莱州-平度-胶州天然气管道工程监理规划

莱州一平度一胶州天然气管道工程

监理规划

编制:周靖华贺星耀李建国

审批:张诒慧

基建工程监理公司胶莱管道工程监理部

二零零五年九月

目录

第一章编制依据........................................1

第二章工程概况.......................................2

第三章监理工作范围、内容.............................3

第四章监理组织.......................................6

第五章质量控制方案....................................13

第六章工程验收的措施和方法...........................28

第七章进度控制方案...................................29

第八章投资控制方案...................................33

第九章HSE管理方案...................................40

第十章工程信息的采集、传递和管理方案.................45

第十一章各方现场组织、管理及协调方案.................54

第十二章竣工资料（含质量评定）的审查与验收...........49

第十三章采用的监理设施、设备、工器具配置.............51

第十四章职业道德的遵守与保证.........................51

第十五章监理工作程序.................................51

第十六章监理的工作方法及措施.........................61

第十七章监理工作制度.................................63

loDEC莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

第一章编制依据

1.1文件依据

1.1.1《莱州-平度-胶州天然气管道工程施工组织设计》。

1.1.2《中华人民共和国合同法》。

1.1.3《中华人民共和国建筑法》。

1.1.4《工程建设监理规范》GB50319-2000o

1.1.5《建设监理规定》。

1.1.6莱州-平度-胶州天然气管道工程设计文件。

1.1.7本公司质量保证手册、程序文件。

1.2采用的施工验收规范

1.2.1《输油输气管道线路工程施工及验收规范》SY0401-98o

1.2.2《埋地钢质管道聚乙烯防腐层技术标准》SY/T0413-2002

1.2.3《钢质管道焊接及验收》SY/T4103-95o

1.2.4《长输管道阴极保护工程施工及验收规范》SYJ4006o

1.2.5《石油天然气工业输送钢管交货技术条件第一部分：A级钢管》

(GB/T9711.1-1997)o

1.2.6《石油天然气管道跨越工程施工及验收规范》(

SY0470-2000)。

1.2.7《石油天然气管道穿越工程施工及验收规范》(SY4079-95)。

1.2.8《石油天然气钢制管道对接焊缝射线照相及质量分级》

(SY4056-93)。

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1.2.9《石油天然气钢制管道对接焊缝超声波探伤及质量分级》

(SY4065-93)o

1.2.10《钢焊接接头射线造相及等级分类法》GB3323-87

1.2.11《管道下向焊焊接工艺规程》(SY/T4071-93)o

1.2.12《埋地钢质管道环氧煤沥青防腐层技术标准》SY/T0447-96o

第二章工程概况

2.1工程名称：莱州-平度-胶州天然气管道工程。

2.2建设地点：山东省莱州市、平度市、高密市、胶州市。

2.3线路走向及工程特点：

2.3.1线路走向

莱州-平度-胶州天然气管道工程起点为莱州市程郭镇北约500m、

烟台中世天然气公司已建的莱扎后站，经过莱州市、平度市、高密市的

胶河农场，进入胶州市，穿越济青高速和胶济电气化铁路后向南敷设至

胶州站西侧。主要工程量包括：线路工程①457管道120Km；其间穿越

大中型河流15次，高速公路4处，其它公路18次，铁路1次；线路间

设分输站2座，阀室5座。

2.3.2工程特点

2.3.2.1本工程地形多属于平原，部分为丘陵和山前缓坡地形，四季分

明，雨水充足。

2.3.2.2管道途径地区交通便利，以公路为主，可以直接利用；其余道

路经过修整后可以满足大部分地段的施工需要。社会依托条件较好。

2.3.2.3本工程管道主材为螺旋焊钢管和直缝钢管两类，材质为L320、。

管道主要采用沟埋敷设方式，管线埋深为管顶覆土L0m,石方段管沟

超挖0.2m,用以铺垫细土管床。管线根据沿线地质条件、土壤腐蚀程

度和穿越工程情况不同采用三层PE防腐层。全管线采用强制电流为主、

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牺牲阳极为辅的阴极保护方法保护管道。

2.3.2.4该标段主要工程量（见表1：）

表1一标段主要工程了量一览表

序号名称数量备注

1线路"457X5.6S8.7mm120Km

2莱州站1座在原站内扩建

3胶州站1座在原站内扩建

4阀室5座

5光缆敷设120Km

6阴极保护1项

7大中型河流穿越15处

8公路穿越22处

9铁路穿越1处

第三章监理工作范围、内容

3.1监理工作范围：施工阶段监理

3.2监理工作内容：

3.2.1初审工程项目的概预算。

3.2.2受建设单位的委托，根据国家法令、建设法规、国家及石化集

团的有关技术规范、标准对工程进行全面监理。

3.2.3根据项目的建设目标，对工程建设提出规范、合理、先进、投

资省、效益高的具体要求。

3.2.4审查施工单位编制的施工组织设计,提出改进意见批准后，监

督其实施。

3.2.5参加建设单位召开的建设计划编制工作，负责审查工程项目总

进度计划和各个阶段进度计划,设置进度控制点控制执行,汇总承包

单位的季度、月度、周施工计划并报建设单位。

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3.2.6监督检查计划的实施，按合同工期合理组织施工，根据施工过

程中不断发生的问题，及时采取相应措施和调整施工计划。

3.2.7审查并汇总承包单位的月、季度各类统计报表报建设单位。

3.2.8监督检查承包单位和分包单位，严格按照设计图纸、施工规范、

批准的施工组织设计和施工图设计进行施工，凡未按上述要求进行

施工时，监理单位责令承包单位采取措施及时纠正，直至返工，推

倒重来。

3.2.9审查设计文件，审查单位工程施工图纸，并组织设计交底，检

查施工设备，对不能保证工程质量的施工设备，监理工程师拒绝其

进入施工现场。

3.2.10对用于工程的主要设备、材料-、构件及半成品的出厂合格证

及材料的质量证明文件进行核定。如发现不实或有可疑之处，责成

施工单位到指定的检验检测单位进行检验、试验，防止不和格的材

料、构件用于工程。

3.2.11对各承包单位的检验、试验工作进行全面监督，可以用承包

单位或自己的检测设备随时进行质量检查，并对施工进行数据控制,

随时检查施工原始记录，抽查各道工序、检查施工工程的主要部位。

3.2.12检查、签证隐蔽工程记录。

3.2.13参加由施工单位组织的工程月末验收，签证认可工程质量和

数量。

3.2.14组织单位工程的竣工验收，审查承包单位提交的单位工程竣

工报告和技术档案资料•，认定工程数量和质量，签署验收报告并报

建设单位。

3.2.15参加建设单位组织的单项工程竣工验收，审查承包单位提交

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的单项工程竣工报告和工程技术档案资料，认定工程数量和质量。

3.2.16监督检查工程的文明施工和安全防护设施，达到规定和标准

要求。

3.2.17属于监理标段内的工程投资，总监理工程师签字同意后报建

设单位审批。

3.2.18加强施工、技术和现场管理，认真核对施工图工程量和合同

工程量，统计施工图工程量与合同工程量的差额及工程价款的差额,

并按工程承包合同做出调整与处理。

3.2.19对于承包单位提出的有关费用索赔事项及追加费用事项，查

清事实，分析理由，按合同规定和上级批准文件提出处理意见，报

建设单位批准后执行。

3.2.20受建设单位的委托，参与合同的洽谈和签订。

3.2.21参加与实施合同有关的会议，为会议准备文件和提出会议纪

要。

3.2.22严格按合同办事，协调承、发包双方在执行合同过程中的问

题，当合同需要补充、完善时，负责起草补充文件，经承、发包双

方同意后，列入合同条款管理执行；负责协调平衡各承建单位之间

的关系，为承、发包双方提供技术咨询和有关服务。

3.2.23参加建设单位召开的工程、奖金平衡会议，对会议中提出的

有关合同条款及合同执行中以及施工中的问题，提出处理意见。

3.2.24拟订“三大目标控制”的实施办法细则，征求建设单位意见

后实施，对“三大目标控制”负责。

3.2.25次月5日前向建设单位提出书面监理工作报告一份。内容包

括：工程进度、工程质量、项目投资完成情况，施工中存在的问题

和采取的措施，监理工作中解决的主要问题及活动。

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3.2.26每月定期提出书面的工期控制分析报告、质量控制分析报告、-

投资控制分析报告及承、发包合同执行情况的分析报告。检查分析

各方面存在的问题，以及采取的针对性措施，报建设单位并交总承

包单位实施。单项工程竣工后，向建设单位提出书面工期分析报告、

质量控制报告和投资控制报告。

第四章监理组织

4.1组织原则

组织高效精干的项目监理机构，选择经验丰富的监理工作人员，合

理配置资源；精心组织施工，使用先进的监理管理软件编制各种管理文

件，实施关键线路控制，确保合同工期内完成合同约定的任务，严格按

照IS09002：2000质量管理体系运作，打造优质工程。

4.2组织机构

4.2.1机构设置

为完成该工程的监理工作，公司成立莱州-平度-胶州天然气管道工

程项目监理部，该部是中原石油勘探局基建工程监理公司派驻施工现场

完成合同规定任务的工作组织，对本公司和建设单位负责。项目监理部

由一名总监理工程师和一名副总监理工程师及若干名监理工程师（含经

济师）、监理员和辅助人员组成。总监理工程师由监理公司任命，并以

公司法人代表授权委托书的形式通知建设单位。其它人员根据工程类

别、规模、监理范围和工序进度，由总监理工程师与监理公司工程管理

部共同确定。监理人员业主如无异议，即可在合同规定的时限内，进驻

施工现场执行工程监理任务。现场工程项目监理部实行总监理工程师负

责制。

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本项目监理部组织结构由两层组成，既决策层、执行层。监理人

员数拟设为19人。

4.2.1.1决策层

设总监理工程师1人，副总监理工程师1人。负责监理部全面监理工

作安排、计划下达。定期向监理公司、建设单位提交工作报告。负责监

理部对承包商的通知、批准、证明、决定、质量检验签证、支付证书会

签。本监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师全权代表本监理

公司执行合同，需要时可代表签订补充协议，全面对本监理公司负责。

副总监理工程师对总监理工程师负责，协助总监理工程师工作，当总监

理工程师因故暂离时，由副总监理工程师代理工作。

4.2.1.2执行层：由相关专业的监理工程师，经济师、监理员组成，

负责“三控、两管、一协调”工作，对决策层负责，对上执行总监

理工程师指令，同时设文控管理人员，执行层分五个监理组，每组设

监理工程师1人，监理员1人。对施工过程中的关键工序、隐蔽工

程及关键部位和施工难点、重点，实施重点监控。严格按设计图纸，

施工标准，施工验收规范监督检查，严格按工艺规程组织操作，发

现问题及时解决，防止质量及各种问题的发生，监理员对本段监理

工程师负责，并及时汇报工程质量情况。负责每天现场计量工作。

按规定日期及时汇报工程质量、工程进度状况日、周、月报表和各

种资料的整理工体，做好本段现场管理和现场巡检工作。监理人员

的安排，根据工程进度状况及施工作业面，随时调整。

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4.2.2项目监理组织机构图

图1施工阶段监理组织机构图

4.3监理人员配备

4.3.1监理工程师共配备10人（见表2）

4.3.2监理员及辅助人员9人。

表2拟安排监理工程师一览表

一

性

序姓名年职称专业拟担任职务

别

号龄

1张诒慧男高级工程师工艺安装总监理工程师

2贺星耀男高级工程师工艺安装副总监理工程师

3周靖华男高级工程师焊接监理工程师

3张良男工程师工程造价监理工程师

4党光明男工程师信息管理监理工程师

5李建国男工程师合同管理监理工程师

6史安林男工程师工艺安装监理工程师

7师红军男工程师工艺安装监理工程师

8张海潮男工程师工艺安装监理工程师

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9李瑞杰男工程师工艺安装监理工程师

10监理员6人

11辅助人员3人

4.5项目监理部人员岗位职责

4.5.1总监理工程师的岗位职责

4.5.1.1是本项目工程的领导和组织者，代表公司全面履行监理合同，

行使建设单位授予的权限，并保证本公司《质量手册》的全面贯彻执行。

4.5.1.2确定项目监理部人员的分工和岗位职责。

4.5.1.3主持编写项目“监理规划”；审批项目“监理细则”，并负责

组织实施。

5.5.1.4主持项目监理部工作，检查和监督监理人员的工作，根据工程

的进展情况进行监理人员的调配。

4.5.1.5主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令。

4.5.1.6审核分包单位的资质，并提出审核意见。

4.5.1.7审核承包单位提交的技术方案、进度计划、施工组织设计、质

量控制计划、HSE管理计划等重要文件。

4.5.1.8审批开工报告、停工报告、复工报告、延期报告、签发重要

监理通知。

4.5.1.9审查和处理工程变更事宜。

4.5.1.10主持或参与工程质量事故的调查处理。

4.5.1.11调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔事宜。

4.5.1.12审核签认单位工程质量检验评定资料•，审查承包单位的竣工

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申请，组织工程项目的竣工初验，参与工程项目的竣工验收，签发工程

移交证书。

4.5.1.13审核签署承包单位的支付证书和竣工结算。

4.5.1.14主持整理监理资料，组织编制监理工作总结。

4.5.2副总监理工程师岗位职责

4.5.2.1协助总监理工程师完成项目施工组织与现场管理工作。

4.5.2.2在总监理工程师不在工作岗位时，按总监理工程师的授权，行

使总监理工程师的职责和权力。

4.5.2.3参与工程重大问题的讨论与决策。

4.5.2.4按计划组织现场施工的协调与管理。

4.5.3专业监理工程师岗位职责

4.5.3.1负责编制所负责工作的监理细则。

4.5.3.2审查承包单位提交的计划、方案、申请、变更、洽商、报告并

提出建议；向总监汇报工作，重大问题及时向总监请示。

4.5.3.3负责单位工程测量放线的复核。

4.5.3.4负责工程设备、材料及构配件的验收。

4.5.3.5负责分项（工序、隐蔽）工程的验收。

4.5.3.6负责工程的计量工作。

4.5.3.7签发监理通知和不合格项目通知。

4.5.3.8组织专题监理工作会议。

4.5.3.9负责所监理工程的监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监

理月报

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4.5.3.10记好监理日记。

4.5.4监理员岗位职责

4.5.5.1在监理工程师的领导下开展监理工作。

4.5.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、

运行状况，并做好检查记录。

4.5.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭

证。

4.5.4.4按设计图及有关标准，对承包单位工艺过程或施工工序进行检

查和记录，对工序施工质量检查结果进行记录。

4.5.4.5担任重要工序的旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工

程师报告；

4.5.4.6做好监理日记和有关的监理记录。

4.5.5工程信息管理岗位职责

4.5.5.1负责整个工程的信息管理工作。

4.5.5.2在总监理工程师的领导下开展工程信息管理工作。

4.5.5.3及时收集工程建设前期的信息、如计划任务书、设计文件、招

标投标文件、合同文件等。

4.5.5.4及时收集工程建设中的信息，如业主提供的信息、施工单位提

供的信息、监理单位提供的信息、工地会议的信息等。

4.5.5.5对收集的信息进行加工整理、分类编目、归档保存、检索传递。

4.5.5.6及时对不同时期的工程信息进行对比、分析，向总监理工程师

提出建议，

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如依据进度控制信息、质量控制信息、投资控制信息、合同管理信息提

出工程监理意见。

4.5.5.7负责工程的总体质量管理工作，制订质量控制文件，指导各监

理组做好现场的质量控制工作，对各监理组的工作定期进行检查，发现

质量目标偏离预定目标时制定纠偏措施及时纠偏；负责重要设计变更的

签认，定期向总监报告工程总体质量情况。

4.5.5.8负责工程的进度控制工作，编制工期总进度计划网络图，制订

工期控制措施，收集施工进度信息，发现进度目标偏离总体目标时制定

纠偏措施及时纠偏，确保工期目标实现。

4.5.6造价工程师岗位职责

4.5.6.1负责整个工程的投资控制，制定投资控制措施和投资的风险预

测与防范对策。

4.5.6.2负责工程预算、进度款拨付及工程结算的审查。

4.5.6.3负责根据施工合同编制详细的资金使用计划，将资金使用计划

分解到各个标段，并按时间编制各标段的资金使用计划。

4.5.6.4对报验资料不全、与合同文件约定不符、未经质量签认合格或

有违约时不予审核和计量。

4.5.6.5坚持合理、公正地处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引

起的费用增减。

4.5.6.6对有争议的工程量计量和工程款，采用协商的办法确定，协商

无效时，由总监做出决定。

4.5.6.7监理工程师对违约事件进行调查、分析，提出处理方案。

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4.5.7HSE管理岗岗位职责

4.5.7.1负责审查承包商的现场HSE体系文件，负责工程HSE生产活动

的监督，协调、落实HSE管理的各项工作。

4.5.7.2负责收集、整理、汇总HSE生产的信息、资料，审核特种工种

人员的上岗资格，建立健全有关HSE的各种记录和台帐。

4.5.7.3负责对HSE事故进行调查、分析、处理和上报，并督促有关单

位进行整改。

第五章质量控制方案

5.1质量方针

“满足业主要求，实施持续改进”

5.2质量目标

工程建设质量创优质工程；

5.3质量控制的原则

以合同约定为依据，通过对施工过程的预控、监视、测量和检测，

督促承包商全面实现工程项目合同约定的质量目标。

5.4原材料、设备的验收与质量控制

5.4.1验收的标准

5.4.1.1按设计要求和设计文件中规定的标准进行验收。

5.4.1.2不符合设计要求和文件规定的验收标准的、超过有效期的材料

及制品不予验收。

5.4.2验收的内容

5.4.2.1技术性验收：质量检验，对重要物质符合技术指标程度进行验

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收。

5.4.2.2商务性验收：对物质的名称、型号、规格、包装、随货资料进

行验收。

5.4.2.3例行送检：须复验的材料，由监理工程师现场见证取样封装后

送国家授权的检验机构进行检验。

5.4.3原材料、设备的质量控制要点：质量证明书、验收记录。

5.4.4原材料、设备的质量控制的内容

5.4.4.1材料的验收有材料管理人员、施工单位的质量、技术人员和监

理人员共同参加。

5.4.4.2工程中使用的材料构配件，承包方将材料自检资料、报验资料、

材料的质量证明文件报监理部，监理工程师现场进行核对、检验。须复

验的，由监理工程师现场见证取样封装后送实验室复验，现场检验和复

验结果符合设计要求后，签认审查合格结论，材料方可用于该工程。

5.4.4.3设备的质量控制：承包方应提供设备制造厂的资质证明及产品

合格证明文件，进口设备的商检证明，监理工程师现场进行核对工检验。

监理工程师对非标设备进行监造，监督制造商执行设备的制造标准、设

计工艺和加工质量。监理工程师现场对设备进行检验，签认检验结论。

5.4.4.4材料、设备的存放：各类材料、设备应分类存放，应按仓库管

理规定和材料说明书的要求进行保存。监理工程师定期检查施工单位的

材料、设备的存放是否符号有关规定。

5.4.4.5检查记录：《材料、设备检查验收记录》。

5.4.4.6检查手段：测厚仪、检验尺、专业检验（送检验机构鉴定）、

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钢尺、目测。

5.5一般线路工程施工的质量控制

5.5.1事前控制

5.5.1.1审查承包商的质量控制和检验计划，提出评审意见，确保质量

控制和检验计划完全符合整体质量计划的要求。

5.5.1.2查承包商的的施工组织设计和施工方案，确认其质量保证措施、

安全措施、环保措施的可行性。

5.5.1.3核查承包商的机构设置，人员配备，职责与分工的落实情况，

保证人力资源与其所承诺水平相一致。查验各级管理人员及专业操作人

员的持证情况。

5.5.1.4监理工程师审查施工现场主要设备、部件、材料的型号是否符

合施工组织设计的要求，保证设备资源与其所承诺水平相一致。对需要

定期检定的设备，承包单位应有检定证明。

5.5.1.5审查分包单位的资格：总承包单位填写《分包单位资格报审表》，

报项目监理部审查，核查其营业执照、企业资质等级证书、专业许可证、

岗位证书、施工许可证或承包工程许可证、审查分包单位的业绩等。

5.5.2线路交桩、测量放线

5.5.2.1按照业主的要求，参加设计、施工单位的线路交桩，在现场对

线路进行逐段交接，交接内容包括：线路控制桩、沿线临时性或永久性

水准点。在交接桩过程中做好记录，其内容包括：桩号、桩类型、里程、

地面标高、转角角度、曲率半径、参照物、及GPS坐标值等。

5.5.2.2检查、督促施工单位对桩的保护措施的落实，尤其对水准点、

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控制桩的保护。

5.5.2.3查验施工单位的《测量放线成果表》，合格后签认承包单位的

《施工测量放线报验单》。

5.5.3管道坡口清理及组对的质量控制

5.5.3.1坡口清理

抽查管口的清理是合规范要求：管口无铁锈、油污，管内无任何杂

物。

5.5.3.2管道组对：抽查管道组对质量符合规范要求，并做好记录。

5.5.4管道焊接质量控制

管道焊接是管道施工中重要工序，焊接质量的好坏直接影响整个工

程的质量和工程投产后的安全运行，该工序是我们在该工程质量控制中

的重中之重。管道焊接质量的控制采取的控制事前控制与事中控制相结

合的方法，以事中控制为主，着重控制焊缝的外部、内部质量。

5.5.4.1焊工资格评审与确认

对焊工的合格证件进行审核，确保焊工的操作项目和有效期限符合

标准规范要求。然后对每个焊工进行技能考试，考试采用与该工程相同

的材料。考试试件经外观检查合格后进行超声波和射线检测，合格后方

可认为该焊工焊接资格被确认。只有焊接资格被确认的焊工才能参加该

工程的焊接施工。

5.5.4.2审核施工单位的焊接工艺评定和焊接作业指导书，确保在工程

中应用的焊接工艺正确无误。

5.5.4.3现场焊接质量的控制：控制的重点是焊缝的外部、内部质量。

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对每个焊工(或焊工组)每天施焊的焊道的外观质量按比例进行抽检，

合格后通知无损检测单位进行无损探伤。焊接监理工程师对焊口的X光

片进行抽查审核，合格后方可进入下道工序。

5.5.5管道的补口、补伤质量控制

5.5.5.1管道防腐前对操作人员进行考核，考核合格后方可上岗操作。

5.5.5.2除锈：现场防腐和补口用的喷砂除锈设备应运转良好、使用安

全，抽检补口、补伤处的表面预处理达到规范要求。

5.5.5.3热收缩套补口

(1)按厂家说明书对管子表面预热温度用红外线测温仪测量管顶、管

侧、管底四侧的温度，符合要求后方可进行双组份还氧涂料的涂刷。

(2)热收缩套补口的验收：表面平整光滑，无褶皱、气泡，涂层两端

坡角处与收缩套应贴合紧密，所有接缝处胶应均匀溢出。

5.5.5.4补口补伤后进行电火花检测，确保把管道的防腐层的漏点控制

在标准、规范允许的范围内。

5.5.6管沟开挖质量控制

5.5.6.1管沟开挖前，施工单位项目部编制管沟开挖计划及技术方案，

报项目监理部审核。

5.5.6.2施工单位应按批准后的计划组织管沟开挖，开挖前其技术人员

向施工作业人员进行详细的交底，内容包括：管沟长度、深度、底宽、

顶宽、边坡系数、土堆放位置、支护安全措施、地下障碍物位置等。

5.5.6.3开挖前检查控制桩的移植是否合理。

5.5.6.4开挖时耕作土应单独放置。

17

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5.5.6.5管沟开挖后按规范要求进行检查验收。

5.5.7管道下沟质量控制

5.5.7.1管道下沟前，复测管沟沟底标高，检查沟内塌方、石块、积水

的清理情况，石方段应重点检查沟底部细土回填情况。

5.5.7.2管道下沟应使用吊管机，其数量不得少于3台。吊具应不损伤

防腐层。起吊高度不超过L5m,下沟时注意保护防腐层不受损伤。

5.5.7.3管道下沟完成，施工单位进行竣工测量，填写测量成果表，管

道隐蔽工程检查记录。监理人员现场检查确认。

5.5.8管沟回填质量控制

5.5,8.1监理员现场重点见空监控管道顶部300mm的细土回填。细土

就近人工筛取，其粒径W10mm。

5.5.8.2耕植土与生土分层回填

5.5.9地面音频捡漏：管沟回填后，按要求对管道进行地面音频检漏，

对石方段、挡土墙等施工地段进行重点检查。定出漏点后及时进行标识、

开挖、修补、回填。

5.5.10阀室施工质量控制

5.5.10.1按平面设计图进行测量放线的验收，确定阀室位置。

5.5.10.2对基槽开挖进行验收，基槽开挖应至稳定层。现场旁站阀室

基础施工。

5.5.10.3工艺安装前应先检查球阀的保证资料是否齐全，各部件连接

是否牢靠，开关灵活，指示正确。发现不合格，及时通知有关部门进行

整改。

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5.5.10.4球阀吊装采用专用吊具，以保护阀体及执行机构。

5.5.10.5工艺安装完后进行以后的土建施工。注意预留套管位置及其

封堵和防渗处理等。

5.6公路穿、跨越施工质量控制

5.6.1大开挖法穿越公路

5.6.1.1施工前要征得其管理方的同意，并协商交叉施工的方法，编制

施工方案报监理审查通过。

5.6.1.2开挖前对穿越段管线中心线进行复测，放出管够开挖边线。在

穿越点前后500m处设置警示牌，必要时设专人负责指挥交通。注意高

程测量的准确性，以免管道埋深不足。

5.6.1.3管道焊接、补口补伤、检漏同一般线路工程，质量要求应符合

标准要求。

5.6.1.4套管封堵：按设计要求进行。

5.6.1.5路面恢复按原貌恢复。

5.6.2顶管穿越公路

5.6.2.1检查作业坑、导轨、承受顶进反力的受力面的安全防护措施，

5.6.2.2仔细检查、测量，控制第一节管顶进的轴线偏差不超过顶进长

度的1.5%。

5.7河流穿越施工质量控制

5.7.1定向穿越河流施工的监理

5.7.1.1穿越工程用的钻机进行评审，设备的最大推力/拉力和最大扭

距应能满足管道顺利回拖的需要。

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莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

5.7.1.2制导向孔的入、出土角和造斜段的曲率半径。

5.7.1.3制穿越曲线，避免出现S型。

5.7.1.4保泥浆的流变性，妥善处理管道发送沟。

5.7.1.5控制定泥浆污染的防范措施。

5.7.2大开挖施工穿越河流的施工监理

5.7.2.1审核其穿越的施工方案，评审方案的可行性。

5.7.2.2围堰时重点监控坝体的构筑，保证施工需要和坝体的稳定性。

5.7.2.3管道焊接、补口补伤、检漏同一般线路工程，质量要求应符合

标准要求。

5.7.2.4旁站管线试压、通球全过程。

5.8山区段线路施工质量控制

5.8.1在山区，由于地形起伏连绵，弯管安装相对频率较高，因此出现

安装偏差的儿率大。在山区施工时我们采用精密仪器，对开挖后的管沟

进行复测，确保管道敷设位置符合设计要求。

5.8.2山区管道敷设时管沟开挖需要爆破开沟，根据工程地质和地形情

况，合理选择爆破方案，计算爆破参数。

5.8.3爆破前须办理施工许可证，爆破方案须经业主和公安部门批准后

方可进行爆破作业。

5.8.4山区管道敷设时最重要的是管道防腐层的保护，因此在山区管道

敷设时监理工程师应对管道的拉运、布管、检漏补伤进行严密监控。确

保防腐层的损伤降到最低。

5.8.5管沟回填时现场旁站监理一层细土回填。

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莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

5.9清管试压

5.9.1审查施工单位编制详细的试压和通球扫线方案,召开专题会议研

究，并报业主签字批准后，由施工单位组织实施。

5.9.2清管、试压前的确认

5.9.2.1清管、试压前管段的焊接、无损检测、补口补伤等工作已完成。

5.9.2.2管道下沟、回填工作已结束，隐蔽工程以检查验收合格。

5.9.2.3试验用的压力表、温度计经过鉴定压力表的精度等级、量程符

合规范要求。

5.9.2.4试压用的设备、机具、通讯器材、安全保障设施已到位，且处

于完好状态。人员已进行技术交底。

5.9.3监理工程师全过程旁站监理，确保施工单位严格按审核批准的施

工方案执行，确保管道试压、通球扫线安全实施。

5.9.3做好管道试压、通球扫线作业的同期记录。

5.10阴极保护工程

5.10.1连接测试电缆线：电缆线的下料应按一定余量切割，铝热焊时

注意连接应牢靠。连接处的补伤应进行绝缘测试合格。

5.10.2套管内管道保护：管道穿越公路处的套管内管道采用带状镁阳

极进行保护，套管两端严密封堵。

5.11场站及系统工程施工监理

5.11.1艺管道的施工监理：控制好管道安装的垂直度、水平度、阀门

安装的质量。管道焊接质量按SY0402-2000标准要求进行检验。

5.11.2设备基础施工：设备基础开槽后由承包商向监理工程师提出报

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《Ko'莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

验，监理工程师现场查验复合是否符合设计要求，合格后进行垫层的浇

筑和钢筋绑扎，经监理工程师验筋后进行混凝土浇筑，此时应控制好设

备地脚螺栓的位置。监理工程师现场旁站混凝土浇筑的全过程。

5.11.3设备安装:

5.11.3.1设备的名称、规格、型号，清点设备出厂合格证、技术文件、

零部件及附属设备是否齐全。对设备外观进行检查，有无沙眼、裂纹、

损伤、锈蚀等情况并如实记录。

5.11.3.2设备就位、找正、找平：根据基础上测出的设备轴线位置进

行设备就位安装，并按专业监细则进行控制。

5.12本工程质量重要控制点设置(见表4)

表4质量重要控制点设置一览表

重要监控点监控内容监控方法

(1)施工单位资质及能力

考察施工单位实力，审查资质

(2)焊工资格

审查焊工资格、焊工上线考试

施工准备阶段(3)其它主要工种资格

审查各工种上岗证

(4)焊接工艺评定及焊接工艺

审查工艺评定报告及施工组织设计

(5)施工组织设计

管线场定位测量放线仪器复查

(1)裸管检验、防腐材料检验

弯管防腐(2)钢管表面预处理检查住防腐厂监检

(3)钢管涂层检查

现场抽查焊工执行焊接工艺情况，

(1)焊接工艺的执行情况

着重检查焊缝外观质量情况，重点

管道焊接(2)焊缝质量

控制焊缝内部质量和焊缝的返修

(3)焊缝的返修

(1)补口、补伤材料检验

管道补口、补伤(2)补口、补伤处表面预处理现场抽查

(3)管道防腐层的电火花检测

(1)施工方案

审查施工方案的可行性

(2)套管钻越

穿越工程控制钻越方位

(3)管线焊接、补口补伤、通球、试

焊接、补口补伤等同上

压

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莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

(1)管道通球、试压方案审查方案的可行性

管道通球、试压(2)通球全过程旁站整个通球过程

(3)试压全过程整个试压过程

(1)牺牲阳极等原材料、设备验收检查原材料是否符合设计要求

阴极保护

(2)阴极保护系统的安装、调试仪表测试各项电参数

5.13雨季冬季施工、城镇人口密集地区施工监理方案：

5.13.1通过城镇人口密集地区

5.13.1.1会同施工单位查清地下障碍物，障碍物两侧3m范围内，采用人

工开挖。对于重要设施，开挖前要征得其管理方的同意，并在其监督下

管沟开挖。

5.13.1.2做好安全防范措施，设置施工安全标志(警示灯)防止一切事

故、交通事故发生。

5.13.1.3过路明沟要搭设便桥，宜采取套管穿越的形式施工，开挖前要

征得其管理方的同意，并在其监督下管沟开挖、穿越。

5.13.2雨季冬季施工技术措施：

5.13.2.1审查施工单位的雨季冬季施工技术方案，提出监理意见。

5.13.2.2监督施工单位沟槽挖至沟底后立即进行管线下沟回填避免塌

方、漂管事故发生。

5.13.2.3防止雨水夹杂泥沙流入管内，督促施工单位对敷设好的管线及

时回填进行临时封堵。

5.13.2.4回填时应排除沟内积水，注意回填土的含水量确保证回填土的

密实度。

5.13.3管道投产运行

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莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

5.13.3.1建议业主编制详细的投产方案，经专题会议讨论通过，由业

主组织实施。

5.13.3.2监理工程师全过程配合，检查投产措施的实施状况，对发现

的问题及时处理。

5.14旁站监理的程序和方式

5.14.1对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。

5.14.2对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道

工序质量报验等进行检查。

5.14.3具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施

旁站监理工作，并做好旁站监理记录。

5.14.4旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时,

应及时制止并上报总监理工程师。

5.14.5旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。

5.14.6旁站监理的方式：采用现场监督、检查的方式

5.14.7旁站监理人员的职责

5.14.7.1检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以

及施工机械、建筑材料准备情况。

5.14.7.2在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以

及工程建设强制性标准情况。

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莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

5.14.7.3检查现场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量

检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第

三方进行复验。

5.14.7.4做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

5.14.8工程旁站监理部位（过程）设置及措施表：表5

表5工程旁站监理部位（过程）设置及措施

序号旁站监理部位（过程）旁站监理措施

焊接监理工程师监控考试的全过程，对焊件进行外观检

查，无损监理工程师对射线检测的底片进行审核，合格后

1焊工考试

由监理部签发上岗证。

现场监控管道升压、稳压过程，记录管道升压、稳压及在

3试压标准规定时间内的压降，综合评定管道压力试验过程并提

出评定意见。

现场全过程见证管道下沟全过程，下沟前检查管沟底部是

否符合设计、规范要求；下沟时管吊装备、吊具及吊装方

4管道下沟式应符合设计、规范要求；管道防腐层在下沟过程中应尽

量避免损坏,发现防腐层损坏的地方应在下沟完成后作出

标记，现场见证施工单位补伤合格。

现场全过程见证管沟回填土至管顶以上300mm；回填土、

5管沟一层回填

回填方式应符合设计、规范要求。

现场见证管道通球时同球压力、清管球的行走速度、出球

6通球

时管道的清洁程度并做好记录，评定通球质量。

混凝土基础、混凝土结构浇现场检查混凝土原材料计量、搅拌、运输、浇筑质量，24

7

筑小时不间断旁站。

现场见证原材料试验用样品的抽取、封存及送样，在取样

8原材料见证取样见证表上签字，及时查验试验报告结论，并对该批原材料

的质量情况给以结论性意见。

9电气试验现场旁站接地电阻调试、绝缘测量、通短测量，

25

dp）

SMoo瓦莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

10回路调试监理工程师现场见证

11系统调试监理工程师现场见证

12联动试验监理工程师现场见证

5.15质量问题和质量事故处理

5.15.1监理工程师对施工中的质量问题除去在日常巡视、重点旁站、分

项、分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。

5.15.2对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包单位写出质量问题

调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经建设单位和设

计单位认可），批复承包单位处理，处理结果应重新进行验收。

5.15.3对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包单位行写

出质量问题调查报告，提出处理意见外；监理工程师应签发《工程部分

暂停指令》，再与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出处理方案,

批复承包单位处理；处理结果应重新进行验收。

5.15.4监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。

5.15.5施工中发现的质量事故，承包单位应按有关规定上报处理；总监

理工程师应书面报告监理单位。

5.15.6监理工程师应对质量事故和处理结果进行复查。

5.16控制质量风险的措施

5.16.1质量控制的风险因素

5.16.1.1质量检查人员不落实，没有质量计划。

5.16.1.2未按规定配备计量器具，缺乏必要的检测手段。

5.16.1.3未技规定的程序和约定的时间完成质量检验。

5.16.1.4执行工程建设的技术标准、规范和规程不严。

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莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

5.16.1.5执行工程质量评定标准不严格。

5.16.1.6不按有关施工及验收规范施工。

5.16.1.7不按有关操作规程施工，违章作业。

5.16.1.8没有严格按设计文件要求施工。

5.16.1.9不熟悉图纸，盲目施工。

5.16.1.10不按图纸施工。

5.16.1.11未办理工程变更，擅自修改设计。

5.16.1.12施工方案考虑不周。

5.16.1.13施工顺序错误。

5.16.1.14末严格重视工程质量教育，技术交底不消。

5.16.1.15未经严格的技术培训与考核，缺乏有关知识，施工蛮干。：

5.16.1.16材料/构配件/设备不进行严格管理以及照章使用。

5.16.1.17擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

5.16.2质量风险的控制措施

5.16.2.1建立质量控制协调制度，落实质量控制责任，及时召开质量控

制分析会。

5.16.2.2建立质量否决权制度，在影响工程项目建成后正常生产和安全

使用的质量点，实施质量否决权。

5.16.2.3建立质量控制考核制度，量化考核办法,定期对各标段的施工

质量进行评比，奖优罚劣。

5.16.2.4规定工程施工试验段：各标段管道工程施工前2KM为施工试

验段，对试验段达不到质量要求的，建议业主中止承包方的承包合同。

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《Ko'莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

第六章工程验收的措施和方法

6.1.1分项工程验收：

6.1.1.1承包单位在一个分项程或一个检验批的工作完成并自检合格

后，施工单位填写《工程质量报验认可单》报监理工程师，监理工程师

对工程报验资料进行审查，现场抽检，对合格部分进行签认，并确定质

量等级。

6.1.1.2对不合格的分项工程，监理工程师签发《不合格工程项目通知

单》，要求承包单位进行整改。承包单位整改自检合格后重新报验，监

理工程师进行复验，复验合格签认《工程质量报验认可单》。

6.1.1.3凡要求有需要进行工程试验、检测的分项工程，应在试验、检

测完成并合格后进行分项工程的验收。

6.1.2分部工程验收

承包单位在分部工程完成后，根据监理工程师签认的分项工程质量

评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《工程质量报验认可

单》，报监理部签认。

6.1.3竣工验收

6.1.3.1承包单位在单位工程完成后，根据监理工程师签认的分部工程

质量评定结果进行单位工程的质量等级汇总评定，填写《工程质量报验

认可单》，报监理部。

6.1.3.2总监理工程师组织专业监理工程师依据设计文件和工程建设施

工合同，对单位工程质量进行预验收，对各专业工程的质量情况、使用

功能进行全面检查，发现问题签发《监理通知》，要求承包单位进行整

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《Ko'莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

改，并对整改情况进行复查，和格签认《工程质量报验认可单》。

6.1.3.3监理部对承包单位的竣工资料进行审查，竣工资料应齐全。

6.1.3.4工程预验收合格后，监理部提出工程质量评估报告，提交建设

单位，申请工程竣工验收。

6.1.3.5监理部参加由业主组织，承包单位、设计单位、工程建设主管

部门等有关单位参加的竣工验收，对验收中提出的问题，监理部督促承

包单位进行整改。工程质量符合要求，总监理工程师在交工验收证书上

签字。

6.1.3.6项目交工验收后，项目监理部及时编制监理工作总结。

6.1.3.7项目监理部于工程交工后一个月内将监理资料收集整理归档。

第七章进度控制方案

7.1进度控制目标

进度目标：2004年8月26日开工，2005年5月16日投产。

7.2进度控制的监理工作内容、原则和程序

7.2.1进度控制的监理工作内容

7.2,1.1对承包商提交的总进度计划及按总体进度计划编制的季度、月

度、周运行计划进行评审，保证总工期符合合同要求。

7.2.1.2在计划的实施过程中，监理工程师对承包商的实际进度进行跟

踪监督，定期检查执行情况，保证工程进度符合施工合同的要求。

7.2,1.3监理工程师发现工程进度有偏离时，根据实际情况对工程进度

进行评价和分析，签发监理通知，要求承包人及时采取措施进行纠偏。

7.2.2进度控制的原则

29

莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

7.2.2.1工程进度以合同所约定的进度目标为控制依据。

7.2.2.2采用动态控制，对工程进行主动控制。

7.2.2.3在保证工程施工质量和施工安全、环境保护的前提下，合理控

制施工进度。

7.2.3进度控制的方法和措施

7.2.3.1进度控制的方法

A）审批进度计划：承包单位应根据建设工程施工合同的约定编制施工

总进度计划、季度进度计划、月进度计划，并按时填写《施工进度计

划报审表》，报项目监理部审批。

B）监理工程师应根据本工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂

程度、施工的现场条件、施工队伍的条件等），全面分析承包单位编制

的施工总进度计划的合理性、可行性。

C）监理工程师编制监理标段的施工总体网络计划。

D）汇编监理标段内的施工月度计划（进度、资源等）、对季度及年度

进度计划。

E）进度计划报总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。

F）对进度计划的实施进行动态管理，在计划实施过程中，监理工程师

应对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对实施情况做出记录，根据检

查的结果对工程进度进行评价和分析，发现偏离时签发《监理通知》要

求承包单位及时采取纠偏措施。

G）承包单位每月23日报《（）月工、料、机动态表》。

7.2.3.2工程进度计划的调整

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莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

A）发现工程进度严重偏离计划时，监理工程师应进行原因分析、研究

纠偏措施，提出建议，并签发《监理通知》。

B）召开各方协调会议，研究应采取的措施，保证合同约定目标的实现:

C）必须延长工期时，应填报《工程延期申请表》，报项目监理部审批。

7.3进度控制的措施

7.3.1组织措施：

7.3.1.1建立有建设单位、承包方、监理部参加的工程进度控制体系。

定期召开监理例会协调工程进度，落实进度控制责任。

7.3.1.2各施工机组的监理人员落实本机组的进度情况，逐日向监理部

报告施工进度情况，监理部将实际进度与计划进度相比较，根据实际情

况决定是否需要采取措施使实际进度赶上计划进度。

7.3.1.3组织流水作业，保证作业的连续、均衡、稳定、尽量保证有效

的作业时间，减少技术间歇时间。

7.3,1.4严格控制施工单位的人员、机械设备、材料的进场、离场情况,

以及满足施工进度的要求。

7.3.1.5充分考虑施工当地的外部环境，与业主及当地政府保持联系，

做好协调工作，保证工程按计划顺利进行。

7.3.2技术措施

7.3.2.1编制进度控制细则，包括物质供应进度控制计划、钢管防腐进

度控制计划、各机组施工进度控制计划等，将总体目标分解细化成阶段

目标，以子目标的实现来保证总体目标的实现。

7.3.2.2合理设置工期控制点，以便于有效地进行工期控制，保证总体

31

莱州一平度一胶州天然气管道工程监理规划

目标的实现。工期控制点的设置见下表6。

表6工期控制点设置一览表

控制阶段控制点控制措施

1、协助业主做好钢管的供应

1、钢管生产计划

2、钢管防腐