

(4)对XXXXXXX公共区域保洁清扫服务采购项目域内的违法小广告进行清理，保证

XXXXXXX公共区域保洁清扫服务采购项目内可擦拭物干净整洁，无纸质小广告。

(5)雨后及时推水并清扫路面，无大面积积水影响道路通行。

(6)雪后及时对道路进行清扫，达到行车道无积雪及其他废弃物，保证车辆、行人能

正常通行。

2.道路其他项目保洁

(1)人工配合机械清扫，机械每天清扫一次(早7:00之前完成)，人工清扫后进行

巡视保洁。避免扬尘，定时喷雾压尘、冲刷道路，路面见本色。路面废弃物控制指标：按

照保洁二级标准，路面尘土残存量V15g/m2。

(2)捡拾：对重点路段重点捡拾。通拾后巡视捡拾，主路路面废弃物停留时间不超过

60分钟，废弃物数量不超过9处/千米；辅路路面废弃物停留时间不超过90分钟，废弃物

数量不超过11处/千米。道路两侧100米范围内目视白色污染W15处/千米。

(3)小广告清理:小广告及时清理，100m内不超过3处；涂刷小广告要与原色相同，

撕揭小广告要彻底、不留印。

(4)定期对城市家具(灯杆、果皮箱、座椅等)进行清洁，每周一次。

(5)夏季防汛，对道路两侧雨水篦子清掏并对道路进行雨水清理，达到雨后无大面积

积水。

（6）冬季根据降雪情况播撒融雪剂并安排大型机械进行扫雪铲冰作业及雪后恢复，路

面积雪清理到指定消纳地点，确保路面无大面积积雪。

（­）道路保洁作业要求

2.1人工清扫作业要求

1、清扫路面要彻底干净，清扫过的路面不得留有废弃物。扫清人行道、马路路面的垃

圾成堆后，要及时清走。

2、保洁员要文明作业，掌握气候特点，顺风扫时注意扬尘，不影响过往行人；遇到雨

天积水清扫时，注意不使泥浆飞溅过往行人。

3、实行道路综合保洁法的路段白天不得使用大扫帚。

4、遇到灾害性气候时，应及时启动道路清扫紧急预案。

5、清扫保洁时不得将垃圾扫入南水口、河道或倒入绿化带。

6、每天对负责区域巡回检查，清扫的垃圾和其他污物、废弃物及时倒入垃圾容器。雨

后及时推水并清扫路面，确保路面无大面积积水。雪后及时对道路进行清扫，保证车辆、

行人能正常通行。

2.2机械清扫作业要求

1、出车前，司机要做好车辆的检查，确保车辆完好，作业安全。

2、司机要文明作业，按规定路线、规定时间进行清扫。

3、清扫作业时喷水装置必须喷水、严防扬尘；交通要道机械保洁时间应避让市民上下

班高峰等交通拥堵时段。

4、作业时清扫时速不得超过15公里/小时，严禁高速行驶及违反交通规则的行为，在

保证安全生产的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务。

5、机扫车跟车人员要积极配合机扫车司机完成本地段清扫任务，及时将机扫车的污物

倒入密闭式垃圾收集站内或指定地点。

6、当遭遇不适应机扫的天气（以当日开始作业时天气情况为准）情况时，应暂停道路

清扫保洁作业。

7、完成清扫任务后，要对车辆进行清洗和日常保养，保证正常用车。

2.3道路清洗作业要求

1、作业车辆应保持车容整洁，专用标志清晰完整，专用设备、警示灯和指示板灵敏有

效、无残缺；夜间作业时严禁使用警报器，必须开警示灯。

2、作业时应按规定路线、时间进行道路清洗。

3、作业时速标准：不得超过15公里/小时，清洗回场后做好车辆保养，保证正常用

车。

4、当气温低于3℃或雨天（以当日开始作业时天气情况为准）不适宜道路清洗的情况

时，应暂停道路清洗作业。

5、居民居住集中区域的道路清洗时应减小汽车噪音；遇人行道停放自行车时，应将自

行车搬离后再清洗；遇行人时应控制水压和行速。

6、道路的清洗次数:道路应三天至少清洗一次，周边人行道应每周至少清洗一次，公

共广场的清洗应每周至少1次，夏季每2天1次对道路进行喷雾压尘。

2.4道路垃圾箱保洁作业要求

1、沿路垃圾箱应清洁卫生，及时收集，保持箱内垃圾不超过2/3,箱体每天至少保洁

1次。一级道路的垃圾箱边小包垃圾15分钟内及时清除，并随手关好箱门。

2、清扫垃圾应运到指定收集点，进入收集容器。垃圾倾倒后应将垃圾收集容器复位，

摆放整齐，设置点及周围2〜3米内无洒落，容器内无留存垃圾及污水。也可配备专用收集

车，做到定时定点收集，完工。

四、杂草清理方案

1、根据现场情况，设定防除片区并定人、定量、不定时地视荒地野杂草灌木生长情

况，即时防除，控制并完善杂草及灌木再度丛生高度。

2、杂草综合治理的基本概念是，因地因时制宜，合理运用生物、化学、物理的方法以

及。

3、机械的选用：采用割灌机为主，旋刀机辅助.

4、剪草步骤：a.清除荒地上的大的石块、枯枝等杂物。b.根据现场情况确定合理的走

向。c.速度保持不急不缓，每次往返修剪的截割面应保证有10cm左右的重叠。d.若遇人

工培植花丛、苗木等，不允许用割灌机（以免误伤花木），这些地方应用人工除去。e.

剪完后将杂草人工分片堆放晾晒，以便外运。

五、入户收集服务方案

1、村级配套分类垃圾桶由各乡镇（街道）组织进行统一采购，分类垃圾桶需标注“厨余

垃圾"、‘其他垃圾”字样，按户发放一套（2只），并在村内放置公用分类垃圾桶。村民

负责将生活垃圾分类投入到户用垃圾桶，并收集到公用垃圾桶内（鼓励示范村及有条件的试

点村由保洁员上门回收，进行二次分类，并对住户的分类情况进行评价），由清运员进行必

要的二次分类。

2、基础设施建设

各村配备专用垃圾车辆，负责收集一家一户的各类垃圾，由专用运输车辆运往垃圾存

放点。垃圾收集桶由村里统一配发，垃圾桶采用封闭或半封闭式。

3、垃圾收集运输机制

各村保洁人员负责本村公共场所的清扫保洁和垃圾收集清运工作，保障垃圾收集工作

无死角，无遗漏。农户负责自家庭院及房前屋后的环境卫生保洁，并将垃圾分类后存放在

指定垃圾桶，由清运人员进行收集。

4、垃圾收集桶定位设置，便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容，无残缺、破

损，封闭性好，外体干净，摆放整齐。

5、守点车要按时到达收集点，不得迟到、早退，特殊情况必须请示分管领导同意。不

得无故阻止环卫工人倾倒垃圾，守点结束应清理干净。

6、路面桶点每日早上7：30,收集作业完成后，应及时清理场地，并将垃圾桶复位，

盖上桶盖，不得有地面零散垃圾，收集点及周围2-3m内应整洁，无散落、存留垃圾。

7、清运时应加盖密闭运输，遮盖严实，不得沿路泗落，不得抛、冒、滴、漏，垃圾必

须倾倒在指定的存放点，不得乱倾乱倒。

8、上岗时必须穿（戴）工作服（帽）和上岗证。不得随意和无证操作车辆和车载设

备、机具，不得丢甩垃圾桶。车辆行驶中不得坐于箱顶、箱内。不得翻捡垃圾和废品、容

留拾废人员。

9、不得利用工作之便私下承运单位、小区的垃圾。

10、车容整洁，无污物、灰垢，无乱堆乱挂，乱停乱放，并按车队规定停放在指定位

置，车况良好，礼貌文明行车，遵守《交规》。

六、洒水降尘服务方案

（一）、作业前应了解作业内容、作业要求和应采取的措施。

（-）车辆检查

1、车头翻转前应先检查驾驶室上方1m前方1.5m以内，不得有任何障碍物,车辆应停在

平整或右侧围较低的路面上，将驾驶室内所有未固定的东西搬下来,变速杆放置空档。

2、驾驶室翻起时，必须先打开散热器面罩处于翻起状态，禁止人员进入驾驶室。

3、对车辆全面检查，确认车辆符合安全运行条件才能使用。

（三）洒水作业

1、洒水车无论是在吸水前，还是在洒水前，取力装置挂档都必须在停车时进行。

2、洒水车前喷头位置较低，靠近地面，喷洒压力较大，可用于冲洗路面：后喷头位置

较高，洒水面较宽，可用于公路施工洒水，使用后喷头时，应将前喷管关闭。

3、洒水作业中如果和行人或车辆交汇，应主动减小或关闭洒水开关，尽量不要把水喷

溅到行人或车辆上。

（四）行驶途中

1、行驶中驾驶室必须锁止。

2、严禁酒后开车。驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打电话和听耳机。

3、车在下雨、冰雪、泥泞、渣油路面行驶时，车辆要注意防滑，时速不得超过三十公

里，不准空档滑行，对行人、车辆要保持足够的安全距离，避免急加速和紧急制动，发现情

况要及时利用发动机的制动作用提前减速，随时做好停车准备。严禁紧急制动，以免失去控

制而造成事故。

4、行驶中遇到大风雷雨时不准在树下或电线杆下停车，以免发生触电事故。

5、雾天行车要打开防雾灯、小灯和大灯，勒鸣号。浓雾可见距离小于50米时,应选择

安全地点暂停，不准冒险行驶，同时打开遇险警报开关，左右转向灯同时闪烁。

6、车辆上坡时应根据不同情况,合理利用高速冲行,要及时变换档位，做到高速档不硬

撑，低速档不硬冲,爬坡自如。下坡时严禁高速和熄火滑行,陡坡时不准空档滑爬。

7、超越车辆时,要注意观察车辆前方有无障碍物,不准强行超车；后方车辆要求超车

时,要及时礼貌让车。

8、注意观察车辆工作情况，制动、转向、主挂车连接装置、各部灯光等影响安全的机

件,途中发生故障时,必须停车检查,不准冒险行车。

9、停车时车未停稳，不准打开车门。

（五）回场后

1、维护修理时，车辆应选择平坦地点停放，拉紧手制动器，将变速杆放入空档，前后

轮应用三角木塞住，以防车辆溜放发生事故。

2、每周至少一次打开水箱排污管，将箱内积存的杂物派出，直到排出的水变清为止。

如果长时间内没有洒水任务，应将水箱内的水排放干净。

3、如出现洒水车操作原因而导致事故的发生，要及时加以改进，加强管理，以杜绝类

似情况的发生。

（六）其他注意事项

1、洒水车洒水作业中应保证安全第一，在道路上洒水速度控制在15km/h以内。

2、在下坡路段，洒水过多可能导致道路湿滑，存在安全隐患，此处洒水应少洒、勤

洒。

3、洒水车辆应就近加水，缩短往返加水时间，从而提高洒水质量。

4、在与临近项目范围交接处，洒水降尘容易被疏漏；应加强该处洒水降尘。

5、所有洒水车辆由洒水降尘队值班人员进行统一调配。

6、每班交接班后，由值班人员指定驾驶员驾驶洒水车辆，为道路进行洒水、降尘。

7、车辆在洒水时，应当按照车辆的操作规程来驾驶车辆，确保车辆的技术状况完好。

8、车辆在进行洒水作业时，不得随意改变车辆的行驶路线，确因特殊原因需改变的，

应当及时向值班人员反映情况，听从安排。

9、驾驶员不得将车辆交由无关人员驾驶，违反规定罚款1000元，带班班长罚款500

10、洒水应均匀到位，确保不出现积水，不出现粉尘扬起。

11、严禁向电缆、电器等带电设备上洒水。

12、作业人员的个人防护用品必须佩带齐全。如发现不齐全者罚款200元。

16、加大干燥易扬尘的路面洒水力度。

一是对划分责任路段，加大洒水频次；

二是利用洒水车对路面进行喷雾式适度喷洒。

15、机械配合，增加频次。

为了确保道路洒水落到实处，在加大了机械设备的投入力度的基础上，还要加大洒水

频率：

配备洒水雾化车，取消节假日，全天候对路面进行洒水降尘。

七、安全管理体系及措施

（-）安全管理制度

安全是一切工作的保证，为加强安全管理，杜绝事故发生，特制订本制度。

1.认真贯彻公司制定的各项规章制度及安全操作规程。

2.坚持“管生产必须管安全”的原则，执行“安全第一，预防为主”的方针，一切工

作都要服从安全需要，确保安全生产。

3.设置安全小组对职工进行安全教育，制订安全操作规程，实施安全监督检查。

4.项目主管为第一安全责任人。

5.在组织编制和审查施工方案时，要贯彻安全第一的思想，科学指导安全生产。

6.项目责任人要经常对所属人员进行安全教育，检查执行情况，对上级工作指示，及

时布置、检查。

7.项目责任人在检查作业进度同时必须检查安全生产情况，及时纠正违章违规行为。

公司每季度组织一次安全生产大检查，对查出的问题要求限期解决，并制定不重复发生的

措施。

8.重视细节管理，不断总结、交流安全工作经验，确保各项目安全工作有序进行。

9.员工在工作中要认真学习并执行安全操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备

和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现安全隐患，及时报告领导，迅速予以排除。

10.所有安全资料都要认真整理，分类归档。

11.凡发生安全事故，要及时汇报。如有瞒报、虚报、漏报或故意延迟不报的，对责任

人给予经济处罚。

12.对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人给予奖励；对违反安全生产制度和操作

规程造成事故的责任者，给予严肃处理，触及法律的，交由公安机关处理。

（二）安全检查目的

为了认真贯彻执行我公司安全生产管理工作，落实各项安全生产制度，了解和掌握各

时期各个项目及一线作业人员安全生产、劳动保护情况，及时发现不安全因素，迅速消除

事故隐患、防止事故发生、改善员工的劳动条件，保障公司稳定健康发展。

（三）安全检查方式

安全检查方式分为：专项检查、经常性检查、节前、重大活动及季节性检查与员工自

查、副主管巡查、主管巡查相结合。

1.专项检查。由公司组织安全和技术人员参加，如特种专业项目，对照专项方案进行

检查，发现并解决施工前或施工过程中存在的问题。

2.经常性检查。由现场安全管理人员根据工程的作业安排进行检查，没有检查顺序的

要求，可针对作业的分布情况，对重点部位和关键部位检查，覆盖全过程。

3.季节性检查。根据实际情况，对十一、五一、春节和夏季防汛、冬季防寒、防火等

季节性比较强的时间段进行检查。

4.员工自查。每日班前(作业前)班后，员工必须对本岗位工作场所使用器材、工具材料

进行安全检查。每个员工都要根据操作规范要求去做，对自己负责的工作及区域，不断进

行自查，发现问题及时解决，并填写检查记录表。

5.副主管巡查。每日班前(作业前)班后,班组负责本作业场所使用的设备、工具材料是

否符合安全要求,查本班组岗位操作有无事故隐患、是否会伤害自己和他人,并提出如何安

排和防范措施。每天自查情况做好记录。副主管应该把巡回监督、检查作为自己的主要工

作，每天对自己所管辖的区域的所有部位进行巡回检查，并填写检查记录表。

6.主管巡查。主管巡查或组织人员联合检查，每日做到随时检查主管应经常巡视或重

点作业点检查，并填写检查记录表。

(四)安全培训

1.培训目的

(1)严格落实安全生产法律、法规，公司的安全管理制度。

(2)熟悉本职安全岗位责任制，岗位操作规范、流程。

(3)规范人员的劳动纪律，职业道德。

2.安全生产教育培训的内容

(1)安全教育重点在于培养员工安全工作意识。思想教育，主要是全面宣传安全生产

的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的影响、经济损失、个人伤害后果几个方面进

行教育。

(2)法规、制度教育，主要是学习公司的有关文件、制度、安全操作规程、安全管理

手册等。

(3)安全技术教育，本岗位所涉及到的工具使用、操作规范、安全防护、特种作业规

范等。

(4)新入员工安全教育讲述环卫安全工作情况，介绍部门特殊危险地带及危险情况种

类和一般安全知识，以及意外事故的应急措施。

(5)安全教育讲述安全工作一般知识应讲述典型事例，播放安全教育宣传片，警示教

育。

3.安全培训实施

(1)开展三级安全教育，严格进行考核及培训制度，确保层层落实，保障实施。

(2)对新入职、新上岗的人员进行岗前培训，熟悉工作环境、岗位职责、安全规定

等。新员工安全教育培训后考试合格，发给相应劳动防护用品和防暑降温物品；安全教育

培训后考试不合格的，继续参加培训。

(3)岗位培训：各项目抓好所属日常培训工作，有计划地组织全体人员学习有关安

全、工作流程、规范作业、工具使用、注意事项等。包括机械作业、人工作业及应急作

业，都要开展针对性的专业培训教育。

(4)每周安排时间不少于8小时，对员工进行安全工作全员再教育，绷紧安全工作这

根弦。

(5)员工变换工作部门，应对其进行相应岗位安全教育。

三级安全教育卡

教

1、严格遵守国家的各项法律、法规、条例。

育

2、认真贯彻公司制定的安全管理制度、安全操作规程，结合现场作业情况

人内

制定贯彻实施的措施，检查执行情况。

资容

教教

育育

年月日教育者：受教育者：

II

期

1、熟知本岗位的安全状况，认真贯彻和执行“谁主管谁负责，谁在岗位谁

教负责，谁操作谁负责”的安全岗位责任制。

项育2、增强各主管安全意识，培训提高每名作业人员安全知识水平、严格考

目内核，违者必罚。

经容3、要重视各项环节，各项目经理要结合自身安全工作经验将安全工作落实

理到实际工作中，从而确保员工在工作中安全有序进行。

教教

育育

年月日教育者：受教育者：

B

期

1、深入现场，在检查作业进度的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正

违反安全行为，对检查出的问题要及时解决，并令其制定不再重复发生相同

以及类似问题；

2、在没有安全措施的情况下，保洁员禁止冒险作业（如：高空作业、非平

教

衡作业、带电作业等）以防止意外事故发生；

育

3、戴工作服、工牌、反光马甲以及其他安全作业用品，路灯开启晚的地点

主内

要带头灯，夏天要带避暑用品，工作服不得穿反；

管容

4、不得酒后上岗、焚烧垃圾；

教

5、凡是清洁危险区域必须保证两人以上同时进行，避免发生意外；

育

6、时刻注意天气变化，注意大雨、防雪、防雷电以及防大风、雷雨、大风

天气禁止在树下、建筑物、水坑、电线杆区域逗留；

教

育

年月日教育者：受教育者：

日

期

注：1、此表经教育者、受教育者及相关管理人员签字后存档备查。

4.建立培训档案

建立培训档案，做好培训计划、培训纪律等资料的建档工作，保证资料的真实性、完

整性。培训资料包括：1）各种培训计划、培训记录、会议记录等；2）培训照片、录音、

录像等影像资料。

（五）安全知识

1.上岗前必须穿统一制作的工作服或标志性的荧光反光背心，并在右胸上方佩戴工号

牌。

2.使用工具应选用短小贴身种类。

3.保洁员在繁华路段及十字交叉路口、车辆密集通过地段作业时，应面对车辆方向站

立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆通过身边时，手持的大扫把的把儿应与身体保

持均衡，不能横挎以免发生意外。保洁员在作业现场不得跑跳打闹，不得作妨害交通安全

的事。

4.遇到突发的治安事件，迅速报告领导和有关部门处理，不得在无安全保护的情况下

随意参与。

5.遇运输车辆装载的强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温的化学物品发生泄漏时，应采

取防范措施保护自己，并汇报领导和通知有关部门，以利于泄漏事件的迅速处理。

6.作业时，如遇重大突发恶劣天气，应在保护好自身安全的前提下，按规定程序进行

作业。

7.保洁员在作业中如遇街面和人行道上的下水道井盖（鲁井盖）破损或丢失，应立即

在洞口前后设立警示标志或围栏，并迅速报告领导和有关部门，以免因此发生行人或车辆

的伤害。

8.岗前严禁饮酒。

9.垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收集垃圾后按交通规则靠右骑行，过马路时下车

推行。

10.收集垃圾时遇违章丢弃的强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温的化学物品垃圾，应在

确保安全的情况下，汇报领导并通知有关部门解决问题，严禁混入生活垃圾。

（六）员工安全行为规范

1.员工安全守则

（1）牢记“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

（2）严格遵守安全生产规章制度，不违章作业，并随时制止他人违章作业。做到不伤

害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

（3）正确使用和爱护保洁工具、设备及个人防护用品。

（4）上班前四小时和工作中不得饮酒。

（5）工作现场不许打闹、开玩笑、睡觉或擅离岗位。

（6）不准将小孩、无关人员带到工作现场。

(7)认真学习安全操作规程，作业程序，并不断丰富安全生产知识，增强自我防范能

力。

(8)积极参加各种安全生产活动，主动接受安全生产培训教育。

(9)主动提出改进安全生产工作意见，查找身边安全隐患。

2.安全生产管理人员安全行为规范

(1)认真贯彻安全生产方针政策，遵守国家法律法规和规范，制定并落实企业章程及

各项安全生产规章制度。

(2)认真履行安全生产责任制，履行自己的职责，服从工作安排，忠于职守，做到不

违章指挥，发现违章行为及时纠正，对隐患及时整改。

(3)安全生产管理人员应敬业爱岗，诚实、公正；不徇私枉法；恪尽职守、尽职尽

责，敢于管理，勇于负责。

(4)对各类事故不拖延、不谎报、不瞒报；发现隐患，及时落实整改措施，及时总

结、分析，借鉴各类事故教训，避免事故发生。

(5)做好干部职工的安全生产教育培训工作。

(七)安全生产检查记录

贯彻边检查边整改的原则，对查出的安全隐患边定措施边整改,并做好记录工作。对检

查出的安全隐患如实记录在案，并经现场责任人签字确认，下发整改通知书，要求限期整

改，没有及时整改的按照公司安全生产管理制度执行。对于暂时不能解决的隐患，不能存有

侥幸心理,除采取有效措施外,应定出整改计划，限期妥善解决。

(A)安全保障措施

1.劳动保障措施

由于道路保洁作业的特殊性，工人劳动强度大，工作环境危险性高，伤亡事故时有发

生，所以要切实落实劳动用工制度，维护工人劳动保障权益。员工工资按核定工资(基本

高于市最低工资标准)按月按时足额计发；按国家《劳动合同法》规定与员工签订劳动用

工合同；按政策规定为员工缴纳五险；按工作性质要求每月计发劳动保护用品；保证员工

享有正常的日及其他假期。

2.人员安全措施

城市道路保洁工作是象征城市文明的一道亮丽风景线，点多，面广，保洁员工来自不

同层次，文化素质、基本结构参差不一，是一支劳动密集型的队伍。强化对他们的安全作

业、文明作业的教育至关重要，因此，为保证工作质量的不断提升：我们拟将采取以下安

全文明作业措施：

上岗前必须穿统一制作的工作服和标志性的反光背心，并在右胸上方佩戴工号牌；上

岗前严禁饮酒；不准穿拖鞋上岗；不准赤身或着便装上岗；在繁华路段及十字交叉路口、

车辆密集通过地段作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆

通过身边时，手持的大扫把应与身体保持均衡，不能横挎以免发生意外；垃圾清运三轮车

要紧靠路边停放，收集垃圾后按交通规则行车靠右骑驶，过马路时下车推行；在作业过程

中，对有碍作业工作的行为，员工应耐心劝阻，不能打人骂人，有意损坏他人物品，要严

格做到文明用语、礼貌待人，文明作业；在作业中如遇街面和人行道上的下水井盖破损或

丢失，作业人员应立即在洞口前后设立警示标志或围栏，并迅速报告，以免因此发生行人

或车辆的伤害。

3.车辆安全措施

车辆配备情况：全部车辆均已安装GPS车载定位仪，通过GPS/GSM无线通信传输网，

将车辆的GPS定位信息传输到系统中，通过电子地图系统形象地显示出来。显示的要素包

括：经纬度、方向、速度、高度等。数据系统显示15天内的历史行驶轨迹数据，并按照可

设置速度回放车辆的行驶轨迹，系统中所有车辆的历史行驶轨迹数据均可保持3个月。可

按照时间条件查询某车辆的GPS。

4.建立车辆安全制度

为加强机械清扫车洒水车辆的管理，保障工作用车，提高车辆使用效率，维护车辆使

用年限，降低车辆成本，防止车辆安全事故，规定严格的车辆管理制度：

(D机械车辆由项目管理负责人统一管理、调度。根据需要统筹安排工作车辆。

(2)机械车辆由公司管理部负责管理，分别按车号设册登记管理。

(3)除行车证件由各使用人携带外，其余均由公司管理部保管，不得遗失。车辆的有关

证件及保险资料统由管理部保管。

(4)机械清扫车洒水车司机设定奖惩办法，对无事故工作认真的司机给予额外奖励，对

发生事故的人员根据事故程度进行口头教育、停职、罚款等措施。

(5)车辆使用人意图虚伪欺瞒或擅自外借第三人使用等情形时