某棚户区供热管线工程监理大纲

第一章工程概况

第一节工程概况

1、工程名称：**区**棚户区（危旧房区）供热管线工程

2、建设地点：**市**区**

3、建设单位：**市**城市基础设施建设投资有限公司

4、建设规模：**路、**大街、**街、**大街、**街、五条街

（路）供热管线。管线全长约6300米，最大管径DN800

5、计划投资额：约6000万元

6、结构类型：管材采用预制聚氨酯保温管（管道公称直径大

于等于DN200时采用螺旋焊接钢管，管道公称直径小于

DN200采用无缝钢管）

7、工程性质与等级：市政公用工程一等

8、质量标准：合格

9、招标范围：供热管线工程施工全过程监理

10、工期要求：2009年9月21日计划开工，2011年10月30

日计划竣工

11、资金来源与落实：自筹资金，已落实

第二章监理工作范围、内容和总目标

第一节监理工作范围

**区**棚户区（危旧房区）供热管线工程施工全过程监理。

第二节监理工作的内容

监理范围内的施工及保修阶段的质量、进度、投资的控制，

工程有关事宜的协调，合同及信息管理。监理工作内容由以下方

面组成：

1、施工准备阶段监理工作内容

1.1编制监理规划及监理实施细则；

1.2熟悉合同文件，了解施工现场；

1.3参与设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组

织设计；

1.4督促和检查承包人建立质量保证体系；

1.5参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；

L6发布开（复）工令，批准单项工程开工报告

1.7审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到

现场的主要技术、管理人员的资质;

1.8建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开

展监理的试验、检测工作；

1.9审批承包人拟用于工程的原始材料；

1.10审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

1.11审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

1.12审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半

成品件的质量；

1.13审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实

施进度计划，核批承包人的修正计划；

2、施工实施阶段监理工作内容

2.1要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施

工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督，

检查和控制工程质量；

2.2签发中间交工证书；

2.3调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，

督促承包人按规定上报有关部门；

2.4发布停工令；

2.5对已完工程进行准确的计量；

2.6签发中期支付凭证；

2.7发布变更令；

2.8受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

2.9根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作

证；

2.10编制监理工作月报；

2.11对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检

查和验收；

2.12签发交工证书；

2.13督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣

工文件；

2.14编制监理方面的竣工文件；

3、缺陷责任期（保修）阶段监理工程内容

3.1监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收

剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定

相应责任；

3.2签发工程缺陷责任终止证书；

3.3签发最终支付证书；

3.4配合业主的竣工验收和工程移交工作；

3.5其它

第三节监理工作的总目标

根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合

同管理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工

目标的实现。

质量目标：杜绝质量事故，确保质量达到合格标准。

进度目标：以建设单位与施工单位签订的合同所约定的开工

日期和总工期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。

投资目标：以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严

格控制合同外费用，以确保总投资控制在中标施工合同价内。

在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：为业主提供

优质的服务，杜绝质量事故和安全事故，控制现场安全生产和文

明施工；以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资达到最

佳的投资效果。

第四节监理工作依据

本工程监理依据：监理单位必须严格按照国家、自治区、市

有关建设监理规定进行监理。

4.1依法成立的本工程建设监理合同及其附件；

4.2依法成立的本工程施工承包合同；

4.3本工程招标文件、施工设计图纸、工程建设计划、施工图

预算及其它相关文件；

4.4《建设工程监理规范》GB50319-2000及其它文件;

4.5委托人认可的《监理大纲》；

4.6国家、地方颁发的工程建设的法令、法规、政策和规定;

4.7经审批同意的施工单位编制的施工组织设计和施工方案;

第三章现场监理组织机构及人员组成

3.1监理的组织机构框图

监理人员的责任心、专业素质、经验和能力的好坏将直接影

响监理工作的成败。为把本项目建成精品工程，我公司根据项目

特点和工程实际情况，选派经验丰富的技术人员组成监理班子，

实行项目总监理工程师负责制，确保工程得到有效控制，并根据

工程进度随时增减人员，以确保监理力度。

监理部是受业主委托对业主负责，进驻监理合同段现场，负

责该项目施工监理工作的机构，又是协调业主与承包人履行合同

的第三方职能结构。

监理部设总监理工程师2人，市政监理工程师2人，电气监

理工程师2人，排水监理工程师2人，总计8人。

总监理工程师

市

给

电

政

排

气

监

水

监

理

监

理

工

理

工

程

工

程

师

程

师

师

3.2监理机构组成人员

序号姓名岗位职称学历专业

总监理

1工程师高工大专城镇建设

总监理工业与民用建

2工程师高工本科筑

市政监理

道路与桥梁

3工程师工程师本科

市政监理公路与城市道

高工本科

4工程师路

给排水监

5理高工本科给排水

工程师

给排水监

6理工程师本科给排水

工程师

电气监理

高工本科电气

7工程师

电气监理

工程师本科电气

8工程师

3.3监理能力

3.3.1公司实力

公司技术力量雄厚，高中级技术骨干结构合理，内部组织严

密。公司各专业技术人员达80余人，形成了专业配套齐全、综合

实力雄厚、工作经验丰富的高智商、高学历、高职称、高素质队

伍。

3.3.2工作装备

本监理部为了更好地完成业主的委托，除业主配置的办公装

备以外，还配置电脑，利用计算机准确及时地收集、处理、传递

和存储大量数据；监理部为保证从上至下、从下至上信息得到及

时反馈，配置了多台移动电话；办公设备配置合理，能满足本建

设工程监理服务需要。

3.4主要监理职责

3.4.1主要职责

监理工程师的职责权限按业主和监理单位签订的监理服务合

同所授予的职权范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确

规定的各项内容执行。其主要职责是工程质量监理、工程进度监

理、工程费用监理、合同管理、信息管理、组织协调、安全生产

监督等七个方面。

3.4.2工程质量监理的主要职责

3.4.2.1协助业主向承包人书面提供图纸的原始基准点、基

准线和基准高程等资料，再由监理工程师与承包人一道进行现场

交验并验收承包人施工放样。

3.4.2.2在开工前和施工过程中，工程师必须检查用于工程

的材料、设备，对不符合合同要求的，有权拒绝使用并督促运出

工地现场。

3.4.2.3由总监签发各项工程的开工通知单；对不符合合同

要求的，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分

工程的施工。在特殊情况下可先指令停工再报批。

3.4.2.4对承包人的检验、测试工作进行全面监理，凭数据

对工程质量进行监理。

3.4.2.5根据技术规范完成必要的验证实验、标准实验、工

艺实验、抽样实验及验收实验。

3.4.2.6监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序、每个

部位进行质量监督，现场检查，对重要部位跟班检查，对质量符

合合同规定的部分和全部工程予以签认。对不符合质量要求的工

程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定

的要求。

3.4.2.7定期向业主职能部门填报质量报表。

3.4.3工程进度监理的主要职责

3.4,3.1由总监审查承包人在开工前提交的总体施工进度

计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计

划和变更计划，上报业主职能部门。

3.4.3.2由总监审批承包人根据总体进度计划编制的季度

计划、月度计划。

3.4,3.3在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能

按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采

取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同

的要求。

3.4.3.4定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合

同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细

报告，供业主采取措施或做出相应的决定。

3.4.4工程费用监理的主要职责

3.4.4.1按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的

任何已完工程且质量合格的数量和价值报业主审批。

3.4.4.2按合同规定审查、签认中期支付证书及合同中止后

任何款项的支付证书。报业主审批。对不符合合同文件要求的工

程项目赛用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。

3.4.4.3编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月

报表，报告业主。

3.4.5合同管理及组织协调的主要职责

3.4.5.1与业主共同主持召开开工前的第一次工地会议和

施工阶段的月工程例会，并签发会议记录，有权参加承包人为实

施合同组织的有关会议、协调各承包人的有关联席会议。

3.4,5.2按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分

的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更意见，应按变

更的审批程序、权限，核实工程量，经业主审批后下达变更令。

3.4,5.3对承包人提出的竣工期的延长或赛用索赔，应就其

中申述的理由查清全部情况并根据合同规定程序对延长工期或索

赔款项提出意见，报业主批准后发出通知。

3.4.5.4监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构

成、数量与投标文件所列名单是否相符，对不称职的主要技术、

管理人员，监理工程师有权提出更换要求。.

3.4.5.5对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能

按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程

的工期、质量的，监理工程师有权更换或要求停止支付。

3.4.6信息管理-建设工程文件档案资料管理职责

3.4.6.1应设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作，

在项目监理部，监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定

专人具体实施，监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归

档。

3.4.6.2监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在

施工阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行

监督、检查。

3.4.6.3可以按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委

托，监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作。

3.4.6.4编制的监理文件的套数、提交内容、提交时间，应

按照现行《建设工程文件归档整理规范》和城建档案管理部门的

要求，编制移交清单，双方签字、盖章后，及时移交建设单位，

由建设单位收集和汇总。监理公司档案部门需要的监理档案，按

照《建设工程监理规范》的要求，及时由项目监理部提供。

3.5主要监理人员职责

3.5.1总监理工程师的职责

(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责

管理项目监理机构的日常工作;

(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；

(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可

进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令：

(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、

进度计划；

(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

(8)审查和处理工程变更；

(9)主持或参与工程质量事故的调查；

(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批

工程延期：

(H)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报

告和项目监理工作总结；

(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审

查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行

质量检查，参与工程项目的竣工验收；

(13)主持整理工程项目的监理资料。

3.5.2总监理工程师代表的职责

(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责的

权力。

3.5.3专业监理工程师

(1)负责编制本专业或各子项目的监理实施细则；

(2)负责本专业监理工作的具体实施；

(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；

(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变

更、资料、报告等，并向总监理工程师提出报告；

(5)及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同

方面的问题，并向总监报告，以便研究对策，解决问题；

(6)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

(7)参加或组织有关工程会议并做好会前准备；

(8)检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本

部门监理资料管理制度；

(9)定期做好本部门监理工作总结。

3.5.4监理员职责

(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其

使用、运行状况，并做好检查记录；

(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署

原始凭证；

(4)按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工

序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记

录：

(5)检查确认工序质量，参加验收;

(6)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报

告；

(7)做好监理日记和有关的监理记录。

第四章工程质量控制措施

我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方

位、全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节

进行有效控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程,

以分部工程保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证

体系，使承包人提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、

技术规范和验收标准的要求。

第一节工程质量控制目标

确保达到国家有关规定的合格工程标准。

第二节工程质量控制方法

1、施工准备阶段质量控制方法

1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文

件；

1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；

1.3审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职

质保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权

并熟悉规范、图纸和试验检测工作。

1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进

场计划是否能满足施工需要。

1.5审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满

足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。

1.6审查承包人的质量保证体系。

1.7审批承包人的标准试验，标准试验过程，试验工程师将全

过程旁站监督。

1.8验收承包人的施工定线和原始地面线。监理工程师协助业

主在规定的时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准

标高的数据，并对承包人的施工定线、控制测量进行监督检查和

认可。

1.9审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要

时对料源进行现场调查。

总之施工准备阶段的质量控制是对施工质量进行的一种预控，

也是为施工阶段质量控制作好充分的准备。

2、施工阶段质量控制方法

施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最

广，工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。

2.1施工阶段质量控制程序

2.1.1审批开工报告

承包人提交单位工程开工报告，开工报告内容应包括工程实

施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、

设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；放样测量、标准试验、

施工图等基础资料。开工报告经监理部审查批准后方可施工。

2.1.2工序自检报告

承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施

工，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检

验报告单，申报监理工程师检查。

2.1.3工序检查认可

监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行

检查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进

行缺陷修补或返工。未经签认不得进行下道工序。

2.1.4中间交工报告

当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检,

汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工

报告。

2.1.5中间交工证书

监理工程师接到承包人中间交工报告后，对已完成的分项、分

部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样

试验，检查合格后签发《中间交工证书》。自检资料不全的交工报

告拒绝验收。未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项

工程项目的施工。

2.1.6中间计量

对填发了《中间交工证书》工程，方可由监理工程师与承包

人共同计量，并签发《中间计量表》。

2.2质量控制的方法的手段

2.2.1测量复线

(1)承包人的施工放线测量进行检查、认可。

(2)对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定。

(3)分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出

工程的测量成果资料。

2.2.2监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质

量，施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，

并对承包人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站

中重点监理隐蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影

响、有特殊要求的工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现

质量隐患，避免或减少质量缺陷的发生。

2.2.3抽样检验

抽样检验是监理质量控制的基本方法。每道工序完工后，承

包人通过自检合格后，监理按合同规定的频率抽样检验，监理通

过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接

受，并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。

2.2.4原材料和中间产品的质量控制

原材料质量是工程质量的基础。监理要从原材料质量抓起，

除检查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽

测的资料，监理做一定频率的抽测，对不合格的材料坚决不准使

用。

中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中抓中

间产品质量。必要时设专职监理人员对施工全过程进行监理。

2.2.5成品检查验收

对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理除检查其外观

质量，并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标,

对合格的工程监理予以签认中间交工证书。

2.2.6巡视

监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发

现质量问题并进行处理，纠正。

2.2.7审批

监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各

项申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工,

使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料受到控制。

2.2.8指令

监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出

指令性文件，指出存在问题，并要求改正。当问题严重或出于安

全原因，可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和

损失。

2.2.9特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新

技术的四新工程需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的

分项工程。其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理

工程师要对试验全过程进行旁站监理。

2.2.10缺陷工程的处理

本工程影响工程质量的因素较多，施工中不可避免地会出现

不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质量监理实际上是防

止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。施工中能过承包人自检、

监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发现缺陷工程,

监理根据质量缺陷的程度提出不同的处理意见，承包人提出的缺

陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。

2.2.11监理主动动态控制程序

质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实

现质量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在

竣工验收阶段实现终控。在施工各阶段对工程质量要进行主动动

态控制，即对质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难

点，在工程实施中进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量

目标的可能性并提出预防措施。在施工中监督承包人执行。

3、交工验收阶段质量控制方法

3.1对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查

工程是否达到交工条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规

范、标准和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情

况和使用功能进行全面检查。对发现影响竣工的问题（质量、未

完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业

人员共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申

请并提交全部竣工资料和竣工图。

3.2审查竣工资料和竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和

验证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分

合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工

程洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

3.3竣工验收及质量评估

监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工

图并认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行

分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提

交业主《工程质量评估报告》，协助业主办理验收备案。监理工程

师将及时、认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确

地提供验收依据和发表验收意见。

3.4质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定

的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的

需要进行局部修改，应按要求进行修改。上述工作完成后，由设

计方、业主、监理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质

量等级。

4、缺陷责任期监理工作内容：

缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准，缺陷

责任期限按合同规定执行。对有一个以上交工日期的工程，缺陷

责任期应分别从各自不同的交工日期起算。

4.1监理组织

根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人员，包括巡视检查、

质量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。

4.2监理工作

4.2.1检查承包人剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监

理提出调整计划；

4.2.2检查已完工程（包括剩余工程和缺陷工程）的质量，应

满足合同质量要求；

4.2.3调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包

人原因，则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发

为承包人追加费用的支付证明。

4.2.4参加缺陷责任期检查组：

对整个工程使用情况进行最终检查的评价（重点为缺陷责任

期工程），审查交工资料，应达到合同规定标准，提出检查工作报

告；

4.2.5监理工程师收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期

工作已达到合同规定标准，应向承包人签发《缺陷责任期终止证

书》（有业主、监理工程师、承包人各方代表签字

4.2.6监理工程师确认承包人已获得全部工程的《缺陷责任期

终止证书》，签发承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人

剩余保证金或银行保函的证明。

5、质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位

停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、

不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规

定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审

核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工

处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主

与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理,

处理结果应重新验收。

6、材料、成品的试验、检测工作内容及方法

试验、检测是工程质量监理的重要手段，试验、检测资料是

评价工程质量的依据。监理工程师要对工作质量作出公正的评价,

就必须通过各种试验、检测、检验获得准确、独立的试验数据。

主要试验项目有验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验

和验收试验五大类，下面分别叙述其试验工作内容、试验方法和

各项试验的监理工作流程。

6.1标准试验

标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集

试验，是控制和指导施工的科学依据。如标准击实试验、配比试

验等。监理人员应旁站检查承包人标准试验的全过程，同时还必

须再由监理试验，独立进行平行对比试验，未经独立的平行复核

试验，不得批准该项目开工。

6.2抽样试验

6.2.1抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的

符合性检查试验，如压实度试验、抗压强度试验等。

6.2.2在施工过程中，应随时派出试验监理人员对承包人的各

种抽样试验的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查，并在

承包人抽样试验的基础上按规定的频率进行独立的抽样试验，以

鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠，对质量有疑问时还应

随时增加抽样试验频率。

6.3验收试验

(1)验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而

进行的试验。

(2)监理人员应对承包人按技术规范要求进行检测试验项目

的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验结果进行评定。

对承包人的抽样方法和试验过程进行监督。

第三节工程质量控制措施

1、组织措施

1.1健全监理组织：

针对本工程特点，我单位将选派具有丰富工作经验、协调能

力强、专业配套齐全的监理队伍进驻现场，建立总监理工程师负

责制的项目监理部。

1.2明确职责分工

总监理工程师、各专业监理工程师以及监理员的职责分工，

将以图表的形式上墙，让每一位监理人员清楚各自的职责范围及

权限，要求人员要各司其职而又相互配合。

1.3完善质量监督制度

1.3.1建立监理员全过程旁站，专业监理工程师每天逐一检

查，总监理工程师不定期巡查的监督制度。

1.3.2监理单位组织贯标检查组，定期（每半年一次）对监理

部的ISO质量体系执行情况进行检查。

1.3.3建立分级考核制度，即单位对总监、总监对专业监理工

程师、专业监理工程师对监理员的质量监控绩效进行考核，并将

考核结果与奖金挂钩。

1.4建立责、权、利统一的监控责任制度，并对不负责任的

监理人员予以查处。

1.4.1发现与施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的。

1.4.2发现监理人员将不合格的工程、材料、构配件和设备按

合格签字的。

对存在以上过失的监理人员，视情节严重程度，对直接责任

人作出书面检查、单位内部通报批评、解聘、情况严重者送有关

部门，按相关法律、法规处理，并对该项目非直接责任人的总监

理工程师予以连带责任的处理。

1.4.3发现因监理人员过失而出现质量问题的。

1.4.4发现因监理人员工作责任心不够或监理工作不严而出

现质量问题的。

1.4.5需要旁站的工程未旁站监督的，或未认真见证的，或未

认真检查验收的。

以上视情节严重程度，对直接责任监理人员追究责任，予以

作出书面检查、进行内部通报批评、扣发奖金等处理，若多次（发

生三次以上述责任过错），可对其予以解聘处理。

2、技术措施

严格事前、事中、事后质量控制措施，具体如下：

2.1设计文件、图纸审查制度

在工程开工前，会同施工单位以及设计单位复核设计图纸，

广泛听取意见，避免图纸差错，遗漏。

2.2技术交底制度

督促并协助设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交

底，使施工单位明确设计意图、施工要求、质量标准、技术措施

等。督促施工单位进行班组施工技术交底，并做好交底记录。

2.3分项工程开工报告审批制度

对承包人的施工准备、放样、施工方案、材料、设备、质量

自检体系、关键工种上岗证等进行检查和批准。

2.4材料、构件检验及复核制度

分部工程施工前，审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证

明、试验报告，并对有疑问的主要材料进行抽检，督促承包人对

原材料进行复查，严禁使用不合格的材料。

2.5隐蔽工程检查制度：

对所有隐蔽工程，由总监召集相关专业工程师及有关单位进

行检查验收，验收合格的签发《隐蔽工程验收记录》。

2.6工程质量检查签认制度

2.6.1不予签证检查不合格，或检查所填写内容与实际不符合

的工序、分项、分部、单位工程质量；

2.6.2隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前重新组织

检查签证；

2.6.3工程质量检验制度

a.检验不合格的工程，发出不合格工程项目通知，要求施工

单位限期整改；

b.如施工单位不及时整改，情节较重的，可发出《停工令》,

待整改满意后，发出《复工令》；

c.工序完工后，须经现场查验合格后，方可签认《工序质量

评定表》;

d.使用“监理通知单”，催促施工单位执行有关事项。

2.6.4进行工程质量预控

针对质量控制点或分部、分项工程，事先对施工过程中可能

发生的质量问题进行分析，分析可能的原因，并采取有效的对策

进行预先质量问题进行分析，分析可能的原因，并采取有效的对

策进行预先控制，防止在施工中发生质量问题；

2.6.5建立完善的质量报检程序以及完善质量监控表（含承包

人自检表格）；

2.6.6狠抓监理、施工单位质检资料的归档工作，严格资料的

真实性、及时性、符合性，建立健全资料管理制度，在施工单位、

监理单位中牢固树立质检资料的正确及时地填写是质量保证体系

的组成部分这一观念；

2.6.7其他技术措施的运用

a.采用分层法、调查表法，及时判断施工过程是否正常；

b.采用直方图分析法，及时判断施工过程是否正常；

c.采用管理图法，动态掌握质量变化情况，及时发现隐患，

并采取措施，以防止质量问题的发生。

3、合同与经济措施

3.1将计量支付与工程质量认可持起钩来，不合格的工程不得

进行计量支付。具体措施是：在进行计量支付时，要求承包人收

集整理计量工程的验收凭证，并将复印件附在《工程计量表》后

面，总监在审签计量时，将审查其质量验收意见，合格的工程才

予以计量签认，以求达到采取经济措施对工程质量进行控制的目

的。

3.2对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以

及层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施

工，对不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、

停止付款、取消分包资格等手段进行处理。

3.3对不合格或不称职的施工技术管理人员，可建议承包人予

以撤换。

第四节主要分项工程的质量控制

根据本工程施工内容，主要分部、分项工程质量控制要点详

述如下：

4.4.1测量放线

⑴管线施工图平面转角点，和主要支管线接出点的定位放

线，组织专业测量队伍进行，监理单位负责协助并复核。

⑵开工前根据施工图和放线控制桩测量确定管道中心线和

附属构筑物的位置，核对临时水准点的高程，对挖槽边线、堆土、

堆料界限及临时便道的范围进行定线。

⑶临时水准点和管道轴线控制桩设置在便于观测且牢固的

建筑物上，并且要有备份控制点，并对之采取保护措施。防止损

毁。开槽敷设管道的沿线临时水准点，每200nl不宜少于一个。

(4)临时水准点、管道轴线控制桩、高程桩，要经过复核方可

使用，并经常进行校核。

4.4.2沟槽开挖

根据各施工段的现场情况，对于在路面的管段开挖，应先对

原有路面进行切割，切割时要专人操作，依沟槽上口边线进行切

直，并完全切断原有路面。对特殊地段，经监理工程师认可后，

加设支撑对沟槽进行支护或改变开挖坡度等方法防止沟槽塌方。

除特殊地段外，沟槽开挖均采取以机械为主、人工相配合的开挖方

式。

沟槽开挖施工方法：

(1)沟槽挖掘尺寸及标高

沟槽开挖过程中以事先设置的管线位置控制桩点及水准桩点

为标准，及时对沟槽挖掘尺寸及标高加以控制。若发现施工现场

情况与设计图纸不符，则需与监理、设计单位协调，确认后进行

开挖。在管沟开挖过程中，一定要控制好管道的标高、坡度及中

心线，中心线和宽度偏差不大于30mm,管底标高允许偏差为-20nmi、

+20mm,管道标高采用水准仪、塔尺侧量(每5米一点)、控制，

中心线采用经纬仪控制(每30米两点)。当管沟开挖至离槽底20cm

时，即停止用机械开挖，改为人工清槽至设计标高。槽底清理干

净后，在槽底用木桩标定出管道中心线。

(2)沟槽土的堆放

沟槽上的堆土要求距沟边不小于1米，放于沟槽一侧，如有

部分超挖，应分层夯实至设计沟底高程标高，做好记录，经建设

单位、监理等部门验槽合格后，再进行下一道工序施工。

堆土不得损坏或阻碍任何私人或公共通道及永久性构筑物的稳

固。对于狭窄路段，考虑开挖土方机械外运至监理工程师指定地

点，回填时运回。

(3)沟槽的支护

沟槽开挖应按要求放坡，对于狭窄路段或确实不具备放坡条

件时，再考虑沟槽的支护。

根据现场的土质及障碍物的距离判断支护撑板的大小、间距

及横撑的形式，开挖沟槽距障碍物较远的时候，采用先开挖后支

撑的方式施工，开挖沟槽距障碍物较近的时候，采用边开挖边支

撑的方式施工。沟槽开挖至设计深度后，将撑板紧贴着沟槽壁，

当撑板与沟槽壁有空隙时，必须将空隙填实，做到横排撑板水平、

立排撑板顺直。根据现场情况灵活布置撑板的位置，防止横撑影

响下管。边开挖边打支撑的施工方式，应在沟槽开挖至1米时开

始支撑，以后每开挖40—80cm进行一次支撑。在沟槽回填至开挖

深度的一半以上时，才能进行支撑的拆除施工。

(4)沟槽的围挡

本工程中穿越原有道路管段为保证安全需对沟槽进行围挡。

4.4.3管道基础处理

(1)在施工过程中，基底如果遇到扰动土，其深度在150nlm以

内，可用砂石换填夯实后表面找平，换填压实度不应小于95%,特

殊情况也可用素舲进行换土，使之满足设计要求。

(2)如在施工过程中遇到不良土质时应尽快通知设计单位及

业主、监理会商，可作如下处理：

①建议一：管基松软土深度在1米以内，可先将其挖除，然

后用天然级配砂石灰土或砂粘类土分层压实回填，压实度不小于

95%o

②建议二：沟底若遇到流沙、淤泥、岩石等不良地基，软弱

地基的深度2150nlm情况时，可采取回填0.5m厚砂卵石垫层加固

措施，使其达到设计要求。具体措施应征得设计单位同意，签署

并制订有关技术文件，在监理工程师监理下实施。

4.4.4管道安装

管道安装允许偏差及质量标准见表3-1

表3-1管道安装允许偏差及质量标准表

允许偏差

序

号项目管材及质量标检查方法

准化(mm)

水准仪、塔尺测量

1高程全部±20

经纬仪

2轴线位置全部30

计最大值焊接检验

3对口间隙钢管2.0~3.0

尺

计最大值焊接检验

4对口错边钢管WL5

尺

焊缝加强高出母材

5钢管焊接检验尺

高2-3

4.4.4.1钢管安装

本工程钢制管道安装采用先形成沟槽，再将钢管吊入沟槽中

对口、组合的方式进行。钢管采用对接式接口。

在沟槽内进行组对焊接时，焊接口处必须挖焊接工作坑。为

保障施工中焊接安全，在焊接坑壁上支撑工作坑安全档土板。

用X射线及超声波探伤仪探伤检测。焊接工艺及质量要求严

格执行《城镇供热管网工程施工及验收规范》(CJJ28-2004)《工

业管道焊接工程施工及验收规范》(GB50235-97)及设计文件的要

求。

4.4.4.2钢管道运输

钢管专用平板车进行运输，运输时，要用尼龙吊带和月牙型

凹槽道木将管道固定在平板车上。

4.4.4.3布管

管子运至施工现场，在吊车配合下将管子直接放到管沟中排

列好，以免人工放置时，损坏管道的防腐及保护层。

4.4.4.4组对

管子组对前，复测管道中心线及标高符合设计规定，用经纬

仪检查，检查坡口质量，坡口表面应整齐、光洁、无裂纹、锈皮、

熔渣和其它影响焊接质量的杂物，有不合格的焊口应进行修整。

管子下沟后，使用三角架或在两沟壁架一钢管做吊点，对管

进行微量调整，进行管口组对。管口组对时应做到：外壁平齐，

对口错边量应小于1.5mm,管道安装倾斜度及安装误差应符合设计

要求及规范规定。

4.4.4.5管道焊接

(1)焊接工艺评定、焊工培训、焊工考试。

对于管道工程的所有材质，施焊前必须准备和编制齐全的焊

接工艺试验与评定书，报监理批准后，按焊接工艺、评定书进行

焊接操作。

对于参加本工程管道焊接的焊工，必须持有国家劳动部门颁

发的焊工合格证，并只能承担相应合格项目的焊接工作，施工前

需进行有针对的适应性培训、考试，合格后才允许参加施焊。

(2)管子、管件的检验和管理

①检验程序

检查产品质量说明书一检查出厂标志一外观检查一核对规

格、材质一材质复检一无损检验及试验一标识一入库保管。

②质量要求

材料必须具有制造厂的质量说明书，其质量要求不低于国家

现行标准的规定。

钢管表面不得有裂缝、皱折、离层、发纹及结疤等缺陷。

钢管无超过壁厚负偏差的锈蚀、麻点、凹坑及机械损伤等缺

陷。

法兰密封面应光洁，不得有径向沟槽，且不得有气孔、裂纹、

毛刺或其他降低强度和连接可靠性方面的缺陷。

带有凹凸面或凹凸环的法兰应自然嵌合。凸台的高度不得小

于凹槽的深度。

法兰端面上螺栓支承部位与法兰结合面平行，保证法兰连接

时端面受力均匀。

螺栓及螺母的螺纹应完整、无伤痕、行刺等缺陷，螺栓与螺

母应配合良好，无松动或卡涩现象。

金属垫片的表面用平尺目测检查，应接触良好，无裂纹、行

刺、锈蚀及加工粗

糙等缺陷；包金属及缠绕式垫片不应有径向划痕、松散等缺陷。

(3)准备工作

a.开坡口：用内磨机将管端内外两侧25mm范围内清理干净,

再用角磨机开V型坡口，角度为60±5°,钝边1.0〜2.0mm,对

口间隙为1.5〜2.5mm对口时内壁齐平，允许错边量不大于0.3mm0

b.焊件组对前，要将坡口及其内外侧表面10mm范围内的油、

垢、锈以及毛刺等杂物清除干净，并且不得有裂纹、夹层等缺陷。

c.对口：管道坡口加工好后即可进行对口管道对口角度为

55°〜65°,对口间隙1〜1.5mm。不允许割斜口。对口时要注意

管子间隙及错边量，不得超过施工及验收规范所规定的值。对口

的点固焊的工艺与正式焊的焊接工艺相同。对口进行点固焊时，

焊点长度为40〜50mm，间距为122〜132mm，对称施焊,采用和正式

焊接相同的焊条和工艺。且定位焊时应符合下列要求：

①所用焊条应与正式焊接采用焊条相同，且与焊接工艺评

定一致。

②点焊焊工为该焊口的施焊焊工。

③在纵向焊缝或螺旋焊缝的端部，不能进行定位焊。点固

焊时点数不少于6点，点焊长度为60〜70mll1。

④根部必须焊透。

d.焊接时，外面用角向磨光机清根后，再进行焊接，每层

焊完后，都要清根，并且每层接头处要错开。

(4)施焊

a.焊接过程中注意控制层间温度，当层间温度低于规定要

求时，要重新加热。每层焊完之后应认真清渣，除去表层气孔、

夹渣等缺陷，焊缝焊完后应将其表面焊渣和飞溅清理干净。

b.焊条使用前应烘干，烘干温度为i5(rc〜20(rc,恒温时

间1小时，烘干后在io(rc恒温箱内保存，焊接时随用随取。当天

未用完的焊条应回收存放，重新烘干后再使用，重新烘干的次数

不超过2次。在焊接过程中如出现焊条药皮发红，燃烧或严重偏

弧时应立即更换焊条。

c.焊接前应调整好点焊机的电流与电压，并按照管材采用

相应型号的焊条，试焊满意后才能开始焊接施工，以免对管材造

成焊伤。

d.管节焊接前应先清理管道内泥、污垢，然后修口，清除

管口边缘和焊口两侧10〜15nlm范围内的表面锈迹至露出金属光

泽，管端端面的坡口角度，钝边，间隙，应满足规范规定。不得

在对口间隙夹焊帮条或用加热法缩小间距施焊。

e.对口时应使内壁齐平，当采用长300nlm的直尺在接口内

壁周围顺序贴靠，错口的允许偏差应为0.2倍壁厚，且不得大于

2mmo

f.对口调节好后既可进行对口、焊接，这时应将两端管段

临时支承固定，避免钢管重量集中在焊缝位置。

g.环向焊缝距支架不应小于100m叫直管管段两相邻环向焊

缝的间距不应小于200mm；管道任何位置不得出现十字焊缝。

h,直线管段不宜采用长度小于800mm的短节拼接。

i.焊缝质量必须符合施工规范的有关规定，焊缝应平滑，

宽窄一致，根部焊透，无明显的凹凸缺陷及咬边现象，焊缝加强

面应高出官面约2毫米，焊出坡口边缘2〜3毫米。

j.当遇下列情况时，应采取措施，否则停止作业：

①室外作业遇雨；

②空气相对湿度大于90%；

③施焊时风速大于2m/s。

k.焊接焊口时应一次性焊接完毕，至少焊接时一层应焊完。

在距焊缝50mm处打上焊工钢印号并进行焊缝外观检验及时做好记

录。

1.焊接时，对于焊接环境等应进行记录，对焊接过程进行

全天监控，对于不能保证焊接质量的天气时，不得焊接。

in.管道安装在临时停止或下班后，管口用临时盲板点焊封

死，以免掉进杂物或防止其它动物入内。

(5)防腐补口

管道焊接时用宽度不小于450mm的厚石棉板遮盖在焊口两边

的防腐层上，以防止焊渣飞溅烫伤防腐层，补口用的涂料和防腐

结构与管体防腐层相同。补口时，应对管端阶梯型接口处的防腐

表面进行清理，去除油污、泥土等杂物，用砂纸打毛，防腐的做

法与管体防腐的做法一致。

4.4.4.6阀门及附件安装

阀门及附件安装与主体管道安装同步进行，以充分利用主体

施工的间歇时间，因此，管道附属设备在开工短期内到位，以满

足同步施工的需要。

阀门及附件安装

(1)阀门安装施工应首先根据设计要求确定好阀门安装位

置，并做出标记。

(2)阀门在安装前根据设计图纸和产品说明书，核对阀门的

型号、规格、法兰螺栓的规格和数量，检查阀门的合格证和外观

质量，并对阀体内进行清洗，除去杂质，检查及其压盖螺栓是否

有足够的调节余量。检查阀芯的开启度和灵活度。

(3)阀门安装时，一般在地面上将阀门两端的法兰或承(插)

盘短管用螺栓连接后，再吊装至沟槽内与管道连接，吊装时，绳

子不能系在手轮或阀杆上，以免损坏。如需要在地下进行法兰接

口连接时，注意不要将接口偏差转借到法兰接口上，以防止损坏

阀门。

阀门、排气阀的安装质量检验：

(1)阀门的传动装置和操作机构进行清洗检查，要求灵活可

靠，无卡涩现象。

(2)阀门连接法兰的密封面互相平行，在每100mm法兰密封

面直径上，平行度偏差不得超过0.2mm。

(3)阀门安装后，法兰连接平整、紧密，螺栓长度保持一致,

且螺帽应在同一侧，螺栓拧紧后应伸出螺帽1-3丝。

(4)阀门安装后应保证丝杠及轮盘方向向上，消火栓垂直向

上。

(5)阀门在安装完毕后，应同管道一起参与试压检验。

4.4.4.7支墩浇筑

(1)管道支墩在管道接口完成、管道位置固定后浇筑。阀门

支墩应稳定、牢靠，与阀门接触充分。管道安装过程中的临时固

定支架，在支墩的砌筑砂浆或混凝土达到强度后拆除。

(2)支墩必须浇筑在20-30cm厚的碎石垫层上，混凝土强度

等级为不小于C20,其后背必须为原状土或密实基础，浇筑时混凝

土必须经过充分振捣。

(3)若支墩后背与原土间有间隙时，应以支墩混凝土填灌密

实。

(4)支墩横板在安装前应刷油处理，支墩受力面使用后背土

墙代替模板。支墩、卡墩表面脱模后不得有蜂窝、麻面现象。

(5)支墩浇筑完成后，须用湿草衫或湿土覆盖养护。在达到

设计强度70%后，才可对支墩进行回填。

(6)砌筑支墩用的砖强度不低于MU7.5级，混凝土强度不低

于C10,砂浆不低于M5o

(7)支墩混凝土强度必须达到设计强度后，才能进行管道水

压试验。

4.4.4.8管线分段试压

管线试压分段进行，以排气阀位置为管线分段分界点，利用

每两段之间留出的原状土做为试压靠背，两侧采用钢制盲板进行

封堵，做好后背支撑工作。

(1)水压试验前，管道两侧及管顶以上回填高度不应小于

0.5m,注意回填时要将管道接口处留出，同时要做好管线两端的

卡墩和混凝土靠背，保证试压安全。盲板要进行加固。

(2)在管道系统的最高点设排气，试压泵管线安装两块精度

不低于1.5级的压力表，其表壳直径不小于150mm。用泵向管道内

灌水试压前，要符合下列要求：

a.管道两侧及管顶以上回填土不少于0.5m。

b.管道的加固支瞰、卡墩、锚固设施已达到设计强度。

c.试验管段在灌满水后，要在不大于工作压力条件下浸泡

不少于48小时。

(3)管线试压

管线升压时，要将管道内气体排净，升压过程中，若压力表

针晃动，升压较慢时，应进一步排气，再升压。升压分级进行，

每级以0.2Mpa为宜，压力每升一级，应检查后背支磁及管段接口

有无异情。无异常现象时，再继续升压，直到升至试验压力，当

达到试验压力后，保持10分钟，然后将压力降至工作压力，进行

全面检查。

4.4.4.9井室浇筑

(1)井室砌筑按规定的强度要求和规格尺寸进行。如需降水

施工，先利用井点降水，将地下水位降至符合施工要求后再进行

施工。

(2)配筋、水泥砂浆的标号、试块强度均应符合设计要求，

防水做法严格按施工工艺进行。混凝土井壁的踏步在现浇时同步

安装，在混凝土未达到规定抗压强度前不得踩踏。

(3)阀门下必须设置垫墩，垫墩与阀门底部应用M7.5水泥砂

浆填实。

(4)安装混凝土预制井圈，应将井圈端部洗刷干净用水泥砂

浆接缝抹光。回填土时，应先将井盖盖好，再在井壁四周均匀回

填分层夯实，其压实系数20.9。回填时应避免对结构造成不利影

响。

(5)设在通车路面下的各种井室，必须使用重型井圈、井盖。

井盖表面与路面相平，允许偏差为±5mm。不通车的地方可采用轻

型井圈和井盖，井盖的上表面应高出地坪50mm,并在井口周围以

0.02的坡度向外做水泥砂浆护坡。

(6)盖板、井盖必须完整无损，安装平稳，位置正确。

(7)管道穿过井壁处，应按施工图要求安装刚性防水套管，

间隙内用沥青油麻填实，两端用沥青砂堵严。应保证井室严密、

不漏水。

4.4.4.10管沟回填、路面恢复

管道按设计施工图纸安装好后，经检验合格后，将挖出的土回

填入沟槽内。对于有些地段的土质不适合用做回填土，要经监理

工程师认可后方能购买好土回填。

(1)沟槽回填夯实施工方法

沟槽回填时，同时填管道两侧。管道两侧及管顶以上0.3米

内的回填土，不得含有碎石、砖块、淤泥、有机土、垃圾等杂物。

距离管顶0.3米以上的回填士内允许有少量直径不大于0.1米的

石块。回填土应分层夯实，每层厚度0.2〜0.3米。对称回填至设

计地面高程，压实系数不小于0.94。

(2)沟槽回填施工要求

a.回填土质应清洁，不能用有机物或其它一些不适合的土质

回填。回填时，注意不得损坏构筑物或管道外壁。

b.管道安装验收合格后及时回填，一旦开始回填，要尽快完

成，确保不出现漂管现象。

c.回填施工时按照施工协议，达到回填要求，并对破坏的路

面按照施工协议及时恢复，施工中多余的土方及不适合回填的土

料，经监理工程师确认后运至其指定的地点。

第五章进度控制措施

第一节进度控制目标

工程进度控制是以建设单位与承建单位签订的合同为依据，

在确保工程质量和施工安全的前提下，确保合同工期目标如期实

现，并力争提前竣工验收，交付使用。

第二节进度控制方法

1、工程进度计划的审批与工程开工

1.1进度计划编制与审批

在中标通知书发出后的合同规定时间内承包人应向监理工程

师报总体进度计划及关键工程的进度计划，在开工前的合理时间

内承包人应向监理工程师报月（季）度和分项（分部）工程的阶

段性进度计划。内容见工程进度监理工作流程图。进度计划表示

方法：对总体及关键工程的进度计划，采用横道图、斜道图或进

度曲线；对控制性项目应用网络图；对阶段性进度计划采用形象

进度图表示。

审查内容为：合同工期的符合性、工期和时间安排的合理性、

施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。对有问题的

部分在调查了解或澄清的基础上进行分析，提出修正意见，经承

包人修改后由总监理工程师审批。

1.2项目开工：当业主各项准备工作基本就绪，承包人的开工

条件基本具备，承包人应即填报项目开工申请批复单报项目监理

部申请项目开工。项目开工申请批复单应附：

（1）施工组织设计；

（2）设备和管理人员到场情况；

（3）材料到场情况；

1.3分项开工：当分项工程开工条件具备，承包人应填报分项

工程开工申请批复单报监理部申请分项工程开工。分项工程开工

申请批复单应附：

(1)分项工程施工进度计划和施工方案；

(2)质量控制指标、检验频率和方法；

(3)施工放样报验单、标准试验报告；

(4)质量自检体系及人员；

(5)人员、设备、材料数量及现场情况；

(6)材料试验报告、配合比、有关合格证等；

(7)拟使用的原始记录、检验表等。

(8)有关操作人员上岗证。

2、进度计划的检查

2.1在施工过程中监理工程师检查承包人按单位工程、分项工

程或工点每日实际进度记录，作为掌握工程进度和决策的依据。

2.2审查承包人由日进度记录进行整理、分析的月工程进度报

告(每月向总监理工程师及业主提交一份)，内容包括概况或总说

明、工程进度、主要或关键项目的施工进度图片、财务状况，其

他影响或延误工期的因素或解决措施。

2.3监理工程师应编制和建立反映实际进度与计划进度统计

图表，随时对工程计划进度与实际进度进行比较，对其提前或拖

后的原因综合分析，作为要求承包人加快工程进度、调整进度计

划或采取其他合同措施的依据，并提出对策。

3、进度计划的调整

3.1监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度不一致

时，要求承包人调整原计划，调整后的进度计划应符合现场实际

和合同工期的要求。

3.2监理工程师认为进度过慢而不能按阶段计划、总计划完成

时，应要求承包人采取加快进度的组织措施和物质措施，调整计

划，其措施应确保工程质量，且必须经监理工程师批准，增加费

用由承包人自负。

3.3由承包人造成工程进度延误，且拒绝监理工程师加快进度

指令或虽有加快进度措施，仍不能按合同工期完成时，监理工程

师应向业主提出书面报告，必要时按合同规定建议强行分割或更

换承包人，确保工程进度。

3.4由于业主或监理工程师原因，或施工中遇有不可抗力因素

而延误进度、应调整计划实施。

4、工程进度月报

作为监理月报的组成部分，定期每月向业主和本监理单位报

告。

第三节进度控制措施

就已确定的项目总进度目标和分进度目标，在项目进展的全过

程中，协调各参建单位之间的进度关系，定期将计划进度与实际

进度进行比较，若发现进度偏差，分析其原因及其对工期的影响

程度，及时采取切实可行的调整措施进行纠正，并相应调整其后

期进度计划。

1、组织措施

1.1落实项目监理班子中进度控制人员，明确控制任务和管理

职责分工；

1.2进行项目分解，如按项目结构分，按项目进展阶段分，按

合同结构分，并建立编码体系；

1.3制定进度协调工作制度，包括协调会议举行的时间，协调

会议的参加人员等。

2、技术措施

2.1审查施工工艺和施工技术，推广新工艺，加快施工进度。

2.2合