广东公务员（申论）模拟试卷12（共27题）

广东公务员（申论）模拟试卷12（共9套）（共27题）广东公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．本试卷中给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。二、给定资料1．(新华网合肥2006年9月8日电)安徽省霍山县今年高考文科“状元”张强考取了华东政法学院，但面对每年1.2万元的学费，张强一家一筹莫展。为了让张强读高中，张家屡向亲戚朋友借款，已经背上了2万多元的债务，没有人再敢借钱给他家了。这是记者近日到大别山区等地调查大学贫困新生现状时了解到的一个事例。大学贫困生问题近年来引起了社会关注，但记者调查发现，相当多的大学贫困生问题，实际上是在高中阶段就形成的。“家有高中生，拖得全家穷”，这在经济落后的农村地区是普遍现象。大别山区一个孩子读高中，一年花费至少3000元，相当于该地区一个农户全年的收入。2．孩子考进大学对中国许多贫困家庭而言是既幸福又痛苦的事，在拿到北京大学的录取通知书后，家在山区的杨再宏所做的第一件事就是到重庆寻找暑期打工的机会，为了支付杨再宏和他哥哥的学费，几年来他家里已经欠下8万元的债。在中国农村经常可以看到“知识改变命运”的标语，但是实现这一口号却变得越来越难。杨再宏说，过去和自己一起上小学的同学如今大多已外出打工，“要不是母亲的坚持，我很可能会以一个民工而不是大学生的身份来到北京。”3．当中国东部沿海地区的校长们忙于考虑添置多少电脑和多媒体教具提高学校硬件水平的同时，偏远地区的校长们正为如何修缮教室已经开裂的天花板，如何让孩子们不要坐在地上听课而发愁。因地区差异和城乡差别造成的教育资源分配不公，已经成为中国社会广泛关注的问题，2002年，占中国总人口60%以上的农村只获得全社会5800多亿元教育投入的23%。全国政协委员徐玉麟说，农村学校在财政投入的比例、办学条件、教师待遇、师资水平、师生比例等方面都远远低于城市，农村每个学生的平均教育经费比城市少60%至80%，中国尚未普及九年义务教育的地方都在农村，文盲人口也主要集中在农村，农村文盲率是城市的2倍以上。不断扩大的城乡差距是造成教育资源分布不均的重要原因。1985年至2003年间，中国农民人均纯收入年均增长4.3%，而同期城镇居民人均可支配收入年均增长8.7%。2004年城乡居民收入差距是3.2:1，加上各种福利差距，实际达到6:1。在倾斜的教育体制下，优秀教师越来越不愿意到贫穷的乡村任教，而已经在农村教书的老师一有机会就会选择“跳槽”。江苏省不久前所作的一项调查显示，全省城镇中学里教师的本科学历比例超出农村一倍多。中国各地学生上大学的机会并不相同。北京市高等教育的毛入学率达49%，而云南省高等教育的毛入学率仅8.64%，这意味着在教育环境上先天不足的农村孩子必须付出更大的努力才能坐进大学课堂。4、上世纪90年代初，国家要求逐步提高财政性教育经费支出占国民生产总值的比例到世纪末达到4%，但这个目标从未达到，1996年还一度跌到2.44%，2003年才占到3.41%，低于世界各国平均水平(5.1%)。教育投资包括国家投资及社会和私人投资两部分，由于政府教育投入不足，中国社会和私人投资占到总投资的44%，而OECD(经济合作与发展组织)国家的平均水平只有12%。这些均与科教兴国的国策不相适应。这一较少投入在配置上还存在不合理。以2002年为例：全年全社会各项教育投资为5800多亿元，而占总人口60%以上的农村却只获得其中的23%(引自中国社科院“当代中国社会阶层结构课题组”《当代中国社会流动》)。即便同在农村，城镇中小学和边远贫困地区中小学以及重点与非重点学校之间的差距也很大。建国后，国家对城市中小学基本建设历年均有投资，对农村则投资很少。从1983年起，由于先后普及小学教育和实施九年义务教育，全国各地均动员农民集资解决中小学校舍和危房问题。以上这些，人为地加大了城乡之间的差距，并将激烈的入学竞争和“择校热”由高等教育阶段下延到义务教育阶段，使全社会公民本应大致公平享受的义务教育权利，在一些地方很大程度上论为了家长之间权力和金钱的竞争。“卖考分”泛滥使公平竞争的升学考试制度遭到破坏，“钱学交易”、“钱权交易”在一些地方愈演愈烈。不能不承认，多年来，解决教育经费不足、办学困难的任务被下放到基层，放任学校和教师在微观上去“搞活”、“创收”，但“创收”的压力又转为“牟利”的动力，使“钱学交易”、“钱权交易”在一些地方愈演愈烈。5．“压力很大呀!”，8月30日下午，兰州大学学生处副处长景金生不断重复着这一句话。据了解，兰大本科的农村学生占总数的63%，学校通过调研将30%列为贫困生，其中还有15%的特困生，在此墓础上就形成了一个7000多人的庞大的经济困难学生群体。特困生贫困到何等程度?景老师举了两个例子：一名从伊犁来的学生，家中父母双亡，惟一的亲戚就是姑姑，当学校师生知道他只带了50元钱到校报到时，这名学生竟然令人哭笑不得地说：“有这50块钱，我至少还可以过一周呢．!”；还有一名学生曾经一个月生活费只花了100元，这100元的概念是每顿饭都只啃馒头就榨菜。为了帮助经济困难学生顺利完成学业，兰大从2000年开始为新入学的新生开辟了“绿色通道”，也就是每年从全校学费中提出15%作为给贫困学生的无息贷款，贷款额度为4000至5000元，贷款面达到15%，后来，学校又追拨了2%的贷款比例，贷款总额达到336万元。2004年10月，兰大还与中国银行甘肃省分行签订国家助学贷款合作协议，贷款比例占到新生总数的20%。景处长告诉记者，很多学生来到学校后，连买被褥的钱都没有，为此，从今年5月份起，学校从各方面开支中节约出60万元现金，在报到现场只要经过院系审核被认定为贫困生的同学，就可以获得1000元至2000元的救助，该项贷款比例占到新生人数的10%。“说实话，这部分钱等于是学校送给贫困学生的。”景处长说。6．亚洲开发银行北京代表处首席经济学家汤敏在出席博客网举办的“从教育收费看教育改革研讨会”时提出，我国目前应该对义务教育实现完全免费，对高校贫困生应免学费，并提供部分生活费。汤敏称，义务教育是全体人民都受益的事情，应该由国家财政来投资。我国对义务教育的投资远远低于全世界的平均水平，这个现象非常不正常。“如果说二十年前、三十年前我们的财政资金不足，不能达到全部免费的话，那现在我们实际上已经完全能够做到这一点了。”而对于高等教育，汤敏认为，作为受益者，政府也要承担一部分责任。首先应让所有贫困学生全免学费，还要给一些生活费。“这部分学生大概占大学生里头的20%左右，也就是说对这20%应该全免学费”。汤敏认为，应该有一个更透明更严格更制度化的高校财政资金使用制度，“你只要用了国家财政的钱，你得非常严格，高校成本不能快速无限制地增加。”汤敏说。7．我国城乡“二元结构”反映在教育上其突出表现是：城市义务教育由国家财政负担，而农村义务教育则由农民支撑。教育的城乡“二元结构”，造成城乡教育的巨大差距，目前城市人口平均受教育年限已达13年，而农村人口平均受教育年限还不足7年，相差近一倍。从教育普及程度看，城市早已普及了九年义务教育，一些大城市甚至普及了高中教育，而农村文盲率仍在10%以上，自1986年《义务教育法》颁布到2000年“义务教育基本普及”的15年间，全国大约有1.5亿左右的农民子女没能完成初中教育，到2005年，仍有至少5%的农村地区尚未普及九年义务教育，有的县甚至没有普及小学教育，偏远农村还有几百万适龄儿童没有入学。而早在《义务教育法》公布之前的1985年，中国的城镇已经普及了小学和初中教育。从经费投入看，农村小学生占全国小学生总数的75%，但教育经费仅占48%；初中教育经费，农村仅占29%，生均教育经费，城镇是农村2倍多。从师资队伍看，近年来，我国教师学历达标率提高非常快，很多城市小学、中学教师学历达标率已接近100%，而农村教师学历不合格率高达70%多。从办学条件看，有的城市学校，宽敞的教学楼，宽带端口接到了课桌上；有的农村学校，昏暗的危房，简陋的桌椅，相当多的贫困孩子因交不起课本费、杂费而辍学。据《转型期中国重大教育政策案例研究课题组》在14个省、34个县的抽样调查，农村初中辍学率平均达43%，最高的为74.3%。显然，构建社会主义和谐社会，培育一代新型农民，缩小城乡教育差距，是十分重要的一个环节。基础教育的地区差距，集中表现在教育经费上，东部基础教育的各项教育经费是中西部的近两倍，其中教育公用经费差距高达4-5倍。高等教育的地区差距也在进一步拉大，据统计，过去的20多年间，各省、自治区、直辖市每万人口大学生数，东部迅速飙升，西部大幅下降，高校的招生数量相对于各地人口比例来说，差距也很大，招生与人口比，最高达2.6%，最低仅为0.5%。社会各阶层之间拥有完全不同的教育资源，一般来说，流入城市的农民工子女、农村女童和残疾人接受优质教育的机会相对要少一些。在农村，那些不上学和辍学的学生，大部分是女童。此外，教育的类别间差距也不容忽视，比如城市的重点学校制度。应该说，重点学校在集中优质教育资源、培养优秀人才方面发挥了历史性的作用。但伴随着“择校热”的持续升温，重点学校和非重点学校已逐渐演化为两种不同的文化，重点学校的“示范”作用失去了本来的意义。8．目前高校招生有几类降分录取：一是“定向生”，省属院校可按规定的录取线下降20分，收费“行情”不一，少则1.5万元，有的重点名校高达10万元以上。“定向生”并不“定向”，已是从领导到老百姓无人不知的公开秘密。可是这种假定向指标仍一年又一年由省计划、教育等有关部门郑重下达，人数可多可少，院校每年为此向有关部门“公关”。二是少数民族班降分录取，该类毕业生本应定向到少数民族地区工作，但大多也都是“孔雀往外飞”。三是“二级学院”，各校收费标准不一，大体在3万元左右，录取线按生源多少而定，可以降100分甚至更多。四是“专升本”，向专科生收费卖本科资格，一般在1万元左右。有的地方让一些本来的重点完全中学只办高中，使一批初中学生不得不在该校的“校中校”交高额学费入学，有的地方还规定重点中学招收高额收费生的比例可占40%，全国各地几乎所有重点中学均纷纷以办“分校”、“联合办学”和“名校带民校”为名，大量招收高收费生(收费1万元至1.8万元)。有些办得好一点的非重点中学也仿效办特色班，另收6000元至1万元。由于名校效应，有的重点中学一个班有七八十人，两个人坐的位子坐3个人。所收费用一个学校几十万元乃至上亿元，有的还给教育行政部门提成，同样均无有效监督。9．据国家相关课题组调查显示，近年随着学历增加，城乡之间的差距逐渐拉大。现在，城市人口拥有高中、中专、大专、本科、研究生学历的人数，分别是农村人口的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。南京学者张玉林研究了北大和清华20年来的招生情况，情况令人惊叹：以1999年为例，两校招收的本科生中农村学生只占17.8%，与农村人口占全国总人口近70%形成鲜明对比。对于普通国民来说，国家正义的最重要象征之一就是最高学府公正地向各地国民敞开大门，但现实是，多数省份的孩子考上名牌大学要比大都市的孩子付出大得多的心血。至于这一招生指标如何产生?循何标准?很多大学校长自己也解释不清。今年“两会”期间，全国人大代表、政协委员纷纷提出“高招指标分配不能搞地域歧视”，引起公众热切关注，《新京报》记者就此采访了北大等几所知名大学负责人，他们均承认招生指标确实存在各地不均衡现象，但问及“是否公平”时，却大都含糊其辞了。北京大学校长许智宏称，如果不定额分配的话，“西藏的学生就没有办法读北大了”，现行制度“确保每个省都有最好的学生进入国家最好的大学，从这个意义上来讲，是公平的”。原清华大学校长王大中则说：“对于清华、北大、复旦这些国内顶尖高校来说，给一个省100个名额，给另一个省50个名额，哪个公平，这不好说，没有一个绝对的衡量标准。”相比起来，复旦大学校长王生洪的回答倒较为明确：“上海市对复旦的支持非常大，所以复旦在上海的招生人数相对要多一些。”王坦言，高校在一定自主权限内，一般都会优先考虑高校所在地。但公众显然并不认同校长们的观点。《中国青年报》调查显示，89.3%的人认为，目前全国重点大学招生指标的分配是不公平的。有批评指出：“这是以‘扶弱’之名，行‘济强’之实。”今春“两会”上，来自湖北团的全国人大代表洪可柱在其关于“高招制度”改革的著名议案中，对当下招生配额不公的具体情形，进行了一番精细的分析：“据不完全统计，恢复高考制度20多年来，清华、北大在湖北省每校每年招生人数不足百人，在北京市则不低于500人，招生人数两者相差5倍，而湖北省总人口7500万人，北京市总人口1500万人，相差5倍。即同等条件下，如果湖北省只有一个招生指标，北京市却拥有25个指标，这是多么严重的不公平!据统计，湖北省考生上清华、北大的平均分数比北京市考生要高160分!”学者张玉林先生也解剖了“清华”神话：在迄今为止的20多年间，清华大学投放北京市的招生名额始终超过苏、皖、鄂、川4省总和，2001年则占其招生总数的18%，而当年北京高中毕业生数量只占全国总量的0.9%，其结果必然是各地录取比例和分数线的极大悬殊。对此，北京大学教授郑也夫也指出：“所谓配额制，大多是偏向弱势群体的，只有在中国当代高考才反其道而行之，它公然照顾强势群体——大城市中的考生!”除了城乡差异与招生指标的不公正外，还有一种不公正，它是由各种特殊招生手段造成的不公——也往往和“教育腐败”相挂钩。10．上大学现在不但要比较智力和勤奋，还要比较身份、户口、关系网、财力。教育本应是推动社会公正的利器，为每个不分贫富贵贱的国民，提供改善命运的愿景，但面对“三大，不公”，教育的光芒却黯淡了，它失去了传统价值系统赋予其的道义色彩，反而造就与扩大了阶层鸿沟。中国社会科学院2004年7月28日发布的《当代中国社会流动》研究报告表明，目前我国处于社会优势地位的阶层其子女职业继承性明显增强；调查数据表明：“干部子女当干部的机会比常人高2.1倍。”中国社科院研究员陆学艺就此指出：户籍、就业、人事这3个制度，以及社会保障和教育制度的不合理，使社会流动不畅，阻碍着现代化社会阶层结构形成。观察家们还指出，中国经过10多年改革，户籍制度、社会保障制度、就业制度、人事制度等都在逐步走向公平、公正，但与之相比，中国教育的公平性却在恶化。国民占有教育资源严重不平等，造成公民在个人技能和劳动力资源方面的不平等，是社会合理流动的最大障碍之一。11．国家教育科学“十五”规划课题——“我国高等教育公平问题的研究”课题组，近期发布的研究结果显示：我国女性入学人数从1999年开始增长趋势明显，但从总体上来看，女性的入学机会仍然低于男性，而且学历层次越高，女性所占的比例越低。与此同时，农村女性受教育水平仍然偏低，与男性相比差距较大。农村女性文化程度为初、中以上的比例是42.3%，比男性低20.8个百分点；58.8%的女性只有小学以下文化程度，比男性高21.9个百分点；女性文盲率为13.6%，比男性高9.6个百分点。12．(人民网北京2007年3月5日讯)3月5日上午9时，十届全国人大三次会议在人民大会堂隆重开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调，要切实把教育放在优先发展的战略地位。他说，要重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主的经费保障机制。继续实施西部地区两级攻坚机关，从今年起，免除国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费并补助寄宿学生的生活费。到2007年，在全国农村普遍实行这一政策，确保贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。标准答案：由于我国人，众多、地域广阔、各地区经济文化发展极不平衡，我国的教育公平虽然已经得到很大的改善，但仍然存在着显著的差距和一些突出的问题。教育公平是社会公平、稳定、和谐的基础，发展公平公正的教育，是国家富强、民族复兴、人民安定和谐之本。我们应该从这个高度上认识和促进教育公平，实现教育公平。知识点解析：暂无解析2、请就如何解决给定资料所反映的主要问题提一些建议措施。要求：体现针对性和和可操作性，思路清晰、条理清楚，不超过350字。标准答案：1．建立教育资源配置的平衡机制，逐步缩小经济、社会、教育发展程度不同地区的教育水平差异。2．由中央和省统筹义务教育经费，持续增加国家义务教育经费的投入，农村义务教育逐步实行免费制度。3．改变重点中小学制度，均衡义务教育，遏制择校和教育权力寻租腐败。4．建立弱势补偿的政策机制，加强对弱势群体的补偿力度，收费的高校必须拿出足够的资金补助贫寒学子。5．改革高考招生录取制度，改变目前偏重大城市的招生名额分配，逐步过渡到大致按照考生数平均分配各地招生名额，也就是相对统一高校特别是名牌高校在全国的高考录取比例等。6．加强对教育腐败与教育特权的监督、惩处。知识点解析：暂无解析3、根据给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇新农村建设规划方面的文章。要求：中心明确、内容充实、条理清楚、联系实际，行文流畅。1200字左右。标准答案：知识点解析：暂无解析广东公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料报纸、广播和电视是三大传统新闻媒体。随着现代科技的发展，特别是进入20世纪90年代以后，媒体的种类不断地涌现，目前已经有100多种媒体。第四媒体——网络媒体、第五媒体——网络电视以及第六媒体——手机及其无线增值服务等登上舞台，使得三大传统媒体一统天下的格局已经一去不复返。目前，在传媒格局上，我国已形成了以党报为核心，以都市类报刊、广播、电视、互联网、手机媒体多元并存和竞争发展的新格局。改革开放以后，我国的报刊业出现了一片繁荣景象。1993年我国的第一条互联网专线正式开通。由于互联网集报纸、广播、电视的优势于一体，可以更主动、更便捷和最大限度地获取信息。近十多年来，新型传媒在我国的发展十分快速，让人们感觉到信息获取更加方便、更加便捷。2008年我国网民数量达到2．53亿，已成为世界上网民最多的国家，几乎每5个人中就有1位网民。据一项调查结果表明，报纸、电视等传统媒体仍是广大群众获取新闻信息的主要渠道，而互联网在新闻信息传播的作用和影响力不可低估，已经超过广播。一些主要媒体的重要性排列依次是报纸(占37.7%)、电视(占24.5%)、互联网(占13.6%)、广播(占3.4%)、期刊(占0.4%)。资料21983年4月，我国建立了新闻发言人制度。2008年，中国青年报社会调查中心在全国31个省、区、市就新闻发言人制度进行的一项民调显示，85.9%的人关注政府机构的新闻发言人，84.9%的人对现有的新闻发言人制度总体感觉表示满意。原国务院新闻办公室主任赵启正谈及政府新闻发言人和媒体记者的关系时说，他(记者)不是你的部下，也不是你的敌人，而是你的朋友，不过这个朋友是带有挑战性的。华中科技大学新闻学教授赵振宇说，新闻发言人在政府各部门制度化是政务公开的一个很大进步，是实现公民知情权的重要举措。2008年5月1日起，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。条例规定了行政机关应该公开的政府信息范围，县级以上各级人民政府及其部门应该重点公开的内容，还规定了对公众查询的答复期限。条例规定，行政机关违反条例规定，不履行政府信息公开义务的，应当承担法律责任。有关法律专家表示，这次《政府信息公开条例》对信息公开的内容作出了较为详细规定，体现了政府信息公开的决心，防止了政府机构以各种托词不履行公开信息义务。资料3从1997年我国第一个政府网站出现至今，我国政府网站目前大约有5万个。这些网站不仅成为政府部门提供信息的平台，也成为广大民众办事的平台，还成为政府与民众之间的互动平台。实际上，网络已经成为官民沟通的重要渠道，成为尊重民声、实施民主集中制的重要方式，成为收集、听取民众意见的重要途径。还有很多全国人大代表、政协委员在网上“晒”提案、议案，甚至根据网民的建议修改提案、议案。2008年6月20日，在《人民日报》创刊60周年之际，胡锦涛总书记到人民日报社考察工作，着重就提高舆论引导能力发表了重要讲话。在考察期间，他还到人民日报社主办的人民网，通过“强国论坛”同网民在线交流。胡锦涛总书记充分肯定了互联网在社会政治生活中的重要作用。此前，在“两会”的记者招待会上，温家宝总理也透露他经常通过网络关注民生民情。资料4习近平同志任中共浙江省委书记时，一次在省委专题学习会上说：要群众信任，决不仅仅靠权力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群众工作的方法和本领。在开展群众工作方面，我们有的领导干部确实比较欠缺，不懂得如何积极主动地维护好群众的合法权益，切实做好宣传思想工作，甚至不会说话，语言表达苍白无力。有的同志自嘲：与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。很多场合，我们就是处于这样一种失语的状态，怎么能使群众信服呢?资料52008年5月12日，四川发生特大地震灾害后，我国政府及时公开灾情，地震后仅18分钟，通过新华网、电视台、广播电台等新闻媒体立即发布消息。几百家中外媒体同时参与了抗震救灾报道，使用了海事卫星连线，多维地形图像宣示等，使十万多平方公里的灾区都在媒体的视野内，抢险救灾大军的可歌可泣的事迹被媒体全面反映。政府还通过媒体及时发布灾情，主动公开辟谣，及时发布预警，组织社会开展捐助。2008年5月18日，清华大学媒介调查实验室对全国26个省区市以及港澳台地区3340人进行的一项调查显示，95.1%的公众肯定政府对地震发生前后的相关信息披露得充分透明。我国政府对地震信息的公开，也得到外国媒体的高度肯定。德国《世界报》5月14日刊登文章指出：“这次中国政府展开了一场报道战斗，在自然灾害发生时表现出完全的透明。网络、报纸、广播和电视台可以自由地报道。”资料62009年1月5日，福州市市长再次走进福州电台直播间，通过电波与市民“连线”，畅谈福州城建、就业、市容等热点民生话题。在一个小时的“连线”中，市长对市民提出的有关城市建设、经济增长等方面的建议和疑问作出答复，并责成有关部门尽快处理。2008年1月28日，市长首次做客福州电台直播间。时隔一年，市民向市长反映的15个问题，12个已落实到位，电动车管理问题正在落实，剩下的2个问题因规划、土地等政策性问题，将待条件成熟后研究解决。据向“福州市便民服务中心12345系统”了解，群众对绝大部分诉求件评价基本满意。但在具体办理的过程中也暴露出一些问题，如对于应该受理的诉求件，办理单位之间出现推诿扯皮现象。或者在答复群众投诉问题时，个别办理单位答复虽很快，但迟迟没有落实，导致诉求人就同样的问题反复诉求。资料72007年10月，中国科普研究所等单位对领导干部和公务员科学素质进行问卷调查。调查发现，领导干部和公务员获取科技信息的主要渠道依次是报纸、电视和互联网。互联网作为获取科技信息的一个重要渠道，所占比率远远高于历次的调查结果。调查同时发现，领导干部和公务员在获取科技信息渠道选择上独具本群体的特点，领导干部和公务员比普通公众更希望通过报纸等相对较权威的渠道获取科技信息，而且他们利用互联网的比率也远高于普通公众。与人交谈是普通公众获取科技信息的一个重要渠道，但对领导干部和公务员来说，采用此渠道获取科技信息的比例很小。资料8圆明园防渗工程于2005年3月因媒体报道进入大众视野，引起广泛讨论，同时也引起有关政府部门关注。国家环保总局根据有关规定，要求工程暂停施工，进行环境影响评价。圆明园整治工程听证会举行，听取方方面面的意见与建议。圆明园管理处和海淀区政府在相关新闻发布会上，就圆明园有关问题公开信息，表明欢迎监督、尊重科学、依法执政。此后，清华大学的环评机构，联合有关单位，形成了《圆明园东部湖底防渗工程环评报告书》，分析防渗工程的利弊，给出整改建议。7月5日，国家环保总局在网站上公布了环评报告的全文，并在对环评报告评议、再次听取各方专家意见的基础上，做出最终裁决。随着国家环保总局7月7日做出圆明园防渗工程全面整改的决定，该事件终于尘埃落定。资料9四川省社会科学院研究院赵志立接受《嘹望》新闻周刊记者采访时说，要允许网民在法律允许的范围内自由发表意见和建议，网络媒体为社会各阶层的利益诉求和情绪宣泄提供了一个很好的渠道，痛则不通，通则不痛，话明气散，客观上能起到疏导心理、安抚情绪、缓和矛盾的作用。赵志立说，现在存在的突出问题是，一些领导干部不熟悉网络传播规律，对如何利用网络做好群众工作没有经验。如网络出现突发性的传播事态后，一些领导干部不是主动披露信息，而是消极对待，给谣言的传播留下了空间，削弱了政府的公信力，对网络舆情的引导更是缺乏经验。资料10互联网的出现，人们的生活、工作等方式正冲破时空的阻隔和线缆的束缚而无限延伸。网络扩大了交往的空间，也容易迷失掉虚拟与现实的界限。网络传播的匿名性、交互性和开放性，使网民在虚拟世界里可以畅所欲言，自由地表达个人的意愿。令人遗憾的是，这种自由正被一些人滥用：一些人在网上不负责任地发表措辞偏激、披露隐私的不良言论，宣扬暴力、色情、迷信、赌博等低俗之风，更有甚者，通过网络散布谣言，谩骂攻击他人。2008年7月1日上海闸北恶性袭警事件发生不久，就有人造谣称犯罪嫌疑人行凶的原因在于他曾被执法民警殴打致残，在社会上造成恶劣影响。后据造谣者供认，他此举的目的是为了扩大自己在网上的影响。这些言论自由的滥用，直接造成网上信息良莠不齐、真假难辨。互联网的暴力和低俗倾向引起公众和有关部门关注。资料11有专家指出，媒体如果为了自身的商业利益或者是为了某个集团的利益，以新闻自由的名义从事媒体活动，那给社会带来的危害是不可估量的。现实情况是，我国媒体的权力寻租已经不是个别现象：有偿新闻、虚假新闻、关系新闻出现，片面追求轰动效应；有的媒体打着监督的旗号，在维护公共利益的表象下谋求媒体或记者的私利；有的媒体在重大事件中不能如实报道真相，而是按照少数人的意愿左右舆论的发展。资料122008年7月到9月底，中央派出240名干部，组成30个信访工作督导组，分赴各省区市和新疆生产建设兵团，全面督导检查大接访活动。地方党委和政府参照中央做法，省、市(地)两级共派出1100多个督导组，参加干部达5000多人。这次下访督导工作是对信访问题和社会矛盾的一次大排查、大化解，它不仅有力推动了中央决策部署的贯彻落实，而且为制定完善政策、改进相关工作、健全长效机制提供了重要依据。2008年的一段时期，全国信访总量明显下降，越级上访和重复上访数量也大幅减少。2008年9月份以来，湖北省宜昌市三斗坪镇在高家冲村集中开展民情沟通。镇村工作组扎实开展民情沟通工作，进行了广泛的宣传动员，开展了深入的调查摸底，向全体村民发放公开信500余份，发放民意调查表100余份，收集、整理矛盾问题26条，作为在民情沟通中帮助解决的重点问题。10月10日，该镇开展了首次“沟通日”活动，镇党委书记与所涉及问题的分管领导、相关部门负责人等参加活动。镇村干部与广大村民平等对话，广大村民真正消除了怨气，也提出了很多建设与发展的好点子。资料13《人民日报》与人民网近日联合推出“地方政府开通社情民意通道，你们那通了吗”调查。调查显示，68.7%的网友不知道所在省区市的政府(省长、主席、市长)热线、信箱或者其他联系方式，96.8%的网友认为“不通畅”。有1/3参与调查的网友拨打过政府热线或是给政府信箱写过信，但是其中仅有3.2%反映的问题及时得到了反馈。6.5%的网友认为反馈太慢，40%的网友遭遇过相关部门推诿，更有超过一半的网友表示政府民情通道的电话很难打通，邮件发出也石沉大海。如果有问题向政府咨询或投诉，直接去找相关部门仍是网友的首选，37.5%的人选择了这种方式。而选择拨打热线电话的网友超过25%，选择发电子邮件、在论坛发帖、发短信等新兴通讯方式的超过30%，只有4.5%的网友选择传统的书信联系方式。资料142008年，国家发改委组织起草了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》，公开向社会征求意见，各界人士可用信函、传真或网络邮件方式返回意见。有媒体报道，近来上海市闵行区、徐汇区、浦东新区部分群众连续在人民广场、南京路步行街等市中心公共场所，通过“集体散步”、“集体购物”的形式，表达对磁悬浮线路经过自家小区附近的意见。据悉，他们主要是质疑此前市政府对磁悬浮新线可能产生的电磁辐射、运行震动和噪音等三方面污染的解释。对此，上海市专门召开会议，强调高度重视群众利益诉求，敞开意见渠道，通过听取、梳理、分析意见来继续完善磁悬浮路线方案。2008年9月大连市民张女土通过行风热线，建议政府有关部门将经济适用房公积金贷款首付比例由三成降为两成。市国土房管局与市住房公积金管理中心经认真研究采纳了这一建议，并及时推出新政策，使全市两万多户经适房申购者受惠，得到社会广泛好评。资料15王伟，新疆阿勒泰市公安局政委，家住解放南路3栋1单元102室，年工资收入15120元，奖金、津贴等17088元，无其他收入。王伟不是化名，他就叫王伟，刚从科长升任政委，他的家庭住址、收入状况等也不是人肉搜索的结果，而是政府网站上公开的信息。在2008年的最后一天，包括王伟在内的新疆阿勒泰地区55名初任副县级干部的财产申报表都放在了当地廉政网上，谁都可以查看。阿勒泰地区纪委称，申报对象在规定的时间内无故未申报的，申报受理部门将向社会公开未申报人的任职单位与姓名。资料162008年2月14日，某省会城市市委书记明确要求，各县(市)区、各部门“一把手”，要在新闻媒体上公开亮相，做出公开承诺，并将姓名和联系方式一并公布，接受群众监督。副处级以上干部，要公布姓名、职务、分工、工作电话，同时要将其内容制作成《市情手册》摆在书店出售。在随后的两天里，52个市级职能部门的负责人都将自己的电话告知公众。此事在社会上引起强烈反响，刊登电话的报纸很快被一抢而光。2008年12月6日，武汉市委书记杨松在与记者座谈时说，主流媒体在对地方政府的工作进行正面宣传之外，也要“对我们的工作进行监督”。他说，新闻监督是成本最低的监督，也是效率最高的监督，欢迎主流媒体加强对我们工作的监督。凡是我们工作上的失误和不到位的地方，都希望媒体及时反映给我们。希望媒体在监督的过程中，提出战略性、权威性的思考与意见和建议，促进工作。1、根据给定资料，概述出当前政府和媒体关系的现况。要求：紧扣资料，简明扼要，字数不要超过200字。标准答案：目前，我国的传统媒体格局已经打破，形成了各种媒体多元并存和竞争发展的新格局。为适应这一新形势，各级政府建立政府信息公开制度、新闻发言人制度等，积极争取信息传播的主动权。这些措施，充分利用了媒体这个平台，引导舆论、了解民意、接受监督，对政府工作的改进起到积极的促进作用。但同时也应该看到，一些领导干部还不能适应媒体发展的新形势，不善于利用多种多样的媒体了解民情民生，在一定程度上削弱了政府的工作效率。知识点解析：暂无解析2、从政府部门制定政策的角度，就如何加强与人民群众沟通，促进民主决策、科学决策，提出你的意见与建议。要求：观点明确，条理清晰，有一定的针对性和可行性，字数不超过300字。标准答案：在新形势下，媒体成为代表民意、民声的重要力量。政府要顺应这一形势，充分发挥媒体的作用，加强与群众的沟通，提高决策的民主性和科学性。第一，推行政府信息公开制度要坚持做到两点：及时、准确。政府决策的内容、过程、结果等信息要通过媒体及时向公众发布，让广大群众及时、准确地了解到政府工作的基本情况。第二，政策制定要接受民意。政府在制定政策的过程中，要充分发挥传媒的互动性，广泛征求群众的意见，考虑群众的基本情况，保证决策的合理性。第三，政府决策要接受群众监督。对群众的批评、建议等，要及时进行调查，听取其合理的部分，不断调整和完善政策，做到群众满意，百姓放心。知识点解析：暂无解析3、根据给定资料，联系实际，自选角度，就工作中如何积极有效地发挥各类媒体的作用，写一篇议论文。要求：自拟题目，论证恰当，语言流畅，字数在1000字左右。标准答案：善用媒体，提高政府执政能力在现代信息社会，传统媒体格局被打破，形成了多种媒体竞争发展的新格局。传媒作为信息流通传播的重要手段和载体，其触角已经延伸到人们生活的各个方面。政府，作为公共行政、管理社会职能的主导者，与新闻传媒的关系越来越密切。政府的行政行为，几乎都与人民群众的利益息息相关，离开了人民群众的理解和支持，就难以有效推进。2008年四川汶川特大地震，是政府信息公开和政府善用媒体的一次成功案例。地震发生后，政府利用网络、电视台、广播电视台等新闻媒体立即向国内外发布消息。政府还通过媒体及时发布灾情，公开辟谣，发布预警，组织捐助。实践证明，善用传媒已经成为政府机关重要的工作手段和领导方法。第一，要充分利用各种媒体，推行政府信息公开。在政府施政行为的全过程，政府应当全过程地强化政府形象传播功能，借助大众传媒等一切有效手段，强化政府对社会公众及时的信息公开与传播，增进政府与公众的有效沟通与互动，保证公众对政府政策的制定和执行、政府职能的履行、公共服务的有效提供等能够准确理解和把握，从而有利于在公众心目中构筑起符合客观实在的政府形象。第二，要接受媒体监督。重视新闻媒体报道和反映的问题，时重大问题，各部门要积极主动地查处和整改。要加强政府网站建设，发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。第三，做好突发事件的新闻报道。由于突发事件的突然性和复杂性，政府日常措施的滞后性和不完善性，会导致公众对突发事件的恐惧和对政府应对能力的疑虑。在许多时候，重大突发事件的公开程度、处置方式及传播速度，直接或间接地影响着党和政府的形象。当重大突发事件发生时，政府部门依法及时发布有关信息，会抑制谣言传播的空间。维护社会稳定和人心安定。第四，要善用媒体，与群众进行有效沟通。政府要充分利用多元化媒体的优势，通过各种途径了解民意。在制定政策、推行政务、落实方针的过程中，要随时了解和重视民众的反映，对人民群众不满的政策要及时进行调整，真正做到“权为民所用”。媒体已经成为不能忽视的重要力量。只有善用媒体，有效发挥各种媒体的作用，才能加强政府同人民群众的密切联系，提高政府的执政能力。知识点解析：暂无解析广东公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。二、给定资料1．社会秩序是指由法律和社会团体、企事业单位的规章制度及习惯性规范所确定和维护的人们必须遵守的有条理的社会共同生活状态，又称“公共社会秩序”，包括社会秩序、生产秩序、工作秩序、教学科研秩序和人民群众生活秩序等。“遵守公共秩序”既是宪法规定的公民基本义务，又是最基本的社会公德。公民自觉遵守和维护公共秩序，既有利于形成和谐文明的社会环境，也体现了一个社会、一个国家的文明程度。社会公共秩序是一个相当广泛的概念，包括交通秩序、金融秩序、市场秩序、食品安全秩序、医疗秩序、治安秩序等很多方面，可以说，有公共生活的地方就存在公共秩序问题。2．如今，奥运会的影响力已波及社会的方方面面，对政治、经济、社会伦理、公共秩序以及生活方式等等，都产生了不可忽视的影响。简单地说，奥运会成为了现代公共生活的重要内容，四年一届的奥运会形成的凝聚力、向心力和吸引力，揭示着奥运会作为公共活动的社会意义。对此，我们应该有充分的认识。现代奥运作为社会文化的一种形式在这种社会环境中存在，自然地打上了时代的烙印。可以说，奥林匹克运动的真正意义是一种公共活动方式，奥林匹克世界里蕴含着社会文化的公共秩序。当人们追问什么样的公共秩序值得我们去追求时，最基本的答案之一应该是：确立社会正义的原则。而现代奥林匹克运动中恰恰蕴含着这种社会正义的基本原则。现代奥运发展起来的必不可少的背景与前提之一，就是工业文明的兴起，而城市化是工业文明的一个重要的特征。这样，当公众告别耕种和渔猎而进入新的工作和生活方式之中，“业余时间”、“公共文化”、“社区”等概念就出现了，并且成为了都市文明的关键词。奥林匹克运动便是城市公共生活的一种需求，在一定意义上也正好反映着这种生活的价值观。奥林匹克运动的公共性、公众参与以及从中获得身心快乐与解放之感，是其作为现代文明一部分的真正价值。正是在这种意义上，现代奥林匹克运动能否以游戏规则的公共秩序理念和事实进入社会，唤醒公众对真、善、美的感受，显得至关重要。“奥林匹克主义谋求把体育运动与文化和教育融合起来，创造一种在努力中求欢乐、发挥良好榜样的教育价值并尊重基本公德原则为基础的生活方式”。奥林匹克运动的宗旨是通过没有任何歧视、具有奥林匹克精神——以友谊、团结和公平精神互相了解的体育活动来教育青年，从而为建立一个和平的更美好的世界作出贡献。可见，奥林匹克运动的基本理念与社会生活的准则和价值观念具有内在一致性。公共秩序是人们自己建构起来的，公共秩序一定要有起码的资源保障。奥林匹克运动的竞赛规则和它作为一种群体活动的组织规则等，都为社会公共秩序提供了有益的资源保障。随着市场经济的发展，竞争法则已成为不少地方社会生活的主导规律。奥运会主办方顺应社会的需要，努力把奥运会办成公平竞争的典范，企图通过这个典范影响世界的社会政治、经济竞争，以改良社会机制。这一目的符合市场经济社会高度发展所要求的自由、平等、公平，并且在一百多年的现代奥林匹克运动中已得到了体现。这就是奥林匹克运动作为公共活动的意义所在，也是奥林匹克运动与公共秩序的关系所在。3．中国人民大学人文奥运研究中心的调查显示，近3年来，乱扔垃圾、随地吐痰、看球时爱用“京骂”这一系列不文明现象，正随着奥运会的临近而日渐远离北京。北京市民文明素质和城市文明程度得到明显提升，其中市民公共行为文明指数由2005年的65.21上升到2007年的73.38。不少人感叹说，现在的北京人，脾气小了脏话也少了。在东城区五四大街，有一个没有交通灯的人行横道，一名游客模样的背包客正欲横过马路。由于正值下班高峰时期，路上车很多。背包客走到马路中间，恰好有一辆小车开了过来，看见前面的路口是绿灯，他挥挥手让车先走。但车就是停在那儿等他先过。他迟疑了片刻后，便向车子挥手致谢快步过了马路。对于刚才的“迟疑”，背包客说：“我没想到车让我，有点不习惯。”在随后等车的10分钟里，记者发现经过这条路的车基本上都能“礼让行人”。如果前面塞车，后面的车绝不会占据斑马线来接上前面的车龙，而是留下了空空的斑马线。当记者和一名外国人士聊起此事时，他也深有感触：“现在的北京真的文明了很多。前几年我刚到中国的时候，人过斑马线，车非但不让你，有的还加速。感觉过马路就像是‘生死时速’，得先签‘生死状’才行。”在西单地铁蛞，记者观察到，地铁还没到站，乘客们便已经安静地在黄线外排队等候。随着车门开启，虽然人流很多，但进出的人们有条不紊，显得非常有耐心。“自从有了‘排队推动日，之后，大家逐渐变得有耐心了，上车时比以前顺利多了。”市民张小姐这样说道，“以前挤公交车的时候，我几乎是脚不沾地地被挤了上去，在挤的过程中也很容易丢东西，所以每次我都得先把手机、钱包藏严实了。”原来从2007年2月11日起，北京将每个月的11日定为“排队推动日”，在公交车站、地铁站、医院、商场、公园、银行等公共场所推行自觉排队。人民大学人文奥运研究中心的专家廖菲告诉记者，随着“御林军”和“绿色狂飙”这两支主张绿色看球文化的拉拉队的崛起，加上中央文明办在2007年3月发起倡导拒绝“国骂”、“京骂”的活动，“京骂”现象已经有所减少。作为“80后”超级球迷，孟然和其组织的北京“御林军”球迷协会对于“京骂”持明显的反对态度。孟然认为，“京骂”的真正根源在于球迷本身的文明素质还有待提高，他很希望在奥运会上出现符合新一代球迷特点的拉拉队歌曲，既能让球迷激情四溢，又能为现场球队助威，从而让现场气氛“狂而不乱”。据悉，市民公共行为包括公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与5个主要方面，从调查结果来看，近3年来，北京市民文明素质和城市文明程度有着明显的提升，尤其是在公共卫生和公共秩序方面，相关指数提高得更为迅速。在公共交往和公共观赏方面，北京市民也显得更为“彬彬有礼”。家在北京的司机老曹说，“人文奥运”不仅让人们减少了用语不文明现象，还让“新生的一代”从小就有了讲文明意识。在他家里，大人们在交谈时偶尔会顺口说上两句脏话，刚上一年级的儿子立刻便会提醒他们：奥运马上就快到了，你们怎么还讲脏话?目前，北京五环以内1805个公交站台基本实现了排队候车，长安街沿线的101个站台中约80%做到了没有乘车监督员也能自觉排队候车。同时，首都文明办还设计制作了10万个文明吐痰“清洁袋”和100万包清洁纸巾，在重点地区和交通路口免费发放，有效遏制了乱吐乱扔等不文明行为。4．据公安部统计，中国死于交通事故的人数近几年来的平均值一直保持在十万左右。“死者长已矣，生者常戚戚”，冰冷的数字背后有无数家庭的人们承受着亲人离别的悲伤和伤残带来的巨大痛苦。道路交通安全事故已成为中国一个不得不正视的突出公共秩序问题。国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出：与国际上发达国家相比，中国的交通事故死亡在绝对数值上是日本的13.4倍、德国的18.4倍；在相对数值的万车死亡人数上是德国的9.5倍、日本的12.2倍。考虑汽车在中国机动车保有量所占的比例，中国单辆汽车造成的死亡人数比万车死亡率的反应情况更为严重。他指出，在2002年以前，中国的机动车保有量除了农用车外，均呈现一种快速增长的趋势，所以中国的道路交通在未来几十年内都将承受巨大的压力。其实，西方发达国家历史上也存在过严峻的道路交通安全问题，但通过发展经济、转变认识、制定对策，日本、德国、美国等国家的交通安全问题已逐步得到缓解。在发达国家解决道路交通安全问题的历程中，其经验可供中国参考：首先，国家层面对交通安全问题高度重视；其次，建立政府主导的国家交通安全保障体系；最后，实施科学、有效的道路交通安全干预措施。发达国家道路交通安全问题的解决历程为正确认识中国交通事故的严峻形势提供了参考，也带来了希望；发达国家实施的对策和具体措施给中国提供了坚实的经验基础。正是基于这样的认识，中国发展研究基金会近日在北京召开“中国：构建更加安全的道路交通——道路安全国际论坛”。与会专家一致认为，道路交通安全问题是一个涉及面广、复杂多样的社会问题。因此，在中国这样一个发展中大国，解决这个问题既要借鉴他山之石，吸取经验总结教训，攻中国道路交通事故之“顽玉”，避免重走西方国家的老路、弯路；同时又要结合中国的国情和经验，发挥政府、民间等各方面力量的积极参与，共同探索有中国特色的办法。5．改善北京交通状况主要应该提高交通管理水平，完善配套交通设施，合理规划。其实北京有许多拥堵都是人为造成的，许多信号灯、路口、地下通道设置都十分不合理，有的路段交通标志设置位置不当或交通标线不清楚，如果交警在这些路段“暗中执法”，被处罚的司机会产生抵触情绪，起不到教育司机的作用。在一些行人、自行车、机动车混杂的拥堵路口，例如马家堡铁路桥附近的十字路口，经常连一个警察也看不到，极易造成混乱不堪的抢行和拥堵。从科技进步的角度看，交警“暗中执法”的功能完全可以被街口上的摄像头所取代。与交警“人力”“暗中执法”所能覆盖的抽查面相比，越来越多的摄像头才真正体现了“法网恢恢、疏而不漏”的威慑力。随着智能交通系统框架基本建成以及其他交通治理措施发挥作用，北京的交通状况不但不会恶化，与现在相比还将有所好转。6．北京市卫生局副局长邓小虹在日前的健康播报中透露，从2005年至今，本市已经抓获“号贩子”、“医托”879人，其中治安拘留184人。她表示，今后在大医院的挂号大厅、门诊、急诊等部位还将安装监控设施，通过摄像镜头监视“号贩子”的行踪，及时采取控制措施。据邓小虹介绍，从2005年起，市卫生局联合市公安局成立了打击“号贩子”专项整治行动指挥部，以同仁医院、协和医院、天坛医院、北医三院等医院为重点，开展了多次集中打击专项行动。据不完全统计，为受骗患者追回医药费用59000元，发现涉嫌雇佣医托的医疗机构17个，全部列入“黑名单”并曝光。据了解，市卫生局已采取了一系列长效机制治理“号贩子”。今后，有条件的医院在挂号大厅、门诊、急诊等部位还将安装监控设施，通过摄像镜头监视“号贩子”的行踪，及时采取控制措施。目前，公安机关在人民医院、北大医院、儿童医院、阜外医院、积水潭医院等“号贩子”、“医托”活动频繁的医院内设立了警务工作站，以便及时接受并处理群众的举报，震慑“号贩子”，这几家医院的秩序已得到了明显改善。7．客户因对一些行业服务不满，故意给银行等营业窗口“出难题”的事件已经发生多起。位于沈阳市皇姑区的某银行一储蓄所内，储户王某坐在一个储蓄窗口前的椅子上，摆着“暂停服务”牌子的窗口内则坐着一名工作人员。王某手中的一个昨日开户的存折上显示，他一共分六次存了7元钱，第一次存2元钱，其余五次均为l元钱。“我就打算一块钱一块钱地存，存个三五千块钱，存烦了就再取出来。”王先生说，办理了六次业务后，窗口就不再给他办理业务了。王某之所以这么做，是因在该储蓄所的一笔教育储蓄而起。“我朋友给孩子存了一万块钱做教育储蓄，今天到期过来取钱。可工作人员说，我们这一次性存的一万块钱不符合教育储蓄的条件，只能按照普通储蓄算。”王某要求银行出示相关政策的文件，“他们不给我们看文件，态度还特别差。”王某和朋友坐在银行办理普通储蓄业务的两个窗口的椅子上，其他储户只能等待。“这个小储蓄所一共就四个窗口，只有他们占着的那两个窗口办理普通业务，他们这么一坐，已经严重影响了其他储户正常办理业务。”该银行皇姑支行个人金融部徐彬说，“储户对我们的服务不满意，可以到上级部门投诉。”该行办公室主任张殿军称，工作人员曾和王某等人沟通，但没有成功，“他们一直在窗口坐了两个小时，我们也是没办法才报了110”。两名110警员赶到协调。储蓄所方面随即拿出一份2005年10月国家税务总局、中国人民银行以及教育部关于印发《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》的通知，并就里面的相关条文向王先生等人作出解释。经警方协调，王某对银行出示的条文表示认可并离开该储蓄所。事情在银行业务大厅已经落幕了，再提起这事儿，目睹了整个事件的苏秀玉女士说，有争执，就表示事情本身存在着一定的矛盾，不论这个矛盾的重点在于银行的服务有问题还是在于储户的做法极端了一些，双方是否都应该先考虑一下同样在排队等着办理业务的其他人。毕竟他们没有错，不该受到这件事情的“牵连”。记者电话采访了律师事务所律师费某。费某讲：“这位储户并没有触犯国家的任何法律法规，但他的行为，会受到道德与良心的谴责。”费某也发表了自己的见解：一是这位储户即使对银行的服务不满意，也不应该以这种形式扰乱办公秩序，应及时向银行的上级部门反映，做文明公民。二是银行应对储户多一些理解，遇到问题主动与储户沟通，及时解决问题。8．目前，网络游戏币、网络虚拟货币、第三方网上支付平台日渐盛行，已经引起一些专家和有关部门的关注。有学者称，虚拟货币代替人民币成为网上交易的一般等价物，涉嫌违反《人民币管理条例》，并会冲击我国的金融秩序。记者就此咨询了腾讯公司客户服务人员，“通过合法途径购买Q币，客户利益就有保障”。腾讯客服人员称，通过个人账户的形式，客户可用人民币购买Q币，Q币将等值人民币，直接用于消费购买其一些服务产品，是一种虚拟货币。对于“Q币涉嫌黑币”的说法，该人员称，Q币不是真的货币，Q币实行的是单向兑换，Q币不可兑换人民币。然而，“倒卖”Q币已经成为成都网友王先生赚钱的重要渠道，这位只有25岁的小伙子已经成为淘宝网上Q币的大卖家。他说，一个月仅靠卖Q币就能赚近4000元。他的Q币是通过在腾讯游戏倒卖装备或者赢取得到的，还可低价收购一些Q币。据有关媒体报道，在娱乐节目超级女声比赛过程中中，超女的“粉丝们”为了支持自己喜爱的歌手，纷纷购买虚拟货币——Q币投票，仅淘宝网一天Q币的交易额就超过数十万元。一位网络工作人员称，甚至有中小型论坛给版主的工资就是Q币，然后兑换成人民币。中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心秘书长曹红辉在接受《中国计算机报》采访时表示，中国人民银行将在近期起草制定电子货币相关的管理办法，包括虚拟货币在内的电子货币将成为继电子支付后又一个监管重点。9．新华网北京1月15日电，日前，记者从2008年北京市春运工作动员大会上了解到，春运期间，预计北京铁路上下车旅客将达到2103万人次，同比增长6%；首都机场进出港旅客610万人次，增长10%；公路省际长途进出京旅客296万人次，增长4.9%；北京市内公共电汽车客运总量4.4亿人次，同比增长16.2%；轨道交通客运总量1.04亿人次，增长85.7%。2008年元旦、春节相隔时间较2007年趋近，按照历年春运客流起伏规律，春节前后的出京返京客流高峰将持续不减，且将呈现学生、民工、探亲人员三大主要客流集中叠加态势，给运输带来巨大压力。对此，北京铁路局提前10天进入春运，计划安排直通临客89对，其中北京地区安排84对，以提高北京各站的运输能力，确保北京地区客流不积压。民航部门在首都机场日航班量控制在1000架次以内的情况下，通过调整机型、从严控制正常率低的加班包机、清理调整不合理航班计划等措施，满足春运需求。同时根据民航总局统一指令，适时部署安排2008年春节两岸包机服务保障工作。公路长途客运部门在日常运营车数4089辆和日发2200个班次基础上再筹集备班车辆1206辆，春运期间计划安排加班车4290个班次。北京市公交集团根据春运期间客流变化和线网优化新情况，采取车次加密和首车之前、末车之后安排加车等措施，重点保证途经火车站、机场、长途汽车客运站和各高校区的公交运力需求。春运期间日均配车14.5万车次，比2007年增加14.4%。同时根据春节后铁路夜间临客开行计划，在北京站、北京西站配备相应数量的夜间机动车，按照夜间专线车时刻表调派发车，做好夜间进京旅客的市内接续运输保障。同时，北京市出租汽车兼顾日常营运和“两站一场”保障两方面任务，春运期间出车率保持在95%以上，对“两站一场”采取自然保障和定点保障相结合的方式。轨道交通将根据春运期间日客流增长情况、天气影响因素和车站客流饱和状况，分别采取加开临客、延长营运时间或限流封站及地面公交疏运分流等相应措施。10．2008年2月初，在我国重要的新春佳节来临前夕，南方大部分地区和西北地区东部遭受了百年难遇的持续低温、雨雪和冰冻的极端天气。一场接一场的漫天大雪使这些地区交通受阻，电力、水力设施等严重损坏，严重影响了灾区人民的生产和正常生活秩序。“这是中国有气象记载以来最严重的一场雪灾”。2008年的第一场雪在这样的评语中逐渐远去。但这场雪灾持续时间之长，影响范围之广，又适逢春运，给受灾地区的生产生活带来严重影响，造成了一系列重要问题。面对雨雪冰冻的侵袭，党中央、国务院和各级党委政府高度关注灾区群众的生命安全和切身利益，果断采取各种有力措施，确保群众安全和生活秩序，降低灾害损失，与灾区人民心心相连，同舟共济，充分体现了以人为本、为民负责的执政精神。但同时，大雪也暴露出了我们的协调机制没有完全发挥作用的弊端，这场雪灾是对社会整体能力的综合考验。在此次雪灾中，不少车辆人员滞留在公路上几天几夜，仅贵州公路滞留人员高峰时就达10万多人，湖南公路、铁路滞留需救助8万人，滞留车辆绵延几十公里，有的旅客滞留几十小时，他们亟需帮助。虽然相关部门做了大量工作，但苦于人员有限，饥寒交迫的乘客大有人在。而同时，却是有很多市民想参加扫雪或相关救助，但大部分却不知道哪里最需要，也没有组织和个人去组织。我们大多数市民没有被动员起来。雪灾中的“事中管理”阶段要求所在区域政府要迅速采取应急措施，快速救助民众的生命。如何做到，就得依靠沿途县乡政府发动群众送水送饭，组织巡回医疗队伍。当然政府可以用购买服务的方式解决所需物资资金问题。例如在此次雪灾中，安徽黄山歙县就组织了上万名干部、群众上徽杭高速公路扫雪保证了道路的通畅。而在美国一些城市，市政府要求房主必须在雪停后第二天中午把雪扫干净，否则被罚100美元，连续三次不扫，监禁90天。在危机关头，除了政府提高应急救助动员能力外，民众的自护、互助等抗击灾害意识公德意识也亟需普及和提高。危机管理实质是对整个国民应对能力的综合考验。创建文明的社会公共秩序环境不仅仅源于法治化程度，同时，也取决于政府对全民危机教育的引导和管理。这次雪灾不仅考验了我们政府应急能力，也考验着国民的精神和素质。1、根据给定资料，概述以上资料所反映的主要问题。概述文字要简明扼要，不超过200字。标准答案：上述资料主要反映了社会公共秩序的建立与维护是我国当前较为紧迫的问题之一。公共秩序问题的产生由诸多原因造成，在现实生活中，更多公共秩序问题的产生在于公民固有陋习的延伸，作为社会公共秩序的维护者和引导者，政府部门有责任和义务为建立良好的社会公共秩序创造条件。社会公共秩序代表着全体公众的共同利益和社会生活的正常要求，建立良好公共秩序是促进社会稳定有序发展的要求，是构建和谐社会的重要任务之一。知识点解析：暂无解析2、简述解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。不超过350字。标准答案：从给定资料中了解到，当前，我国社会公共秩序存在的问题是由多种原因造成的，解决这一问题有以下几种具体方案：建立更加完善合理有效的公共秩序规则体系，通过完善各项社会公共环境来加强执行和管理；通过网络、广播、报纸多种信息媒介，确保信息媒介正确的社会舆论导向，对社会公共秩序的建立有着方向性的作用；通过法律手段严格规范违反公共秩序的行为，促使人们自我教育，自我约束，为维护社会秩序和公共安全，提供了有效的法律武器；进一步提高政府部门的管理工作水平，强化社会管理秩序，建立社会公共危机预警机制，不断通过培训和实践，完善政府管理部门自身建设；加大宣传教育，通过家庭、‘学校教育和个体的社会交往，将遵守社会公德、维护社会秩序转化成社会成员内在的自觉意识。知识点解析：暂无解析3、请你就给定资料所反映的主要问题写一篇800～1000字的文章，自拟标题。要求中心明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。标准答案：推进公共秩序文明建设的措施及其意义随着人们生活水平的提高和公共生活领域的扩展，如此广泛和复杂的公共生活必然需要相应的公共秩序规则来加以维护。人们生活的方方面面就是由一系列规则榭成的公共秩序维系着，使之在一种有序的状态下进行。因此，维护社会公共秩序对于一个社会的发展显得非常重要。首先，社会公共秩序是维系社会生活正常化的基本保证。随着社会生活的复杂化和多样化，公共场所已成为人们共同生活、娱乐必不可少的地方。第二，社会公共秩序是社会文明的标志。有无良好社会公共秩序，是衡量一个地方管理水平和文明程度的显著标志。第三，社会公共秩序是衡量一个人精神道德风貌和文明素养的重要尺度。作为公民，每个人都有遵守社会公共秩序的义务和责任。当前，我国社会公共秩序状况尚存在诸多问题，社会公共秩序问题由多重因素造成的。从根本上来讲在于人们的公共道德意识不足，这种不足有社会历史造成的原因，也有现实条件的因素，例如交通秩序的拥塞就与人们长期以来没有养成自觉遵守交通法规的习惯有很大关系，食品问题的产生与人们的不良饮食习惯有关系。公民社会的发育乃至成熟，是公共道德意识的不可或缺的历史基础。此外，我国公共秩序问题产生的根本原因之一，在于我国的物质资源还不丰富，预防机制还不健全，很多人在物质利益的诱惑下漠视别人的权益，单纯追求个人利益的最大化，从而影响到公共秩序的安定。因此，加快社会公共秩序的建立与维护是目前我国迫切需要解决的问题之一。要改善社会公共秩序，主要可从以下几方面着手：一是要使我们的相应规则体系更合理完善有效，从而强化执行和管理力度；二是要通过广泛宣传教育，提高全体公民的公共秩序意识，普遍养成遵守公共规则的行为习惯和社会风气；三是要通过政府相关部门与非政府组织的合作，鼓励和引导公益组织，调动全社会参与到维护社会公共秩序的活动中去。在当前社会转型与快速发展并举的时期，建立和维护社会公共秩序文明是一项长期、艰苦、细致的文化建设，它与整个社会各方面的文明建设，包括法制建设和道德建设等联系着，只有不断调动公民自身的积极性，依靠公民自身的智慧和力量才能日趋完善。经济的快速发展使人们的温饱问题基本得到解决以后，公众必将对进一步提高生活质量产生迫切需求，人们更需要良好的社会风气和舒适的生活环境，这些都需要以不断维护公共生活秩序作为保障，良好的公共生活秩序，是社会成员生活质量提升的一个重要标识，建立一个平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类追求的美好目标。构建社会主义和谐社会是我国从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的出发提出的一项重大战略任务。我们所要建设的社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。安定有序的社会秩序是社会主义和谐社会的重要特征，也是构建社会主义和谐社会的必要条件。现代公共社会生活不但显示出了前所未有的广泛性和普遍性，而且对社会生产和生活也有着前所未有的影响。如果人们在社会公共生活中各行其是，整个社会就会处于无序的混乱状态，人民群众就不可能安居乐业，社会和谐也就无从谈起。良好的社会公共秩序文明是构建和谐社会的重要条件，也是经济社会健康发展的必要前提。自觉遵守和维护公共秩序，既有利于形成和谐文明的社会环境，也体现了一个社会、一个国家的文明程度。知识点解析：暂无解析广东公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．2004年3月，一个由市场监测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的“粮食预警预测体系”在上海逐渐成型，33个监测点遍布申城，紧紧“盯住”粮食市场。目前，上海19个区县的粮食市场均已被纳入监测信息网络。2．2004年2月26日召开的山东省粮食工作会议提出，紧紧围绕保证供求平衡和保障粮食安全这个中心，切实抓好粮食流通体制改革和国有粮食企业改革，健全新型粮食购销、粮食市场和地方粮食储备三大体系。3．自2004年起，中国将实施优质粮产业工程，集中建设一批国家优质专用粮食基地。根据这项计划，将在全国13个省区建立9个优势产业带，即黄淮海平原、长江下游平原和大兴安岭沿麓的3个优质专用小麦产业带；东北和黄淮海平原2个专用玉米产业带；东北地区、长江流域3个优质水稻产业带；东北高油大豆产业带。并在西部粮食产销基本平衡区建设一批生产基地。4．据农业部的数据汇总，2004年中国春播粮食计划面积为7.52亿亩，比2003年秋冬种粮食面积增加2000多万亩，出现了粮食面积由降变增的转变势头。此间一些农业专家认为，前几年中国粮食连年减产，导致粮食总产量下降的原因虽然是多方面的，但至关重要的一条无疑是种粮农民的积极性随收入的下降而下降了。新年伊始中国政府出台的一号文件，根据粮食主产区农业、农村经济发展和农民增收的实际情况，为保护和提高粮食生产能力、增加农民收入做出了多方面支持农业发展的重大决策，在一定程度上激发了广大农民的种粮积极性，中国粮食生产能力也有望得到恢复性增长。5．2003年10月份以来，国务院召开的多次会议都突出强调要采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，保护和调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。具体措施包括敞开收购农民余粮并适当提高保护价，进一步深化粮食流通体制改革，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴，降低农业税税率，取消农业特产税等。6．从2003年10月份开始，中国粮食市场价格出现上升趋势，这是在粮棉油等产品价格连续多年下降之后的一种恢复性上涨，是一种低水平的价位回归，这种价格上扬对增加农民收入极为有利，将使更多的农民投入到粮食生产中。而农业部计划2004年的粮食总产量达到9100亿斤，应该说从今年开始，当前粮食产需之间的缺口会逐步缩小。7．据预测，到2030年，中国人口将进入最高峰，达十六亿，以人均占有粮食四百公斤计，粮食总产应该达到六千四百亿公斤。在耕地面积不足并不断下降的情况下，要充分认识实现未来粮食安全目标任务的艰巨性。8．2003年2月，四川省粮食局下发《关于切实做好退耕还林粮食供应工作的紧急通知》，要求全省各级粮食部门对退耕还林粮食供应情况进行自查，抓紧检查落实，抓紧清理兑现，保证兑现退耕还林粮食供应。通知宣布了五条禁令：不准向退耕农户供应陈化粮，供应的粮食必须符合国家质量标准；不准向退耕农户兑付现金或代金券，必须供应粮食实物；不准供粮企业回购退耕还林粮食，确保退耕农户口粮所需；不准趸供退耕还林补助粮食，必须兑现供应到农户；不准乱收退耕农户费用。9．用占世界不到10%的土地使占世界22%的人口丰衣足食，成为党和政府领导中国人民创造的世界奇迹。20多年前，改革率先在农村获得突破。我国粮食产量从改革开放初期的3000亿公斤一路攀升，至1998年跃上6200亿公斤的最高峰。此后，相对巨大的库存某种程度上成为各地一个负担。在阶段性供过于求的局面下，我国粮食产量出现连年回落。加之粮价出现的波动，全国上下更加关注国家粮食安全问题。10．近几年来一些地方存在忽视基本农田保护的倾向，突出表现在基本农田面积减少，违法违规占用基本农田，耕地质量下降等方面，严重影响了粮食生产和农业发展。据国土资源部最新调查显示，2003年度全国建设占用耕地343.7万亩，比上年增加49万亩，增长17%。要实现粮食产需总量的大体平衡，就必须严格控制各类建设用地对，耕地的侵占。温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说，要保护和提高粮食综合生产能力，实行最严格的耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地，纠正随意改变基本农田用途的现象。2003年，国家加大了对滥占耕地等的整治力度，全国查处了16.8万例非法挪用土地案件。2004年国家将进一步加大对非法占地的打击力度。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：所给材料反映了以下问题：近几年，由于种粮农民的积极性随收入的下降而下降、忽视基本农田保护等多方面原因，我国粮食连年减产，导致粮食总产量下降，粮食市场价格出现上升趋势。粮食安全问题关系到社会稳定和广大人民群众的根本利益。提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，是相关部门当前和今后一个时期的重要任务。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：相关措施：(1)实施对粮农的直接补贴，保护农民种粮的积极性。(2)增加科技投入，实施优质粮食产业工程，做好培肥地力和标准良田建设，保护和提高粮食综合生产能力。(3)实行严格耕地保护制度，依法加强耕地管理，坚决制止乱占滥用耕地。(4)完善粮食储备体系，确保国家粮食安全。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析广东公务员（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)给定材料材料1传统文化是中华文明演化汇集成的一种反映民族特质和风貌的民族文化，是民族历史上各种思想文化、观念形态的总体表征，是指居住在中国地域内的中华民族及其祖先所创造的、为中华民族世世代代所继承发展、具有鲜明民族特色、历史悠久、内涵博大精深、传统优良的文化。习近平总书记指出，不忘历史才能开辟未来，善于继承才能善于创新。优秀传统文