工业职业技术学院制图测绘实训室第一标段招标文件

吉林工业职业技术学院制图测绘实训室第一标段

竞争性谈判文件

文件编号：SJLDL20210120003JTXM1-1

采购人：吉林工业职业技术学院

采购代理机构：吉林方证项目管理咨询有限公司

日期：二。二一年一月

第0页共114页

目录

第一章竞争性谈判公告..........................................2

第二章谈判须知...............................................10

第三章采购货物需求及技术参数要求.............................32

第四章评审办法及标准.........................................70

第五章采购供货合同书（参考）.................................74

第六章谈判响应文件格式.......................................78

第七章附件.................................................111

I

第一章竞争性谈判公告

吉林工业职业技术学院制图测绘实训室第一标段

竞争性谈判公告

（资格审查方式：资格后审）

招标项目编号：S儿DL20210120003JTXM1-1

一、项目基本情况：

项目编号：SJLDL20210120003JTXM1-1；

项目名称：吉林工业职业技术学院制图测绘实训室第一标段;

标段信息采购内容采购数计量单预算金额

里位

制图测绘实训室

第一标段1批1,980,000元

（详见招标文件）

采购预算：1,980,000元；

采购内容：制图测绘实训室（详见招标文件）；

合同履行期限：合同签订后60天内交货；

交货地点：吉林工业职业技术学院指定地点；

交货方式：中标人负责将货物安全完好运抵交货地点、安装调试并保证验收合格。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购；

3.本项目的资格要求：具备有效的营业执照（经营范围包含本采购项目）

三、获取招标文件：

1、获取招标文件时间：2021年1月27日上午8时30分至2021年1月29日16

时。

2

2、方式：供应商自行登陆吉林省公共资源交易中心网（吉林省政府采购中心网站）

下载。

3、CA认证办理基本流程：首先登录吉林省公共资源交易中心网。

（）,按照规定进行供应商注册登记,网上注册登记后，

请携带相关材料到国投安信数字证书认证有限公司办理CA认证。未进行网上注册并办

理CA认证的供应商将无法参与本次招标活动。技术支持联系方式：投标人注册,CA数

字证书（USBKey）及电子签章办理咨询电话技术支持电话：

400-998-0000o

4、获取招标文件结束时间：2021年1月29日16时。

投标人取得CA认证后，可登录吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）

网站“公共资源交易主体登录-〉投标人”登录后选择“采购业务-＞交易文件下载”下载

电子招标文件。投标人下载招标文件后，务必在规定的“获取招标文件结束时间”之前

操作“投标报名”并完善相关投标信息，点击“确认报名”按钮确认参加投标才具有投

标资格。如果投标人在规定的“获取招标文件结束时间”之前没有点击“确认报名”按

钮确认参加投标，将失去参加本项目投标的资格。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

1、提交投标文件截止时间：2021年2月24日13点30分（北京时间）；

2、地点：投标人应至少提前30分钟在吉林省人民政府政务大厅负一楼（长春市人

民大街9999号雕塑公园对面）签到并递交投标文件；

3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理；

4、有效供应商不足三家时，采购人另行组织采购。

五、公告期限：

公告期限：2021年1月27日上午8时30分至2021年1月29日16时。

六、其他补充事宜：

1、采购公告发布媒介：中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、吉林省公

共资源交易信息网。

2、按照财政部财库［2011H81号、［2014］68号、［2017］141号、［2019］9号等文件

要求，需要落实政府采购支持节能环保、中小企业发展等政策。

3

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购单位名称：吉林工业职业技术学院

地址：吉林市丰满区恒山西路15号

联系人：白老师

联系方式/p>

2、招标代理机构：吉林方证项目管理咨询有限公司

联系人：边工

电话/p>

邮编：132013

地址：吉林市丰满区中海紫御江城1号楼1-2层004号网点

3、监督管理部门：

吉林省财政厅政府采购管理处

2021年1月26日

4

吉林省公共资源交易中心

疫情防控期间投标文件递交须知

各投标人：

根据我省目前疫情防控要求，为更好地减少人员聚集，阻断传染渠道，保障参与

交易活动人员的健康，请投标人递交投标文件时遵守以下规定。

L投标人应提前下载《吉事办》，并按要求进行注册绑定工作。

2.投标人在递交投标文件时，应按交易中心工作人员要求测量体温，体温符合入

场要求的，向交易中心工作人员出示《吉事办》小程序中的吉祥码，扫码后进入所投项

目投标文件收取指定区域进行登记（地点为吉林省人民政府政务大厅负一楼，长春市人

民大街9999号雕塑公园对面门进入）。

3.按招标项目负责人要求，进行投标人签到（包括《投标人签到表》）。投标人

在递交投标文件的同时还应递交分别单独密封的开标一览表、网上开标专用QQ号和

询标邮箱授权函和投标保证金票据。

4.按招标人项目负责人要求在规定时间内加入开标直播QQ工作群组（注意现场

与招标人确认是否可以通过视频直播看到开标现场情况）。

5.中心在省政务大厅负一楼（原吉林银行自助服务专区）设置二次报价专区，竞

争性谈判及竞争性磋商项目的投标代表收到通知后在此专区进行报价。

6.投标截止时间，招标人项目负责人组织各投标人现场确认投标文件的密封情况

后，请投标人迅速离开投标现场。通过开标工作群同步收看开标情况。中标成交结果不

再现场公布，请关注中心网站公告。

5

注：投标人应提前下载《吉事办》，并按要求进行注册绑定工作。

"吉祥码"——吉林省防疫健康码，来了！

一、什么是“吉祥码"？

“吉祥码”是吉林省数字吉林领导小组办公室为当前疫情推出的个人健康信息码，是方便您"码"

上出行、"码"上办事等活动的个人"身份码"。依据防疫大数据信息核验结果分为绿码、黄码、

橙码、红码四种颜色。

绿色：经国家政务服务平台防疫数据核验无异常的健康状态，依照防疫期间相关规定通行。

黄色:经国家政务服务平台防疫数据核验无异常，但现场测温异常（体温N373C）的

健康状态，若体温恢复正常，经任意扫码员测温登记后可恢复绿色码。

橙色1一：经国家政务服务平台防疫数据核验为确诊和疑似病例密切接触人员或依照防疫期间规定

进行隔离人员的健康状态，若本人无新冠肺炎症状，隔离期满，且国家政务服务平台核验无异常可自动恢

复绿色码。

红色:经国家政务服务平台防疫数据核验为确诊和疑似病例的健康状态，依照我省防疫期间

6

相关规定进行人员管控和“吉祥码"健康状态色调整。

二、如何获取您的“吉祥码"？

第一步：登录微信"吉事办"小程序

▼未注册微信"吉事办"小程序看这里

①进入注册页面：长按下方二维码，直接进入注册页面。

②完成注册并登录：填写注册手机号码，点击"获取验证码"按钮，在"验证码"一栏填写收到的短信

验证码，点击"下一步"进行密码设置及实名验证。填写真实姓名及身份证号码，点击"注册"按钮完

成注册并成功登录。

7

S/

▼已注册微信“吉事办”小程序看这里

微信搜索"吉事办”小程序或直接长按下方小程序二维码进入"吉事办"微信小程序，输入正确的

用户名及密码即可登录成功。

人人有码码上行动

8

第二步：点击首页"人人有码、码上行动"专栏"查看吉祥码"按钮获取吉祥码。

询标邮箱授权函（格式）：

吉林省公共资源交易中心（吉林省政府采购中心）：

本公司授权一（邮箱号码）为本公司的唯一合法邮箱号码，就吉林省政府采购（采购单位名称+

项目名称）（招标编号）的询标全权负责，以本公司名义处理一切与之有关的事务。该邮箱发送

的有关澄清回复等内容，我均予以承认。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

投标人印刷体名称（加盖公章）：

年月日

9

第二章谈判须知

一、谈判须知前附表

序号条款名称编列内容

名称：吉林工业职业技术学院

地址：吉林省吉林市丰满区恒山西路15号

1采购人

联系人：白老师

联系电话/p>

名称：吉林方证项目管理咨询有限公司

地址：吉林省吉林市丰满区中海紫御江城1号楼

2采购代理机构004号网点

联系人：边工

电话/p>

3项目名称吉林工业职业技术学院制图测绘实训室第一标段

4供货地点业主指定地点

5资金来源其他资金

6出资比例100%

7资金落实情况已落实

8招标范围采购内容详见第三章采购货物需求及技术参数要求

9供货期合同订立后60天

10质量要求符合国家及行业现行相关标准要求的合格产品

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十

二条规定、中国境内注册的具有独立民事责任的法

供应商资质条件、能力和

11

信誉

人；具备有效的营业执照（经营范围包含本采购项

目）；近3年相关业务证明1份（含一份）以上（供

10

序号条款名称编列内容

货合同或发票原件)

2、供应商均须具有良好的商业信誉，具有履行

合同所必须的设备和专业技术能力

3、提供近3年(2017年-2019年)财务报表或

经审计的财务报告或审计报告原件

4、提供近一年内任意一月缴税及社保证明原件

5、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营

活动中没有重大违法记录。拒绝列入政府不良行为

记录期间的企业或个人投标；通过“信用中国”网

站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、“中国政府采

购网”网站(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等渠道查询在

采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结

果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税

收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行

为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动

6、企业名称不同但法定代表人为同一个自然人

的两个或者两个以上的供应商不得参加同一采购项

目的投标。如果出现上述情况，相关供应商的投标

均将被拒绝。

12是否接受联合体投标不接受

13投标预备会不召开

II

序号条款名称编列内容

时间：投标截止时间前

供应商提出问题的

14联系人：边工

截止时间

电话/p>

15采购人书面澄清的时间投标截止时间前

16分包不允许

17偏离不允许负偏离

供应商要求澄清竞争性谈

18投标截止时间前

判文件的截止时间

19投标截止时间2021年02月24日13时30分（北京时间）

供应商在投标文件中须提供下列资质证明文件：

1、企业营业执照副本原件；

2、近3年类似业务证明1份以上（供货合同或发票

原件）

3、提供近3年（2017年-2019年）财务报表或经审

计的财务报告或审计报告原件

4、提供近一年内任意一月缴税及社保证明原件

5、谈判保证金汇款凭证原件；

构成谈判响应文件的其他

20

材料6、供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动

中没有重大违法记录。拒绝列入政府不良行为记录

期间的企业或个人投标；供应商通过“信用中国”

网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、“中国政府

采购网”网站（sdf.Ikjccgp.gov.cn）等渠道自行

查询在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用

记录结果网页截图；

7、具有货物配置清单，售后服务承诺书；

8、其他证明材料。

12

序号条款名称编列内容

投标截止之日后90天（日历天），从开标截止之日

21谈判有效期

算起。

投标保证金的形式：其形式应包括现金，银行出具

的现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、专业担

保公司、保险公司出具的保函

投标保证金的金额：39,000元

递交方式：投标人提交投标保证金当从投标人基本

账户转出，投标保证金存入招标代理机构指定账户，

银行进账单或电汇凭证等凭证上应明确用途、投标

项目名称、投标人名称、联系人及电话，以便核对

查实。若采用保函方式递交的，递交保函的投标单

位，须在保证金递交截止日期前，由被授权委托人

22谈判保证金携带授权委托书、被授权人身份证、投标保函、投

标文件下载码，以上原件扫描件发送到吉林方证项

目管理咨询有限公司邮箱2577693640@进行

确认。）

其他要求：投标保证金递交截止时间：2021年2月

22日14：00时前。收款单位：吉林方证项目管理咨

询有限公司；开户行名称：吉林丰满惠民村镇银行；

保证金接受账号：398010100100063001；

保证金联系人：王丹；联系电话

投标保证金的确认以最终到账日期为准，否则投标

文件无效

未中标人谈判保证金在中标通知书发出后5个工作

23退还谈判保证金

日内无息退还。

近年完成的类似项目的

24近三年（2018年1月1日-2020年12月30日）

年份要求

近年发生的诉讼及仲裁

25近三年（2018年1月27H-2021年1月27日）

情况的年份要求

是否允许递交备选投标方

26不允许

案

13

序号条款名称编列内容

谈判响应文件封面、谈判响应函等均要求盖章和签

字的地方应加盖供应商公章并经法定代表人或其委

托代理人签字或盖章。谈判响应文件应尽量避免涂

27签字或盖章要求

改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按

招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表

人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认

谈判文件纸质版；正本一套，副本2套。

谈判文件电子档（U盘）：2份。

谈判响应文件（正本、副本）应装订成册（纵向胶

28谈判响应文件份数订）并分别密封包装在密封袋里，并在密封袋上清

楚地标明“正本”或“副本”；最后再将标书正、

副本密封在一个密封袋中，外密封袋格式：详见第

七章附件1格式

谈判响应文件标书一律使用A4纸（白色）打印，采

29装订要求用左侧胶粘方式装订，装订应牢固、不易拆散和换

页，不得采用活页装订。

地点：投标人应至少提前30分钟在吉林省人民政

府政务大厅负一楼（长春市人民大街9999号雕塑公

31递交谈判响应文件地点

园对面）签到并递交投标文件

提交截止时间:2021年02月24日13时30分

32是否退还谈判响应文件不退还

开标时间:2021年02月24日13时30分（北京时间）

33开标时间和地点开标地点：长春市人民大街9999号吉林省人民政府

负一层

34开标程序开标顺序：按谈判响应文件递交顺序进行。

评标委员会构成：3人，其中采购人代表_L人，专家2

人；

35谈判小组的组建

评标专家确定方式：外聘专家从吉林省财政厅指定

的评标专家库中随机抽取。

是否授权谈判小组

36否，推荐的中标候选人数：3人。

确定中标人

37履约、支付担保金额合同中约定

14

序号条款名称编列内容

质量保证金为合同总价款的5%

中标人提交的履约保证金到期后转作质量保证金。

38质量保证金质量保证金有效期为1年，扣除中标人承担质量保证

责任的费用后，剩余部分在质量保证期期满后20个

工作日内返还，不计利息。

39需要补充的其他内容/

198万元

40采购预算

*超出采购预算(包括单项和合计预算)的视为废标

采购人在招投标管理机构的监督下，可以对中标候

41考察中标候选人

选人进行考察。

42评审办法最低评标价法

评标委员会将按下述标准评定预中标人：按评标价

由低到高版序排列，评标价相同的按技术指标优劣

顺序排列，本项目不接受任何额外捐赠。评标委员

会在评审时，将接下列规定计算价格扣除：

(1)根据财库[2011]181号文件规定，对中小型和

微型企业的产品给予3^6%的价格扣除，并按照扣除

后的价格参加排序。注：小微企业以投标人填写的

《中小企业声明函》为判定标准。

(2)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布

43预中标人评定标准的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规

定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%

的扣除。注：残疾人福利性单位以投标人填写的《残

疾人福利性单位声明函》为判定标准。

(3)监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理

局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属

于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

以上政策不重复享受。

参照招标代理服务费计费执行计价格[2002]1980

号文件的费率标准，执行国家发展计划委员会计价

44招标代理服务费

格(2015)299号文件

收取对象：本项目招标代理费向中标单位收取。

15

序号条款名称编列内容

45招标代理机构项目负责人边工

16

二、谈判须知

一、总则

（-）适用范围

本竞争性谈判文件适用于本采购项目的谈判、评审、确定供应商、验收、合同履约、

付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）定义

1、“供应商”系指向集中采购机构提交谈判响应文件的单位。

2、“货物”系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包

括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服

务等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》

的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。如涉及政府强制采购节能产

品，必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。谈判的货物必须是

合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足谈判文件规定的规格、参数、质量、

价格、有效期、售后服务等要求。

本谈判文件所采购的货物、产品、配件等全部标的，均应是全新、未使用过的，是

完全符合相应质量标准的原装正品。无论谈判文件是否列明，供应商所提供的货物、

产品、配件均须符合国家产品质量、安全、卫生、环保、检疫检验、生产经营许可等

现行法律法规的规定，且在谈判时已具备，否则响应无效。

本谈判文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。

3、“服务”系指谈判文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、

技术指导以及其他类似的义务。

4、“项目”系指供应商按谈判文件规定向采购人提供的货物和服务。

5、“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。

6、系指实质性要求条款。

（三）采购方式

1、本项目采用竞争性谈判方式进行。

17

2、本次谈判，采购人将设定采购控制价。

（四）谈判委托

如供应商委托代理的须提供法定代表人出具的授权委托书原件。参加谈判的人员,

须随身携带有效的身份证。谈判时，须在现场当众出示谈判人代表的身份证。

（五）谈判费用

不论谈判结果如何，供应商均应自行承担所有与谈判有关的全部费用。

（六）知识产权

1、供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用谈判货物、资料、技术、

服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其

专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知

识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

2、供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提

供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等

技术文档。

（七）纪律与保密

1、供应商的响应行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

2、供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采

购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、谈判小组成员行贿或者其他

不正当手段谋取成交资格。

有下列情形之一的，属于供应商相互串通参加谈判：

（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情

况并修改其响应文件；

（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政

府采购活动；

（5）供应商之间事先约定由某一特定的供应商成交；

18

(6)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交资格；

(7)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应

商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

3、在确定成交供应商之前，供应商不得与采购人就投标价格、谈判方案等实质性

内容进行谈判，也不得私下接触谈判小组成员。

4、在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对

谈判小组、采购人施加任何影响都可能导致其响应无效。

5、由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料,

被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第

三方透露。谈判结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。

(八)联合体谈判

1、除非本项目明确要求不接受联合体形式谈判外，两个或两个以上供应商可以组

成一个联合体谈判，以一个供应商的身份参加谈判。

2、以联合体形式参加谈判的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条

第一款规定的条件。

3、联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和

相应的责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按

照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体

各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购

活动。

4、联合体谈判的，可以由联合体中的一方或者共同提交谈判保证金，以一方名义

提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

(九)谈判品牌

1、谈判文件中如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。供应商在谈

判中若

2、选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌。否则谈判小组有权拒

绝其报价。

19

（十）合同标的转让与分包

1、合同未约定或者未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目，也不

得将成交项目肢解后分别向他人转让。

2、合同约定或者经采购人同意，成交供应商可以将成交项目的部分非主体、非关

键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

如果本项目允许分包，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非

主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文件中载明。

3、成交供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带

责任。

4、未经政府采购监督管理部门批准，进口设备不得转包。

（十一）特别说明：

★1、供应商所谈判的货物（服务）必须符合国家有关法律、行政法规规定的其他

条件，供应商谈判所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本企业所拥有。

2、供应商在谈判活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其谈判无效，

并报政府采购监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照《中华人民共和国消费

者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行

政与刑事责任。

★3、供应商应仔细阅读本谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提交谈判响

应文件。谈判响应文件应对谈判文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的

真实性承担法律责任。

4、为本项目提供技术参数要求方案的潜在供应商不得参与本项目谈判报价。

二竞争性谈判文件

（一）竞争性谈判文件的构成。

第一章谈判公告

第二章谈判须知

第三章采购需求及技术参数要求

第四章评审办法及标准

20

第五章采购供货合同书（参考）

第六章响应文件格式

第七章附件

（二）供应商的风险

供应商没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者供应商没有对竞争性谈判

文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其谈判被拒绝。

（三）竞争性谈判文件的澄清与修改

1、供应商应认真阅读本竞争性谈判文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应

商必须在获得谈判文件2日内以书面形式要求采购人或采购机构澄清。

2、竞争性谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。

当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述

不一致时，以最后发出的文件为准。

4、竞争性谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发

布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞争性谈判文件。

三、谈判响应文件的编制

（一）谈判响应文件的构成

详见第六章谈判响应文件格式

（二）谈判响应文件的语言及计量

1、谈判响应文件以及供应商与采购机构就有关谈判事宜的所有来往函电，均应以

中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的

谈判响应文件视同未提供。

2、计量单位，谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文

件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。

（三）谈判报价

1、谈判报价应按本谈判文件中相关附表格式填写。

★2、谈判报价是履行合同的最终价格，应包括设备、标准附件、备品备件、专

用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训I、保修等一

21

切税金和费用。

★3、谈判响应文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受。

4、谈判过程中的报价只能少于或等于上一轮报价，否则该轮报价无效。

（四）谈判响应文件的有效期

1、自谈判截止日起90天谈判响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的

谈判响应文件将被拒绝。

2、在特殊情况下，采购机构可与供应商协商延长谈判响应文件的有效期，这种要

求和答复均以书面形式进行。

3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被没收。同意延长有效期的

供应商需要相应延长谈判保证金的有效期，但不能修改谈判响应文件。

4、成交供应商的谈判响应文件自谈判之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

★（五）谈判保证金

1、谈判保证金必须在谈判响应文件递交截止时间前到达指定帐户。

保证金交纳银行：吉林丰满惠民村镇银行；

账户名称：吉林方证项目管理咨询有限公司；

帐号：3980,1010,0100,0630,01

联系人：王丹

联系电话/p>

2、成交供应商应在成交通知书发出后与采购人签订合同，采购人验收合格后在应

付合同款中预留合同总金额5%做为质量保证金，合同履约后（一年）无质量问题无息

退还。

3、下列情况，谈判保证金将不予退还：

（1）供应商在谈判有效期内撤回谈判响应文件的；

（2）供应商在谈判过程中弄虚作假，提供虚假材料；

（3）成交供应商未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；

（4）其他严重扰乱谈判程序的。

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（六）谈判响应文件的签署和份数

1、供应商应按本谈判文件规定的格式编制、装订谈判响应文件，谈判响应文件内

容不完整、编排或装订混乱导致谈判响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，

是供应商的责任。

2、供应商应按谈判响应文件正本L份，副本Z份编制并装订成册，谈判响应文件

的封面应注明“正本”、“副本”字样。

3、谈判响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的,

以正本为准。

4、谈判响应文件须由供应商在规定位置加盖公章并由法定代表人或法定代表授权

人签署，供应商应写全称。

5、谈判响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或由法定代表人或

授权委托人签字或盖章。谈判响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负

责。

（七）谈判响应文件的包装、递交、修改和撤回

1、谈判响应文件（正本、副本）应装订成册（纵向胶订）并分别密封包装在密封

袋里，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”；最后再将标书正、副本密封在

一个密封袋中，在外密封袋上应写明：详见第七章附件1格式。

2、密封袋的封口处加盖供应商法定代表人章或授权委托人印章（或签字）并加盖

单位公章；

3、供应商在谈判响应文件递交截止时间之前，可以对已提交的谈判响应文件进行

修改或撤回，并以书面形式（法定代表人或供应商代表签字）通知采购人（或代理机构）；

谈判响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回、修改谈判响应文件。

★（八）谈判响应文件无效的情形

实质上没有响应竞争性谈判文件要求的将被视为无效文件，供应商不得通过修正或

撤消不合要求的偏离或保留从而成为实质上的响应，但经谈判小组认定属于供应商疏

忽、笔误所造成的差错，可允许其在评审结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、

传真件等）。修改或者补正谈判响应文件必须以书面形式进行，并应在成交结果公告之

23

前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合谈判文件要求的，应认定其谈判响应文

件无效。供应商修改、补正谈判响应文件后，不影响谈判小组对其谈判响应文件所作的

评价和评审结果。

1、在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，谈判响应文件将被视为

无效：

(1)未按规定交纳谈判保证金的；

(2)谈判响应文件超过截止时间送达的或未按规定地点送达的；

(3)未按规定密封、签章、装订的；

(4)超出经营范围的；

(5)资信证明文件不全或无效导致谈判小组无法评判的，或者不符合竞争性谈判

文件标明的资格要求的；

(6)谈判响应文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人

授权委托书或者委托书填写项目不齐全或者委托书无效的；

(7)谈判代表人未能出具有效居民身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的;

(8)谈判响应文件中不满足采购技术参数要求的或谈判响应文件内容虚假的；

(9)谈判响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或

者使用计量单位不符合谈判文件要求的(经谈判小组认定允许其当场更正的笔误除外)；

(10)谈判响应文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者谈判响应文件中经修

正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；

(11)谈判响应文件中的有效期、供货期、质保期不能满足竞争性谈判文件要求的;

(12)未实质性响应竞争性谈判文件要求或者谈判响应文件有谈判方不能接受的附

加条件的；

(13)未采用人民币报价或者未按照竞争性谈判文件标明的币种报价的；

(14)谈判响应函的报价与一览表的报价不一致的；

(15)谈判报价具有选择性的；

(16)谈判报价高于采购控制价的；

(17)不符合竞争性谈判文件中要求的其他必要条件的。

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2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，谈判响应文件将被视为无效：

(1)未提供或未如实提供谈判货物的技术参数，或者谈判响应文件标明的响应或

偏离与事实不符或虚假谈判的；

(2)明显不符合竞争性谈判文件标明的规格型号、质量标准的；

(3)谈判响应文件技术方案不明确，存在一个或一个以上备选(替代)方案的；

(4)货物必备条款有负偏离的；

3、符合竞争性谈判文件明确规定的其他无效条款的。

4、有下列情形之一的，谈判无效且将谈判响应文件、谈判记录等报同级政府采购

监管部门或有关行政职能部门查处：

(1)未如实提供货物质量、性能等方面的缺陷或停产淘汰、债权债务、违法记录

信息，影响或者可能影响中标结果的；

(2)为采购人提供采购需求、技术参数等方案且参加谈判的；

(3)政府采购活动中存在违法违规行为的。

四、谈判

(-)谈判小组的组建

采购机构依法组建谈判小组，负责对谈判响应文件进行审查、质询、评审和比较等。

谈判小组由采购人代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中政府采购专家人数不少

于成员总数的三分之二。

(二)谈判的方式

本项目采用不公开方式谈判，谈判的依据为竞争性谈判文件和谈判响应文件。

(三)谈判程序

1、资格审查。谈判小组依照谈判文件的资信文件要求先对供应商进行资格审核，

确定合格谈判人。如谈判响应文件不满足谈判资格条件，作为符合性审查未通过作为无

效标，不再进行谈判。

2、谈判小组将对资格审查通过的供应商的技术文件内容进行符合性审查，审查其

是否实质性满足竞争性谈判文件的要求。如有疑问，将对供应商进行询问，供应商要向

谈判小组澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

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3、供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了谈判响应文件的实质性

内容的，谈判小组有权对该谈判响应文件作出不利于供应商的评判。

4、谈判顺序。对通过资格审查的合格供应商按谈判响应文件送达时间的先后确定

谈判顺序。

5、谈判内容。谈判小组所有成员集中分别与每个资格审查和符合性审查通过的供

应商就价格、服务等认为需要谈判的内容进行谈判。

6、谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后一次

不得更改的报价。供应商的谈判报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可

能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释

说明，并提交相关证明材料，否则谈判小组可以取消该供应商资格。

7、谈判小组在整个谈判过程中须形成书面谈判报告。

8、采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务等且评

标价最低的原则确定成交供应商。

（四）澄清问题的形式

对谈判过程中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内

容，谈判小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者

补正应当采用书面形式，由其法人代表或授权代表签字或盖章确认，并不得超出谈判响

应文件的范围或者改变谈判响应文件的实质性内容。

（五）错误修正

谈判响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1、谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

3、对不同文字文本谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；

4、按上述修正错误的原则及方法调整或修正谈判响应文件的谈判报价，供应商同

意后，调整后的谈判报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则拒

绝其谈判。

（六）谈判过程的监控

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本项目谈判过程实行全程录像监控，供应商在谈判过程中所进行的力图影响谈判结

果的不公正活动，可能导致其被拒绝。

五、谈判与评审

（一）谈判小组

1、依法组建谈判小组，谈判小组成员由采购人代表和评审专家共3人以上单数组

成，谈判小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。

2、谈判小组依法对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的

标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。

3、谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按

照评审办法提出成交候选供应商，并编写评审报告。

（二）响应文件审查与谈判

1、代理机构将在供应商谈判须知前附表规定的时间和地点收取谈判响应文件。供

应商递交谈判纸质响应文件（密封提交）并签到。

2、谈判前，代理将会同监督员或采购人代表进行验标（检查纸质版响应文件密封

情况）。

3、谈判采用最低评标价法评审。

最低评标价法，是指响应文件满足谈判文件全部实质性要求且响应报价最低的供应

商为成交候选供应商的评标方法。

（三）谈判小组将按照谈判文件规定的评标办法对响应文件的有效性、完整性和响

应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一

致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、

说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的

澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理。

（四）谈判小组与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。谈判小组将分别

与供应商就投标报价、供货或服务方案、材料选用及维保服务等内容进行谈判。