DB15-T 3515-2024 国有林场森林经营方案编制规范

15I 3 3 4 4 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件起草单位：内蒙古自治区林业和草原监测规划院、内蒙古自治区林业和草原工作总1国有林场森林经营方案编制规范GB/T26424森林资源规划设计调查技术GB/T38582森林生态系统服务功能评估LY/T2007-2012森林经营方案编制与实施LY/T2007-2012界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.13.2森林经理期forestmanagem2森林经营主体为实现其阶段目标任务，在一定时段内按照既定的经营方针、目标与任务，对所属3.3额、指导森林经营等需要进行的调查活动。简称“二类调3.43.5森林功能区划divisionofforestfuncti3.6森林经营分类forestmanagemen采取相对一致的经营方式与经营措施的小班集3.7根据特定森林类型的立地环境、主导功能、经营目标和林分特征所采取的3.8度、目标胸径(或培育周期)、单位面积蓄积量、生长量、更新方式等指标描述的目标森3.93在较大区域内，由相互联系的生态系统共同构成的具有一定结构、功能，具有生态、经济、文化3.10从景观尺度恢复退化土地的森林功能和生态系统3.11生态服务产品ecologicalservicep3.12本规范编制目的包括：——保护森林资源和资产，保障区域生态安全；——优化森林景观，提供高质量的人居环境，4.2原则本规范编制原则包括：——坚持保护优先、统筹兼顾，具有可持续性；收集编案单位拟经营森林区的气候、水文、土壤、植被等基础资料，以及森45.3数据库更新与数据统计根据森林资源调查或补充调查数据，结合近期森林资源动态变化情况，更新小班数据库，编制资对基本情况、景观、生态系统、经营成效、森林经营需求、主要问题等进行系统分析，确定经营方5.6方案评审编制完森林经营方案征求意见稿后，征求编案单位所在地林草主管部门以及相关部门和专6.2编制深度森林经营方案应以经营小班为基本的规划设计单位，将前5年造林（更新造林）、封山育林、森林反映森林资源数量、质量、结构特征因子以及动态变量的5然灾害、人为负面干扰等不利影响因素进行综合分析，明确森林经营的有利条件和制约因素。根据国有林场地类、群落等生态系统景观分类要求，深入分析景观特征、演替阶段和发展变化情7.2森林经营方针与目标等，确定森林经营的方向、重点、思路和目根据编案单位森林资源现状，结合森林经营方向、经营措施和经营任务林经营目标应与森林可持续经营的长期目标保持一致，应与国家、自治区、县级森林经营规划目衔接。森林经营的核心目标是培育健康稳定优质高效的森林生态系统，发挥供给、调节、服务和等多种功能，提出与森林资源总量增加、结构优化、质量提高直接相关的指标，如森林覆盖率、蓄积量、每公顷乔木林蓄积量、混交林比例、异龄林比例、森林植被碳储量等。编案单位可根据实际情况增加其他森林经营目标指标，特别是经营灌木林的目标指标，如灌木生物量等。相关指7.3森林经营分类森林经营类型划分为公益林、兼用林和商品林，具体划分标准见《全国森林经营规划（2016-20506森林经营组织方式分为区域经营、类型经营、小班经营。区域经营主要针对国家级公益林集中分布地区，如自然保护区、森林公园等；类型经营主要针对经营目标和景观元素类型相同，地域不一定相连的各经营小班；小班经营主要针对经营水平较高的国有林场，针对各小班，分别设计和组织经根据编案单位森林类型、主导功能、目的树种或树种组成特征等，确定适宜编案单位或满足本地经营特色要求的森林作业法，构建编案单位森林作业法体系。根据森林作业法类型的分类要法，对严格保育的公益林、多功能经营的兼用林和集约经营的商品林，组织森林经营类型落实到地块，做到小班全覆盖、不重不漏，即使地域上不连续，但经营目标、经营方向、经营技术措施相同采用“主要树种（组）的森林类型（或起源）+经营目的+森林作业法类型”方法，对营作业法类型进行命名，如“油松-蒙古栎人工混交水源涵养林群团状择伐作业法”“山杏-疏乔灌木水源涵养林块状渐伐更新作业法”“柠条锦鸡儿人工灌木防风固沙林带状渐伐更新作业法”采用“起源+乔木或灌木+经营目的+森林作业法类型”原则，对严格保育的公益林小班进行森营作业法类型命名，如“天然乔木自然保护区林保护经营作业法”“人工乔木水源涵养林保护经营作业法”“人工灌木自然保护区林保护经营作业经济林命名分为经济林和特色经济林。特色经济林特指集中连片，形简要描述某种森林作业法适用的地理区域、森林植被类型和森林功能类型，如“适用单位范围内，以防风固沙为主导功能兼顾林产品生产目标的鄂尔多斯高原的沙棘灌草混交林培育”“适用于××编案单位范围内，以珍贵用材为主导兼顾生态服务功能维护的蒙古栎阔叶混交林培育”7根据不同的经营目标确定目标林相，主要包括树种组成、层次结构、林分密度、目标胸径、每公全周期经营措施表是从森林发生发展到实现目标林相全过程的经营规划的描述，包括逻辑过程图的概念性描述和森林演替阶段全周期表格描述两种形式。森林作业法的全周期培育过程一般按幼林形成（建群）、林分郁闭（竞争生长）、质量选择、目标树生长（近自然阶段）、收获（恒续林）等五个阶段进行设计，根据编案单位小班森林经营作业法类型，全覆盖进合编案单位实际情况，与适用条件的主要森林类型作业法做匹配决策，进一步细化、优化小班森林经根据森林资源规划设计调查的结果或林草生态综合监测成果提取格式化相关信息，主要包括：a)树种组成、结构、林分密度、每公顷蓄积、发育阶段（龄组）、健康状态、立地条件等；平均年龄、龄组、平均胸径、平均树高、灾害类型及等依据选取的森林作业法有关目标林相的内容进行设计（林层）、林分密度（每公顷株数）、目标根据选取的适宜小班森林作业法的全周期培育过程设计，以及小班林分所近期、中期和远期对小班的经营措施进行设计。一般按造林、森林抚育、退化计各经营措施任务数量，进行具体经营措施设计，优先安排交通条件较好的作业小班；年度作业区要相对集中，可按沟系、山系、沿作业道配置，以便于作业管理，提高作业活动协同性和设施成效，节约作业成本，且尽可能安排在同一年度；年度间的作业任务相对均匀。经营设施建设要与经营设施所在区域的森林经营活动衔接，优先建8根据造林（更新造林）、抚育补植、退化林修复补植等经营任务，结合森林经营单位及周边市场苗木供应现状、潜在供应能力等，提出规划期应采用的苗木供应方式、苗圃建设地点、规模等资源保存区应单独规划，建立以乡土树种为主的良种繁育基地，繁育推广林木良种，大力研究要提出森林经营、防灭火、有害生物防治等机械设备的规格、数量。经营宣教设施要说明在交通路口、人员活动频繁地段，设置森林经营宣传牌、宣传窗等宣传设施，传窗等宣传设施的规格、数量等。提出管护用房更新情况、生物多样性、经营成本及效益，掌握森林资源的动态变化规律，客为提高森林经营方案实施效果和森林经营成效，要开展对相关森林经营管理人员、技术业施工人员的技术培训，提高作业质量和管理水平，明确培训对象、频次、培训内容等。编案单位森林经营过程中，应按照国家档案管理的有关规定配备相应的管理人员，负责档依据森林经营目标、分类和方向，结合不同森林类别及其对应的采伐类型，测算确定森林采伐量和木材年产量。具体技术要求按照LY/T1646非木质林产品主要包括经济林果，林下资源的培育利用即林下经济动物（林下养殖）等产量。按照LY/T29针对如何防止林地退化问题，从森林培育技术、采伐要求、培肥技术、化学制剂应用及防污染措提出森林经营过程中保护水源地、溪流、水体等的措施和注如何通过森林经营提高森林抵御林火的能力。提出合理配置耐火树种、系统建设生带、可燃物管理等与林火预防相关的经营措施，加强森林火灾监测与预报预警能力建设，逐提出森林管护的任务量、管护方式、管护设家级公益林管理办法》要求，进行独立的森林管护规划。国家级自然保护区应依据《中华人民自然保护区条例》《内蒙古自治区自然保护区7.9投资估算与效益评价——生态效益：按照GB/T38582规定的评估标准测算；——社会效益：从提供就业岗位、增加收入、改善基础设施条件、提升生态公共服务水平等方面——经济效益：编案单位生产成本、收入、经营利润和经济效益分析，增加林产品供给、保障经8.2附表a)各类土地面积统计表；b)各类森林、林木面积蓄积统计表；h)乔木林面积蓄积按郁闭度等级统计表；k)国家级公益林、地方公益林、用材o)森林经营类型与经营任务面积统计表；a)森林资源现状图；b)森林经营类型布局图；8.6相关文件根据实际需要附相关文件，包括规划设计单位资质、规郁闭度为0.5~0.7的森林面积与总森林面活立木（乔木林、疏林、散生木和四旁树）植被的总含碳量。活立木碳储量采用生物量扩展碳系数计算；经济林、灌木林碳储量利用单位面积推广良种育苗、造林绿化、森林抚育、采伐等新森林经营生产活动中使用机器设备操作的作业量接受森林经营专业技术培训的人数与林业从1（现有乔木林地面积+新增乔木林地造林面积×实际乔木林成林率+现有国家特别规定灌木林地面积+新增国家特别规定灌木林地造林面积×实2345（现有天然林面积+新增天然更新面积）/乔木6789（现有大径级用材林龄组结构面积+新增储备林基地建设用材林龄组结严格保护，充分发挥其生态功包括自然形成与人工促进天然更新或萌生所下多具有明显的更新层或演替层，生态环境工促进经营措施，逐步恢复森林功乔木林一般皆伐达到轮伐期的林木短期内一次皆伐作业或者几乎全部伐光），镶嵌式皆在一个经营单元内以块状镶嵌的方式进行采伐，每次作业带状渐伐用条带状方式采伐成熟的林木，以一个林隙或林带为核心伞状渐伐更新能力好的速生阔叶树种多功针对林分选择目标树后开始的第一次采伐，伐除相对弱小次抚育性采伐而且林下更新层已经基本稳定的基础上，再伐除第一代林木，转入第二代林木培育，确保森林恒续覆群团状择小于15°以下的山地或者平缓地以收获林木的树种类型或胸径为主要采伐作业参数，群团单株木择通过采伐干扰树、修枝整形、在目标树基部做水肥坑等措保护经营灌木林带状渐伐更新作业法4~5年一个平茬周期；平茬强度20