国际金融组织货物中文招标文件范本模板

国际金融组织项目中国竞争性招标文件范本货物中国竞争性招标采购招标文件中国财政部1月前言为规范世界银行在华贷款项目标采购工作，财政部于1991年组织编写并出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下简称“范本”），以后又于1993年和世界银行一起依据试用情况对该套“范本”进行了修订。1995年，世界银行对其“采购指南”进行了修订，随即编写出版了世界银行贷款项目标“标准招标文件”，并要求其借款国在世界银行贷款项目中必需使用“标准招标文件”。经过充足协商，财政部和世界银行双方同意参考世界银行“标准招标文件”对1991年以来编写“范本”进行修订、补充，并于1997年重新出版了“世界银行贷款项目招标文件范本”。近二十年来，“范本”使用对规范世界银行在华项目标采购工作起到了主动作用，对中国相关采购制度建设也产生了有益影响。10月，多边开发银行和相关国际金融机构编制出版了“通用招标文件和用户指南”。该“通用招标文件”充足反应了这些国际机构“最好实践”结果。依据该“通用招标文件”编写世界银行“标准招标文件”自此以后统一应用于中国世界银行贷款项目标国际竞争性招标工作中。近些年来，伴随形势发展改变，世界银行等国际金融组织不停地对其招标采购政策进行修改完善，并开始强调和推进在其贷款项目中使用国家采购制度。和此同时，近些年来中国中国项目建设环境也发生了巨大改变，相关采购法律制度不停完善，在公共采购中进行公开招标、使用标准招标文件也得到普遍认同。这些对世界银行等国际金融组织在华项目标招标工作，尤其是中国竞争性招标工作也产生了一定影响。基于上述情况，同时考虑到自1998年机构改革后亚洲开发银行业务也统一归口到财政部管理，为了适应形势发展，深入加强对国际金融组织项目标管理，规范相关招标采购工作，财政部在世界银行和亚洲开发银行帮助下，对1997年出版相关世界银行贷款项目中国竞争性招标“范本”进行了全方面修订，并更名为《国际金融组织项目中国竞争性招标文件范本》（以下简称《新范本》），以使其含有更广泛适用性。《新范本》充足考虑了中国相关采购法律法规和世界银行、亚洲开发银行采购指南和采购政策要求，反应了采购工作应遵照经济性、效率性和透明性标准，强调了在招标工作中反欺诈、反腐败要求。《新范本》适适用于世界银行和亚洲开发银行对华全部贷款、赠款项目标中国竞争性招标采购。同时，财政部激励其它国际金融组织在华项目标中国竞争性招标也使用该《新范本》。《新范本》包含《货物采购中国竞争性招标文件》和《土建工程采购中国竞争性招标文件》，分为中、英文版本，以适应可能存在不一样语言上要求。《新范本》“招标文件”由三篇九章组成。第一篇要求了招标程序，包含投标人须知、招标资料表、评标和资格标准、投标文件格式和合格国家；第二篇要求了采购要求，包含供货需求或买方要求；第三篇要求了协议，包含通常协议条款、特殊协议条款和协议格式。考虑到使用广泛性和具体项目标情况，《新范本》“招标文件”包含了固定条款和变动条款两类。固定条款为普遍适用、不能修改条款；变动条款为能够依据项目具体情况和采购要求进行调整条款。具体采购要求和特殊协议要求能够在“招标资料表”和“特殊协议条款”中反应。本套《新范本》在修订编写过程中，得到了

亚洲开发银行和世界银行大力支持和帮助，在此表示感谢。财政部国际司二○一二年投标邀请函投标邀请函并非招标文件一部分，所以，在正式公布招标文件时，不应包含投标邀请函。投标邀请函并非招标文件一部分，所以，在正式公布招标文件时，不应包含投标邀请函。招标编号：____________________中国政府已从__________________此处插入国际金融组织名称，如世界银行或亚洲开发银行。取得一笔贷款，用于支付____________________此处插入项目名称。项目标费用，并计划将其中一部分贷款用于支付此处插入国际金融组织名称，如世界银行或亚洲开发银行。此处插入项目名称。此处插入协议名称和编号。假如项目资金来自中国政府，该段应全部替换以下：（项目实施机构）将使用（资金名称）支付（项目名称）项目标费用，并计划将其中一部分资金用于支付（协议名称）协议项下合格支出。____________________此处插入项目实施机构名称。现此处插入项目实施机构名称。___________________________________________________________________________。_________________________________________________________________________。此处插入对所要采购货物简明描述，包含货物类型、数量、项目地点和其它能使潜在投标人决定是否投标信息。如招标文件要求投标人必需含有专业经验或能力，该要求也应包含在此处。上述货物及相关服务交货期为协议签署后________________天插入插入天数。此次招标为中国竞争性招标，凡符合____________________此处插入国际金融组织名称，如世界银行或亚洲开发银行。此处插入国际金融组织名称，如世界银行或亚洲开发银行。假如项目资金来自中国政府，该段应全部替换以下：此次招标为公开招标，凡符合《中国招投标法》（或《中国政府采购法》）要求合格投标人均可投标。有爱好合格投标人能够从本投标邀请函列明地址深入了解相关信息，并在____________________此处插入办公时间，如：早晨9时至下午5时。此处插入办公时间，如：早晨9时至下午5时。投标人资格要求包含：_________________________________________________此处插入技术、财务、法律和其它方面要求。。此处插入技术、财务、法律和其它方面要求。有爱好合格投标人可将购置招标文件申请递交到本投标邀请函列明地址，并支付人民币____________________此处插入人民币金额。元不可退还费用。付款方法为____________________此处插入付款方法，如现金支票、此处插入人民币金额。此处插入付款方法，如现金支票、汇款至（账号）。此处插入招标文件寄送方法，如特快专递。全部投标文件应于____________________此处插入日期和具体时间。之前递交到本投标邀请函列明地址。迟交投标文件将被拒绝。开标将在本投标邀请函列明地址公开进行。投标人可派代表参与开标。开标时间为____________________此处插入日期和具体时间。。投标文件必需包含投标担保。投标担保金金额为____________________此处插入日期和具体时间。此处插入日期和具体时间。此处插入“人民币”及具体金额或投标价百分比。本投标邀请函同时在____________________此处拥入相关媒体此处拥入相关媒体或网站名称。上述相关地址以下：地址一：招标文件查阅地址：_______________________________________________。此处插入查阅招标文件具体地址，包含项目实施机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。地址二：招标文件购置地址：_______________________________________________。此处插入购置招标文件具体地址，包含项目实施机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。地址三：投标文件递交地址：_______________________________________________。此处插入递交招标文件具体地址，包含项目实施机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。接收投标文件地址只能有一个，而且这个地址应尽可能靠近开标地址，以缩短投标文件递交截止时间和开标时间差异。地址四：开标地址：______________________________________________________。此处插入开标具体地址，包含办公室房间号、街道名称、城市区号、国名。开标地址只能有一个，而且这个地址应尽可能靠近递交投标文件地址，以缩短投标文件递交截止时间和开标时间差异。____________________此处插入项目实施机构名称。________年____月____日目录第一篇招标程序 1第一章投标人须知 4第一节总则 4第二节招标文件内容 5第三节投标文件编制 6第四节投标文件递交和开启 9第五节投标文件评审和比较 11第六节协议授予 13第二章投标资料表 15第三章评标和资格标准 20一评标标准 20二资格标准 22第四章投标文件格式 23一投标人信息表 23二联合体组员信息表 24三投标函 25四报价表 27五投标确保金（银行保函） 31六制造厂商授权书 32第五章合格国家 33第二篇供货要求 34第六章货物需求表 351货物清单和交货时间表 352相关服务清单和完成时间表 373技术规格 384图纸 405检验和测试 41第三篇协议 42第七章通常协议条款 431定义 442协议文件 443欺诈和腐败行为 444解释 445语言 456联合体 457合格性 458通知 459主导法律 4510争端处理 4511供货范围 4612交货和文件单据 4613卖方责任 4614买方责任 4615协议价格 4616付款条款 4617税 4618履约确保金 4619版权 4720保密信息 4721分包 4722技术规格和标准 4723包装和单据 4724保险 4825运输 4826测试或检验 4827误期赔偿费 4828确保 4829专利赔偿 4930责任限制 4931法律和规章改变 4932不可抗力 4933变更指令和修改协议 5034延长时间 5035终止协议 5036转让 51第八章特殊协议条款 52第九章协议格式 57一协议协议书 57二履约确保金 58三预付款银行保函 59第一篇招标程序第一章投标人须知目录TOC\o"1-4"\h\z\u第一节总则 4第1条投标范围 4第2条资金起源 4第3条腐败和欺诈行为 4第4条合格投标人 4第5条合格货物和相关服务 5第二节招标文件内容 5第6条招标文件章节 5第7条招标文件澄清 6第8条招标文件修改 6第三节投标文件编制 6第9条投标费用 6第10条投标文件语言 6第11条投标文件组成 6第12条投标函和报价表 7第13条替换方案 7第14条投标报价和折扣 7第15条投标货币 7第16条证实投标人合格性文件 7第17条证实货物和相关服务合格性文件 8第18条证实货物和相关服务符合性文件 8第19条证实投标人资格文件 8第20条投标使用期 8第21条投标确保金 8第22条投标文件式样和签署 9第四节投标文件递交和开启 9第23条投标文件递交、密封和标识 9第24条投标截止时间 10第25条迟交投标文件 10第26条投标文件修改、替换和撤回 10第27条开标 10第五节投标文件评审和比较 11第28条保密 11第29条投标文件澄清 11第30条投标文件响应性 11第31条不一致、错误和遗漏 11第32条投标文件初审 12第33条协议条款和条件审查；技术评审 12第34条评标 12第35条投标比较 13第36条对投标人资格审查 13第37条买方接收和拒绝任何或全部投标权利 13第六节协议授予 13第38条授予协议标准 13第39条买方授予协议时变更采购数量权利 13第40条中标通知书 13第41条签署协议 14第42条履约确保金 14第一章投标人须知第一节总则第1条投标范围1.1此次招标货物和相关服务详见本招标文件第六章。买方名称、招标名称及其编号、协议名称及其编号详见“投标资料表”。1.2在本招标文件中：（1）“书面形式”系指送达、文字记载形式意思表示（如邮件、电子邮件、传真、电传等）。（2）“天”指日历天数。第2条资金起源2.1买方计划将“投标资料表”所述资金用于支付“投标资料表”所述项目标费用。买方准备将其中一部分资金用于支付此次招标所签署协议项下合格支出。2.2付款将按“投标资料表”所述方法进行。第3条腐败和欺诈行为3.1依据中国政府反腐败政策，买方和投标人、卖方、承包商及其代理机构（不管申明是否）、人员、分包商和服务提供商在招投标和协议推行过程中应遵守最高道德标准。3.2为此，“投标资料表”要求了欺诈和腐败定义和对应制裁方法。3.3投标人应知晓第七章通常协议条款第35.1款(1)(iii)项中相关要求。第4条合格投标人4.1国有企业和民营企业均可参与投标。国有企业作为投标人合格性取决于投标人须知第4.5款要求。投标人还能够是依据协议组成联合体，或依据有法律效力意向协议将要组成联合体。假如是联合体：（1）联合体全体组员应共同地和分别地负担推行协议条款要求协议义务；（2）联合体应指定一个组员为联合体牵头方，授权其在此次招标期间代表任一或全体组员处理相关业务。假如联合体中标，该牵头方还将在推行协议期间代表任一或全体组员处理相关业务。4.2投标人及组成投标人联合体各方全部应含有本招标文件第五章所要求合格国家国籍。假如投标人是某国居民，或依据某国法律组成、设置或注册成立并运行，则该投标人即被认为拥有该国国籍。该要求也将适适用于确定协议（包含相关服务）任何部分分包商或供给商国籍。4.3除“投标资料表”另有要求外，投标人之间不得存在利益冲突。全部有利益冲突投标人均为不合格投标人。在此次招标中，假如投标人之间存在（但不仅限于）下述情形，则被认为存在着利益冲突：（1）她们拥有一个共同控制人或共同控股股东；（2）她们之间存在着直接或间接补助关系；（3）她们在此次招标中拥有同一个法定代表人（4）她们之间存在着某种联络，使她们能够直接地或经过第三方在此次招标中取得其它投标人信息或影响其它投标人；或影响买方相关此次招标决定；（5）投标人参与了此次招标中一个以上投标。参与一个以上投标将造成其所参与全部投标全部将作为废标处理。不过，该情形并不包含分包商参与一个以上投标，只要她不作为投标人参与投标。（6）投标人和其隶属机构作为咨询顾问参与了本招标文件编写；（7）投标人或其隶属机构已受聘于买方或将受聘于买方对此次招标协议推行进行监督。4.4在投标截止时间或其随即时间内，被“投标资料表”所述机构严禁参与投标投标人为不合格投标人。4.5对于国有企业，只有她们能证实自己在法律上和财务上是独立、是自主经营自负盈亏，而且不是买方隶属机构时，她们才是此次招标合格投标人。4.6在买方提出合理要求时，投标人应向买方提供证据，证实其能够继续满足合格性要求。4.7假如在此次招标之前进行了资格预审，那么，只有资格预审合格投标人方可投标。4.8世界银行或亚洲开发银行或其它国际金融组织资助协议投标人还应符合“投标资料表”要求合格性。第5条合格货物和相关服务5.1此次招标货物和相关服务均应来自本招标文件第五章所要求合格国家。5.2本条所述货物包含商品、原材料、机械、设备和成套装置等。本条所述相关服务包含运输、保险、安装、培训和早期维护等。5.3此次招标中所使用“原产地”，系指开采、生长、种植、生产、制造或加工货物地方，或经过制造、加工或装配，最终形成产品地方，而该产品在商业上被确定为其基础特征已和其所使用部件之间有着实质性区分。5.4生产、装配、分配或销售货物企业国籍不能用于确定货物原产地。第二节招标文件内容第6条招标文件章节6.1本招标文件分为三篇，包含以下章节。本招标文件应和依据“投标人须知”第8条要求而发出全部补遗一起阅读。第一篇招标程序第一章投标人须知第二章投标资料表第三章评标和资格标准第四章投标文件格式第五章合格国家第二篇供货要求第六章货物需求表第三篇协议第七章通常协议条款第八章特殊协议条款第九章协议格式6.2买方发出投标邀请函不是本招标文件组成部分。6.3假如招标文件及其补遗不是直接从买方取得，买方对它们完整性不负担任何责任。6.4投标人应认真阅读本招标文件中全部说明、格式、条款和规格等要求。没有递交招标文件所要求全部信息或资料投标可能被拒绝。第7条招标文件澄清7.1投标人对本招标文件任何澄清要求，均应根据“投标资料表”要求地址，以书面形式和买方联络。买方将以书面形式回复投标截止时间14天前收到对本招标文件提出澄清要求。同时，买方将把书面回复送达每个直接从买方取得本招标文件投标人。回复中将说明所提出问题，但不说明问题起源。假如因为澄清需要而必需修改本招标文件，买方将依据“投标人须知”第8条和第24.2款要求程序进行。第8条招标文件修改8.1在投标截止时间之前任何时候，买方能够经过补遗方法对本招标文件进行修改。8.2补遗为本招标文件组成部分。买方将以书面形式将补遗送达全部直接从买方取得本招标文件投标人。8.3为使投标人在编写投标文件时有合理时间对补遗进行研究，买方能够依据“投标人须知”第24.2款要求，自行决定推迟投标截止时间。第三节投标文件编制第9条投标费用9.1投标人应负担全部和编制和递交投标文件相关费用。不管投标结果怎样，买方均无义务或责任负担这些费用。第10条投标文件语言10.1投标人递交投标文件和投标人和买方之间就投标所发生往来函电和文件均应以汉字书写。作为投标文件一部分支持文件和印刷文件能够使用另一个语言，但对应内容应附有汉字翻译。在解释投标文件时，仅以汉字翻译为准。第11条投标文件组成11.1投标文件应包含下列部分：（1）“投标人须知”第12条、第14条和第15条要求投标函和报价表；（2）“投标人须知”第21条要求投标确保金；（3）“投标人须知”第13条许可替换方案；（4）“投标人须知”第22条要求书面授权，以确定投标文件签字人能够代表投标人；（5）“投标人须知”第16条要求证实文件，以证实投标人合格性；（6）“投标人须知”第17条要求证实文件，以证实投标人所提供货物和相关服务合格性；（7）“投标人须知”第18条和第30条要求证实文件，以证实投标人提供货物和相关服务符合本招标文件要求；（8）“投标人须知”第19条要求证实文件，以证实投标人中标后其有能力推行协议；（9）“投标资料表”要求其它文件。第12条投标函和报价表12.1投标人应使用本招标文件第四章要求格式编制并递交投标函。该投标函必需完整填写且不得修改其格式。买方不接收任何替换格式投标函。投标函中全部空格全部应填入所要求信息。12.2投标人应使用本招标文件第四章要求格式编制并递交货物和相关服务报价表。第13条替换方案13.1除非“投标资料表”另有要求，替换方案不予考虑。第14条投标报价和折扣14.1投标人在投标函和报价表中所报出价格和折扣应满足下述各款要求。14.2在报价表中，全部协议和品目全部必需分别列出和报价。假如报价表列出了品目而没有报价，其报价则被认为已包含在其它品目标报价中。假如品目没有在报价表中出现，其报价则被认为不包含在投标中。假如投标是实质性响应，对应修改将依据“投标人须知”第31.3款要求进行。14.3投标函中所述报价应是不包含任何折扣投标总价。14.4投标人应在投标函中报出全部无条件折扣，并说明这些折扣使用方法。14.5出厂价和其它类似术语应根据“投标资料表”要求，按国际商会最新出版《国际贸易术语解释通则》进行解释。14.6投标报价应按本招标文件第四章要求进行。对投标报价进行分解目标仅是为了便于买方对投标报价进行比较。该分解不会限制买方按其所提供条件和中标人签署协议权利。投标应按以下方法报价：（1）货物出厂价（视具体情况，能够是工场交货价、工厂交货价、仓库交货价、展室交货价或货架交货价）,包含用于生产或组装货物所需部件和原材料全部关税及销售步骤多种税费，不管其是否已经支付；（2）货物运至“投标资料表”所述最终目标地（项目现场）运输、保险和其它相关服务费用（包含适用税费）。14.7除非“投标资料表”另有要求，投标人投标报价在协议推行期间是固定，不得以任何理由给予变更。依据“投标人须知”第30条要求，以可调整价格作为投标报价投标将作为不响应招标文件而被拒绝。假如“投标资料表”要求投标人投标报价在协议推行期间能够调整，提供固定不变报价投标不会拒绝，只是将其价格调整作零处理。14.8投标人投标报价应包含“投标资料表”所要求数量。假如“投标人须知”第1.1款许可对一个以上协议进行投标，而投标人又期望经过提供价格折扣而取得一个以上协议，投标人应根据“投标人须知”第14.4款要求说明价格折扣使用方法。同时，全部协议投标文件应同时递交和开标。第15条投标货币15.1投标人应以人民币报价。第16条证实投标人合格性文件16.1为证实其符合“投标人须知”第4条要求合格性，投标人应完整填写本招标文件第四章要求投标函。依据“投标人须知”第4.1款要求，假如投标人是业已存在联合体或将要成立联合体，投标人应提供联合协议或将要组成联合体意向协议。相关文件应由全部联合体或将要成立联合体全体组员法定代表人签字。第17条证实货物和相关服务合格性文件17.1为证实货物和相关服务符合“投标人须知”第5条要求合格性，投标人应完整填写本招标文件第四章中报价表所要求原产地申明。第18条证实货物和相关服务符合性文件18.1为证实货物和相关服务符合本招标文件要求，投标人应在其投标文件中递交书面证据，证实其所提交货物和相关服务满足本招标文件第六章要求技术规格和标准。18.2书面证据能够是文件、图纸或数据，应逐条具体说明所提供货物和相关服务基础技术特征和运行性能，证实所提供货物和相关服务已对买方技术规格做出了实质性响应。假如存在对“货物需求表”偏差和例外，也应一并给说明。18.3投标人还应提供货物从买方开始使用时起直至“投标资料表”要求时间内，正常、连续使用所需全部零备件完整清单，包含备件和专用工具及其货源和现行价格。18.4买方在“货物需求表”中指出工艺、程序、材料和设备标准和参考品牌或目录编号仅作说明用，不含有任何限制性。投标人在投标中能够选择其它质量标准、品牌或目录编号。但投标人应证实这些替换标准、品牌或目录编号在实质上相当于或优于“货物需求表”中要求，而且要使买方感到满意。第19条证实投标人资格文件19.1投标人应有证实其中标后有资格推行协议书面证据，并使买方满意：（1）除非“投标资料表”另有要求，投标人应根据本招标文件第四章要求，提供不是自己所制造货物由制造厂家出具授权书，证实投标人已得到货物制造厂家同意向其提供该货物正式授权；（2）除非“投标资料表”另有要求，投标人应提供证据，证实自己在项目区设有维修或售后服务机构。当投标人在项目区没有维修或售后服务机构时，投标人应由一家机构代理。投标人应提供证据，证实该代理机构含有装备，并有能力推行协议条款中或技术规格中要求应由卖方负担保养、修理和备件供给等义务。（3）投标人应满足本招标文件第三章所列出各项资格条件。第20条投标使用期20.1投标文件应在买方要求投标截止时间以后在“投标资料表”要求期限内保持有效。投标使用期短于要求使用期，投标将被买方视为不响应招标文件而被拒绝。20.2在特殊情况下，在投标使用期期满之前，买方能够要求投标人延长其投标使用期。延长投标使用期要求和回复均应使用书面形式。同时，投标确保金使用期也应对应地延长。投标人可拒绝买方延长投标使用期要求，而其投标确保金不会被没收。除“投标人须知”第20.3款要求情况外，既不能要求也不能许可同意延长投标使用期投标人修改其投标文件。20.3对于固定价格协议，假如授予协议时间超出原定投标使用期56天以上，协议价格将根据延期通知书中要求进行调整。除非“投标资料表”另有要求，投标文件评审应以投标价为基础，而不考虑上述调整。第21条投标确保金21.1作为投标文件一部分，投标人应递交投标确保金原件，其人民币金额在“投标资料表”中要求。21.2投标确保金可依据投标人选择，采取以下形式：（1）中国境内银行出具无条件保函，（2）现金。对于银行保函，投标确保金应使用第四章要求投标确保金格式。投标确保金使用期应超出投标使用期28天，或依据“投标人须知”第20.2款要求延长了投标使用期以后28天。21.3凡没有按“投标人须知”第21.1款要求包含投标确保金投标文件，将被买方视为不响应招标文件而被拒绝。21.4未中标人投标确保金，将依据“投标人须知”第41条要求，在中标投标人签署了协议协议书并依据“投标人须知”第42条要求递交了履约确保金后立即退还。21.5假如发生下列任何一个情况，投标确保金将被没收：（1）除“投标人须知”第20.2款要求情况外，投标人在投标函中所述投标使用期内撤回其投标文件；（2）中标人在要求期限内未能：=1\*GB3①依据“投标人须知”第41条要求签署协议；=2\*GB3②依据“投标人须知”第42条要求递交履约确保金。21.6除非“投标资料表”另有要求，联合体投标确保金必需以递交投标文件联合体名义递交。假如在递交投标文件时该联合体还未在法律上成立，联合体投标确保金则必需以本招标文件第四章中“投标人信息表”第7项所述联合意向协议中全部联合体组员名义递交。第22条投标文件式样和签署22.1投标人应准备一套包含“投标人须知”第11条要求文件在内投标文件正本，并清楚地标明“正本”字样。假如“投标人须知”第13条许可，替换方案投标文件应清楚地标明“替换方案”字样。另外，投标人还应递交“投标资料表”要求数量副本，而且在每一份副本上清楚地标明“副本”字样。正本和副本内容不相符时，将以正本为准。22.2投标文件正本和全部副本均应打印或用不退色墨水书写，并由经正式授权人员代表投标人签字。签字人名字和职务还应同时使用正楷书写或打印在签字下方。该授权应包含“投标资料表”要求书面确定，且应包含在投标文件之中。22.3任何行间插字、删除或改写所做涂改均应经投标文件签字人签字方才有效。第四节投标文件递交和开启第23条投标文件递交、密封和标识23.1除非“投标资料表”许可投标人选择电子方法递交投标文件，投标人应采取邮寄或人员递交方法递交投标文件。投标文件递交、密封和标识方法以下：（1）采取邮寄或人员递交方法递交投标文件投标人，应将投标文件正本和每一份副本（假如“投标人须知”第13条许可，还应包含替换方案投标文件）分别密封装在单独信封中，且在信封上标明“正本”、“副本”、“替换方案”字样。然后，再将全部装有正本、副本和替换方案信封装在另一个信封中。其它程序应满足“投标人须知”第23.2款和第23.3款要求。（2）假如许可使用电子方法递交投标文件，投标人应遵照“投标资料表”要求电子方法递交投标文件程序。23.2内外层信封均应：（1）注明投标人名称和地址；（2）依据“投标人须知”第24.1款要求，写明买方地址；（3）注明“投标人须知”第1.1款要求招标编号和“投标资料表”要求其它标识；（4）注明在“投标人须知”第27.1款要求开标时间之前不得启封警告字样。23.3假如全部信封未按要求密封和加注标识，买方对误投或过早启封概不负责。第24条投标截止时间24.1投标人应使买方在“投标资料表”要求地址和投标截止时间之前收到投标文件。24.2买方能够依据“投标人须知”第8条要求，自行决定经过修改招标文件而延后投标截止时间。在此情况下，买方和投标人和前一投标截止时间相关权利和义务均应对应延续至新投标截止时间。第25条迟交投标文件25.1依据“投标人须知”第24条要求，买方将不再考虑投标截止时间以后收到投标文件。在要求投标截止时间以后收到投标文件全部将被宣告为递交迟到而被拒绝接收，并原封退还给投标人。第26条投标文件修改、替换和撤回26.1投标人在递交投标文件后，可依据“投标人须知”第23条要求，经过递交书面通知修改、替换或撤回其投标文件。该书面通知应由授权代表签字，并附有“投标人须知”第22.2款要求授权书（撤回通知无需副本）。投标文件替换或修改必需附有书面通知。全部通知全部应：（1）依据“投标人须知”第22条和第23条要求准备和递交（撤回通知无需副本）。另外，相关信封必需清楚地标明“撤回”、“替换”或“修改”字样；（2）使买方在“投标人须知”第24条要求投标截止时间之前收到。26.2依据“投标人须知”第26.1款要求而撤回投标文件应原封退还给投标人。26.3从投标截止时间至投标人在投标函中确定投标使用期期满之前这段时间内或延后时间内，投标人不得撤回、替换或修改投标文件。第27条开标27.1买方将在“投标资料表”要求地点、日期和时间公开开标。假如“投标人须知”第23.1款许可电子投标，买方将根据“投标资料表”要求电子开标程序开标。27.2首先，打开标有“撤回”字样信封并宣读。装有对应投标文件信封将不开启并原封退还投标人。假如收到撤回书面通知中没有“授权书”证实签字是经授权代表投标人，其投标文件将被启封。除非收到撤回书面通知中包含有效授权书并在开标时当众宣读，不然，不许可任何投标人撤回其投标文件。其次，打开标有“替换”字样信封，宣读、统计和替换原来投标文件。被替换投标文件信封将不开启并原封退还投标人。除非收到替换书面通知中包含有效授权书并在开标时当众宣读，不然，不许可任何投标人替换其投标文件。标有“修改”字样信封将被打开并和原来投标文件一起宣读和统计。除非收到修改书面通知中包含有效授权书并在开标时当众宣读和统计，不然，不许可任何投标人修改其投标文件。只有在开标时启封、宣读和统计投标文件才能在评标时给考虑。27.3其它投标文件将依次逐一启封、宣读，包含投标人名称及是否有修改；投标报价，包含折扣和替换报价；是否递交投标确保金；和买方认为合适其它细节。只有在开标时宣读和统计折扣和替换报价才能在评标时给考虑。除依据“投标人须知”第25.1款要求拒绝迟到投标文件外，开标时不得拒绝任何投标文件。27.4买方应准备一份开标统计。开标统计最少应包含下列信息：投标人名称及是否有撤回、替换或修改；投标报价（如有可能，应按协议列出），包含折扣和许可替换报价；是否递交了投标确保金。应要求参与开标投标人代表在开标统计上署名。没有投标人署名开标统计并不影响所统计内容和其有效性。开标统计副本应送达全部投标人。第五节投标文件评审和比较第28条保密28.1在公布向中标人授予协议决定之前，任何和投标文件审查、评审和比较相关，和对投标人资格审查相关，和协议授予提议相关信息均不得向投标人或和该过程无关其它人员披露。28.2投标人试图在投标文件审查、评审和比较方面、在投标人资格审查方面或在授予协议决定等方面影响买方行为均可能造成其投标被拒绝。28.3尽管有“投标人须知”第28.2款要求，从开标至授予协议这段期间内，假如投标人期望就招投标过程中相关问题和买方联络，投标人应以书面形式进行。第29条投标文件澄清29.1为了帮助对投标文件进行审查、评审和比较和进行资格审查，买方能够自行决定，要求投标人对其投标文件进行澄清。投标人递交、非应买方要求澄清一概不予考虑。买方相关澄清要求和投标人回复均应采取书面形式。除依据“投标人须知”第31条要求，对买方在投标文件评审时发觉计算错误进行更正外，不得寻求、提供或许可投标人对投标报价或实质性内容做任何更改。29.2假如投标人没有在买方澄清要求所要求时间之前就其投标提供澄清，其投标可被拒绝。第30条投标文件响应性30.1买方只能依据“投标人须知”第11条要求投标文件本身内容确定投标响应性。30.2实质性响应投标应和本招标文件要求全部条款、条件和技术规格相符，没有实质性偏差、保留或遗漏。实质性偏差、保留或遗漏是指：（1）实质上影响了本招标文件第六章要求货物和相关服务范围、质量或性能；（2）实质上限制了协议所要求买方权利或投标人义务，并和本招标文件要求不一致；（3）假如进行更改，将不公平地影响到递交了实质性响应投标其它投标人竞争地位。30.3假如投标没有实质性响应本招标文件要求，它将被买方拒绝。投标人不得经过修正其实质性偏差、保留或遗漏从而使其成为实质性响应投标。30.4买方应对投标文件技术部分进行评审以确定本招标文件第六章所提出全部要求全部得已满足，不存在任何实质性偏差或保留。30.5在评标过程中：（1）“偏差”系指偏离招标文件要求；（2）“保留”系指有限制条件接收或并非全部接收招标文件要求；（3）“遗漏”系指未能提交部分或全部招标文件要求信息或文件。第31条不一致、错误和遗漏31.1只有投标作出了实质性响应，买方才可能接收投标文件中任何不组成实质性偏离、保留不一致或遗漏。31.2只有投标作出了实质性响应，买方才可能要求投标人在合理时间内递交必需信息或文件，更正其投标文件中和招标文件要求相关非实质性不一致或遗漏。和该不一致相关信息或文件不应和投标报价相关。不能满足这一要求投标人，其投标可能被拒绝。31.3只有投标作出了实质性响应，买方才可能修改可量化和投标报价相关非实质性不一致或遗漏。为此，投标报价需要进行调整，以反应遗漏或不一致之处价格，其目标仅在于对投标报价进行比较。价格调整应根据本招标文件第三章中要求方法进行。31.4只有实质性响应投标，买方才会按以下方法更正投标文件中算术错误：（1）假如单价和数量之积和该品目标复价不一致，则以单价为准修改复价。除非买方认为单价中有显著小数点错位，则以该品目标复价为准，修改单价。（2）假如总价和合价之和不一致，则以合价为准修改总价。（3）假如用文字表示数值和用数字表示数值不一致，则以文字表示数值为准，除非用文字表示数值和计算错误相关，在满足上述第（1）项和第（2）项前提下，能够数字表示数值为准。31.5假如递交了最低评标价投标人不接收对其错误更正，其投标将被拒绝。第32条投标文件初审32.1买方将审查投标文件以确定“投标人须知”第11条要求全部文件和技术资料均已提供，并确定所递交每份文件完整性。32.2买方将确定投标文件是否包含了以下文件。假如投标文件不包含这些文件，该投标将被拒绝：（1）“投标人须知”第12.1款要求投标函；（2）“投标人须知”第12.2款要求报价表；（3）“投标人须知”第21条要求投标确保金。第33条协议条款和条件审查；技术评审33.1买方将审查投标文件以确定投标人接收了协议条款中要求全部条件，而且没有任何实质性偏差或保留。33.2买方将评审依据“投标人须知”第18条要求而递交投标文件技术内容，以确定投标文件满足本招标文件第四章要求全部要求，而且没有任何实质性偏差或保留。33.3在审查了协议条款和条件和技术内容以后，假如买方认定投标文件没有依据“投标人须知”第30条要求作出实质性响应，该投标将被拒绝。第34条评标34.1买方将对已确定为实质性响应投标进行评审。34.2评标时，买方将只使用本招标文件第三章要求评审原因、方法和标准，而不考虑其它原因、方法和标准。34.3评标时，买方将考虑下列原因：（1）依据本招标文件第三章要求，对“投标资料表”要求品目或协议和“投标人须知”第14条要求投标报价；（2）依据“投标人须知”第31.4款所更正算术错误对投标报价所做价格调整；（3）依据“投标人须知”第14.4款所报折扣对投标报价所做价格调整；（4）依据“投标人须知”第31.3款针对不一致处所做价格调整；（5）依据本招标文件第三章中评审标准所作调整。34.4买方评标不包含也不考虑投标文件中要求、在协议推行期间进行价格调整。34.5除依据“投标人须知”第14条递交投标报价外，买方在评标时还将考虑其它原因。这些原因和所采购货物和相关服务特点、性能和购置条款和条件相关，并在本招标文件第三章中进行具体要求。所选择评审原因对评标影响应货币化，方便对投标报价进行比较。34.6在多个协议同时招标时，假如招标文件许可投标人就一个以上协议分别报价，并许可将一个以上协议同时授予一个投标人，则最低协议组合评标价，包含投标函中折扣，将按本招标文件第三章要求进行评审。第35条投标比较35.1买方将依据“投标人须知”第34条要求对实质性响应招标文件要求全部投标进行比较，以确定最低评标价投标。第36条对投标人资格审查36.1买方将认定递交了实质性响应招标文件最低评标价投标人是否能够达成本招标文件第三章要求资格标准。36.2买方对投标人资格审查将基于投标人依据“投标人须知”第19条要求所递交资格文件。36.3满足资格要求是授予协议前提条件。未满足资格要求将造成废标。在此情况下，买方将对报出下一个最低评标价投标人进行类似资格审查以确定其是否有推行协议能力。36.4报出最低评标价投标人所提议制造厂商或分包商应满足本招标文件中所要求关键设备生产能力或单项工程施工能力要求。该能力可依据本招标文件第三章要求标准和方法进行审查，以确定其是否满足要求。必需时，制造厂商或分包商参与应经过其和投标人之间所签署意向书给予确定。假如制造厂商或分包商能力不满足要求，该投标不会被拒绝，但投标人应提供其它制造厂商或分包商进行替换而其投标报价不得改变。第37条买方接收和拒绝任何或全部投标权利37.1买方保留在授予协议之前任何时候接收或拒绝任何投标和取消招标程序权利，而对受影响投标人不负担任何责任。在取消招标程序情况下，投标确保金将立即退还投标人。第六节协议授予第38条授予协议标准38.1依据“投标人须知”第37.1款要求，买方将把协议授予递交了最低评标价而又实质性响应招标文件要求投标人，而且该投标人被确定为含有推行协议能力。第39条买方授予协议时变更采购数量权利39.1授予协议时，买方有权增加或降低本招标文件第六章要求货物和相关服务数量。但变更数量不得超出“投标资料表”要求百分比，而且不得对单价或投标文件和招标文件中其它条款和条件做出任何改变。第40条中标通知书40.1在投标使用期期满之前，买方将以书面形式中标通知书通知中标人其投标已被接收。40.2在协议协议书签字之前，中标通知书送达将视为协议成立。40.3当中标人提交了已签署协议协议书并依据“投标人须知”第42条要求提交了履约确保金，买方将立即通知其它未中标投标人，并依据“投标人须知”第21.4款要求退还投标确保金。40.4买方将在广泛发行报刊上或能够自由进入网站上发表招标结果，公告以下信息：投标人名称、开标价、评标价、废标原因、中标人名称、中标价和协议内容。第41条签署协议41.1买方应在发出中标通知书以后，立即将协议协议书和协议条款送达中标人。41.2中标人应在收到协议协议书28天内在协议协议书上签字并寄还买方。第42条履约确保金42.1在收到中标通知书后28天内，中标人应依据协议条款要求，采取本招标文件第九章要求履约确保金形式或买方可接收其它形式向买方提交履约确保金。42.2假如中标人未能依据上述要求提交履约确保金或签署协议协议书，买方将取消协议，并没收其投标确保金。在此情况下，买方将把协议授予下一个递交了最低评标价，并实质性响应招标文件，且含有推行协议能力投标人。第二章投标资料表投标资料表填写说明用斜体字表示。招标文件最终定稿时应删去全部斜体字。投标资料表填写说明用斜体字表示。招标文件最终定稿时应删去全部斜体字。下述相关将要采购货物具体资料是对“投标人须知”内容完善、补充或修改。假如二者之间存在冲突，则以本资料表为准。“投标人须知”条款号第一节总则第1.1款买方名称：________________插入买方全称。此次招标名称和编号：________________插入此次招标名称和编号。此次招标协议名称、编号和内容：________________插入此次招标中每一份协议名称、编号和内容。投标人_______________________________________________________。插入“只能针对单个协议进行投标”或“能够针对单个协议或这些协议任意组合进行投标”第2.1款资金起源：________________插入“世界银行”或“亚洲开发银行”或中国政府资金起源。项目名称：________________插入插入项目名称。第2.2款对于世界银行资助协议，选择下列条款选择本条款后，删除本提醒及其它条款。不然，插入“不适用”。2.2只有中国政府提出申请，经世界银行同意，而且各个方面全部符合世界银行和中国政府之间签署贷款协定条款和条件，世界银行才会依据贷款协定条款和条件支付该款项。假如就世界银行所知，对某人或某实体付款或进口货物是联合国安理会依据联合国宪章第七章要求所严禁，则贷款协定严禁从贷款帐户中提款用于支付该款项或进口该货物。除中国政府外，任何其它方面均不得从贷款协定中取得任何权力或对资金提出任何要求。对于亚洲开发银行资助协议，选择下列条款选择本条款后，删除本提醒及其它条款。不然，插入“不适用”。2.2只有中国政府提出申请，经亚洲开发银行同意，而且各个方面全部符合亚洲开发银行和中国政府之间签署贷款协定条款和条件，亚洲开发银行才会依据贷款协定条款和条件支付该款项。除中国政府外，任何其它方面均不得从贷款协定中取得任何权力或对资金提出任何要求。第3.2款对于世界银行资助协议，选择下列文字选择本条款后，删除本提醒及其它条款。世界银行制订《在国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷及赠款资助项目中预防和反对欺诈和腐败指南》适适用于此次招标。一、依据其政策，世界银行为下列术语作出以下定义：（一）“腐败行为”系指直接地或间接地提供、给、收受或要求任何有价财物来不合适地影响另一方行为；（二）“欺诈行为”系指任何行为或隐瞒，包含歪曲事实，任何有意或肆意误导，或企图误导一方以取得财物或其它方面利益或为了逃避一项义务；（三）“共谋行为”系指由双方或多方设计一个为达成不妥目标安排，包含不合适地影响另一方行为；（四）“胁迫行为”系指直接地或间接地减弱或伤害、或威胁减弱或伤害任何一方或其财产以不合适地影响该方行为；（五）“妨碍行为”系指：1.有意破坏、伪造、改变或隐瞒调查所需证据材料或向调查官提供虚假材料严重妨碍世界银行对被指控腐败、欺诈、胁迫或共谋行为进行调查，和/或威胁、骚扰或胁迫任何一方使其不得透露和调查相关所知信息或参与调查；或2.企图严重妨碍世界银行进行调查和行使依据下述第五条所给予世界银行审计权利行为。二、假如世界银行确定被推荐授予协议投标人在为该协议进行竞争中直接或经过代理参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动或存在妨碍行为，世界银行将拒绝该授标提议。三、假如世界银行在任何时候确定中国政府代表或项目实施和受益单位代表在采购或推行该协议过程中从事腐败、欺诈、共谋、胁迫活动或存在妨碍行为，而中国政府又没有在该活动或行为发生时立即采取合适、令世界银行满意行动来消除这些问题，世界银行将注销已分配给某个协议贷款额。四、假如世界银行在任何时候确定企业或个人直接或经过其代理在竞争或在推行世界银行资助协议过程中从事腐败、欺诈、共谋、胁迫活动或存在妨碍行为，世界银行将处罚该企业或个人，包含公开宣告无限期地、或在要求期限内没有资格被授予世界银行资助协议。五、世界银行有权要求在招标文件和世界银行资助协议中包含一个条款，要求投标人、卖方和承包商许可世界银行检验其和投标和推行协议相关账户、统计和其它文件，并由世界银行指定审计师对其进行审计。对于亚洲开发银行资助协议，选择下列文字选择本条款后，删除本提醒及其它条款。一、亚洲开发银行为下列术语作出以下定义：（一）“腐败行为”系指直接地或间接地提供、给、收受或要求任何有价财物来不合适地影响任何一方在采购或协议实施过程中行为；（二）“欺诈行为”系指任何行为或隐瞒，包含歪曲事实，任何有意或肆意误导，或企图误导一方以取得财物或其它方面利益或为了逃避一项义务；（三）“胁迫行为”系指直接或间接地损害或伤害，或威胁损害或伤害人身或财产，以不正当地影响另一方行为；（四）“共谋行为”系指由双方或多方设计一个为达成不妥目标安排，包含不正当地影响另一方行为。二、假如亚洲开发银行确定被推荐授予协议投标人在为该协议进行竞争中直接或经过代理参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动，亚洲开发银行将拒绝该授标提议。三、假如亚洲开发银行任何时候确定借款人代表或亚洲开发银行资助活动受益人代表在采购和实施协议过程中参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动，而借款人又没有立即采取令亚洲开发银行满意补救方法，亚洲开发银行将注销分配给该协议款项。四、假如亚洲开发银行在任何时候确定企业或个人直接或经过其代理参与了腐败、欺诈、共谋、胁迫活动，或其它严禁活动，亚洲开发银行将依据其“反腐败政策”和“廉政标准和指南”（及其修订版）处罚该企业或个人，包含宣告无限期地、或在要求期限内没有资格参与亚洲开发银行资助协议或管理活动，或从亚洲开发银行资助或管理协议中取得财务或其它收益。对于由中国政府资助协议，选择下列文字选择本条款后，删除本提醒及其它条款。中国政府相关反腐败法律和法规将适适用于在竞争或推行协议过程中参与了腐败、欺诈和共谋活动投标人。第4.3款对于由亚洲开发银行资助协议，插入下述文字选择本条款后，删除本提醒。不然，插入“不适用”。亚洲开发银行认为，利益冲突是指一方利益可能会影响另一方不合适地推行官方职责或责任、协议义务或遵守适使用方法律或法规一个情形。这种利益冲突会造成或组成亚洲开发银行反腐败政策所严禁行为。依据亚洲开发银行反腐败政策要求，中国政府（包含亚洲开发银行资助活动受益人）和亚洲开发银行资助协议投标人、供给商和承包商应遵守最高道德标准。假如亚洲开发银行确定利益冲突已经损坏了采购过程诚信，它会采取合适方法，包含不资助协议。第4.4款被________________选择“世界银行”或“亚洲开发银行”或中国政府相关部门名称。宣告为不合格投标人不得选择“世界银行”或“亚洲开发银行”或中国政府相关部门名称。第4.8款对于由世界银行或亚洲开发银行资助协议，增加下列条款：4.8和下述情形相关投标人，不得参与此次招标：（1）中国法律法规严禁和某国发生商业往来，而世界银行或亚洲开发银行又满意地认为这种严禁不会影响到提供货物和相关服务竞争性，则该国投标人为不合格投标人。（2）依据联合国安理会根据联合国宪章第七章所作出决定，中国严禁从某国进口货物或和之签署工程和服务协议，而且严禁向该国人员或实体支付款项，则该国投标人为不合格投标人。第二节招标文件内容第7.1款澄清招标文件通讯地址是：收件人：_______________插入买方人员名称插入买方人员名称。地址：________________插入省/直辖市/自治区名称、市/县名称、街道名称、门牌号码、楼房名称、楼层数和房间号插入省/直辖市/自治区名称、市/县名称、街道名称、门牌号码、楼房名称、楼层数和房间号。邮政编码：________________插入邮政编码插入邮政编码。电话号码：________________插入电话号码，包含城市区号插入电话号码，包含城市区号。传真号码：________________插入传真号码，包含城市区号插入传真号码，包含城市区号。电子邮件地址：________________插入买方人员电子邮件地址。第三节投标文件编制第11.1款(8)项投标人在其投标文件中还应递交下列额外文件：____________________________________________________________假如假如需要投标人递交其它文件，则插入文件名称。不然，插入“不适用”。第13.1款________________插入插入“考虑”或“不考虑”。假如“考虑”替换方案，插入下列条款选择本条款后，删除本提醒。不然，删除本提醒及相关条款。投标人能够递交和货物技术规格不一致替换方案投标文件，但应能满足技术规格所要求性能或目标。只有投标人基础方案投标文件被确定为实质性响应最低评标价投标文件，而且替换方案评标价没有超出基础方案评标价时，买方才考虑其所递交替换方案。替换方案投标文件不得和基础方案投标文件装在同一个信封中，且必需密封在另一个信封中，并清楚地标明：替换方案投标文件。]第14.5款国际贸易术语解释通则版本是：________________插入插入国际贸易术语解释通则版本年份，如INCOTERM1990，或INCOTERN。第14.6款(2)项最终目标地(项目现场)：________________插入实际使用货物地点名称。第14.7款投标报价在协议推行期间________________插入插入“能够”或“不能够”。假如投标报价能够调整，则插入下列条款选择本条款后，删除本提醒。不然，删除本提醒及相关条款。调价公式及其具体说明在特殊协议条款第15.1款中要求。第14.8款投标报价最少应包含每个协议中________________％插入插入“100”或其它数字。协议中一个品目标投标报价应最少包含该品目标________________％插入插入“100”或其它数字。第18.3款货物估计使用时间(为了备件目标)是：________________插入数字插入数字。第19.1款(1)项制造厂授权：________________插入“需要”或“不需要”。第19.1款(2)项售后服务：________________插入“需要”或“不需要”。第20.1款投标使用期为：________________插入数字插入数字。第21.1款投标确保金金额为：人民币________________插入数字插入数字。第22.1款投标文件副本数量为：________________插入数量。插入数量。第22.2款授权书面确定应包含：________________插入文件名称。第四节递交投标文件和开标第23.1款投标人________________选择选择“能够”或“不能够”。第23.1款(2)项假如许可投标人选择电子方法递交投标文件，插入下列条款选择本条款后，删除本提醒。不然，删除本提醒及相关条款。电子方法递交投标文件程序为：________________插入电子方法递交投标文件程序描述。第23.2款(3)项内层和外层信封将标有下列额外标识：_______________插入在投标文件信封上用于识别本招标程序名称和编号。第24.1款投标文件递交地址是：收件人：________________插入买方人员或招标中心人员或招标代理机构人员名称。地址：________________插入省/直辖市/自治区名称、市/县名称、街道名称、门牌号码、楼房名称、楼层数和房间号。邮政编码：________________插入邮政编码。电话号码：________________插入电话号码，包含城市区号。传真号码：________________插入传真号码，包含城市区号。电子邮件地址：________________插入买方人员或招标中心人员或招标代理机构人员电子邮件地址。投标文件截止时间是：（1）日期：________________插入年月日。（2）时间：________________插入时间，注明早晨或下午，如早晨10:30。第27.1款开标地址：________________插入省/直辖市/自治区名称、市/县名称、街道名称、门牌号码、楼房名称、楼层数和房间号。开标日期：________________插入年月日。开标时间：________________插入时间，注明早晨或下午，如早晨10:30。假如依据“投标人须知”第23.1款，投标文件能够选择电子方法递交，插入下列条款选择本条款后，删除本提醒。不然，删除本提醒及相关条款。电子方法递交投标文件开标程序为：________________插入电子开标程序描述。第五节投标文件评审和比较第34.3款(1)项评标将按________________插入插入“品目”或“协议”。第六节协议授予第39.1款数量增加变更最大百分数是：________________插入百分数，通常是15％。。插入百分数，通常是15％。数量降低变更最大百分数是：________________插入百分数，通常是15％。。插入百分数，通常是15％。第三章评标和资格标准买方应选择适合于本招标程序标准。本章中例子或其它文字仅供参考。终稿中应删除用斜体字表示文字。买方应选择适合于本招标程序标准。本章中例子或其它文字仅供参考。终稿中应删除用斜体字表示文字。本章对“投标人须知”进行补充。本章包含买方用以评标和确定投标人是否满足资格要求标准。评标时不得采取其它标准。一评标标准1.范围1.1运输、保险和相关服务假如买方期望在评标时考虑运输、保险和运输货物至其最终目标过程中其它服务成本，那么：（1）买方必需在第六章货物需求表中明确这些服务；（2）投标人必需就这些服务项目提出报价，作为第四章中相关服务报价表中投标报价一部分。在这种情况下，应使用以下要求：运输和保险费用和将货物从工厂送至第六章所确定项目现场其它伴随服务费用，应在第四章中相关服务报价表中报出。这些费用将在评标时给考虑。假如投标人未能将这些费用包含在投标价中，那么，这些费用将由买方依据铁路、公路运输单位和保险企业或其它适宜官方渠道公布费率进行计算，再加到出厂价之上。1.2轻微遗漏或遗漏项目供货、服务等范围内轻微遗漏或遗漏项目标费用，应加在投标价之上，使得评标能够在相同基础上进行。投标价格调整要基于买方合理成本估算。成本估算应考虑其它满足要求投标人报价。最常见为遗漏项目估价方法是采取其它投标人为相同项目所报价中最高报价。依据“投标人须知”第31.3款要求，全部能够量化非实质性不一致或协议和商务条件遗漏全部将进行评审。为评标和比较起见，买方将采取其它投标人相同项目报价中最高报价来计算非实质性不一致和遗漏价格。2.技术标准技术标准应要求货物和相关服务应含有最低技术水平，从而达成第六章要求。只要有可能，这些标准应按经过是否方法进行评审。每一个标准可接收最低水平全部给列出。不过，在技术符合性方面轻微缺点不会成为拒绝投标原因。该非实质性缺点例子是备用发动机额定功率低于要求功率，或提议车辆使用交叉帘布层轮胎而非要求所要求径向帘布层轮胎。这类缺点成本应加在相关投标报价上。针对非一致性项目或部分最常见方法，可采取上述类似方法进行估价，而将非一致性项目或部分价格减去。对于第六章所要求技术要求，可量化偏离或缺点费用应进行评审。为确保投标文件比较能够公平地进行，买方将自行对这些偏离或缺点费用进行估价。3.经济标准在评审投标文件时，经济标准是最关键。在大多数情况下，它们是唯一对经过技术评审投标进行评审标准。不过，价格不一定是唯一标准，因为还有能够货币化其它标准。对于耗能设备和设施，对超出和高于技术规格所要求最低性能保障（如发电机、水泵）效率、损耗（如变压器）和设备未来运行费用所进行调整会在确定评标价时给考虑。这些调整最终财务费用（应加在投标报价之上）只有在招标文件将这些性能保障和估计运行费用作为评标原因时才会给考虑。计算这些评审原因方法应在招标文件中给明确要求。其它费用计算方法不予考虑。经济标准范例条款以下：3.1对交货和完成时间偏离调整（投标人应依据第六章中交货和完成时间表进行报价。买方必需明确说明是否许可偏离所要求交货和完成时间表。假如许可偏离，买方应在评审交货时，依据下述程序调整对应价格。）选择一：不许可偏离本招标文件第六章中交货和完成时间表。选择二：本招标所采购货物应根据本招标文件第六章中（交货和完成时间表）要求交货和完成服务。提前交货和完成服务不给优惠。晚于时间表投标能够接收，但投标将在评标时进行价格调整，按每晚一天完成协议，在投标报价之上增加（买方应在此要求一个百分比）投标报价。交货时间超出本招标文件第六章要求交货时间（买方在此要求一个时间限制）投标将被拒绝。3.2对付款条款偏离调整买方必需说明是否许可偏离特殊协议条款第16.1款要求付款条款。假如许可，买方应按下述方法对付款条款偏离进行评审。买方首先应依据特殊协议条款第16.1款要求付款条款进行评标。然后，买方应将现金流差异所产生调整加在投标报价之上。调整应对替换付款条款比买方要求付款条款所增加现金流进行贴现计算。选择一：不许可偏离特殊协议条款要求付款条款。选择二：付款条款偏离于特殊协议条款中付款条款投标能够接收，但投标文件在评标时将给调整，按（买方在此要求可接收商业利率）利率所增加利息费用加在其投标报价之上。3.3备件只有第六章货物和相关服务清单上列明备件和工具才在评标时给考虑。卖方为尤其运行需要而推荐备件在评标时不予考虑。插入：“投标资料表”第18.3款要求运行早期可能需要（买方要求备件、工具、部件等）备件和数量清单在本招标文件第六章中列明。评标时，按单价计算备件总费用将加在投标报价之上。3.4运行和维护费用在货物生命周期中运行和维护费用成为货物投资关键部分时，这些费用需要在评标时给考虑。不一样技术会对货物投资和运行和维护费用产生较大改变。通常，在货物生产过程中，所使用技术和材料越复杂，投资越多，而运行和维护费用越低。货物生命周期内运行和维护费用按其现值进行评审，并加在货物价格之上。经典运行和维护费用计算方法包含：（1）运行早期年数。提议运行早期不要超出货物所需要大修时间，通常是5到之间。货物负荷或工作周期（小时、天、月、季）应按买方要求计算。（2）运行费用，如燃料、电力、备件、劳动力和货物运行所需要其它投入。（3）以百分比表示贴现率，用于对现值进行贴现，依据上述（2）项计算（1）项确定期间内每十二个月费用。（插入将要使用程序）3.5货物性能和效率货物性能或效率调整原因将依据本招标文件第六章要求参考值或定额（如效率）和投标人在其投标文件中确保对应值之间差额进行计算。计算方法以下：（插入具体方法描述）4.多个协议假如货物和相关服务分成多个协议中，必需使用下述要求：插入：若货物由多个协议供给，依据“投标人须知”，买方可依据单个协议或组合协议进行评标，也可依据全部协议总价及投标人就授予一个以上协议而提出价格折扣所取得最低成本组合进行评标。二资格标准对于一般、易于使用、有现货供给货物采购，除了确保技术规格能够得以满足和设备或机械已经得到实际测试外，没必需对投标人资格进行具体检验。假如需要确保最低评标价投标人含有圆满推行其协议所必需资格，而像采购珍贵和技术复杂设施、设备和机械那样，进行单独资格预审又不现实，这时，买方能够在本章中要求合适资格标准。依据采购性质，考虑到资金和时间风险原因，投标人资格（包含她们财务、技术、生产、采购、运输、安装和其它推行协议所必需能力）需要进行必需审查。全部资格标准仅应按经过是否方法进行评审。投标人在供给货物和相关服务方面可接收最低标准（包含技术参数、制造和安装能力、财务能力和其它原因）必需给确定。关键资格标准以下：1.业务规模投标人最近三年平均年营业额。2.协议经验最近三年里，作为关键供给商圆满完成协议数量。这些协议价值、性质和复杂程度应和将要签署协议相同。3.技术经验所提供货物最少有［买方应在此要求一个年数］年生产经验，最少有［买方应在此要求一个数字］台套类似能力货物已经销售并最少满意地运行［买方应在此要求一个年数］年。4.生产能力最少供给或生产能力，以确保投标人有能力供给所需型号、尺寸和数量货物。5.财务情况经审计最近三年年度财务报表（资产负债表、损益表）反应投标人财务情况，显示出长久盈利能力。6.现金流能力可利用流动资产、授信额度和其它融资手段，足以满足推行协议所需要现金流。同时还应考虑投标人正在推行其它协议。7.诉讼历史未完结索赔、仲裁或其它诉讼，其总金额不得超出投标人净资产［百分比］。第四章投标文件格式投标人应根据说明填写本章中多种表格、文件。不得使用其它格式。买方也不接收其它形式表格、文件。投标人应根据说明填写本章中多种表格、文件。不得使用其它格式。买方也不接收其它形式表格、文件。一投标人信息表日期：________________插入投标日期。中国竞争性招标编号：________________插入此次招标编号。1.投标人法定名称：________________插入投标人法定名称全称。2.假如为联合体，联合体各组员法定名称：________________插入联合体各组员法定名称全称。3.投标人注册国家：________________插入投标人注册国家名称。4.投标人注册年份：________________插入投标人注册年份。5.投标人在注册国家法定地址：________________插入投标人在注册国家法定地址。6.投标人授权代表信息：姓名：________________插入授权代表名称。地址：________________插入授权代表地址。电话/传真：________________插入授权代表电话/传真号。电子邮件地址：________________插入授权代表电子邮件地址。7.随附下列原件复印件：□依据投标人须知第4.3款，上述第1项中企业章程或注册文件。□假如是联合体，依据投标人须知第4.1款，组成联合体联合意向书或联合协议书。二联合体组员信息表日期：________________插入投标日期。中国竞争性招标编号：________________插入此次招标编号。1.投标人法定名称：________________插入联合体法定名称全称。2.联合体法定名称：________________插入联合体插入联合体每一个组员法定名称全称。3.联合体注册国家：________________插入联合体注册国家名称。4.联合体注册年份：________________插入联合体注册年份。5.联合体在注册国家法定地址：________________插入联合体在注册国家法定地址。6.联合体牵头方信息：名称：________________插入联合体牵头方名称。地址：________________插入联合体牵头方法定地址。电话/传真：________________插入联合体牵头方电话/传真号。电子邮件地址：________________插入联合体牵头方电子邮件地址。7.随附下列原件复印件：□依据“投标人须知”第4.1款，上述第2项中联合体章程或注册文件。□依据“投标人须知”第22.2款，代表投标人授权文件。三投标函投标人应使用印有单位完整名称和地址信纸编制投标函。投标人应使用印有单位完整名称和地址信纸编制投标函。日期：________________插入投标日期。中国竞争性招标编号：________________插入此次招标编号。投标邀请函编号：________________插入投标邀请函编号。替换方案投标编号：________________假如本投标为替换方案，插入编号。致：________________插入买方名称全称。本投标函签署方在此申明：（1）我方已经审阅了招标文件（及第__________号插入每一份补遗编号和公布日期。插入每一份补遗编号和公布日期。（2）我方将根据招标文件和“货物需求表”中“交货和完成服务时间表”要求提供下述货物和相关服务_______________________________________插入插入相关货物和相关服务简述。（3）不包含下述第（4）项中折扣，我方投标总价是：（大写）人民币______________________元，（小写）￥_______________________元；（4）我们折扣及其使用方法以下：折扣：假如中标，我方将提供下述折扣：_________________________________________________________________________插入相关所提供每一折扣细节及其所适用“货物需求表”中项目。使用这些折扣方法：上述折扣使用方法以下：_________________________________________________________________________插入相关折扣使用方法具体描述。（5）我方投标自“投标人须知”第24.1款