工程造价管理（第五版）课件 6.1 竣工验收与竣工结算

第六章

工程竣工结算、决算控制与管理第一节 竣工验收与竣工结算（1）○能力要求通过本章学习应掌握新增固定资产价值的确定方法;熟悉竣工结算、竣工决算的内容和编制方法;熟悉建设工程保修期限和保修费用的处理方法;了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序。第一节 竣工验收与竣工结算一、竣工验收1.竣工验收的范围和依据竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转人生产或使用的标志。竣工验收对保证工程质量，促进建设项目及时投产，发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。第一节 竣工验收与竣工结算施工单位在单位工程交工前，应进行预验收工作。单位工程竣工后，施工单位应及时向建设单位办理交工验收。整个建设项目竣工后，由建设单位组织或主管部门向负责验收的单位提出竣工验收申请报告并及时组织验收。第一节 竣工验收与竣工结算国家规定：所有建设项目按批准的设计文件所规定的内容建成，工业项目经负荷运转和正式生产考核，能够生产合格产品;非工业项目符合设计要求，能够正常使用，都要及时组织验收。验收合格后才能交付使用。凡是符合验收条件的工程，又不及时办理验收手续的，其一切费用不准从基建项目投资中支出。第一节 竣工验收与竣工结算(1)竣工验收的范围。凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的设计内容和验收标准进行及时验收，并办理固定资产移交手续。第一节 竣工验收与竣工结算(2)竣工验收的依据。竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工、设备技术说明书和现行施工技术验收规范以及主管部门(公司)有关审批、修改、调整文件、工程承包合同等。从国外引进新技术或成套设备的项目，还应按照签订的合同和国外提供的设计文件等资料进行验收。第一节 竣工验收与竣工结算2.竣工验收的条件和标准(1)竣工验收的条件。国务院2000年1月发布的第279号令《建设工程质量管理条例》规定，建设工程竣工验收应当具备以下条件:第一节 竣工验收与竣工结算①完成建设工程设计和合同约定的各项内容。②有完整的技术档案和施工管理资料。③有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。④有勘察、设计、施工、工程监理等单位会签的质量合格文件。⑤有施工单位签的工程保修书。第一节 竣工验收与竣工结算(2)竣工验收的标准。竣工验收必须符合以下要求:①生产性项目和辅助性公用设施，己按设计要求建成，能满足生产使用要求。②主要工艺设备和配套设施联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计中所规定的产品。第一节 竣工验收与竣工结算③必要的生活设施，已按设计要求建成合格。④生产准备工作能适应投产的需要。⑤环境保护设施、劳动安全卫生设施和消防设施，已按设计要求与主体工程同时建成使用。⑥设计和施工质量已经过质量监督部门检验并作出评定。⑦工程结算和竣工决算通过有关部门审查和审计。第一节 竣工验收与竣工结算3.竣工验收的程序规模较大、较复杂的建设项目应先初步验收，然后进行全项目的竣工验收。规模较小、较简单的项目，可采用一次性竣工验收。第一节 竣工验收与竣工结算

(1)初步验收。初步验收是在建设项目竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计和使用(用户)等有关单位进行初验。初验前应由施工单位按照国家有关规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验。第一节 竣工验收与竣工结算(2)竣工验收。竣工验收是在建设项目全部建成完工，经过各单项工程的验收，符合设计要求并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位(业主)向负责验收的单位提出竣工验收申请报告，然后及时组织验收。第一节 竣工验收与竣工结算4.竣工验收的组织(1)成立竣工验收委员会或验收组。根据工程规模大小和复杂程度组成验收委员会或验收组，其人员构成应由银行、物资、环保、劳动、统计、消防及其他有关部门的专业技术人员和专家组成。建设主管部门和建设单位(业主)、接管单位、施工单位、勘察设计及工程监理等有关单位也应参加验收工作。第一节 竣工验收与竣工结算大中型和限额以上建设项目及技术改造项目，由国家发改委或国家发改委委托项目主管部门、地方政府部门组织验收;小型和限额以下建设项目及技术改造项目，由项目主管部门或地方政府部门组织验收。第一节 竣工验收与竣工结算(2)验收委员会或验收组的职责。①负责审查工程建设的各个环节，昕取各有关单位的工作报告。②审阅工程档案资料，实地察验建筑工程和设备安装工程情况。③对工程设计、施工和设备质量、环境保护、安全卫生、消防等方面客观地、实事求是地做出全面的评价。签署验收意见，对遗留问题应提出具体解决意见并限期落实完成。不合格工程不予验收。第六章

工程竣工结算、决算控制与管理第一节 竣工验收与竣工结算（2）第一节 竣工验收与竣工结算二、竣工结算竣工结算是指建筑安装工程竣工后，承包方根据原合同价，上补充修改价向发包方办理工程价款结算的文件，是进行竣工决算的基础。第一节 竣工验收与竣工结算一个单位工程或单项工程完工，并经建设单位及有关部门验收点交后，要办理工程竣工结算。竣工结算意味着承发包双方经济关系的最后结束，承发包双方的财务往来也须结清。结算应根据“工程竣工结算书”和“工程价款结算账单”(见表6-1)进行。第一节 竣工验收与竣工结算前者是承包方根据合同造价、设计变更增(减)项目和其他经济签证费用编制的确定工程最终造价的经济文件，表示向发包方应收的全部工程价款。第一节 竣工验收与竣工结算后者是表示承包方已向发包方收取的工程款，其中包括发包方供应的器材(填报时必须将未付给发包方的材料价款扣除)，这两者须由承包方在工程竣工验收合格后编制，送发包方审核，由承发包方共同办理工程竣工结算手续，才能进行工程结算。第一节 竣工验收与竣工结算第一节 竣工验收与竣工结算1.工程竣工结算的作用及编制依据(1)竣工结算的主要作用。①竣工结算确定了工程的最终造价，是完结发包方与承包方的合同关系和经济责任的依据。②竣工结算确定施工企业的工程最终收入，为经济核算和考核工程成本提供依据。第一节 竣工验收与竣工结算③竣工结算反映了建筑安装工作量和工程实物量的实际完成情况，从而为发包方申报竣工决算提供了基础资料。④竣工结算是编制概算定额、概算指标及费用定额的依据之一。第一节 竣工验收与竣工结算(2)竣工结算书的编制依据。①承发包双方签订的工程合同或施工协议书。②工程竣工报告及工程竣工验收单。③发包方及有关部门审核批准的施工图预算。④本地区现行的预算定额、材料预算价格、费用定额及有关文件、规定等。⑤设计变更通知书和现场签证以及有关记录和资料等。⑥其他有关资料。第一节 竣工验收与竣工结算2.工程竣工结算书的编制方法工程竣工结算书的编制基础随着承发包合同价方式的不同而有所差异。

(1)固定价方式承包的工程。承发包双方按固定合同价签订的合同应按合同总价或单价进行结算，并在合同约定的风险范围内不予调整。第一节 竣工验收与竣工结算(2)可调价方式承包的工程。在施工过程中不可避免地会发生一些变化，如设计变更、材料代用、某些经济政策的变化、材料价格的变化、施工条件的变化及人力不可抗拒的其他变化等等。第一节 竣工验收与竣工结算这些情况的出现或多或少会改变一些费用，从而影响到合同价的变化。这类工程的结算书就是在原合同价的基础上，根据合同约定的调整办法加上设计变更增减项目和其他索赔费用编制而成。第一节 竣工验收与竣工结算(3)成本加酬金方式承包的工程。对一些工程项目内容及其技术经济指标尚未完全确定而又急于上马的项目，发包方可以在竣工后，向承包方支付实际成本中的直接费，并按事先协议好的某种方式支付管理费及利润。第二节 竣工决算建设项目的竣工决算是指在竣工验收交付使用阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工投产或使用全过程的全部实际支出费用的经济文件。它也是建设单位反映建设项目实际造价和投资效果的文件，是竣工验收报告的重要组成部分。第二节 竣工决算为了严格执行基本建设项目竣工验收制度，正确核定新增固定资产价值，考核投资效果，建立健全项目法人责任制，按照国家关于基本建设项目竣工验收的规定，所有的新建、扩建、改建和恢复项目竣工后，对所有建设项目的财产和物资进行认真清理，及时而正确地编报竣工决算，第二节 竣工决算它对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平和积累技术经济资料，为有关部门制定类似工程的建设计划与修订概预算定额指标提供资料和经验，都具有重要的意义。根据建设项目规模的大小，可分为大、中型建设项目竣工决算和小型建设项目竣工决算两大类。第二节 竣工决算应该注意，施工企业为了总结经验，提高自身经营管理水平，在施工企业内部也进行工程竣工决算，它是以单位工程(或单项工程)为对象