越秀区交通护栏清洗保洁作业项目招标文件

越秀区交通护栏清洗保洁作业项目

招标文件

采购编号：GDKAD19GZ0218-09L

广东科安达招标有限公司

2019年03月01日

越秀区交通护栏清洗保洁作业项目采购编号;GDKAD19GZ0218-09L

目录

第一部分投标邀请函...........................................2

第二部分用户需求书...........................................6

第三部分投标人须知...........................................40

第四部分合同书格式...........................................58

第五部分投标文件格式.........................................66

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第一部分投标邀请函

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投标邀请函

广东科安达招标有限公司受广州市越秀区城市管理局的委托，对越秀区交通护栏清洗保洁作业项目

进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。

一、采购编号：GDKAD19GZ0218-09L

二、采购项目名称：越秀区交通护栏清洗保洁作业项目

三、采购项目预算金额：¥5,310,000.00（服务期限:3年）

四、采购数量：1项

五、采购项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）

1、项目内容：越秀区交通护栏清洗保洁作业项目，详见第二部分《用户需求书》。

2、采购项目技术规格、参数及要求：详见第二部分《用户需求书》。

3、适用的政府采购政策：详见第三部分《投标人须知》

六、供应商（投标人）资格：

1、投标人必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

1）具有独立承担民事责任的能力；（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供财务状况报告）

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（提供证明材料或声明函）

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供证明材料）

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）

6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

的政府采购活动。（提供书面声明）

3、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再

参加该采购项目的其他采购活动。（提供书面声明）

4、供应商未被列入“信用中国”网站（）“记录失信被执行人或重大税

收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网

（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以

采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（gxcreditchina.gov.cn）及中国政府采购

网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。如“信

用中国”网站查询结果显示“没有找到您搜索的企业”或“没有找到您搜索数据”，视为没有上述

三类不良信用记录。

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5、投标人必须出具《公平竞争承诺书》。

6、本项目不接受联合投标。

说明：

1、获取招标文件方式：现场报名购买。

2、购买招标文件时请携如下资料复印件并加盖公章：

（1）营业执照副本（复印件加盖公章）；

（2）在"信用中国"网站（）中国政府采购网（gxccgp.gov.cn）

没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面加盖公章）；

（3）投标人必须出具《公平竞争承诺书》（原件加盖公章，格式见招标文件第五部分）；

（4）购买招标文件经办人若是法定代表人，则需提供法定代表人证明书（原件加盖公章）

及法定代表人身份证复印件（加盖公章）；

购买招标文件经办人若是授权代表，则需提供法定代表人授权委托书（原件加盖公章）及授

权代表人身份证复印件（加盖公章）。

七、符合资格的供应商应当在2019年03月01日至2019年03月15日（节假日除外）上午8:30—

12:00；下午14:30—17:30（北京时间）到广州市越秀区中山六路232号越秀新都会大厦东座9A10

室广东科安达招标有限公司（乘坐地铁1号线西门口站D出口）购买招标文件，招标文件每套售价

300元（人民币），微信支付售后不退。

八、投标截止时间：2019年03月22日上午09:30（北京时间）（注：上午09:00开始接收

投标文件，逾期的投标文件恕不授理。）

九、提交投标文件地点：广州市越秀区中山六路232号越秀新都会大厦东座9A10室

十、开标时间：2019年03月22日上午09:30（北京时间）

十一、开标地点：广州市越秀区中山六路232号越秀新都会大厦东座9A10室

十二、本公告期限（5个工作日）自2019年03月01日至2019年03月08日止。

十三、联系事项

（-）采购项目联系人（代理机构）：吕小姐联系电话/p>

采购项目联系人（采购人）：黄先生联系电话/p>

（二）采购代理机构：广东科安达招标有限公司地址：广州市越秀区中山六路232

联系人：刘小姐（购买招标文件）号越秀新都会大厦东座9A10室

传真系电话/p>

邮箱：gdkeanda@163.com邮编：510180

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(三)采购人：广州市越秀区城市管理局地址：广州市越秀区惠福西路262号

联系人：黄先生联系电话/p>

十四、信息查询(在以下媒体中发布公告)

1、中国政府采购网(http://gxccgp.gov.cn/)；

2、广东省政府采购网(http://gxgdgpo.gov.cn/)；

3、广州市政府采购网(http://gzg2b.gzfinance.gov.cn/)；

4、广东科安达招标有限公司网站(/)。

十五、若已购买招标文件而决定不参加本项目投标的供应商，应在投标截止时间前3个工作

日以书面形式(加盖公章)通知采购代理机构。

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第二部分用户需求书

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用户需求书

注：本《用户需求书》中，标注有号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导

致投标无效。

一、项目概述

（-）本项目道路护栏清洗保洁服务范围是广州市越秀区内市政道路上的中心护栏、车道

分隔护栏以及人行护栏的清洗保洁，市政道路上的中心护栏和车道分隔护栏（约39.382公里）以

机械清洗为主，车道分隔护栏（约8.85公里）人工机械配合清洗；市政道路上的人行护栏及不适

合使用机械清洗的中心护栏、机非分隔护栏（约39.236公里）以人工清洗为主。上述数据为约数,

具体实际数据按实际量为准（附件1）»在合同期内采取全包的方式提供清洗保洁服务，由于新建

护栏或者减少护栏等原因导致的工作量增减，清洁服务费均不作调整；采购人所提供的护栏里程

仅作参考，由中标供应商自行承担报价风险。合同履行期间，国家政策调整最低收入、社会保险

和油料、物料上涨等费用，中标人自行承担风险。

（二）本项目中标供应商在服务范围内以包工、包料、包质量、包清洁的方式实施清洗服

务，服务管理单位是广州市越秀区城市管理局。

（三）本项目每年预算金额以财政部门审核的确认数为准，投标人应考虑项目规模变动的

风险。

（四）项目需求一览表

总价最高限价

序号名称服务期限月最高限价（元/月）

（元/3年）

越秀区交通护栏清洗保

13年（36个月）¥147,500.00¥5,310,000.00

洁作业项目

注：1、投标人必须对本项目的全部内容进行投标报价，如有缺漏，将导致投标无效。

2、开标时投标报价超过月最高限价及总价最高限价为无效投标。

二、服务期

服务期：36个月（自2019年4月1日起至2022年3月31日止），具体以签订合同为准。

三、项目要求

（-）中标供应商须提供足够的清洗车辆和相关作业机具，自行解决作业时所需的日常工

具和劳保用品，并能根据采购人的行业形象要求及规范，保证文明作业，使用行业标志，工作人

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员穿着统一行业服装上岗。

（-）对于中心护栏和车道分隔护栏，每日须投入不少于2台护栏清洗车和13名作业人员

进行道路护栏的清洗作业。清洗频度为每隔4天一次，每月清洗8次，由清洗机械车辆完成的工

作量须占总工作量的90%以上，对护栏路端机械不及之处，以人工补充洗刷。

（三）对于人行护栏及不适合使用机械清洗的中心护栏、机非分隔护栏清洗频度为每隔10

天一次，每月清洗3次（另外一年约有8次突击任务），主要由人工洗刷。

（四）在服务期内，在重大节日、主要活动期间（如“文明城市测评”、“巩卫”工作）及

采购人有重大工作任务或突击性任务时，中标供应商应及时配合采购人提出的临时性清洗服务要

求，约15次。因工作量的增加所产生的服务费包含在服务总价内•

（五）中标供应商必须文明作业，不得噪音扰民，不得损坏、污染路面和相邻建（构）筑

物等公共设施。

（六）中标供应商应负责作业期间的安全管理和劳动管理，服务期内发生劳动纠纷、人员

伤亡、车辆财物损失等劳动安全事故，由中标供应商负一切责任。

（七）未经采购人同意，中标供应商不得在合同期限内将本项目的保洁权发包或转包。

四、质量要求

承包范围内的清洗作业要求和质量除达到《广州市环境卫生质量标准》（附件6）、《越秀区道

路护栏清洗保洁服务监督检查办法》（附件5）及其它检评标准要求外，还要符合以下作业要求：

（-）中标供应商必须确保承包范围内清洁保洁的护栏，应做到基本无尘，无污迹的清洁水

平，并能积极配合、服从采购人和其委托市容环卫监督管理单位的检查、监督。

五、项目实施及考评方法

（-）中标供应商应于每月25日（如遇节假日顺延至下一工作日）前提交下月工作计划，

经交采购人审核同意后方可实施。

（-）中标供应商按照审核后的工作计划实施清洗作业。每次作业时须对现场（清洗前、

清洗时、清洗后）进行拍照及拍摄，照片带时间水印，截图必须表明作业时段，同时，拍摄和拍

照时应有以当地特定标记物作为参照物。每月视频及照片刻录成光碟，与当月结算资料一并提交

给采购人审核存档。

（三）中标供应商当天完成的工作量，应在第二天内以电话或短信的形式通知采购人。

（四）采购人将不定期组织人员对本项目的工作完成情况进行考评。考评的方法和依据是

《广州市环境卫生质量标准》和《越秀区道路护栏清洗保洁服务监督检查办法》。评分按百分制，

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一个月之内累计扣分。扣分标准：清洗作业缺漏1米以下，每处扣0.1分；缺漏10米以下，每

处扣0.5分；保洁质量差，尘迹污迹明显的，一路段扣1分。

（五）采购人对经检查发现的问题进行拍照并现场制作考评表，根据存在问题给中标供应

商发“越秀区道路护栏清洗保洁服务项目监管通知书”（附件2）,要求限期整改。中标供应商应

在限期内实施整改，并将整改后情况书面报采购人。

（六）采购人可运用道路上的视频监控作为日常监管的辅助依据。

（七）采购人每月月底制作“越秀区道路护栏清洗保洁服务月度考评汇总表”，作为当月结

算依据（附件3）。

（八）人员和作业车辆需配备智能监控技术。有定位功能、可查阅历史作业轨迹功能。

六、项目管理处罚办法

存在以下情况的，根据存在问题给中标供应商发“越秀区道路交通护栏清洗保洁服务项目违

约通知书”（附件4）,采购人相应扣减中标供应商当月的服务费。

（-）采购人对中标供应商的清洗保洁进行检查评分时，发现质量存在问题应及时通知中

标供应商整改。中标供应商不整改或整改后仍不符合质量标准要求的，采购人扣减中标供应商当

月服务费的1%,当月累计达到三次的，采购人有权单方面解除合同。

（-）在全国、省的重要检查或重大突击性任务中，发现属中标供应商责任问题，经查属

实，且不及时或不配合整改的承包区域受到上级或区政府批评，采购人可以解除合同。

（三）对于市环境卫生监督管理部门提出的整改意见或群众投诉、媒体曝光等问题，中标

供应商不进行整改或整改后，经区环境卫生监督管理部门检查仍不符合质量标准要求，每发生一

次，采购人有权扣减中标供应商当月服务费的2%；服务期内累计达到三次的，采购人可以解除合

同。

（四）中标供应商不按投标文件的承诺投入相应的人力的，每缺少一名工人的，每人次/

天扣5分，并限期改正。

（五）中标供应商不按投标文件的承诺投入相应的护栏清洗车辆的，每缺少一辆护栏清洗

车辆的，每辆次/天扣10分，并限期改正；

（六）未经采购人同意，中标供应商不得在服务范围内从事环境卫生清洁服务收费工作，

一旦发现经查属实，采购人有权按中标供应商实际收取金额的10倍扣减当月服务费；服务期内

累计三次者，采购人可以解除合同。

注：以上违约金币种均指人民币。

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七、承包责任

（-）中标供应商按服务费总额在服务期内负责支付所需的一切费用，采购人不再向中标

供应商支付任何费用。

（二）中标供应商应遵守法律、法规，搞好职工队伍的建设，抓好交通安全工作，严格按

有关部门的要求，制定有关规章制度。

（三）中标供应商负责本公司人员的思想教育、专业培训，做到遵纪守法，持证上岗。

（四）中标供应商作业时必须严格遵守道路交通管理规定及市区道路的有关管理规定，不

得因作业而造成交通堵塞和有关市政设施的损坏.

（五）服务期内中标供应商发生的各种事故：包括治安、交通、防火等安全案件和违反计

划生育、劳资纠纷事件等，均由中标供应商承担相应责任。

八、付款方式

（-）基准清洁费用。基准清洁费=每月清洁费用（月中标单价）。

（~）每月的款项支付与当月的月度考核总评挂钩。当月总评低于60分的视为不合格，当

月清洗费用不予支付；当月总评为60分（含）以上70分以下的，按基准清洗费的80%支付；70

分（含）以上80分以下的，按基准清洗费的90%支付；80分（含）以上90分以下的，按基准清

洗费的95%支付；总评达到90分（含）及以上的，按基准清洗费的100%支付。承包期内连续

三次考评不合格或累计五次考评不合格的，保洁合同终止。

（三）如中标供应商有违反本项目相关规定和要求而产生违约金的，违约金额在当期的服

务费用中进行扣减。

（四）合同签订生效之日起20个工作日内，中标供应商向采购人提交无条件、不可撤销、

额度为合同总价5%的银行履约保函，履约保函自银行签字盖章之日起生效，保函有效期至本项目

服务期结束之日后28日内止。银行履约保函应由在中国注册且营业地点在广州行政辖区内的银行

开具。

（五）服务费按月支付。采购人在收到中标供应商提供的履约保函后，在每月结束后的15

日（如遇节假日顺延至第一个工作日）前向中标供应商办理上月度清洁费的财政支付手续。中标

供应商须在采购人办理支付手续前的3个工作日内向采购人提供上月工作情况表、工作照片及视

频光盘等相关资料以及等额的正式发票，付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的

时间（不含政府财政支付部门审查的时间）。

附件：1、越秀区市政道路护栏一览表

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2、越秀区道路护栏清洗保洁服务项目监管通知书

3、越秀区道路护栏清洗保洁服务月度考评汇总表

4、越秀区道路护栏清洗保洁服务项目违约通知书

5、越秀区道路护栏清洗保洁服务监督检查办法

6、《广州市环境卫生质量标准》

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附件1：

服务内容：《越秀区市政道路护栏一览表》

中心护栏人行护栏

道路名

序号

称

款式及规格米款式及规格米

07式每排2米620

回形人行栏每排

1恒福路226

2米

08-1每排3米180908式每排2米70

08-1每排3米44708式每排2米302

人民北08式非标每排2

208-1每排3米92432

路米

08式每排3米294

3童心路08式每排3米6508式每排2米56

08-1每排3米98408式每排2米2676

下塘西

4

路08式非标每排2

08式每排3米690762

米

下塘西

508-1式每排3米120

高架

08-1式每排3米168608式每排2米926

环市西

6

路8式磴上护栏每排08式非标每排2

36392

3米米

环市中

790式每排3米60

路

08式每排3米427508式每排2米4336

8环市路

8式睑上护栏每排

36

3米

解放北

908-1每排3米63908式每排2米1350

路

解放南

1008-1每排3米43208式每排2米274

路

解放中

1108-1每排3米65108式每排2米120

路

12北京路08-1每排3米4308式每排2米118

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13麓湖路08-1每排3米74108式每排2米212

99式每排2米62

14解放路

08式每排2米264

08式每排3米48308式每排2米274

15盘福路

07式每排2米76

08式每排2米1056

16东风路08-1每排3米171

08非标每排3米42

08-1每排3米201608式每排2米512

17小北路

08-1每排3米33

08-1每排3米10808式每排2米410

18起义路

08式每排3米762

环市中

1908-1每排3米102008式每排2米1078

路

08-1每排3米64508式每排2米38

东风东

20

路

08非标每排3米30

08非标每排3米486

中山一

21

路

08-1每排3米99

中山二

2208-1每排3米74108式每排2米352

路

中山三

2308-1每排3米68408式每排2米448

路

中山四

2408-1每排3米84608式每排2米136

路

中山五

2508-1每排3米49808式每排2米518

路

中山六

2608-1每排3米61508式每排2米96

路

08-1每排3米75908式每排2米62

27东湖路02式每排2米46

回形人行栏每排

108

2米

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08式每排3米81

沿江东

28

路

08-1每排3米63

08-1每排3米34808式每排2米96

回形人行栏每排

29达道路08式每排3米12724

2米

08非标每排3米51

寺右新回形人行栏每排

3008-1每排3米804244

马路2米

环市东

3108-1每排3米325508式每排2米2348

路

08-1每排3米1208式每排2米42

先烈南

3208式每排3米426

路

08非标每排3米78

08-1每排3米21608式每排2米46

先烈中

3308非标每排3米18007式每排2米100

路

08式每排3米915

08式每排3米9908式每排2米752

农林下

34

路

08非标每排3米270

08-1每排3米108

35永福路08式每排3米60

08非标每排3米33

36流花路08式每排2米120

08式每排3米15308式非标2米158

广园西

37

路

08式非标每排3米54

云山南

3808式每排2米676

路

08式每排3米117

横枝岗

39

路

08-1每排3米279

麓景西

4008式每排3米21008式每排2米174

路

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41站南路08-1每排3米15908式每排2米42

42吉祥路08式每排2米230

越秀北

4308-1式每排3米87308式每排2米178

路

08式每排3米94208式每排2米284

44一德路

08非标每排3米63

45仓边路08式每排2米236

46侨光路08-1式每排3米213

建设大

4708式每排2米214

马路

较场西

4808式每排2米220

路

东华北

4908-1每排3米261

路

08-1每排3米22508式每排2米400

东华南

5002式每排2米30

路

回形人行栏每排

268

2米

02式每排2米54

越秀南

51

路

08-1每排3米23708式每排2米162

越秀中

5208式每排2米452

路

广九大

5308-1每排3米14407式每排2米28

马路

执信南

5499式每排2米58

路

55水荫路08-1每排3米29101式每排2米124

56淘金路08式每排3米486

建设六

5708-1每排3米17108式每排2米214

马路

58大德路08-1每排3米4208式每排2米658

惠福西

5901式每排2米56

路

60大新路08-1每排3米50408式每排2米36

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08式每排3米168

08-1式每排3米10808式每排2米2468

广州大

08式砂上栏每排3

6196

道中米

08式每排3米210

08-1式每排3米17408式每排2米2394

62天河路

08式每排3米138

临江大08-1式每排3米19208式每排2米224

63

道08式每排3米18

广园东

6408-1式每排3米11408式每排2米1382

路

广州大08-1式每排3米102307式每排2米308

65

道08式每排2米4324

康王北08式每排2米496

66

路

沿江西

6708-1式每排3米27608式每排2米134

路

68沿江路08式每排3米21308式每排2米308

08式每排3米2408式每排2米80

69西华路

08式非标每排2米108

08式2米196

三元里

7008式非标2米64

大道

2002式每排2米126

合计3938239236

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越秀区交通护栏清洗保洁作业项目采购编号;GDKAD19GZ0218-09L

附件2：越秀区道路护栏清洗保洁服务项目监管通知书

越秀区道路护栏清洗保洁服务项目监管通知书

编号：【】年第号

我XXXX于一年—月—日在工作中发现下述问题:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________O

特通知你单位，依据《越秀区道路护栏清洗保洁服务项目合同书》

第条第（）款的规定，请于年月日

J刖U-;并4-4-

将结果函告我单位。逾期不改，造成后果将依法追究相应责任。

附件：

（盖章）

年月日

（联系人：，联系电话：）

被通知单位负责人或委托人签收：

I他17广东科安达招标有限公司

越秀区交通护栏清洗保洁作业项目采购编号;GDKAD19GZ0218-09L

附件3：

越秀区道路护栏清洗保洁服务月度考评汇总表

考评单位：越秀区城市管理局

被考评单位

作业项目

当月考评得分

当月作业成绩扣分

考评意见

备注：1:被考评单位报送道路护栏清洗保洁作业计划时间：

2：被考评单位报送道路护栏清洗保洁作业明细表时间：

经办人：审核人：负责人:

I他18广东科安达招标有限公司

越秀区交通护栏清洗保洁作业项目采购编号;GDKAD19GZ0218-09L

附件4：越秀区道路护栏清洗保洁服务项目违约通知书

编号:

违约单位处