公司生产安全事故应急预案

XX有限责任公司生产安全事故应急预案编制单位名称：单位公章：发布日期：第一部分综合应急预案1.总则1.1编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2014年主席令13号）（2）《中华人民共和国劳动法》（1994年主席令28号）（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令〔2008〕第6号）（4）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）（5）《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令2013第4号）（6）《特种设备安全监察管理条例》（国务院令373号）（7）《关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）（8）关于贯彻实施《生产安全事故应急预案管理办法》的通知（安监总局令88号）（9）《用人单位劳动防护用品管理规范》安监总厅安健〔2015〕124号（10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）（11）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局88号令）等法律法规及有关规定（12）《四川省突发事件应对办法》2012年4月1日省人民政府第103次常务会议通过（13）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）（14）公司相关的管理制度：《四川×××有限责任公司安全管理制度汇编》1.3适用范围本预案适用于四川×××有限责任公司生产车间、库房以及办公场所在安全生产过程中发生的火灾、机械伤害、触电、车辆伤害、物体打击、气瓶爆炸、弧光灼伤、高温中署事故。1.4应急预案体系四川×××有限责任公司应急预案体系有综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案组成。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案预案如下：（1）火灾事故专项应急预案；（2）气瓶爆炸事故现场处置方案。现场处置方案如下：（1）机械伤害事故现场处置方案；（2）触电事故现场处置方案；（3）车辆伤害事故现场处置方案；（4）物体打击事故现场处置方案；（5）弧光灼伤事故现场处置方案；（6）电气火灾事故现场处置方案；（7）员工高温中暑现场处置方案。生产安全事故综合应急预案应急预案体系如图示：生产安全事故综合应急预案气瓶爆炸事故专项应急预案火灾事故专项应急预案气瓶爆炸事故专项应急预案火灾事故专项应急预案电气火灾事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案触电事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案弧光灼伤事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案电气火灾事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案触电事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案弧光灼伤事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案员工高温中暑现场处置方案1.5应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。（2）统一领导，协调行动。在主要负责人统一领导下，各相关部门、单位按照职责和权限，负责相关应急管理和应急处置工作。各单位、各部门要认真履行安全生产责任制。（3）自救互救，安全抢救。事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）依靠科学，规范有序。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。（5）预防为主，实战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2事故风险描述2.1生产经营单位概况四川×××有限责任公司成立于2010年，现有员工20余人，年产空调机组配件50余套。公司主要从事空调净化的专业设备生产、研发和销售，其主要生产的产品有组合式空调通风配件等，年销售额500多万。生产的产品为空调通风配件（风量调节阀、送风口），风量调节阀、送风口制作工艺流程为剪板——折弯——焊接——钻孔——打磨——表面喷塑（此项为外协加工）——打包——入库。首先为冷扎板下料制作，包括剪板、折弯、焊接、钻孔、打磨等工序，然后是外协喷塑。主要是冷扎板剪板制作完成后的通风配件，通过焊接后进行打磨，打磨完成后的产品进行外协喷塑，喷塑的目的是防锈、使其外表美观，最后经检验合格后为成品入库。生产工艺流程图：剪板剪板折弯焊接钻孔打磨外协喷塑2.2危险源与风险分析公司生产过程中存在的主要危险有害因素是火灾、机械伤害、触电、车辆伤害、物体打击、气瓶爆炸、弧光灼伤、高温中署事故。。2.2.1火灾事故风险分析危险目标确定（1）存放材料的仓库；（2）生产作业场所在用氧气瓶、乙炔气瓶；（3）办公楼；(4)送变电系统。事故发生的部位仓库、生产车间。危险目标的潜在危险性（1）吸烟、火源管理不到位；（2）设备周围违章放置易燃品；（3）电线短路、老化，造成自燃。危害程度分析在生产和办公过程中，可能由于用电、动火作业违规引发火灾事故。火灾事故可能发生在办公区、仓库和易燃材料堆放点，且在任何时间均有可能发生。如果发生火灾事件，可能造成现场人员生命健康伤害和财产损失，严重的危及到周边企业，造成重大财产损失和人员伤亡事故。发生火灾的原因及风险分析如下：（1）动火作业：电焊作业。进行电焊、气割作业时，产生有火花遇到木材、包装材料或其他可燃物，可能会造成火灾。（2）电气火灾：用电短路或用电负载过大发热引起火灾。如电器短路、照明灯具、电气设备的短路过负荷容易引起火灾。2.2.2机械伤害事故风险分析危险性分析，可能发生的事故类型（1）涉及到的机械加工设备主要是剪板机、折弯机、冲床、车床、钻台等。上述机械设备大部分存在压合和旋转危险区，如机械设备缺陷、安全防护装置有缺陷、若机械设备的旋转、运动部位裸露、防护设施缺损，或者安全连锁装置失效，操作失误或违规检修等，均可引致机械伤害事故。（2）操作人员未按操作规程操作机械设备或员工未按规定穿戴劳动保护用品，自我保护意识不强造成机械伤害事故。（3）剪板机的皮带、飞轮、齿轮以及轴等运动部位未安装防护罩，工件、刀具等在运动中因松脱飞出伤人，或金属边角料等飞溅伤人。剪切淬过火的材料，或裁剪超过剪床工作能力的材料，致使机械损坏，造成人员伤害。（4）设备局部照明不足或其灯光放置位置不利于操作者观察操作过程，产生错误操作导致伤害事故。（5）设备控制系统、紧急停止开关，机电连锁器失灵，造成人员伤害。（6）未断电源调整设备或维修、保养设备。（7）设备周围布局不合理，工件、半成品堆放不合理，废屑未能及时清理，防碍生产人员的正常活动，造成滑倒致伤或工件（具）掉落伤人。（8）设备设计制造自身的缺陷，设备上锋利的锐角、棱角和尖角刺伤作业人员。事故发生的部位生产现场所有转动机械处可能造成机械伤害事故。事故危害程度机械伤害会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、断肢、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死，或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。2.2.3触电事故风险分析危险性分析（1）设备电气部分安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等可导致触电事故发生。(2）设备没有接地线或接地不牢靠，电机绝缘体破坏等，在操作中易引发触电事故。（3）焊接电源的控制系统未有效接地，发生触电事故。焊机如无漏电保护或设备未安全接地，电焊设备的罩壳漏电，被人体触及会受到电击。（4）供配电设备、设施在生产运行中由于产品质量不佳，绝缘性能不好、运行不当、维修不善导致绝缘老化破损，未设漏电保护装置或漏电保护装置失效，可能造成人员触电。（5）电气工作人员检修工作时，设备必须悬挂警告牌，若取下、移开和遮盖，容易发生触电事故。（6）电气设备的安全装置或保护措施（熔断器、漏电保护器、屏护、绝缘、保护接地与接零等等）不可靠，可能发生触电、火灾甚至爆炸事故。（7）电气设备附近的消防设备设施配备不足、布置不合理、失效等原因致使不能有效控制火势蔓延，将造成事故扩大，危险升级。（8）临时用电线路、设施未按规范安装（尤其是临时线拖地和地面积水）无办临时审批手续。事故发生的部位焊机、电气设备设施、元器件等。事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围（1）分为电击事故和电伤事故。（2）触电可是人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。（3）由于用电不规范或者违章作业，可能导致触电。触电者有疼痛发麻，肌肉抽搐，严重的会引起强烈痉挛。触电事故一般多发生在每年空气湿度较大的7、8、9三个月。2.2.4气瓶爆炸事故风险分析危险性分析，可能发生的事故类型（1）气瓶装卸时，如野蛮装卸、撞击、滚动等都易使气瓶发生泄漏、甚至爆炸。(2）气瓶存放位置与明火、高温物体间距太近，会使瓶体受热内压升高而发生气瓶爆炸。（3）在开启或关闭瓶阀的速度过快，产生了摩擦热或静电火花引起气瓶爆炸。（4）乙炔气瓶使用过程中，瓶阀泄漏着火。（5）氧气瓶上或减压器、瓶阀上沾有油脂在使用时会引发燃烧或爆炸事故。事故发生的部位气瓶存储点、焊接过程中。事故可能发生的季节和造成的危害程度在生产作业过程易发生中毒事故，并无明显季节性规律。事故可能出现的征兆（1）车间通风、排气装置和生产设备没有定期检修；（2）作业人员未佩戴安全防护用具或用具不合适。2.2.5车辆伤害事故风险分析危险性分析(1）驾驶人员违章操作行为，致使事故发生。(2)驾驶人员由于心理或生理方面的原因，没有及时、正确的观察和判断道路情况。(3)驾驶人员只凭主观想象判断情况，或过高地估计本身经验技术导致事故。(4）公司生产区道路和厂房内通道狭窄、曲折，加之路面两侧的大量物品的堆放占用道路，致使车辆通行困难；(5）驾驶人员在风、雪、雨、雾恶劣的气候条件下驾驶车辆，使视线、视距、视野以及听觉力受到影响，往往造成判断情况不及时，加之雨水、积雪、冰冻等自然条件下，会造成刹车制动时摩擦系数下降，制动距离变长或产生横滑出现事故。(6)不具备驾驶资格的人员私自驾驶机动车。(7）驾驶人员对车辆维护不及时，致使车辆带“病”运行。(8)行驶区域存在着标志、信号、设施不全或设置不合格的情况。事故发生的部位厂区道路、机动车等车辆伤害事故的危害严重程度可造成人员受伤甚至死亡。事故前可能出现的征兆车辆带病作业，场地路况差，车速过快，刹车失灵；驾驶员安全意识差，无证驾驶，违章载人，无信号起步，违章指挥，倒车时退出路面而导致倾翻坠落等。2.2.6物体打击事故风险分析危险性分析，可能发生的事故类型（1）作业人员进入生产现场不按要求佩戴安全帽或没有在规定的安全通道内活动。（2）操作或检修时，因用力过猛，工具或部件在惯性力作用下飞出击中人体。（3）违章操作，带压检修，零部件在压力的作用下飞出击中人体。（4）检修工具及设备的附件等，若使用不当或放置不牢固，致使工具意外飞出、附件意外坠落，可能造成物体打击。（5）高速旋转部件脱落或破裂飞出而导致的打击事故。（6）高处掉落的物体打击中人体等。事故发生的部位机械旋转部件飞出伤人、仓库货架上放置的物品落下伤人、高空作业、维修岗位等。事故可能发生的季节和造成的危害程度物体打击事故在进行生产的任何时间均有可能发生。物体打击事故可导致人员轻伤、重伤，甚至死亡事故。事故可能出现的征兆(1）交叉作业时物料传递、抛掷材料、工具等物件。(2)作业人员未经过安全培训教育上岗作业。(3)高处、临边作业时无防护措施。(4)机械旋转运动部位无防护罩，无法确保作业人员安全。(5)人员进入施工现场没有按规定佩戴安全帽。(6)拆除或拆卸作业时未设置警戒区域、缺少专人进行监护。2.2.7弧光灼伤事故风险分析危险性分析，可能发生的事故类型焊接作业中，火焰、电弧和火花、焊渣，在缺少防护措施或防护措施不当，都会对人体皮肤、眼睛等造成灼伤。事故发生的部位人体皮肤、眼睛造成灼伤。事故可能发生的季节和造成的危害程度弧光灼伤事故在进行焊接过程中均有可能发生。焊接过程中会产生电弧、金属熔渣，容易造成皮肤灼伤、眼睛疼痛、畏光、流泪、怕风、导致眼睛结膜和角膜发炎、皮肤脱皮、视力下降等危害。事故可能出现的征兆（1）作业过程中未按规定佩戴防护用品。（2）不戴有色睛镜直接观察电弧光。（3）人员安全教育不到位，安全意识淡薄。2.2.8高温中暑事故危害风险分析高温中暑的类型高温中暑起病急骤，大多数患者有头晕、眼花、头痛、恶心、胸闷、烦躁等前驱症状。按病情的程度和表现特点，中暑一般分为三类：（1）先兆中暑，表现为大量出汗、口渴、头晕、耳呜、胸闷、心悸、恶心、四肢无力等症状。体温正常或略有升高，一般不超过37.5℃，如能及时离开高热环境，经短时间休息后症状即可消失；（2）轻度中暑，既有先兆中暑症状，同时通常表现为体温在38.5℃以上，有面色潮红、胸闷、皮肤灼热等现象，并有呼吸及循环衰竭的早期症状，如面色苍白、恶心、呕吐、大量出汗、皮肤湿冷、血压下降和脉搏细弱而快等。轻度中暑者经治疗后，一般4～5小时内可恢复正常；（3）重度中暑，大多数患者是在高温环境中以突然昏迷起病。此前患者常有头痛、麻木与刺痛、眩晕、不安或精神错乱、定向力障碍、肢体不随意运动等，皮肤出汗停止、干燥、灼热而绯红，体温常在40℃以上。高温中暑环境分析（1）当作业人员在高温(一般指室温超过35℃)环境中，从事一定时间的劳动，且无足够的防暑降温措施，体内积蓄的热量不能向外散发，以致体温调节发生障碍，如过多出汗，身体失去大量水分和盐分，很容易引起中暑。（2）在同样的气温条件下，如伴有高湿度和气流静止，更容易引起中暑。此外，带病工作、过度疲劳、睡眠不足、精神紧张也是高温中暑的常见诱因。高温中暑的危害高温作业环境中发生的中暑一般为具有热射病症状特点，由于高温环境中从事体力劳动的时间较长，身体产热过多，而散热不足，导致体温急剧升高。发病早期有大量冷汗，继而无汗、呼吸浅快、脉搏细速、躁动不安、神志模糊、血压下降，逐渐向昏迷伴四肢抽搐发展；严重者可产生脑水肿、肺水肿、心力衰竭等。3.应急组织机构及职责 3.1应急组织体系事故应急救援指挥部（领导小组）：组长：总经理副组长：生产部部长成员：各部门负责人、车间兼职安全员以及班组长应急领导小组在组长和副组长的领导下，由医疗救护组、后勤保障组、安全警戒疏散组、抢险抢修组组成。应急救援领导小组下设应急指挥部办公室，办公室设在生产部，成立负责公司应急管理的日常工作。组长：总经理组长：总经理副组长：生产部部长医疗救护组后勤保障组安全警戒疏散组抢险抢修组3.2指挥机构及职责（1）组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。（2）副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。（3）医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。（4）后勤保障组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障；负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。（5）安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。（6）抢险抢修组职责：负责现场抢险抢修；现场洗消和现场恢复工作。4.预警及信息报告4.1危险源监控4.1.1危险源监测监控方式、方法针对本公司生产的特点，由操作人员日常安全检查、安全管理人员的巡回检查、专业人员的专项检查、领导定期检查以及节假日检查的方式实施监控。本公司采取的危险源监控措施主要有：本公司主要通道安装24小时监控设备，安全管理人员定期对生产车间、仓库等场所进行安全巡检，对可能发生的生产安全事故进行预测。对可能引发事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发生产安全事故的重要信息及时上报上级领导。4.1.2预防措施1）火灾事故预防措施①对车间、仓库等进行经常性的安全防火检查。②配置安装断路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。③对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置。④严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。⑤按相关要求配备消防器材，并确保合格有效。⑥加强防护用品、消防器材使用方法的学习，掌握各类器材的性能，正确使用各类器材，提高员工自我安全防护意识，避免因使用不当造成意外伤害事故。eq\o\ac(○,7)消防器材应放置在明显、易拿取又较安全的地方，其周围不得有障碍物或堆放杂物，保持道路畅通。2）机械伤害事故预防措施①检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械危险部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。②人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置和警示牌；作业环境保持整洁卫生。③各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。④对机械进行清理、维修等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。⑤严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作业者取得联系，有安全措施才可同意进入。⑥操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上岗作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。3）触电事故预防措施①用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。②非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。③带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。④在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。⑤供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。⑥漏电保护装置必须定期进行检查。⑦电气操作人员必须经培训后持证上岗，上岗前必须穿戴和使用防护用品，安全技术装备和用具进行操作。eq\o\ac(○,8)机电设备的金属外壳必须采取可靠的接地或接零保护。使用手持电动工具和机械设备时，必须安装合格的漏电保护器。4）气瓶爆炸事故预防措施①在使用时首先要做外部检查，检查重点是瓶阀、接管螺纹、减压器等。如果发现有漏气、滑扣、表针动作不灵或爬高等，应及时维修，切忌随便处理。禁止带压拧紧阀杆，调整垫料。检查漏气时应用肥皂水，不得使用明火。②气瓶与电焊在同一场使用时，瓶底应垫上绝缘物，以防气瓶带电。与气瓶接触的管道和设备要有接地装置，防止由于产生静电造成燃烧或爆炸。③在使用和贮运气瓶过程中，应避免剧烈震动和撞击。搬运气瓶要轻装轻卸，必须用专门的小推车。使用和贮存时，应用支架对气瓶加经固定，防止倾倒。④气瓶应远离高温、明火和熔融金属飞溅物，夏季使用时不得在烈日下曝晒。⑤乙炔瓶存放和使用时只能直立，不能横躺卧放，以防乙炔流出引起燃烧爆炸。eq\o\ac(○,6)氧气瓶阀不得沾染油脂，不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服等接触瓶阀和减压器。5）车辆危害预防措施①在交叉路口应设置安全警告标志牌等设施，安全警告标志牌应定期进行维修保养，保持清晰。②在易发生事故场所、建筑物主要出入口、重要工作场所等地方应设事故应急照明灯具。③未经培训的人员，不熟悉车辆性能者不得驾驶车辆。④严禁货物混装，车辆载货严禁超载、超高、超宽，捆扎应牢固可靠，应防止车内物体失稳跌落伤人。eq\o\ac(○,5)车辆行驶必须保持技术状况良好，严禁带“病”行驶。出车之前，应认真检查车辆，保证车辆制动可靠，转向灵活，气压正常，灯光和喇叭等齐全有效。eq\o\ac(○,6)现场行车进出场要减速，并做到四慢：道路情况不明要慢；线路不良要慢；起步、会车、停车要慢；在狭路、基坑边沿、坡路、叉道、行人拥挤地点及出入大门时要慢。6）物体打击危害预防措施①加强员工的安全教育，提高员工的安全意识，正确使用防护用品。②操作使用的机械设备必须符合质量要求，带“病”设备未修复达标前严禁使用。③使用设备的操作人员，必须熟知设备特性，掌握操作要领，经过培训考试合格，持证上岗。④排除设备故障或清理卡料前，必须停机，防止物料飞溅伤人。eq\o\ac(○,5)为了防止坠物伤害头部，安全规程明确规定进入施工现场的所有人员，必须戴好符合安全标准、具有检验合格证的安全帽，并系牢帽带，否则，不得进入施工现场。eq\o\ac(○,6)高处作业人员应配带工具带，使用的小型工具及小型材料、配件等，必须装入工具袋内，防止坠落伤人。高处作业使用的较大工具，应放入工具箱内。7）弧光灼伤危害预防措施①施焊时电焊机两极之间的电弧放电，将产生强烈的弧光，这种弧光能够伤害电焊工的眼睛，造成电光性眼炎。为了预防电光性眼炎，电焊工应使用符合劳动保护要求的面罩，面罩上的电焊护目片，应根据焊接电流的强度来选择，用合乎作业条件的遮光镜片。②焊工在施焊时必须穿好工作服，戴好电焊用手套和角盖。绝对不允许卷起袖口，穿短袖及敞开衣服等进行电焊工作，防止电焊飞溅物灼伤皮肤。③在施焊过程中更换焊条时，严禁乱扔焊条头，以免灼伤别人和引起火灾事故发生。④为防止操作天关合闸刀时发生电弧灼伤，合闸时应将焊钳挂起来或者放在绝缘板上；拉闸时必须先停止焊接工作。eq\o\ac(○,5)仰焊时飞溅严重，应加强防护，以免发生被飞溅物灼伤事故。8）中暑预防措施①保持作业现场通风。②作业场所配置降温设施。③配备防暑降温药品。4.2预警行动4.2.1预警条件应急领导小组负责事故预警综合监督管理工作，确认可能导致生产安全事故的风险点及事故征兆汇总后，在公司范围内发布，预防事故发生。当出现生产安全事故的征兆或已发生生产安全事故时，或周边单位出现火灾等紧急情况时，即发出预警。根据危险源的实际情况及周边现状，对各类事故实行分级管理。一旦发现安全事故，按照事故类别、级别进行预警。根据预测突发事件的危害程度、紧急情况和发展态势实行分级预警行动。预警分为三级：三级预警（现场）、二级预警（企业级）和一级预警（社会级）。1、预警信息来源（1）属地政府、上级部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息，比如自然灾害预警信息等；（2）公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。2、三级预警条件：（1）操作失误，或设备设施故障等事故征兆时。（2）厂区附近起火冒烟，可能会危及本公司局部范围人员和设备设施安全时。（3）台风、强雷暴天气。三级预警为可能发生生产安全事故时进行预警，也就是未启动三级应急响应前。3、二级预警条件当出现可能危及公司整体范围的事故征兆及启动厂内三级应急响应时，发布二级预警。4、一级预警条件当出现可能危及公司整体范围及周边的事故征兆和启动厂内二级应急响应时，同时发布一级预警，即外部社会级预警。做好随时接受外部力量应急救援的准备工作。4.2.2预警发布的方式、方法根据生产安全事件的特点，可采用以下一种或多种预警方式：（1）通过固定电话、移动电话、对讲机通知相关部门、岗位、员工；（2）通过覆盖公司内的应急广播通知公司内所有员工；（3）当事故已被有效处置，确认已无危险，无导致次生、衍生事故可能，应急处置工作结束后，应急领导小组发布取消预警信息指令。相关政府应急部门、本公司应急指挥部、各应急组之间的通信方法，联系电话见附录一、附录二。4.2.3预警发布、取消程序（1）应急领导小组办公室收到事故信息、预警信息后，立即进行核实确认，提出发布预警等级的建议，报应急领导小组组长批准后向公司相关部门和员工发布预警信息；（2）在事故应急处置过程中，预警信息每小时发布一次，紧急情况下，可随时修改并发布预警等级；（3）人工大声呼喊、鸣笛等方式使公司内人员警觉（特事特办）。4.3信息报告与处置4.3.1报警报警电话（1）本公司在办公室设立统一的报警电话。一旦发现事故，可通过厂内的所有通讯方式或报警装置报警.（2）应急总指挥和副总指挥的联络电话必须24小时开通。（3）应急救援小组成员应尽量保持其私人联络电话保持在开通状态。（4）在紧急状态或事故情况下，任何人均可通过设置在本公司内的外线电话，或用手机拨打对外联络电话。公司24小时应急值守电话：应急领导小组成员联系方式详见附录一。事故报警内容①事发地点；②事发时间；③事故类型（火灾、机械伤害等）；④有无人员伤亡；⑤报警人姓名，联系电话。事故报警程序（1）一旦发生事故，最先发现者，除立即处理外，还应以最快捷的方法向本部门负责人报告，事故现场人员在紧急情况下可直接拨打119，120报警电话。（2）本部门主管接到事故报告后，应立即组织本部门应急队员前往应急，同时向公司应急指挥部办公室报告事故情况。紧急情况时可越级报告公司应急指挥部总指挥或**区安监局和**区应急办。（3）公司应急指挥部接到事故报告后，确认事故严重程度和范围，决定启动应急预案的级别或申请厂外扩大应急。预警信息发布内容：预警信息由应急指挥部确定后统一发布。各应急小组与部门根据发布的预警级别，开展应急救援与人员疏散工作。预警信息包括事故的类别、位置、事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。事故应急报告流程如下：根据有关规定及根据有关规定及时如实地报告突发事故发生事故现场人员直接上级单位（负责人）应急指挥部总指挥应急指挥部办公室根据有关规定及时、如实地报告紧急情况时越级直接报告事故现场负责人（部门负责人）安全生产监督管理等部门4.3.2接警接警人员必须掌握的情况：①事故发生的时间与地点、性质、强度；②发生事故已经造成的后果；③已知的危害发展趋势。接警人员在掌握基本事故情况后，立即通知应急指挥部，报告事故情况，以及可能的应急响应级别。事故信息上报事故发生后，根据发生事故的性质，应急指挥部按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。报告内容：1）发生事故的单位、时间、地点；2）事故类型；3）事故伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；4）事故的简要经过、涉及的物品的名称、性质、数量；5）事故发展趋势，事故现场风向、可能的影响范围、后果，现场人员和附近人口的分布，其他有关事故应急的情况；6）事故现场应急抢救处置的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除和控制所需的处理时间等；7）事故初步原因判断；8）需要启动厂外扩大应急的事宜；9）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。4.3.3通报和警报1）按事故应急救援指挥领导小组命令，将当前事发情况立即通知公司和相关单位，并做好通知记录；2）利用广播、电话等形式及在预警区域、边界设立安全警示标牌，将事故、事件预警情况，事故、事件预警级别，警告周边相邻单位、当地政府、相关场所，以便针对性采取相应措施。4.3.4请求支援急救援指挥领导小组确认事故性质及灾情非常严重，公司难以对事故蔓延进行有效控制，估计仅靠自身的力量和有效应急资源难以快速控制和全面消除事故发展时，命令人员迅速向周边相邻单位、当地政府及有关部门提出请求支援。5.应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，将事故分为不同的等级。公司响应级别分为3级，即现场响应、专项响应、公司响应。5.1.1现场应急响应当突发事件发生后，现场或第一发现人员立即按照现场处置措施进行处置，同时向部门负责人报告，并按照相关法律法规要求拨打报警电话。5.1.2专项应急响应突发公共事件发生部门接到报告后，立即进入应急状态。根据情况决定是否起动专项应急预案，并立即报告应急指挥部办公室。5.1.3公司级应急响应应急指挥部办公室接到事发部门报告后，尽快核实基本情况，及时做出判断，报公司应急指挥部总指挥。应急指挥部办公室在上报应急指挥部的同时组织开展先期应急处置，及时上报处置情况。经公司应急指挥部授权后，启动相关应急预案。5.2基本响应突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向公司事故应急小组报告，启动作业现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为：5.2.1事故发生后，安全警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。5.2.2除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。5.2.3安全警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。5.2.4抢险抢修组组织设备维修、设备复位，若发生火灾应立即组织初期火灾的扑救。5.2.5后勤保障组立即调拨应急物资到抢险现场，并向**区安监局通报事故险情状况。5.2.6医疗救护组应立即联系医疗机构；并引导救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员，对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。（1）外伤应急处理止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。（2）烧伤急救a迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。b．用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。c．现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。d．尽量减少镇静止痛药物应用。e．对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。f．将患者送医院进行救治。（3)伤员转运对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。5.3响应程序5.3.1报告时间、方式、内容（1）应急指挥部办公室应在事发后10分钟内电话简要口头报告应急指挥部。（2）应急指挥部办公室应做好口头报告的原始记录，并在事发后半小时内形成书面报告，以传真、电子邮件等方式报**区安监局和**区应急办。（3）口头和书面报告的内容主要包括：发生突发公共事件的时间、地点、信息来源、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处置情况、拟采取的措施等。书面报告表述要简明扼要、准确精炼。（4）遇特殊情况不能在10分钟内口头报告的，最迟上报到**区安监局和**区应急办的时间距突发公共事件发生不得超过半小时，并同时说明迟报的具体原因。（5）对严重和特别严重突发公共事件的信息，比较敏感的突发公共事件或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为严重、特别严重突发公共事件的信息，不受突发公共事件级别的限制，公司应急值班人员可直接公司应急指挥部报告，或直接向**区安监局和**区应急办报告。5.3.2公司应急指挥部紧急处置程序公司应急指挥部组织调集4个专业组立即赶赴事故现场，按分工调配资源，开展先期应急处置。公司应急指挥部工作流程图见附录五。5.3.3各部门应急处置程序部门发生突发公共事件，在遇到紧急情况，可采取边报告边开展先期应急处置的方式，在进行应急处置的同时，向公司应急指挥部办公室就处置的方法、措施做出说明。5.3.4应急处置措施（1）公司各突发事故发生后，由现场应急指挥根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各部门接到现场应急指挥指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥按本预案确立的基本原则，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管部门报告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥领导小组在充分考录有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120或999并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.3.4与外部应急资源与预案的衔接(1)超出公司应急救援处置能力时，及时报请**区人民政府应急救援指挥部实施救援。(2)当公司应急指挥部或地方政府有关部门统一指挥实施应急响应行动时，公司必须服从指挥，全力以赴开展救援工作。(3)上级预案启动前，相关的下级预案在事故发生时必须立即启动。5.4应急结束明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。5.4.1各部门应急结束程序现场相关危险因素消除，环境符合相关标准，经部门（专项）应急领导小组确认，达到应急处置结束条件后，经本部门（专项）应急领导小组组长请示公司应急指挥部批准并授权后宣布应急结束，撤离现场，并将应急处置情况报公司应急指挥部。5.4.2公司应急结束程序现场相关危险因素消除，环境符合相关标准，经公司应急指挥部确认，达到应急处置结束条件后，由公司应急指挥部宣布应急结束并撤离现场。由地方政府负责应急指挥工作的，按照政府相关预案执行应急结束工作。应急结束后，应明确：（1）事故情况上报事项；（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；（3）事故应急救援工作总结报告。6信息发布(1)对突发公共事件的信息发布，按照“在突发公共事件发生的第一时间内向公司应急指挥部办公室报告，由公司应急指挥部办公室在报公司应急指挥部批准后，组织、协调事发单位及时研究、确定信息发布口径，采取积极措施，为突发公共事件的顺利处置营造有利的舆论环境”的要求进行。（2）公司应急指挥部设立信息发言人，由公司应急指挥部办公室主任担任，经授权后负责如实对外及媒体进行信息发布工作。突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。(3)遇各类新闻媒体先期公布对企业带来不良影响的报道，及时与报道单位进行联系沟通，并及时向公司应急指挥部报告。(4)公司应急指挥部除对突发事故灾难报告、预警信息做详细记录外，还应对有关领导及相关人员到达现场的时间、现场救援组织、协调、现场应急处置等具体的应急行动情况及领导的批示、建议等应急处置工作全过程做出详细记录。7后期处置7.1善后处置事故单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常作业。抢险处置中发生的费用由区政府协调相关责任单位负责解决。并根据抢险过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。(1)发生突发事件，公司应急指挥部应组成调查组，对事件的起因、性质、伤亡人数、财产损失、影响、责任落实、采取的处置措施、应急救援的能力、事故现场污染处理情况、生产秩序恢复情况、各过程的记录情况、恢复重建等情况进行调查分析、检测和评估，出具调查证据和处理、评估报告。(2)由地方政府调查的突发公共事件，配合地方政府有关部门的调查、评估。(3)根据评估情况，修订应急预案。(4)做好伤亡家属的稳定工作。(5)财务部按照国家有关政策规定，做好保险理赔相关工作。7.2社会救助公司应急指挥部办公室负责接受社会捐赠的资金和物资，实行专项登记、专人管理、专款专用。其发放方案报公司应急指挥部批准后张榜公布。办公室应加强对捐赠资金和物资发放工作的监督、检查。8保障措施8.1通信与信息保障明确公司各级应急领导机构建立通讯信息采集制度，编制应急通讯录，确保应急通讯畅通，并明确和公布接警电话。应急通讯录准确、方便、实用，并保证及时更新和突发公共事件发生时随时取用。在重点部位、重点场所醒目处公布报警电话及公司应急值班电话。保证应急值班电话和相关领导24小时通信畅通。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。8.2应急队伍保障（1）单位根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组不少于6人；（2）外部资源包括单位应急救援指挥中心，区各医院等。8.3应急物资装备保障公司应急指挥部对公司存在的可能诱发突发事件的危险部位，配备应急现场抢险救援必需的抢险设备。并标明其类型、数量、质量、性能、适用对象和存放的地点〔公司应急指挥部办公室编制计划、计划物流部负责配备、库房负责专人保管〕。建立专人保管、保养、维护、更新、动用等审批管理制度，确保抢险设备随时处于临战状态。（1）通讯设备，包括固定电话、移动电话、近距离对讲设备等。（2）急救设备，包括急救药品、器具、设备等。（3）抢修设备，包括车辆、登高设备、维修工具、备用品等。（4）消防器材，包括灭火器、消防沙箱、消防铲、消防沙袋等。（5）防护用品：包括防护服、防护帽、防护眼镜、手套、防毒面具等。（6）图表资料：包括消防应急疏散图、公司厂区平面图等。8.4经费保障公司应急指挥部有计划地合理安排日常应急管理经费和应急处置工作经费，财务部应建立特殊通道，保证经费及时到位。(1)企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由区政府有关部门协调解决。(2)根据劳动和社会保障部与本市的相关规定，各有关单位应为机械企业工人购买工伤保险和基本医疗保险，为突发事故的善后工作提供基本保障。8.5其他保障8.5.1交通运输保障公司应急指挥部必须确保应急处置专用车辆的落实，加强对应急处置专用车辆的维护和管理，保证紧急情况下车辆的优先调度，确保应急处置工作的顺利开展。8.5.2医疗保障公司应急指挥部加强与医疗救治单位的联系并签定互救协议，建立医疗救治信息，保证受伤人员得到及时救治，减少人员伤亡。8.5.3治安保障公司应急指挥部积极协助、配合地方政府及时疏散、撤离无关人员，加强事件现场周边的治安管理，维护社会治安，配合做好事件现场警戒，防止无关人员进入。8.5.4社会动员保障公司应急指挥部加强与相邻企业日常的沟通与协作，配合地方政府，积极做好相邻区域、企业之间的联动工作。厂应急指挥部还需与相关部门签定互救协议。8.5.5紧急避难场所保障公司应急指挥部按照突发公共事件类型，制定人员和财产的避难方案。协助配合地方政府做好突发公共事件发生后人员和财产的疏散、避难工作。8.5.6技术储备与保障公司应急指挥部加强与当地有关应急技术部门的联系，不断引进新的应急处置技术、改进应急技术设备，加强安防设施的管理，为预防和处置突发事件提供有力的技术保障。9应急预案管理9.1应急预案培训全公司人员均需参与公司内应急基本知识培训。其内容包括：（1）危险源特性辩识；（2）事故报警；（3）紧急情况下人员的安全疏散，包括紧急避险路线的掌握；（4）应急救援装备、器材（如灭火器）的使用，个人防护装备的使用等；（5）安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施，生产用电常识、大型机械的安全使用；（6）现场创伤急救的基本知识。9.2应急预案演练（1）每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练，每次演练应制定演练方案，提高员工对初起火灾扑救、消防设施使用及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力。（2）演练要做好记录，内容包括：演练时间及参加人员；演练项目部位；模拟形式及目的；演练现场的拍照；演练效果总结和评价。（3）进行演练前，可在演练现场显著位置设置正在演练的标志牌，落实火源及烟气的控制措施，对参加人员提出安全注意事项，防止造成人员伤害。演练结束后，应恢复消防设施、灭火器材的正常使用状态。9.3应急预案修订9.3.1有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（1）依据的法律、法规、规章、标准及预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）面临的事故风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）预案中的其他重要信息发生变化的；（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（7）编制单位认为应当修订的其他情况。9.3.2重新应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应备案。9.4应急预案备案本预案经法人审阅批准实施，依据相关法规，将应急预案及时报**区安全生监督管理管局备案。9.5应急预案实施本预案自发布之日起实施。本预案由公司应急指挥部办公室负责组织制定，解释权归公司应急指挥部办公室。第二部分专项应急预案一、火灾事故专项应急预案1、事故风险分析1.1事故类型1.1.1危险目标确定（1）存放材料的仓库；（2）生产作业场所在用氧气瓶、乙炔气瓶；（3）办公楼；(4)送变电系统。1.1.2危险目标的潜在危险性（1）吸烟、火源管理不到位；（2）设备周围违章放置易燃品；（3）电线短路、老化，造成自燃。1.2危害程度分析在生产和办公过程中，可能由于用电、动火作业违规引发火灾事故。火灾事故可能发生在办公区、仓库和易燃材料堆放点，且在任何时间均有可能发生。如果发生火灾事件，可能造成现场人员生命健康伤害和财产损失，严重的危及到周边企业，造成重大财产损失和人员伤亡事故。发生火灾的原因及风险分析如下：（1）动火作业：电焊作业。进行电焊、气割作业时，产生有火花遇到木材、包装材料或其他可燃物，可能会造成火灾。（2）电气火灾：用电短路或用电负载过大发热引起火灾。如电器短路、照明灯具、电气设备的短路过负荷容易引起火灾。2、应急指挥机构及职责同综合应急预案“应急组织机构及职责”3、处置程序3.1火灾事故分级（1）1级火灾事故（公司级）生产和扩建事故：可能造成1人以上死亡〔含失踪^或3人以上重伤，或5人以上轻伤，或危及2人以上生命安全，或直接经济损失50-100万元的生产安全事故和自然灾害。10人以上中毒事件或有人员死亡。（2）2级火灾事故（厂区级）造成1-2人重伤，或危及1-2人生命安全，或者3-9人中毒，或者直接经济损失30-50万元的较大生产安全事故；社会影响恶劣，性质严重事故。（3）3级火灾事故（车间级）造成3人以上轻伤，或2人中毒，或者没有人员伤亡，但直接经济损失5-30万元以上的生产安全事故。3.2信息报告和内容（1）内部信息报告程序报告报告报告事故发生后，事故现场第一发现人应立即向当班班长报告；当班班长应立即向公司应急值班人员报告（24小时值班联系电话，值班人员立即向公司总指挥报告，总指挥在接到报告后，立即通知应急指挥部启动预案，时限最多不超过1小时。信息报告与通知流程如下：报告报告报告事故现场第一发现人当班班长应急指挥部总指挥。如发生火灾或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打119或120电话报警。（2）上报程序**区应急办**区安监局应急指挥部报告**区应急办**区安监局应急指挥部报告（3）信息传递事故发生后，预测事故会造成对周围企业及居民产生影响时，公司应急指挥部指令应急办公室及时把发生事故的信息通知企业及居民，请他们做好预防工作，以免受到影响。及时发出请求支援或应急撤离的信息。（4）事故信息报告内容①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。3.3事故接警报告和记录（1）应急指挥部接到Ⅰ级火灾事故的报告后，总指挥立即赶到火灾事故现场，担负起应急灭火救援总指挥的责任。总指挥不能到位时，由副总指挥到位，若副总指挥也不能到位时，总指挥按公司职能排顺通知办公室主任赶赴现场组织灭火救援。根据火灾现场事态的发展，按灭火救援需要，总指挥可指定若干名分项负责人，并授其现场权限，行使灭火救援职能。

（2）根据火灾事故现场情况，统一部署灭火救援的实施工作，并对灭火救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（3）如火势燃烧猛烈，有可能引发或衍生次灾害事故，总指挥可在公司范围内紧急调用各应急小组人员，组织、协调供水、供电、医疗救护、交通运输、物资材料等相关资源参加灭火救援工作。

（4）如发生重大事故以上需要救助时，可直接向**区人民政府报告，提出救援、增援请求。

（5）根据灭火救援工作的需要，总指挥有权决定在本公司辖区内的下列事项：

①使用各种水源。②截断电力、限制用火、用电的区域。

③划定警戒区，实行局部交通管制。

④利用生产区存放的有关设施。

（6）报警报告是指接到执行事故抢险的指示或要求救援的报告，接报是实施抢险救援工作的第一步，对成功实施抢险救援起到重要的作用。接警人应做好以下几项工作：①问清报告人姓名、单位部门和联系电话。②问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要是毒物、事故性质、危害波及范围和程度，同时做好电话记录。③按抢险救援程序，派出抢险救援队伍。④向上级有关部门报告。⑤保持与急救队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以增援。3.4应急指挥机构启动程序（1）公司内发生Ⅰ级生产安全事故时，总指挥接到事故报后，应立即下达启动本公司生产安全事故应急预案指令，并同时报告**区应急办和**区安监局。Ⅰ级事故具体报告程序如下：**区**区应急办报告报告报告第一发现人当班班长公司应急指挥部公司应急指挥部总指挥**区安监局**区安监局（2）公司内发生Ⅱ级安全生产事故时，总指挥接到事故报后，应立即下达启动公司相应专项应急预案的指令。（3）公司内发生Ⅲ级事故时，当班班长接到事故报告后，班长应按相应的现场处置方案的规定组织处置，并同时向公司应急指挥部报告事故处置情况。3.5应急资源调配程序充分利用应急资源，发挥协同应对作用、发挥区域联防作用；和相邻企业、当地政府建立应急联防机制，充分利用地方政府的应急资源及社会应急资源，实现组织、资源、信息的充分利用，形成统一指挥、反应迅速、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3.6扩大应急程序当前应急处置级别没有得到控制，事故的危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为有效控制事故的发展态势，应急指挥部启动更高一级别的应急预案。超出公司自身控制能力，需要上级应急机构提供援助和支持时，将情况立即上报**区人民政府应急机构，提供援助和支持，采取紧急状态下的措施迅速控制事态发展，消除危害。4、处置措施4.1车间发生火灾爆炸的处置措施：（1）任何人员如发现火灾发生，都应立即就近取用消防器材扑灭初期火灾。（2）公司火灾应急专项预案启动后，应急领导小组下辖各功能小组成员应带好相应器材第一时间赶到预定集结区域向应急总指挥报告，并接受应急总指挥的指令开展灭火救援工作。（抢险组成员如处于着火区域周边时，可不用赶到集结区域，应先行使用消防器材对火灾进行控制和扑灭。）（3）抢险组成员迅速侦察火情起因及火势情况，迅速向应急领导小组转告火势大小、面积及燃烧程度，并安排人员立即抢救被困人员及关闭相关电源。（4）抢险组在得到应急领导小组进入事故区域灭火救人的指令后，抢险组组长应先要及时查明受伤害的人员情况，并立即救人。然后查清火源及受火势威胁的部位，而后迅速带领队员赶赴火场并使用消防栓和各种消防灭火器材进行灭火。（5）抢险组应及时堵截向危险部位蔓延的火势，迅速组织扑救。（6）在抢救重要物资时，一定要派有人员专门保管，以免发生劫失而遭受损失。（7）对受到火势威胁的易燃易爆物品应迅速转移到安全地带，并派人进行现场监管，防止爆炸发生。（8）如人员在扑灭火灾时如属于物质起火时，应立即安排人员转移燃烧物质。（9）抢险组在扑救火灾时，迅速排除易燃因素，如不能迅速灭火，要尽最大努力控制火势，以待增援人员和公安消防人员的到来。（10）公安消防人员赶到现场后，公司各应急组成员都应积极配合，警戒组应引导消防车进入现场，并介绍室外消防栓位置，公司应急总指挥应向消防队指挥员介绍火情，移交指挥任务，并协助其指挥。在火灾扑灭后，抢险组应安排相应人员负责火灾现场的安全监管，以防止火灾重起。4.2处置原则（1）启动原则:公司应急指挥部接到事故及灾害报告后，立即报告总指挥，符合以下条件之一时，应急指挥部应立即启动本预案：①发生Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级事故时；②经预警可能发生事故时，启动应急预案；③地方人民政府要求公司启动应急预案时。（2）响应原则:公司应急指挥部人员、相关单位领导和人员在接到突发事件通知后，应以最快的速度赶赴突发事件现场，按照“预案”规定的责任分工，在指挥中心的统一指挥下，立即展开抢险救灾工作。（3）替换原则:公司领导成员职位排列次序为总经理——生产部部长——办公室主任——供应部部长，他们因故离开公司时，其在预案中的任职依次由下一级替补上一级的职务。各救援组长离岗时，要指定接替人并把职责交待清楚。（4）指挥权转移原则:由现场最高级别的人员负责应急指挥。在公司应急指挥部人员没到达现场时，现场的应急处置指挥权由低到高为当班班长、车间主任、生产部部长。公司应急指挥部人员到达现场后，由公司应急指挥部总指挥负责统一指挥（现场应急处理指挥权原则上也由低到高，一旦出现缺位时，由现场公司最高职务行使指挥权限）。（5）灭火抢险战术原则：①坚持“以人为本”的战术指导思想，速战速决、集中优势兵力打歼灭战，将火灾扑灭在初期阶段。按照先控制、后消灭，先人身、后设备的原则，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据着火部位、燃烧介质和火势特点，采取堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、分片消灭等战术手段，阻止火势蔓延。通过冷却保护，降温降压，切断油源、气源、电源，防止建筑倒塌、设备爆炸。②高度重视环境保护，严防引发次生灾害。对于流淌的易燃易爆物料应采取围堵、截流，泡沫覆盖等方法避免向外扩散，防止污染环境和发生复燃、复爆险情。对于长时间、大流量喷射的泡沫消防水采用筑堤堵截，疏导引流等措施，防止流入江河，造成环境污染。4.3具体要求（1）应急指挥部应做好以下工作：①迅速派出现场指挥部人员赶往现场，批示现场指挥部只能设在着火点上风向，且火灾、爆炸事故不能波及到的地方；②据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；③根在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导班组进行应急处置工作。（2）应急指挥部应做好以下工作：①跟踪并详细了解火灾现场的处置情况和人员中毒、伤亡情况，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令；②按照应急指挥部指令，迅速通知各应急小组成员派人赶赴现场；③组织落实制止或减少火势蔓延的应急措施；④连续跟踪灭火现场应急处置动态情况，及时向应急指挥部汇报、请示并落实指令；⑤按照应急指挥部指令，向公司和地方政府应急指挥部报告及求援；⑥协调现场消防、医疗救护等救援力量，并保证应急物资的供应；⑦事件得到有效控制后，做好生产恢复工作。（3）各应急小组应急小组成员根据现场应急指挥部的安排做好其它抢险救援工作。二、气瓶爆炸事故专项应急预案1.事故风险分析1.1危险目标确定气瓶存放点以及气瓶使用的作业区域。1.2危险目标的潜在危险性（1）公司气瓶的种类有：氧气瓶、乙炔瓶、氩气瓶、二氧化碳气瓶，可能由于压力作用，温度变化，气体会因体积膨胀气压过大产生物理爆炸。（2）公司使用的气瓶一部分属于易燃气体，如乙炔，若乙炔气体泄漏与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火，高热能引起燃烧爆炸。（3）气瓶装卸时，如野蛮装卸、撞击、滚动等都易使气瓶发生泄漏、甚至爆炸。（4）在开启或关闭瓶阀的速度过快，产生了摩擦热或静电火花引起气瓶爆炸。（5）氧气瓶上或减压器、瓶阀上沾有油脂在使用时会引发燃烧或爆炸事故。1.3危害程度分析发生爆炸事故后可能对周边的设备、设施造成不可修复的危害，对厂房也有可能造成结构性损坏，一旦发生氧气、乙炔泄漏火灾爆炸事故造成的经济损失更大，还可能造成人员的伤亡，社会影响较大。2.应急指挥机构及职责同综合应急预案“应急组织机构及职责”3、处置程序3.1事故分级按照公司发生气瓶爆炸事故的严重程度、可控性、救灾难度和影响范围程度，气瓶爆炸事故等级分为将事故分为三级：Ⅲ级事故、Ⅱ级事故、Ⅰ级事故。应急响应分级（1）1级爆炸事故（公司级）生产和扩建事故：可能造成1人以上死亡〔含失踪^或3人以上重伤，或5人以上轻伤，或危及2人以上生命安全，或直接经济损失50-100万元的生产安全事故和自然灾害。10人以上中毒事件或有人员死亡。（2）2级爆炸事故（厂区级）造成1-2人重伤，或危及1-2人生命安全，或者3-9人中毒，或者直接经济损失30-50万元的较大生产安全事故；社会影响恶劣，性质严重事故。（3）3级爆炸事故（车间级）造成3人以上轻伤，或2人中毒，或者没有人员伤亡，但直接经济损失5-30万元以上的生产安全事故。3.2信息报告和内容（1）内部信息报告程序报告报告报告工作时间内，，发现气瓶爆炸事故现场第一报告给车间主任或班长，非工作时间内，发现气瓶爆炸的第一人应立即向应急指挥部报告，公司应急值班人员（24小时值班联系电话，值班人员立即向公司总指挥报告，总指挥在接到报告后，立即通知应急指挥部启动预案，时限最多不超过1小时。信息报告与通知流程如下：报告报告报告事故现场第一发现人当班班长应急指挥部总指挥。如发生火灾或人身伤害事故第一发现人也可直接拨打119或120电话报警。（2）上报程序**区应急办**区安监局应急指挥部报告**区应急办**区安监局应急指挥部报告（3）信息传递事故发生后，预测事故会造成对周围企业及居民产生影响时，公司应急指挥部指令应急办公室及时把发生事故的信息通知企业及居民，请他们做好预防工作，以免受到影响。及时发出请求支援或应急撤离的信息。（4）事故信息报告内容①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。3.3事故接警报告和记录（1）应急指挥部接到Ⅰ级预警时，总指挥立即赶到事故现场，担负起应急灭火救援总指挥的责任。总指挥不能到位时，由副总指挥到位，若副总指挥也不能到位时，总指挥按公司职能排顺通知办公室主任赶赴现场组织救援。根据火灾现场事态的发展，按灭火救援需要，总指挥可指定若干名分项负责人，并授其现场权限，行使灭火救援职能。

（2）根据火灾事故现场情况，统一部署灭火救援的实施工作，并对灭火救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。

（3）如火势燃烧猛烈，有可能引发或衍生次灾害事故，总指挥可在公司范围内紧急调用各应急小组人员，组织、协调供水、供电、医疗救护、交通运输、物资材料等相关资源参加灭火救援工作。

（4）如发生重大事故以上需要救助时，可直接向海棠区人民政府报告，提出救援、增援请求。

（5）根据灭火救援工作的需要，总指挥有权决定在本公司辖区内的下列事项：

①使用各种水源。②截断电力、限制用火、用电的区域。

③划定警戒区，实行局部交通管制。

④利用生产区存放的有关设施。

（6）报警报告是指接到执行事故抢险的指示或要求救援的报告，接报是实施抢险救援工作的第一步，对成功实施抢险救援起到重要的作用。接警人应做好以下几项工作：①问清报告人姓名、单位部门和联系电话。②问明事故发生的时间、地点、事故单位、事故原因、主要是毒物、事故性质、危害波及范围和程度，同时做好电话记录。③按抢险救援程序，派出抢险救援队伍。④向上级有关部门报告。⑤保持与急救队伍的联系，并视事故发展状况，必要时派出后继梯队予以增援3.4信息报告和内容（1）公司内发生Ⅰ级生产安全事故时，总指挥接到事故报后，应立即通知应急指挥部启动预案，时限最多不超过1小时，并同时报告**区应急办和**区安监局。Ⅰ级事故具体报告程序如下：**区安监局**区应急办报告报告报告事故现场第一发现人**区安监局**区应急办报告报告报告（2）公司内发生Ⅱ级安全生产事故时，总指挥接到事故报后，应立即下达启动公司相应专项应急预案的指令。（3）公司内发生Ⅲ级事故时，当班班长接到事故报告后，班长应按相应的现场处置方案的规定组织处置，并同时向公司应急指挥部报告事故处置情况。3.5应急资源调配程序充分利用应急资源，发挥协同应对作用、发挥区域联防作用；和相邻企业、当地政府建立应急联防机制，充分利用地方政府的应急资源及社会应急资源，实现组织、资源、信息的充分利用，形成统一指挥、反应迅速、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3.6扩大应急程序当前应急处置级别没有得到控制，事故的危害、影响程度、范围有扩大趋势时，为有效控制事故的发展态势，应急指挥部启动更高一级别的应急预案。超出公司自身控制能力，需要上级应急机构提供援助和支持时，将情况立即上报**区人民政府应急机构，提供援助和支持，采取紧急状态下的措施迅速控制事态发展，消除危害。必要时公司应急总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4.处置措施（1）若乙炔气瓶着火，火焰较小，应尽快用干粉灭火器、消防水或是较厚的布淋湿捂住火苗。（2）事发车间负责人、安全警戒疏散组立即组织人员疏散，在集合点集合后，清点集合点人数并向总指挥汇报。（3）抢险抢修组穿戴好个人防护用品后赶赴现场，占领上风或侧风位置进行扑救。a因瓶阀关不严，火焰沿瓶阀向外喷射，可戴手套迅速关闭瓶阀即可灭火。b若是瓶阀关不上或沿瓶阀接口螺纹向外呈横向或纵向喷射火焰时，应立即用水冷却事故瓶或周围受其烘烤气瓶，使其降温，避免爆炸，有可能的条件下，抢险队员穿戴好保护用品的情况下，把事故气瓶转移到安全地点（通风、空旷、周围无易燃物），继续冷却瓶体同时用干粉灭火器灭火。周围未做好防火措施时，切不可灭火，以免大量气体外溢引起爆炸。c可在确保其不爆炸的前提下，让其自行燃烧，直至烧近熄灭。d若周围气瓶较多要先冷却周围受火焰烘烤的气瓶及事故气瓶，以免发生连环爆炸。E气瓶爆炸事故发生后，由于气瓶爆炸的发生具有突发性，且破坏威力巨大，事故发生后，应立即向应急救援领导小组报告，应急救援领导小组其他成员及事故抢险各专业人员应闻讯迅速赶赴现场进行抢险、救援。引发继发火灾要在采取措施的同时，立即向消防部门报警（119），造成人员伤亡的，要立即报告公安机关，维持现场秩序。应急救援领导小组组长应立即启动一级响应，向消防、安监、公安、交通等部门救援，请求启动上一级预案。f后勤保障组迅速将消防器材、防护用品等应急用品运输至火灾现场，切断火灾现场周围内所的电源。g医疗救护组对受伤人员进行紧急救护，必要时送至医院诊治。对呼吸、心跳停止者，应将其转移至安全地点后立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施。H火灾扑灭后，安全警戒疏散组须派人监护现场，防止复燃。第三部分现场处置方案一、机械伤害事故现场处置方案1、事故风险分析1.1危险性分析，可能发生的事故类型（1）机械设备缺乏安全防护装置，本身的结构、强度等不合理；（2）运行部件飞出；（3）安装维修不当，设备的安全性能不佳；（4）旋转、往复、滑动物撞击人体；（5）工作场所环境不良，空间狭窄，设备布局不合理等；（6）违反操作规程；（7）设备有故障；在使用机械中，易发生撞伤、碰伤、绞伤、夹伤、打击、切削等伤害。1.2事故发生的区域、地点或装置的名称生产现场所有转动机械处可能造成机械伤害事故。1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度在生产作业过程易发生机械伤害事故，并无明显季节性规律。机械伤害会造成人员手指绞伤、皮肤裂伤、断肢、骨折，严重的会使身体被卷入轧伤致死，或者部件、工件飞出，打击致伤，甚至会造成死亡。1.4事故可能出现的征兆（1）人员误操作；（2）执行操作规程不严格。（3）设备在运行过程中有重大异常现象。（4）执行检修作业工艺不严格。2、应急工作职责2.1机械伤害事故现场处置小组应急组组长：生产部部长应急组副组长：车间主任应急组组员：各班组负责人2.2工作职责（1）组长负责了解和掌握事故现场情况，及时向上级汇报，在上级应急指挥机构到达前负责指挥和组织现场抢救。（2）副组长负责协助组长开展应急抢救工作。（3）各成员职责：现场负责人组织人员开展现场抢救，安全员等负责维护现场秩序、保护事发现场。3、应急处置措施（1）发现有人受伤后，必须立即停止运转的机械，向周围人员呼救，同时通知现场急救中心，以及拨打“120”等社会急救电话。报警时，应注意说明受伤者的受伤部位和受伤情况，发生事件的区域或场所，以便让救护人员事先做好急救的准备。（2）在进行应急抢救的同时，应立即上报项目事故应急救援领导小组，启动应急预案和现场处置方案，最大限度的减少人员伤害和财产损失。必要时，应立即上报当地政府有关部门，并请求支持和救援。（3）由现场医疗救护人员进行现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。创伤出血者迅速包扎止血，送往医院救治。（4）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放在冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。（5）受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。（6）受伤人员出现呼吸、心跳停止症状后，必须立即进行心脏按摩或人工呼吸。（7）在做好事故紧急救助的同时，应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，做好事故调查工作。4、注意事项（1）机械外伤一般直接损伤有时并不十分严重，但是由于伤后抢救处理不当，往往会加重损伤，造成不可挽回的严重后果。（2）重伤员运送应用担架，腹部创伤及脊柱伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位。（3）抢救失血者，应先进行止血；抢救休克者，应采取保暖措施，防止热损耗。（4）应保护好事故现场，等待事故调查组进行调查处理。（5）救援人员必须带安全帽、手套等防护用品。应急救援器具、物资应有专人管理，并定期检验保养，使之保持完好。二、触电事故现场处置方案1、事故风险分析1.1危险性分析（1）若遇电气设备缺陷、不合规范、屏护不符合规范、失效、设备接地（接零）保护不良或失效，运行操作失误、违章操作、检修，试验安全技术组织措施不当，人员过失或偶然事件等因素，均可能导致人员触碰带电体的直接触电伤害。(2）电气设备和使用的电动工具漏电，人员触碰其金属外壳，在接地（零）不良或漏电保护失效等情况，均有导致人员二次触电危险。（3）在电气设备检修工作中，由于安全、技术组织不当等因素，如无挂上禁止合闸警示牌、违反电气检修规程等，都可能造成人员触碰带电体的直接触电