担保公司担保业务管理办法模板

中合担保担保业务管理措施第一章总则第一条为了规范担保业务开展，维护中合担保优良信誉和资产安全，提升资产使用效率，确保企业连续稳健发展，依据国家相关法规和本企业章程，制订本措施。第二条本企业各类担保业务必需符合国家法律、法规，遵照安全性、效益性、流动性标准。第三条本企业和用户发生担保业务活动应该遵守平等、自愿、公平和老实信用标准。第四条本企业各控股企业和由本企业实施业务管理参股企业担保业务必需依据本措施。第二章业务种类第五条融资担保是指为达成某种投资或消费目标，在融资申请人资金不足情况下，经过担保提升融资申请人信用，达成融资目标，分为企业融资担保和个人融资担保。担保业务产品包含：流动资金贷款担保、票据贴现担保、开具承兑汇票担保、保付代理担保、固定资产投资贷款担保、房地产开发贷款担保、设备租赁融资担保、出口退税质押贷款担保、房屋按揭／加按／转按揭贷款担保、汽车消费贷款担保、贷记信用卡透支额度担保、个人创业贷款担保、投资经营贷款担保等。第六条协议履约担保是指确保协议各方守信履约，按协议约定义务正确实施和遵守以确保协议完成担保行为。担保业务产品包含：工程招投标履约担保、工程协议履约担保、技术转让协议履约担保、产品质量担保、房地产交易担保、机动车交易担保、企业产权过户交易担保、保付代理业务等。第七条财产保全担保是指申请人在向法院申请进行财产保全时，向法院提供对因财产保全不妥给被申请人所造成损失进行赔偿担保。产品包含：诉前财产保全、诉讼财产保全、实施担保。第三章业务受理第一节企业融资担保条件第八条企业融资担保对象为符合国家产业政策，有产品、有市场、有发展前景，有利于技术进步和创新，注册资本在人民币100万元以上，独立核实、自负盈亏、含有法人资格企业。受理担保条件包含：（一）担保申请人含有一定资产，信用良好，含有履约能力；（二）担保申请人接收本企业对其经营管理及履约情况监督、调查和检验；（三）担保申请人能够按要求提供必需反担保方法；（四）申请企业（含其关联企业）累计申请担保额不超出担保企业净资产20%。第二节个人融资担保条件第九条个人融资担保对象为含有完全民事行为能力中国自然人及在中国大陆有居留权境外、国外自然人。受理担保条件包含：(一)稳定经济收入，信用良好，有偿还贷款本息能力；(二)有正当有效购置住房、汽车等消费品协议或协议；(三)投资经营贷款须有明确用途及资金使用计划，投资前景估计；(四)有本企业认可资产作为抵押或质押；或有足够代偿能力法人、其它经济组织或自然人作为确保人。第三节协议履约担保条件第十条协议履约担保对象为依法注册经营企业法人、法人联合体及自然人。受理担保条件包含：(一)依法经营、经营范围符合国家法律；(二)含有较强履约能力，并能提供反担保方法；(三)自然人能提供可靠反担保资产，并含有履约能力第四节财产保全担保条件第十一条财产保全担保对象为进行民事、经济诉讼或仲裁当事人。受理担保条件包含：(一)财产保全申请人己向法院提出申请；(二)必需是给付之诉；(三)有具体诉讼请求和事实、理由；(四)有本企业认可资产作为抵押或质押；(五)其它条件。第五节企业担保人应提交资料第十二条属本企业担保对象并符合受理条件企业，应向各担保企业领取并填写《委托担保申请书》和《企业基础情况表》(附件1)，同时，向各担保企业提下列必备文件资料，并确保其真实性：(一)营业执照副本；(二)法人代码证；(三)税务登记证副本；(四)企业注册登记核准件；(五)验资汇报；(六)近三年审计汇报：(七)近期财务报表；(八)贷款卡统计；(九)纳税凭证；(十)资信证实；(十一)企业章程；(十二)企业介绍；(十三)董事会决议；(十四)董事会组员名单及署名式样；(十五)法人代表及关键领导者简历；(十六)法人代表证实书及法人代表身份证；(十七)法人代表授权委托；(十八)关键投资项目标可行性研究汇报及相关批件；(十九)提供反担保方法相关文件；(二十)提供个人无限责任反担保，应提供个人关键财产清单；(二十一)企业股权质押反担保，如不是100％股权质押，应提供全体股东会同意质押股东会决议；(二十二)抵押反担保，应提供抵押物权证实及财产评定汇报；(二十三)质押反担保，应提供质物权属证实及质物估价汇报；(二十四)信用反担保，应提供反担保人企业介绍、营业执照副本、验资汇报、审计汇报、财务报表、贷款证、资信证实、企业章程、法人代表证实书及法人代表身份证、法人代表及关键领导者简历；(二十五)本企业认为必需其它文件。第六节个人担保人应提交资料第十三条属本企业担保对象并符合受理条件个人，向各担保企业提下列必备文件资料，并确保其真实性：(一)身份证件(居民身份证、户口本、居留证件或其它身份证件)；(二)担保申请人(借款人)偿还能力证实材料；(三)正当消费协议、投资项目可行性汇报或项目同意文件；(四)抵押物或质押权利清单、权属证实，有处分权人同意抵押或质押证实，抵、质押物估价汇报书：(五)本企业要求其它文件和资料。第七节项目接洽和受理第十四条各担保企业必需指定专员负责项目受理登记，该专员应独立于其它业务部门，对上门申请担保用户给予接洽并设置业务受理登记簿(附件2)进行登记编号。各项目经理(含企业各级责任人)自行接洽项目也应到该专员处进行登记编号。登记完成后，依据业务种类、所处地域、业务起源渠道等对应关系安排具体业务部门及项目接洽人。第十五条项目接洽人应认真解答用户疑问，认真审阅材料，并在第一次接洽业务时将《委托担保申请书》、《用户应提交资料清单》交给用户。第十六条收到用户提交资料后，项目接洽人应对资料认真查对编号并用打时器打上收到日期交登记专员登记，复印件应和原件查对，加盖查对章。第十七条项目接洽人应立即对项目资料和受理条件等进行受理审查，在一个工作日内决定是否受理，对基础符合担保条件项目，应填写《担保项目受理表》(附件3)，并在受理登记当日签署受理意见报担保业务部经理审批。第十八条担保业务部经理应在收到《担保项目受理表》后一个工作日内审批。担保部经理同意受理担保项目，要指定项目责任人A角和B角。第四章尽职调查第十九条尽职调查是项目经理对担保申请人资信情况、融资用途合理性、还款起源可靠性，和反担保方法可控性等方面情况进行调查，依据已掌握信息资料进行分析评定，出具《项目凋查评价汇报书》(附件4)，对项目是否可行发表自己意见，为领导决议提供依据。第一节调查人职责第二十条尽职调查实施双人落实制度。即对每一个项目进行调查必需在部门经理统一安排下，最少由项目经理A角、项目经理B角共同完成。各自职责是：(一)项目经理A角职责：1、负责和担保申请人联络、沟通，要求用户配合工作、2、约定时间，组织和协调对项目标调查；3、独立发表评价意见并对提交资料真实性负责。(二)项目经理B角职责：1、配合A角工作，一起对项目进行实地调查；2、独立发表评价意见并对提交资料真实性负责。(三)部门经理职责：1、依据担保项目标难易程度，合理选配项目经理A、B角；2、督促项目经理立即对项目进行调查评价；3、审查项目经理提交《企业（项目）凋查评定汇报书》真实性、完整性，并对整体质量负责。第二十—条尽职调查程序是：搜集担保申请人信息资料并确定调查了解关键——实地调查核实信息资料并关键审核调查关键——出具《项目调查评价汇报书》。第二节调查内容第二十二条尽职调查内容包含担保申请人资信、融资用途合理性、还款起源可靠性，和反担保方法可控性等四个方面。第二十三条资信调查评价是指对担保申请人资信情况进行多方面地调查，依据已掌握信息资料进行分析和评定，据此就用户偿债能力做出全方面评价。(一)对企业类担保申请人资信调查评价1、法律主体资格调查：(1)审查营业执照原件，房地产企业还要审查《房地产开发企业资质等级证》、建筑安装企业还要审查《承建资格证书》原件：看其是否经权威机关颁发；在使用期内；年审合格；(2)审查用户法人代码证书原件：看其是否申领并正式使用代码书；(3)审查税务登记证原件：看其是否申领了国税和地税《税务登记证》并是否按期缴纳了多种税款，法定代表人有没有上税务机关公布限制出境人名单；(4)审查贷款证(户)原件：看其是否进行了年审；记载内容是否和真实情况相符；(5)审阅企业成立协议、章程原件：对企业组织形式、出资方法、经营方法、最高权力机构等进行全方面了解，看其申请担保是否需要最高权力机构决定；若为三资企业或承包经营企业，还需提供成立批文、承包经营协议；(6)审查法定代表人证实书、法人授权委托书原件：看其法定代表人证实书上填写法定代表人名字和加盖公章要和企业营业执照上法定代表人名字和名称相一致。法人授权委托证实书上填写代理人权限要具体、明确、担保申请人要加盖公章，法定代表人要签字。使用期最少到协议签署日，通常要有3个月。2、管理水平调查评价：(1)企业治理结构调查：关键了解企业全部者和企业经营者关系是直接接经营还是委托经营；企业经营决议人、董事会和总经理授权关系；和部门之间协作关系：(2)领导者素质调查：关键了解法定代表人和总经理资历、素质、业绩、管理及开拓能力、经营作风尤其是对企业信誉重视程度等来考查担保主体管理水平；(3)信息披露制度调查：关键了解其是否重视对外信息宣传工作，印制了哪些宣传资料：编制了几套会计报表，每套报表之间是否有较大出入。并经过职员了解情况看是否和企业领导介绍情况及宣传资料宣传一致。3、经营情况调查评价：(])行业调查：关键了解担保申请人所处行业政策环境、现实状况、发展前景，看担保申请人在同行业中地位；(2)竞争对手调查：关键了解申请人关键对手，竞争方法和和竞争对手优劣势比较；(3)经济实力调查：关键调查企业有形净资产和长久资产；(4)经营业绩调查：关键了解近3年经营收入、利润总额、净利润情况，观察发展改变趋势；4、财务情况调查评价：(1)审核应收帐款、预付帐款和其它应收款：关键审核其总帐余额和明细账累计数是否相符，并和对应报表数是否一致。并核查明细帐户统计中是否有和股东往来帐。对和股东往来且往来金额过大，要查明形成往来原因，以确定是否真实投资。有没有不正当转移、增加或降低资本行为。同时，还要分析应收帐款帐龄结构，了解计提坏帐准备方法，评价应收帐款回收可能性；(2)审核存货：看其总帐余额和明细帐累计数是否相同、并和报表数相一致。对金额过大，还需到仓库核实明细帐数目和实物数量是否一致；(3)审查对应收票据总帐余额和报表数是否相符。对应收票据金额过大，要审核其原始票据，看是否属实；(4)审核长久投资报表数和其总帐余额是否相符。对长久投资占总资产百分比达成10％以上，要审核明细，并要了解和分析投资收益。和《利润表》中“投资收益”科目相查对，评价其真实性；(5)审核固定资产：关键审核报表数和其总帐余额、明细帐累计是否帐帐相符、帐实相符。并分析固定资产组成，看房屋等不动产有和机器设备、车辆等动产百分比。评价哪些还能够作为抵押，抵押值多少；(6)审核无形资产、递延资产：看其确定是否合理；确定价值和报表数是否一致；摊销是否合理：(7)审核流动负债：关键审核短期借款，看其报表数是否和总、明细帐相符；是否和贷款卡上统计相符。审核应付帐款、预收帐款及其它应付款是否帐帐相符：(8)审核长久负债：看其形成原因，核实其金额是否和贷款卡上统计相符，和相关协议、批文上金额相符；(9)审核实收资本：关键看其资本金是否到位，有没有抽走、转移和虚假增资等行为；(10)审核销售收入：关键审核协议及货款回笼情况，看销售明细帐累计金额和报表数是否一致，并要求和银行对帐单查对；(11)审核销售成本：关键审核明细帐，了解成本核实方法，看成本明细帐结转数累计和报表是否—致，有没有挂帐未结转成本；(12)审核费用：看其销售费用、管理费用、财务费用是否全部计入当期损益，是否有滥列支情况；(13)审核投资收益：对大额投资收益要审查被投资企业相关利润分配决定，查验会计凭证上表示对方科目是银行存款还是应收帐款，以核实是否真实有投资收益，是否收到货币资金；对金额过大投资损失或溢余，尤其是溢余要查明形成原因，看是否属实；(14)审核营业外收入：金额较大营业外收入或支出，要审查明细帐，看累计金额和报表上是否一致，并要审核原始凭证，验证其是否真实；(15)在确定数据真实情况下，计算相关财务指标。5、重大事项调查评价：(1)多元化投资调查：调查其是否拟或正在进行和主业不相关联重大投资事项，分析其是否会对主业资金使用会产生影响；对投资额超出其净资产50％项目，要分析投资风险程度；(2)组织体制稳定性调查：调查其是否拟或正在进行合资、重组、承包吞并、破产、收购、股份化等改制情况，预防借资产重组之机使债权悬空；(3)法律诉讼事项调查：调查申请人是否卷入重大法律诉讼事项之中，现还未进行结案；关键大股东是否有重大法律诉讼事项会牵涉企业正常经营；(4)高级管理人员稳定性调查：调查关键高级管理人员是否有变动意向，是否会对企业经营作风产生影响。(二)对个人类担保申请人资信调查评价：1、法律主体担保资格调查：(1)审核身份证原件，并和户口薄查对，看其年纪是否真实；是否独立成家．独立成家，还要核实《结婚证》；(2)审查身体健康和生活情况，看其是否含有法律要求完全民事责任能力。2、经济起源调查：(1)个人(配偶)正当劳动收入所得：到工作单位进行核实并要求开出工资收入证实；(2)正当非劳动所得：股票、证券投资情况；房屋出租收入；其它投资收入。关键查看能反应有此收入证实。3、社会交往调查：(1)了解其和什么类型人群交往；是否有很好口碑和信誉度：(2)有没有赌博(赌球、赌马)、吸毒等恶习；(3)有没有诉讼事项还未处理完成；(4)有没有偷、逃、漏税情况，是否上了税务机关公布限制出境人员名单。第二十四条融资用途合理性调查评价关键是对担保申请人融资具体用途、期限长短等方面内容进行调查，依据掌握资料对融资用途是否合理进行评价。(一)调查融资用于做什么，评价用途是否正当；(二)调查需求量，评价申请额是否合理；(三)了解用款期限，评价期限确定是否合理。多种担保业务产品融资用途调查方法略有不一样，具体见分类产品操作规则。第二十五条还款起源可靠性调查评价是对担保申请人到期时现金流量进行调查，依据掌握数据对还款资金落实可靠性进行评价。(一)调查并确定融资到期时现金流入量；(二)调查并确定融资到期时现金流出量；(三)计算并确定融资到期量观金净额。第二十六条反担保方法可控性调查评价是对担保申请人提供反担保方法进行调查，逐项核实价值或权益是否足值，依据掌握资料对万一发生风险后风险是否可控，担保企业利益是否会受到损失进行评价。(一)抵(质)押物调查：1、调查抵(质)押物全部权权属，要明确抵（质）押物能够用来抵（质）押；2、了解抵(质)押物存放位置及现实状况；3、了解抵(质)押物市场价格及变现能力。(二)对担保人调查：内容和方法同第二十三条。第三节调查结论第二十七条计算担保业务风险度：(一)依据调查情况对担保申请人进行信用评级(评级措施见《企业信用评级措施》)，并确定风险权重；(二)依据调查情况确定融资期限，并确定风险权重；(三)落实反担保方法，并确定风险权重；(四)计算担保业务风险度并确定风险程度(具体措施见《担保业务风险度测评措施》)，据此确定担保费率。第二十八条项目经理在计算担保业务风险度并据此确定反担保方法和担保费率后，在和用户沟通，征求用户意见，争取和用户达成初步意向。第二十九条项目经理A、B角对项目进行调查评价以后要出具《项目凋查评价汇报书》。《项目凋查评价汇报书》要明确提出自己是否同意提供担保意见。第三十条A角、B角完成《项目调查评价汇报书》后交部门经理审查。部门经理如发觉评价程序、方法、质量存在问题，有权要求项目经理进行重评；对于判定不一致问题，要写明自己意见。如有必需，能够和项目经理一起对相关事项进行复核。第三十一条部门经理出同意担保项目填写《担保项目审批表》(附件5)，将《项目调查评价汇报书》及相关资料一起送管理部复核。对于不一样意报批项目要立即以书面形式通知用户。第三十二条项目调查评价过程通常应在八个工作日内完成，用户不配合原因除外。对于重大项目因复杂程度能够组织项目小组进行。第五章担保项目标评审第三十三条担保项目实施初审、复审、评议和评审四级审核制度。各级审批人员必需在《担保项目审批表》中签署明确意见，如未签署明确意见而又在《担保项目审批表》中署名，—律视同为同意。凡上报项目评审会担保项目，各担保企业总经理必需签署同意担保明确意见。第一节担保项目标初审第三十四条担保项目初审由各担保业务部负责。其内容包含企业调查、项目基础风险度评定、确定收费标准、撰写企业调查汇报、提出初审意见等，具体内容和方法详见本手册第四章《尽职凋查》。第二节担保项目标管理部复审第三十五条担保项目标管理部复审是指评审人员和管理部经理对项目资料完整性、数据正确性、反担保方法可靠性、还款计划稳定性、调查结论合理性进行审核，并给出对应复审意见。第三十六条经担保业务部责任人同意担保项目，项目经理应将初审后项目相关资料送交给管理部进行复审。第三十七条管理部综合管理员根据项目要件清单对报送项目标资料逐项加以查对，如资料不齐，退回担保业务部补充资料。第三十八条管理部复审关键包含以下内容：(一)对企业全部相关资料真实性、正当性和完备性进行审核；(二)对企业偿债能力及最近二年信用情况进行审核；(三)对企业风险度测评结果进行审核；(四)对反担保方法正当性和可靠性进行审核；(五)对企业项目、行业、品牌、信誉等产生无形资产评价审核；(六)对企业经营管理能力、赢利能力、履约能力和发展潜力进行分析和审核；(七)对担保项目标风险防范和监督检验提出具体意见；(八)对是否同意担保、担保金额、担保期限出具审核意见。第三十九条管理部担保项目复审由部门经理指定项目审核人员进行，项目审核人员在《项目审核汇报书》(附件6)上出具审核意见，通常应在两个工作日内完成。第三节担保项目标评议委员会评议第四十一条管理部同意担保项目或担保业务部要求复议项目交由担保评议委员会评议决定。担保评议委员会关键组员包含一名主任、核稽专员(或财务部经理)、担保业务部经理、管理部审核员、管理部经理。其它组员由企业任命。担保评议委员会主任由各担保企业总经理或分管风险控制副总经理（专员）出任。管理部为评议委员会日常工作机构。第四十二条评议会议由评议委员会主任召集，通常安排在每七天一下午，评议时间不够则顺延。会议召开前一天，由管理部发出会议通知。特殊情况下，经评议委员会主任同意后可召开临时会议。第四十三条评议会评议项目根据担保业务部介绍项目及初审情况、管理部介绍复审情况、评委评议、主任总结程序进行。第四十四条担保业务部项目A角介绍项目及初审情况。包含申请企业经营情况、资信、管理情况、贷款用途、贷款项目概况、企业风险度评定情况、反担保方法及反担保物等方面情况，陈说个人对项目标意见。第四十五条担保业务部项目B角对项目及初审情况作必需补充，陈说个人意见。第四十六条担保业务部责任人对项目及初审情况作必需补充，并陈说部门意见。第四十七条管理部项目评审员介绍项目标审核情况。包含对项目资料完备性、充足性和正当性审核、申请企业偿债能力审核、申请企业信用情况审核、关键说明反担保方法正当性和可靠性审核及企业基础风险度评定情况审核等方面。陈说个人对项目风险分析，提出应采取预防方法。表明个人对项目标意见。第四十八条管理部资产评定师对物业、股权等反担保方法评定情况向评委汇报。第四十九条管理部责任人对项目标审核情况作必需补充，并表明部门对项目审核结论性意见。第五十条评委针对项目和审核中不明情况进行提问，分别有担保业务部和管理部相关人员作出解答。第五十一条评委自主陈说对项目标意见。并表明部分别由担第五十二条评委自主陈说意见结束后，由委员会主任作总结性讲话。以后进入表决程序。第五十三条表决采取三分之二多数标准。即项目只有取得和会评委三分之二以上表决同意后，才算经过。不一样意意见应在会议统计中注明。第五十四条评议委员会全部评委实施—人一票一个表决权制度。担保企业总经理有一票否决权。第五十五条评议会复审意见和表决结果应在会议后整理成会议纪要，经整理后由各评委签字确定。第四节担保项目标评审委员会评审第五十六条担保项目评审由企业董事会设置担保项目评审委员会(以下简称“评审会”)负责。项目评审委员会下设秘书处，秘书处属经营管理部管辖。第五十七条经评议会、总经理同意担保项目，由管理部审核员负责将项目《担保项目审批表》、《担保项目受理表》、《企业基础情况表》、《企业上年度审计汇报》、《近期财务报表》、《项目调查评价汇报书》、《项目审核汇报书》和基础风险度评定资料等项目评审资料，根据评审委员会人数每人一份，至迟于召开会议前两天提交给评审会秘书处。由评审会秘书处对上评审会项目标资料完整性、程序齐备性及署名齐全性等进行预审并填制《项目资料预审汇报书》(附件7)。经预审合格项目资料由评审会秘书处专员至迟于召开会议前一天提交给各评委。第五十八条担保项目评审会程序、内容和方法和评议会基础相同。评委阅读项目资料后，在评审会上发表意见，并最终投票表决对评审项目标评审意见。第五十九条担保项目评审会议由评审委员会秘书处安排专员负责会议统计，会后依据评审意见整理成评委综述，对经过项目形成会议决议，交由评审会主任签字后，作为对项目进行担保依据形成批文，下发实施。具体评审措施见《中合担保项目评审委员会工作条例》。第六十条经评审同意担保项目，由担保业务部办理相关担保手续。第六十一条对在上述四级评审中被否决项目，项目经理应立即发送《致用户函》(附件8)通知用户。第六章风险控制手段和反担保方法第六十二条办理担保业务应依据被担保人信用情况和具体情况，以最大程度降低风险为标准，切实把握好被担保人“关键资产”，确定严密风险控制手段或反担保方法并在业务办理全过程不折不扣地实施。第六十三条凡我企业担保企机关(经董事会研究同意特殊用户除外)，其法定代表人和实际控制人必需向各担保企业提供个人无限责任反担保并同时捉供其个人关键财产清单、配偶同意意见书资料，反担保协议须经公证或律师见证。第六十四条反担保方法形式有确保、抵押、质押和典当。确保是指确保人和各担保企业约定，当债务人不推行债务时，确保人照约定推行债务或负担责任担保形式。抵押是指抵押人在不转移对特定财产占有情况下，以该财产作为各担保企业或有债权担保，债务人不推行债务时，各担保企业依据相关法律以该财产折价或以拍卖、变卖该财产价款优先受偿担保形式。质押是指出质人将动产或权利凭证移交各担保企业占有或依法登记，作为各担保企业或有债权担保，当债务人不推行债务时，各担保企业依据相关法律以该财产折价或以拍卖、变卖该财产价款优先受偿担保形式。本措施所称典当是指被担保人将其动产、财产权利或房地产作为反担保财产，直接将产权过户到各担保企业或指定人名下并约定当债务人不推行债务时，各担保企业可直接拥有该项财产担保形式。第六十五条反担保协议生效日期通常不得迟于借款协议生效日期，特殊情况下(如借款协议推行期间变更担保条件时)担保协议生效日期迟于借款协议生效日期，应要求担保人书面确定。第一节确保第六十六条用户申请办理确保类担保业务时，应提供符合本企业要求确保人。第六十七条本企业只接收不可撒消连带责任确保，确保人须向担保企业书面承诺负担不可撤消连带确保责任。第六十八条确保人须同时满足以下条件：(一)经工商行政管理部门核准注册，并按要求办理纳税登记和年检手续；(二)生产经营正常，含有代偿债务能力；(三)无重大债权债务纠纷。第六十九条本企业不接收下列单位确保担保：(一)国家各级政府机关和部门(经国务院同意，为使用外国政府或国际经济组织贷款提供担保除外)；(二)学校、幼稚园、医院等以公益为目标机关，社会团体；但已实施企业化经营经济实休除外；(三)企业法人分支机构和职能部门(企业法人分支机构有法人书面授权，可在授权范围内提供担保)；(四)企业负债和或有负债累计额超出其净资产4倍非金融企业（专业担保企业除外)，和超出要求担保限额和担保范围金融企业；(五)本企业严禁作为确保人其它企业或组织。第七十条确保人和债务入之间存在下列投资或隶属等关联关系时，须从严审查确保人资格，审慎接收其确保。(一)确保人和债务人法定代表人由同一自然人担任；(二)确保人和债务人之间为母子企业关系(对子企业为母企业提供担保不能接收)；(三)和债务人二者董事会中三分之一以上组员相同；(四)确保人和债务人之间存在重大债权债务关系。第七十一条确保人须提交以下资料：(一)企业法人营业执照、税务登记证、企业代码证、贷款证企业年检证实；(二)担保承诺书；(三)法定代表人或授权代理人身份证实及授权委托书；(四)经过审计最近三个年度及最近连续数期财务资料。成立不足三年，提供成立以来各年度及最近连续三期财务资料；(五)为其它企业或个人未结清债务提供担保证实文件或无债务担确保明书；(六)确保人和债务人之间存在关联关系证实文件或无关联关系证实书；(七)确保人有权机构同意提供担保证实文件(依据企业章程担保行为不需同意除外)；(八)本企业要求其它资料。第七十二条确保担保调查：(一)业务经营部门负责确保担保调查；(二)调查关键内容为确保人资格正当性，确保人信用情况，生产经营情况和代偿债务能力等；(三)在确保调查中实施主辅调查人制度，即业务经营部门要指定两名调查人员进行调查，并明确其中一人为主调查人；(四)调查完成后要形成反担保调查汇报(或在担保调查汇报中明确反担保调查情况)，参与调查人员均应在调查汇报上签字；(五)担保调查汇报要提交管理部门审查。第七十三条确保担保核实：(一)业务部门和管理部门同时负责对确保担保进行实地核实；(二)担保核实关键内容为担保条件一致性、担保手续正当性和担保行为自愿性；(三)在担保核实中要坚持主辅核保人制度，即业务经营部门和管理部各指定一名人员进行核保，并明确其中一人为主核保人；(四)核保完成后要制成核保书，由确保人当面签章确定。参与核保人员均应在核保书上签字。对在确保担保中担保行为进行公证，可用公证书替换核保书。核保书(或公证书)要作为关键法律文件归档管理。第七十四条确保担保审查和审批：(一)管理部门负责确保担保审查，并提出审查意见；(二)审查关键内容为确保担保正当性、合规性、有效性和充足性；(三)项目审查委员会负责业务及反担保条件审批。反担保条件获同意后，业务部负责和确保人签定确保协议。反担保条件未获同意，须要求债务人重新提供反担保，并按程序重新调查、审查和审批。第七十五条确保协议应包含但不限于以下关键内容：(一)被确保主债权种类、数额；(二)债务人推行债务期限；(三)确保方法(须明确为不可撤消连带责任确保)；(四)确保担保范围应包含债权本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金及实现债权全部费用；(五)确保期间为贷款期限届满后两年止。第七十六条对一笔业务现有确保担保，又有物担保情况，如物担保由债务人提供，确保担保范围应涵盖不管抵押、质押权是否实现，因代偿而造成全部债权及费用；如物担保由第三人提供，确保担保范围包含主债权全部本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金及实现债权费用。第七十七条确保协议签定后，各担保企业或债务人对担保协议任何变更(包含展期、转期等)均应事先取得确保人书面同意或重新签定确保协议(确保协议中另有约定除外)。第七十八条确保协议签定后，如遇确保人发生重组、吞并、分立等情况时，应要求改制后新法人负担原确保人确保责任，并重新签定确保协议。如新法人拒不负担确保责任，各担保企业应立即要求债务人清偿债务或提供符合要求新担保。不然应立即向人民法院提起诉讼，依法维护本企业权益。第七十九条确保协议签定后，如遇确保人破产、关闭等情况时，应要求债务人提前清偿债务或另行提供符合要求新担保。第八十条个人无限责任担保确保人必需是含有完全民事行为能力和权力能力自然人，其确保协议必需经公证或律师见证。第二节抵押第八十一条下列财产能够设定抵押：(一)抵押人全部房屋和其它地上定着物；(二)抵押人全部机器、交通运输工具和其它财产；(三)抵押人依法有权处分土地使用权、房屋和其它地上定着物；(四)抵押人依法有权处分机器、交通运输工具和其它财产；(五)依法能够抵押其它财产。第八十二条严禁接收下列财产设定抵押：(一)土地全部权和耕地、宅基地、自留地、自留山等类型集体土地使用权；(二)学校、幼稚园、医院等以公益为目标机关、社会团体教育设施、医疗卫生设施和其它社会公益设施；(三)国家全部市政设施；(四)全部权、使用权不明或有争议财产；(五)依法被查封、扣押、监管或以其它形式限制财产；(六)租用财产；(七)列入文物保护建筑物或相关键纪念意义其它建筑物；(八)已依法公告列入拆迁范围房地产；(九)国家机关财产；(十)违法违章建筑；(十一)依法不得抵押其它财产。第八十三条对抵押其它要求：(一)以依法取得国有土地上建筑物抵押，其占用范围内国有土地使用权须同时抵押；以出让方法取得国有土地使用权抵押，该土地上建筑物等须同时抵押；(二)以划拨方法取得国有土地使用权不得单独抵押。以该土地上建筑物等抵押，该土地使用权须同时抵押，但抵押物评定价值中不得包含该土地使用权价值；(三)乡(镇)、村企业土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业建筑物等抵押，其占用范围内土地使用权须同时抵押，但抵押物评定价值中不得包含该土地使用权价值；(四)以在建工程抵押，必需取得土地正当手续。第八十四条抵押人必需依法享受对抵押物全部权或处分权，并向本企业明确表示愿以该抵押物为债务人提供担保。第八十五条抵押人须提供下列文件：(—)营业执照、税务登记证、企业代码证、贷款证(卡)和企业年检证实；(二)法定代表人或授权代理人身份证实和授权委托书；(三)经过审计抵押人近期则务资料；(四)抵押物权属证实；(五)以共有财产抵押，须提供财产共有些人同意抵押证实文件；(六)抵押人有权机构同意抵押证实文件；(七)抵押物清单、保险凭证、租赁情况等证实文件。第八十六条抵押物价值评定：(一)抵押物必需经本企业认可有权部门或机构进行价值评定，并出具评定汇报；(二)业务部门要组织人员对评定汇报所依据评定标准、评定方法和评定结论进行深入分析，提出修正意见；(三)业务部门要依据评定汇报和修正意见和抵押人协商确定抵押价值；(四)最终确定抵押物价值不得高于有权部门或机构评定价值。第八十七条抵押担保调查：(一)业务部门负责抵押担保调查；(二)调查内容包含现场调查抵押物情况、核实抵押人对抵押财产全部权或处分权、复测抵押物价值、核实抵押物财产保险等情况；(三)在抵押调查中实施主辅调查人制度，即业务部门要指定两名人员进行调查，并明确其中一人为主调查人；(四)调查完成后要形成抵押调查汇报(或在业务调查汇报中明确抵押调查情况)，参与凋查人员均应在调查汇报上签字；(五)抵押调查汇报要提交管理部门审查。第八十八条抵押担保审查和审批：(一)管理部门负责抵押担保审查，并提出审查意见；(二)审查内容关键为抵押担保正当性、合规性、有效性、充足性和抵押财产易变现性；(三)抵押担保获同意后，业务部门负责和抵押人签定抵押协议。押协议生效前，不得办理出保手续。第八十九条抵押率确实定：(一)抵押率是抵押担保债权额和抵押物价值比率；(二)要依据债务人资信情况、业务情况、业务期限、风险程度、抵押物业性质、抵押物变现能力及价格变动趁势等原因由债务人和抵押人协商确定抵押率；(三)以房产抵押，抵押率最高不得超出70％；(四)以交通运输工具、通用机器设备和工具抵押，抵押率最高不得超出60％；(五)以专用机指设备和工具、在建工程、土地使用权和其它财产抵押，抵押最高不得超出50％。第九十条抵押协议应包含但不限于以下关键内容：(一)被担保主债权种类、数额；(二)债务人推行债务期限；(三)抵押物名称、数量、质量、情况、所在地、评定价值、抵押率、全部权权属或使用权权属等；(四)抵押担保范围。抵押担保范围应包含债权本金、利息、违约金、损害赔偿金及实现债权全部费用；(五)抵押物权属文件保管方法；(六)抵押物遇险后处理程序及获赔后结清债务方法。第九十一条最高额抵押，是指抵押人以其抵押财产对一定时间内连续发生并到期、在最高余额下全部业务均提供抵押担保行为。办理最高额抵押业务时，业务部门要严格控制抵押起止时间和最高余额。第九十二条抵押物登记：(一)抵押协议签定后，必需依据相关要求办理抵押物登记；(二)以无地上定着物土地使用权抵押，登记部门为核发土地使用权证书土地管理部门；(三)以房地产抵押，记部门为房地产所在地房地产管理部门；(四)以航空器、船舶、车辆抵押，记部门为运输工具登记部门；(五)以林木抵押，登记部门为县级和林木主管部门；(六)以企业设备和其它动产抵押，登记部门为财产所在地工商行政管理部门：(七)以其它财产抵押，登记部门为抵押人所在地公证部门。第九十三条抵押物管理：(一)抵押协议签定后，抵押人须将抵押物物权凭证等关键法律文书交各担保企业保管；(二)业务部门负责收妥物物权凭证，经清点、判别、核实后，登记“抵(质)押品登记簿”，然后将物权凭证交管理部门保管；(三)管理部门收妥抵押物物权凭证并经核实无误后，填制“业务(质)押品代保管收据”，分别交业务部门和抵押人。业务部门须将该收据入档案保管；(四)主协议推行期间，未经本企业同意抵押人不得再一次抵押、转让、出租、出借或以其它形式处理抵押物；(五)依据抵押物性质不一样，通常应要求抵押人为抵押办理以本企业为第—受益人财产保险，保险期限不得短于抵押协议期限，办理保险费用由抵押人或债务人负担；(六)债务人清偿全部债务后，抵押人须在“业务(质)押品代保管收据”后面加盖公章，到业务部门要求收回物权凭证。部门核实后，在“抵(质)押品登记簿”上作核销登录，并同抵押人一起到管理部门领取抵押物物权凭证。第九十四条抵押权实现：(一)主协议推行期届满本企业未受解保或清偿，或主协议推行期间抵押人有下列行为之一，应立即和抵押人协议处理抵押物。协议不成，如协议中约定仲裁，应向仲裁机构申请仲裁；不然，应向人民法院提起诉讼，依法实现抵押权：1、私自处理抵押物或有意低价转让抵押物；2、有意造成抵押物价值贬损；3、转让抵押物所得价款未优先清偿本企业或有债权；4：有意阻碍本企业依法行使抵押权；5、债务人被宣告破产或提出破产申请；6、违反抵押协议约定其它情况。(二)抵押物处理方法有拍卖、变卖和以物抵债等：(三)如同一债权有两个以上抵押人，对债务人提供抵押担保不能放弃或怠于行使；(四)处理抵押物所得按下列次序分配：1、支付处理抵押物垫付费用；2、清偿债务人所欠本企业利息、罚息；3、清偿代偿债权本金、利息及费用；4、支付违约金、损害赔偿金和抵押协议约定其它费用。(五)处理抵押物所得不足清偿债务人所欠债务本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿及相关费用时，应继续向债务人追偿。第三节质押第九十五条质押种类包含：(一)动产质押，指债务人或第三人将其拥有动产移交本企业占有，并作为债务人向本企业办理担保业务反担保；(二)权利质押，指债务人或第三人将其拥有权利凭证移交本企业占有或依法登记，作为债务人向本企业办理担保业务反担保。第九十六条出质人必需依法享受对质物全部权或处理权，并向本企业书面承诺以其拥有或有权处分质物作为债务人向本企业办理担保业务反担保第九十七条下列财产能够质押：(一)法律要求能够质押动产；(二)汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单等有价证券；(三)依法能够转让股份、股票；(四)依法能够质押且符合本企业要求其它财产或权利。第九十八条本企业不接收下列财产质押：(一)全部权、使用权不明或有争议财产；(二)依法被查封、扣押、监管财产；(三)法律要求严禁流通财产；(四)珠宝、首饰、字画、文物等难以确定价值财产；(五)租用财产；(六)国家机关财产；(七)以公益为目标机关、社会团体财产；(八)担保物权；(九)无商业上票据意义权利，如欠条、借条；(十)依法不得质押其它财产。第九十九条对质物其它要求：(—)权利质押标必需是财产权，非财产权权利不含有经济价值，不得作为权利质押标；(二)公路、桥梁、隧道、渡口等收费权质押，应以省级人民政府同意收费文件作为收费权权利证书，公路、桥梁、隧道、渡口等所在地地市级以上交通主管部门为登记部门；(三)以汇票、支票、本票、企业债券出质，出质人须在票据上背书“质押”字样；(四)以存单出质，业务部门必需取得存单签发银行核押证实，证实存单真实有效并给予冻结；(五)以上市企业股份出质，必需在证券登记机构办理唯一出质登记；以非上市企业股份出质，必需将出质情况记载于股东名册。第—百条出质人须提供下列文件：(一)营业执照、税务登记证、企业代码证、贷款证(卡)和企业年检证实；(二)法定代表人或授权代理人身份证实和授权委托书；(三)质物权属证实；(四)以共有财产质押，须提供财产共有些人同意出质证实文件；(五)出质人有权机构同意质押证实文件(依据企业章程不需同意除外)；(六)质物清单。出质人为自然人时，上述(一)(二)(五)款材料可免于提供。第一百零一条质物价值评定(一)以本币计价汇票、支票、本票、债券、存款单等有价证券质押，可依据证券面值确定质物价值；以外币计价上述财产质押，依据证券面值和当日外汇牌价银行买入价计算证券价值；(二)以上述以外其它财产或权利质押，须经本企业认可有权部门或机构进行价值评定，并出具评定汇报；(三)业务部门要组织人员对评定汇报所依据评定标准、评定方法和评定结论进行深入分析，提出修正意见；(四)业务部门要依据评定汇报和修正意见同出质人协商确定质物价值；(五)最终确定质物价值不得高于有权部门或机构评定价值。第一百零二条业务部门必需对质物真实性、完整性、正当性和有效性进行调查，并报经营管理部门审查。调查和审查程序和内容参考本章第八十七、第八十八条。第一百零三条质押率确实定：(一)质押率是质押担保债权总额和质物价值比率；(二)以银行汇票、银行承兑票、支票、本票、存款单、国库券等有价证券质押，其质押率最高不得超出90％(如为信用证、承兑汇票、保函等业务设定担保，最高不得超出100％)；(三)以动产、依法能够转让股份(股票)、商业承兑汇票、仓单、提单等质押，其质押比率最高不得超出70％；(四)以其它财产或权利质押，质押率最高不得超出50％。第一百零四条质押担保必需签署书面质押协议，质押协议应包含但不限于以下关键方面：(—)被担保主债权种类、数额；(二)债务人推行债务期限；(三)质物名称、数量、质量、情况等；(四)质押担保范围。应包含债权本金、利息、罚息、违约金、损害赔偿金及实现全部费用；(五)质物移交、保管时间和方法等。第一百零五条质物管理：(一)质物在质押期间非本企业责任发生损毁或价值显著降低等情况时，须要求债务人出质人提供补充担保；(二)本企业有权收取质物在质押期间所生孳息，用于提前清偿本企业债权，或向本企业指定帐户提存，用作到期偿还本企业债权确保：(三)质物权利凭证在质押协议到期前先到期时，须用质物变现款提前消偿本企业债权或向本企业指定帐户提存，用作到期偿还本企业债权确保；(四)以动产质押，业务部门负责动产实物保管，管理部门负责物权凭证保管。本企业不含有实物保管条件，能够委托外机构代为保管，但不得委托出质人保管。对委托外机构保管，要签署委托保管协议，费用由被担保人负责；(五)质物管理其它内容可参考本措施第九十三条要求实施。第七章担保费用第一节收费标准第一百零六条本企业提供融资担保为商业服务，按以下标准收取担费用：(一)以担保金额为基数按年担保费率计收；担保费=担保金额×担保期限(年)×担保费率担保费率=基础费率×风险系数其中：基础费率设定为2％风险系数依据风险度评定值确定，具体见下表：风险度和风险系数对照表风险度评定值≤0.3≤0.4≤0.5≤0.60.6以上风险系数1.01.41.61.82.0(二)担保期限不足六个月，按六个月计收；超出六个月且不足十二个月，按十二个月计收。(三)担保费一次性收取。(四)逾期项目担保费收取直到还款之日为止。第二节收费标准第一百零七条企业类担保项目收费以同期银行贷款利率50％为基准，风险系数视申请企业所属行业和项目风险大小而确定。企业相关风险测评人员根据下列分类对担保申请人进行信用评级、风险度评定，确定收费标准并收取费用：(一)工业、运输类企业：(二)商贸、服务类企业；(三)房地产、建安类企业；(四)进出口类企业：(五)其它类型企业。第一百零八条个人类担保项目收费以同期银行贷款利率50％为基准，视融资品种风险大小而合适浮动。企业相关风险测评人员根据下列分类对担保申请人进行信用评级、风险度评定，确定收费标准并收取费用：(一)转按、加按融资担保业务；(二)住房消费贷款担保业务；(三)汽车消费贷款担保业务。第一百零九条已单独制订业务操作步骤，并被本企业确定为成熟业务品种担保业务，收费标准按其业务步骤要求办理；企业下属各地担保企业必需依据当地实际情况制订收费标准《实施细则》颁布实施；协议履约担保类、财产保全担保类收费标准比照企业类实施。第一百一十条每笔业务具体收费标准由该业务有权审批人决定，其它人无权更改。第三节提前还贷退费标准第一百一十一条对于还未到期担保贷款用户愿意提前还款终止担保协议，本企业激励用户提前还款，并依据其提前还款时间退还部分保费。具体要求以下：(一)用户先向贷款银行申请提前还贷，银行同意后，办理提前还贷；(二)由用户凭银行出具提前还贷证实和解除担保责任证实，到本企业办理退还保费事宜；(三)本企业依据用户提前还贷时间，确定担保期限，并依据担保期限确定退还保费百分比；(四)因为担保服务关键成本在提供担保早期已经发生，对提前还贷用户，本企业退还保费百分比按以下方法确定：1、提前六个月(6个月)及以上时间还贷，退还保费20％；2、还贷提前6个时间月以下，在前条基础上每迟还贷30天，退还保费百分比降低3％，即依据用户提前还贷时间不一样，退还保费百分比分别为17％、14％、1l％、3％、5％；3、在贷款到期日前最终30天还款，不退还保费。第八章担保手续办理第一百一十二条在担保项目逐层评审并按审批权限正式同意后，担保业务部项目经理A角通知申请担保企业办理担保手续。第一百一十三条办理担保手续包含以下内容：(一)和申请担保企业签定《委托担保协议书》(附件9)、《经济信息咨询服务协议书》(附件10)、《担保协议书》(附件11)，并依据项目评审会决议或董事会授权，最终确定担保费率、担保金额、和担保期限等；(二)逐项落实项目评审意见；(三)向融资银行出具《担保承诺函》(见附似：12)；(四)用户按要求缴纳担保费后，由担保业务部项目经理和管理部监管人员同用户办理相关反担保手续，具体内容包含：1、依据项目审批意见，签署抵押协议书、反担保确保书、权利质押协议书等相关法律文件，办理抵(质)押手续；2、审核并查验多种凭证原件及法律性文件；3、法人代表和提供个人无限责任反担保全部些人均须办理律师见证或公证手续，境外人士提供个人无限责任反担保一律要求办理公证手续。(五)在上述条款逐项落实后，即同贷款银行签署《确保协议》。《确保协议》签署前：需填制《确保协议申请表》(见附件]3)。《确保协议申请表》须经担保业务部经理、管理部经理、财务部经理、总经理和董事长(或实施懂事)签字同意后，方可和银行正式签署《确保协议》：假如在签署《确保协议》前未能办理完成抵(质)押手续，应在《董事会决议》或《确保协议》中注明“见本企业《同意放款通知书》后，银行才能办理放款手续，不然由此引发一切后果，本企业将不负担任何责任字样”(《同意放款通知书申请表》及《同意放款通知书》见附件14、15)。(六)各管理部审核人员和管理部经理在签署《确保协议》或其它确保文件前，必需填报《{确保协议)条件落实情况表》(附件16)，逐项落实项目评审委员会决议条件。《{确保协议)条件落实情况表》在各担保企业申请签署《确保协议》或其它确保文件时，作为必审材料—并上报审批，并和确保文件同时归档保留备查。(七)协调融资银行关系，争取贷款立即到位。第一百一十四条签署《确保协议》后担保项目资料，担保业务部项目经理立即整理后，通常应在5个工作日内移交管理部，由管理部综合管理员负责项目资料日常管理。第九章担保项目保后监管第一节保后监管总则第一百一十五条保后监管是指本企业对担保项目标履约意愿和履约能力现实状况及改变趋势，包含资信情况、资金流向、经营管理、产销情况、项目进度、竞争能力、财务统计、推行协议、改组改制等影响担保风险原因进行跟踪、调查、监控和分析，对检验中发觉问题采取主动补救方法工作过程。第一百一十六条管理部是各担保企业保后检验工作主管部门，负责该工作管理、监督、检验、指导和考评。第一百一十七条保后监管方法包含担保部(支企业)各项目经理和管理部保后监管人员对担保项目标常规检验和专题检验。第二节保后监管常规检验第一百一十八条常规检验是对担保业务发生后全过程日常检验。第一百一十九条常规检验工作程序：(一)确定保后监管责任人。项目经理A角为经办该笔担保业务保后监管责任人，负责进行保后监管工作；(二)约见、走访用户，上门检验。项目经理应严格实施检验并现场填写《用户回防统计》(附件17)，由用户签字确定；(三)搜集资料。项目经理应经过多个渠道户，全方面靠近、了解担保用户，搜集相关用户多种资料；(四)填写《担保项目保后检验汇报》(附件18)。项目经理在对被担保企业进行定时或不定时检验后，要经过掌握用户信息资料对用户进行综合分析和判定，在保后检验3天内出具汇报，并须担保业务部经理在汇报书中签字确定；(五)对应风险防范方法。项目经理和担保业务部经理应依据检验中出观问题，立即采取防范和补救方法，对重大风险隐患应会同管理部立即上报总经理，开展专题检验；(六)对保后检验情况反馈。反馈内容应包含：项目回访汇报；用户提供最新材料，如财务报表、工商登记变更统计、企业高层责任人人事变动、银行对帐单、纳税凭证、归还贷款本金利息原始凭证复印件等。每次保后检验完成，资料反馈给管理部监管人员，并由管理部信息岗位人员归档；(七)担保业务部保后检验总结。每个月10日前担保业务部应该对本部门上月检验情况书面总结上报管理部，每个月15日前管理部保后监管人对保后检验书面汇报总经理和企业企业经营管理部。第一百二十条常规检验内容：(一)对担保贷款用途、还息及纳税检验：关键检验用户是否按协议要求用途使用贷款；有没有以流动资金贷款从事股本权益性投资、固定资产投资等；固定资产贷款使用是否和中贷项目建设进度同时：承兑汇票下购货协议是否实施，订购货物是否到货，确保金是否足额，有没有挪用：是否按时足额付息、纳税；(二)对客尸财务情况检验：经过测算和比较上期和当期资产负债表、损益表、现金流量表及关键财务比率改变，动态地评价企业经济实力、资产负债结构、变现能力、现金流量情况，判定企业是否含有可靠还款起源；(三)对投资项目完成情况检验：关键检验项目投资和建设进度，项目施工设计方案及项目投资预算是否变更、项目自筹资金和其它银行借款是否到位、项目建设和生产条件是否改变、配套项目建设是否同时；(四)对用户重大经营管理事项检验：l、企业或项目主导产品市场及其市场地位是否发生重大改变；2、企业或项目产权结构和经营管理体制有没有进行调整，是否发生吞并、合并、分立、停业，是否有合资经营和大额对外权益性投资，贷款建设项目是否可能停建、缓建或进行建设方案重大调整；3、企业董事长、总经理、财务责任人是否进行调整，新任领导能力、作风、品质分析；4、有没有发生重大经济纠纷、违法经营行为；5、有没有发生重大财产或经济损失意外事件等。(五)反担保方法检验：1、抵(质)押物情况检验：项目经理应按季实地检验抵(质)押物(或权利，如经营权、租赁权等)改变情况及其价值。检验关键是：查看抵(质)押物是否发生出租、转租、赠予，抵(质)押物形态是否完整，有没有失修、拆迁、毁损，其价值是否大幅变动，有没有法院查封，以确保抵(质)押物形态完好，金额足值、权属完整。经合理判定发觉抵押物价值显著降低，项目经理应要求用户恢复其价值；2、对反担保企业检验：关键检验其资产情况、信用统计、生产经营情况、财务情况、外界评价等，分析其反担保能力有没有下降；3、对反担保个人检验：关键检验其有没有卷入大经济、刑事诉讼，大额财产有没有改变；4、对股权反担保检验：关键检验股权权属及比重是否发生变动；5、对确保金反担保检验：关键检验确保金有没有挪用、是否足额。(六)还贷情况检验：项目经理应在贷款到期前最少45天督促用户落实还款资金，并在归还贷款下—工作日取得银行收回贷款本息凭证复印件及企业还款书面证实(须盖公章)。第一百二十一条常规检验频率：(—)首次贷款担保检验：被担保企业在第一次用款15天内，项目经理应对该企业进行首次检验，关键检验该笔贷款使用情况，包含资金流向是否和申请时借款用途相符、是否按项目进度用款。首次检验实施后3天内填写《担保项目保后检验汇报》中贷款使用—项；（二）定时检验：项目经理每三个月应到用户关键办公、生产、经营场所实地检验一次，认真分析企业提供报表，立即发觉问题、处理问题。对以上市企业流通股作为反担保方法项目，管理部监管员应每七天到证券企业打印监售；帐户股票市值和资金余额变动情况清单，并据此编出证券担保业务监管周报，立即掌握监管帐户反担保资产信息：对以汽车合格证作为反担保方法担保项目，还要将质押汽车(或进口汽车)合格证和实地监管汽车实物相查对。个人融资担保类贷款也应每三个月进行一次保后监管。第一百二十二条建立项目经理责任移交制度。各担保业务部原项目经理在工作岗位变动时须在企业担保部经理监交下，同接手项目经理对其负责担保项目进行风险情况判定，形成书面交接材料，由原项目经理、接手项目经理和部门经理签字存档。办妥项目交接手续后，接管项目经理即对该项目负责，不得推诿责任。第三节保后监管专题检验第一百二十三条专题检验是指在常规检验中发觉担保项目出现较大风险隐患，应从发觉之日起对用户做连续跟踪监管调查。第一百二十四条专题检验应由担保部经理、项目经理会同管理部监管人员深入企业生产或经营现场，检验其总帐、分产帐或关键原始凭证，关键生产经营协议原件，产品库存、市场销售情况，应收帐款帐龄，反担保物情况等。检验完成应由各担保业务部项目经理书面汇报管理部和总经理，抄送企业企业经营管理部。第四节管理部监管人员第一百二十五条管理部负责对全部担保项目保后监管工作督促、检验和汇总分析，并负责全部担保项目资料保管。第一百二十六条管理部应配置专职保后监管人员。监管人应全方面了解项目标基础情况，制订督促检验计划。第一百二十七条在担保业务部项目经理常规检验中，管理部监管人员在时间许可情况下应参与现场走访以增强监管力度，检验用户帐帐、帐实是否相符，反担保方法及评审会决议是否逐一落实。管理部刘担保项目标实地保后监管抽查应不低于在保担保业务30％，另对担保金额超出3000万元项目全部应参与保后监管实地调查。第一百二十八条管理部监管人应对担保业务部反馈资料和汇报认真作出定性和定量分析，发觉风险隐患，会同项目经理取得第一手资料并调查落实，提出整改方法上报管理部经理和总经理，抄送企业企业经营管理部。第十章风险分类和管理第一节担保项目风险分类评级第一百二十九条中合担保参考金融系统分类方法，采取以风险为基础五级分类法，把担保项目标质量分为：正常、关注、次级、可疑、损失五类，后三类合称为不良担保。第一百三十条担保项目五级分类定义分别为：正常：被担保人能够推行协议，没有充足理由怀疑贷款本息不能按时足额偿还；关注：尽管被担保人有能力偿还贷款本息，但存在部分其它影响还款不利原因，假如这些原因继续存在可能对被担保人还款能力产生影响，应该引发注意：次级：被担保人还款能力出现显著问题，完全依靠其正常收入无法足额偿还贷款本息，即使实施反担保物也可能造成—定损失；可疑：被担保人无法足额偿还贷款本息，贷款银行数次催收也无济于事，可能要出现代偿。经估计即使实施反担保物也会造成较大损失；损失：在采取全部可能方法或一切必需法律程序以后，本息仍无法收回或只能收回极少部分。第一百三十一条具体影响担保项目质量分类关键原因包含：（一）被担保人还款能力，关键收入起源；（二）借款本息还款统计，过去是否欠债，欠债后还本付息情况；（三）被担保人还款意愿；（四）是否有足值反担保(抵质押)物；（五）贷款偿还法律责任；（六）各担保子企业内部担保管理水平，如：违反相关法律、法规和内部操作规程进行担保、未按本企业要求步骤各步骤进行操作、缺乏有效保后监督、对抵(质)押、反担保信用缺乏有效控制、法律文件缺乏完整性或正当性等。第一百三十二条分类评级量化管理及其关键特征：（一）正常类担保关键特征是：1、被担保人财务情况良好，现金流量稳定且为正值多种财务指标优良；2、被担保人信用统计良好，并能常常能和债权人及我担保企业联络立即报送财务报表；3、各项担保手续齐全，资料真实、正当、完备；4、有足值、能快速变现反担保物(抵押或质押物)；5、被担保人经营活动环境有不利迹象；如市场改变、行业政策、发展前景等没有不利迹象；6、被担保人没有拖欠贷款本息统计，偶然欠息也不会超出30天。（二）关注类担保关键特征(关键把握“潜在缺点”这一内在特征)是：1、被担保人未按协议要求使用贷款；2、被担保。人经营情况发生改变，如：企业本身经营战略发生调整并可能影响被担保人偿还能力或还款计划：经营活动现金流量呈显著下降趋势、关键财务指标较上期末有较大幅度下滑、借款企业发生重大人事变动，等；3、抵(质)押物虽足值，但抵(质)押品价值开始下降化，可能有估价过高和变现困难情况存在；4、落实反担保方法情况和原估计有较大改变；5、被担保人基础上能按时付息，有时也欠息，但欠息不超出60天；6、被担保人因为资金周转困难，而发生第一次展期和由我方垫款还旧借新(企业经营很好而银行主动同意展期且本企业无异议除外)；7、被担保人不能立即向债权人及我担保企业提供财务报表等相关资料、有重大改变没有立即通报；8、利用企业吞并、重组、分立等形式恶意逃废银行债务；9、违反相关法律、法规或中合担保内部操作规程进行担保、缺乏有效保后监督、未按要求立即归档业务资料、对抵（质）押、反担保信用缺乏有效控制、法律文件缺乏完整性或正当性，等。（三）次级类担保关键特征(关键把握“有显著缺点且有部分损失”这一内在特征)是：1、被担保人偿还贷款本息显著出现困难，经营出现较大亏损，现金流量为负值，靠主营业务收入不足以偿还本息，并难以取得新资金支持；2、被担保人不能偿还其它债权人债务，有其它债权人在追讨债务：3、发觉被担保人有采取隐瞒事实手段套取贷款嫌疑；4、被担保人卷入经济纠纷诉讼，可能给企业造成损失；5、被担保人可能要拍卖抵(质)押物来推行还款义务，即使拍卖后可能造成—定损失(估计损失率在50％以下)；6、被担保人利息已拖欠60天至180天，且偿还本息准备还看不到期望，银行也不计划展期；7、被担保人因为资余周转困难，连续第二次展期和由本企业垫款还旧借新。（四）可疑类担保关键特征(关键把握“有显著缺点且有较大损失这一内在特征)是：l、被担保人财务情况严重恶化：连续两年以上出现亏损，已经资不抵债，企业已处于半停产状态；2、银行贷款投资项目已处于停滞状态，无法寻求其它资金支持；3、被担保人有信誉不佳历史，被银行认为有欺诈行为；4、抵(质)押物现值低，且变现困难，即使实施抵押物也显著会造成较大损失(估计损失在50％至30％之间)；5、被担保人已逾期或拖欠利息130天至360天之间，银行已明确表示不一样意展期，并极可能要求本企业代偿。（五）损失类担保关键特征是：1、被担保人因严重亏损，已完全停止经营活动，没有任何还款起源；2、被担保人和第三方反担保人依法宣告破产；3、被担保人因故死亡，依据相关法则不能以遗产偿还债务：经法定清偿后，仍不能还清贷款；4、有反担保物作抵押，或有抵(质)押物，但抵押物遭自然灾难损毁，又没有立即购置保险(估计损失达80％-100％)；5、贷款已逾期多时，我方已为其代偿，因相关人员催收不力，造成债权追索已过诉讼时效，丧失了法律追索权；6、被担保人欠贷款本息360天以上，银行已明确表示不一样意展期要求本企业作为担保人进行代偿；7、本企业代偿后，经过诉诸法律，经法院对债务人强制实施均无财产实施，法院裁定终止实施后，本企业仍无法收回债权。第—百三十三条担保分类组织管理和实施；（一）各担保业务项目经理A角为负责定级第一责任人，管理部监人员为审核人，企业稽核部稽核员为检验人；（二）对担保项目进行五级分类管理是一个连续、动态过程：任何时候假如发觉有风险隐患或发生异常情况，各担保业务项目经理A角应立即对对应担保项目标类别进行调整，并如实向所在担保部经理、管理部经理、总经理、董事长及企业稽核部汇报，采取必需监控方法；（三）担保业务项目经理A角和管理部监管人员应依据担保项目保后监管常规要求每三个月对企业进行一次跟踪回访，依据要求做好《担保项目保后检验汇报》，并在《担保项目保后检验汇报》中明确对应分类等级，交担保部经理、管理部进行认定，实施一季一定、逢季调整分类体制。经管理部认定分类结果应通报担保企业总经理、董事长及企业稽核部；（四）假如经过认定担保业务被分类为关注级或以上，应由担保业务部项目经理A角、担保业务部经理、管理部监管人员、管理部经理、总经理、企业稽核部派人根据保后专题检验要求组成专题检验小组，从发觉问题之日起对用户进行连续性跟踪检验，并针对对所发觉问题制订出对应，切实可行操作方案报企业决议层同意后实施。对于关注类项目，最少每个月进行一次跟踪检验：对于次级类项目，最少两星期进行一次跟踪检验；对于可疑类和损失类，则实施适时监控方法；全部跟踪检验均应形成跟踪检验汇报并通报董事长及企业稽核部、经营管理部；（五）企业稽核部应每三个月对全部在保项目标分类进行一次定级，并形成意见反馈给各担保子企业、董事长及企业相关部门；（六）各担保子企业如对企业稽核部认定结果如有疑异，可提交评审委员会进行审定，并以评审委员会审定结果为最终止果。第二节专题准备金计提准备第一百三十四条依据担保分类结果，提取担保业务专题准备金，计提标准分别为：正常类提0.5％、关注类提2％、次级类提50％、可疑类提100％、损失类提100％。第—百三十五条担保业务专题准备金计提措施和管理措施：（一）每三个月由各担保企业管理部将其认定全部在保项目标五级分类结果上报企业稽核部，并由企业稽核部进行五级分类最终认定报企业董事会审定后通知财务部按分类等级分项计提专题准备金；（二）专题准备金计提是以每项担保余额为基数乘以提取比率；（三）当再次评级发觉担保项目等级改变时，计提专题准备金应按对应分类等级进行准备金调整。假如贷款还清，解除担保责任，计提专题准备金也应立即返还。第一百三十六条专题准备金计提和管理具体措施由财务部另行制订。第三节担保追偿措施第—百三十七条各担保子企业作为担保人，在主债务人不能推行债务时，应依约定或法律要求负担代偿责任，替主债务人向债权人在担保责任范围内清偿债务：在向债权人清偿后即取得代位追偿权，应向主债务人进行追偿。第一百三十八条各担保子企业应自向债权人负担确保责任或赔偿责任之日起2年内向主债务人行使追偿权(即诉讼时效2年期限内)。第一百三十九条各担保子企业在负担代偿责任后，应立即通知主债务人或反担保人，根据协议约定，确保本企业追偿权行使。主债务人或反担保人在收到本企业通知三十日内，偿还本企业垫付全部款项。第一百四十条各担保子企业在负担代偿责任后，对应担保项目业务部门及管理部应立即组织追偿行为，以业务部门经办该项目A角为第一追偿责任人和管理部保后监管人员为追偿协办人，负责具体实施，并报企业经营管理部立案方便监管。第一百四十一条具体负责追偿实施工作人员，应认真推行自己工作职责，须制订周密、可行工作计划，尽可能降低本企业可能损失。第一百四十二条具体负责追偿实施工作人员，为追偿所拟订计划方案，需报经部门经理、管理部经理、总经理、董事长同意方可实施。第—百四十三条担保责任为各分企业作为担保人向债权人负担一个债务，包含代为推行责任和损害赔偿责任两种。在自行推行代偿责任后，实际清偿额大于主债权范围，担保人应就实际清偿额及实现担保债权所发生费用对债务人行使追偿权，包含：（一）原债权，代债务人向债权人为债务清偿实际支出及其它费用；（二）利息，是原债权所生法定孳息及代偿期间所产生利息：（三）违约金或赔偿金，是主债务人不推行债务时应支付给债权人损害赔偿金；（四）实现抵押权费用，是指抵押权人因实现抵（质）押权而支出必需、合理费用；（五）担保人实现担保债权所发生费用：（六）代垫其它费用。第一百四十四条各担保子企业依据不一样反担保方法制订有针对性、具体追偿方法，实现追偿权。第—百四十五条设定反担保人，应依法向反担保人追偿，反担保人拒绝清偿，应依法对主债务人、反担保人提起诉讼，进行追偿。第—百四十六条反担保资产分为有价证券、房地产(手续完备)、房地产(手续不完备)、动产(手续完备)、动产(手续不完备)、无形资产、股权、其它资产。这些反担保资产均为反担保权人设定了抵押或质押。第一百四十七条抵押权实现。实现抵押权时，应按和抵押人协议处分抵押物；如协议不成，应立即向人民法院提起诉。处分抵押物方法关键为：（一）折价，即根据和抵押人事先约定方法和价格，将抵押物全部权转移给担保权人，以抵偿债务；（二）拍卖，立即抵押物交相关产权交易机构或在人民法院监督下进行竞价出售；（三）变卖，即由抵押双方协商同意，将抵押物有偿转让给第二人。实现抵押权价款不足以返还代偿权及其费用，不足部分债务人、反担保人仍应继续返还。第一百四十八条质押权实观。能够和出质人协议以质物折价，也能够依法拍卖、变卖质物。处分质押物方法关键为：（一）折价，是指出质人和质权人签订协议，和质权人依据质物价格取得质物全部权；（二）拍卖，是指根据法律要求程序将质物以公开竟价买卖方法，将质物转让给最高应价者；（三）变卖，是指拍卖和切、议折价以外变现质物方法。实观质押权价款不足以返还代偿权及其费用，不足部分债务人、反担保人仍应继续返还。第—百四十九条直接扣划债务人履约确保金。第一百五十条债转股，在一定条件下，将代偿资金全部或部分转成被担保企业或资本运行项目标股权并立即行使管理权。第一百五十一条确保人求偿权预先行使。为避免确保人推行确保责任后不能实现求偿权，确保人在出现一定法定事由时，可在未清偿确保债务前，即向主债务人就自己将要负担确保责任向主债务人求偿。第十一章业务稽核第一百五十二条企业稽核部以独立、客观、公正标准对各担保子企业担保业务进行审查。第一百五十三条稽核人员有保守职务上所稽得秘密责任，除呈报外，不得泄露或预先透露予被审查单位及其它人。第一百五十四条企业稽核部依据本管理措施及其它对应业务操作措施对担保业务质量及合规性进行核查。第一百五十五条企业稽核部依据工作计划和企业授权对担保业务进行常规稽核、专题稽核。第—百五十六条稽核方法可采取资料调阅、现场稽核等。第一百五十七条担保业务常规稽核内容关键包含：（一）评审会意见落实情况；（二）审批权限；（三）收费标准；（四）各岗位职责是否分明；（五）担保业务手续办理程序和统计；1、被担保人提交资料是否合规；2、企业内部审批及相关资料是否齐全；3、各岗位各阶段汇报是否齐全；4、各类协议文本是否齐全、规范；5、各级岗位担保审查意见是否清楚；6、各级审批人是否为有权审批人；7、业务受理和办理是否符合程序；8、反担保手续是否齐全、合规；9、保后跟踪检验是否落实；10、五级分类是否进行并如实反应；11、担保展期、续贷手续是否合规12、业务资料归档是否立即；13、档案建立和保管是否合规，等。第一百五十八条企业稽核部对担保业务现场抽查量应不低于担保总量5％。第一百五十九条担保业务专题检验依据情况需要和企业领导安排进行。第一百六十条企业稽核部就稽核情况应实事求是地起草稽核汇报，汇报关键内容应包含：稽核工作情况、担保项目标内容介绍(包含原状和观状)、对稽核事项评价和结论、内部控制微弱步骤及原因、估计风险、稽核中发觉问题、对问题处理意见和整改提议，等。第—百六十一条稽核汇报初稿应向被稽核单位征求意见。被稽核单位在收到稽核汇报初稿后五个工作日内，认真填写反馈意见交稽核部；稽核部应对反馈意见进行再次核查，依据核查情况，出具