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文档简介
******医院
绩效考核分始方案及实题细则
(20xx版)
医院绩效考核负有责任人小组审订
20xx年8月
目录
第1章方案制定的总则.........................................-4-
1、方案制定的原则..........................................-4-
(1)指导思想...........................................-4-
(2)基本原则...........................................-4~
(3)基本要求...........................................-4-
(4)分配原贝I]...........................................-5-
2、考核指标的选择与设置.....................................-5-
(1)绩效考核的基本内容..................................-5-
(2)绩效考核指标的遴选..................................-6-
3、方案的基本架构...........................................-6-
(1)效益工资核算........................................-6-
(2)配套措施............................................-6-
(3)业绩行为考核........................................-7-
(4)2次考核与分配......................................-7-
(5)组织管控............................................-7-
第2章科室成本效益核算办法....................................-8-
1、科室业务收入构成.........................................-8-
(1)成本效益核算科室收入构成............................-8-
(2)直接结算科室收入构成................................-8-
(3)间接结算科室收入构成................................-9-
(4)专科诊疗室、实验室(专检室)收入构成...............-10-
2、科室支出构成............................................-10-
(1)人力成本(R).....................................-10-
(2)固定资产支出(Z).................................-10-
(3)物耗成本(W).....................................-10-
(4)管控成本(G).....................................-11-
(5)其他费用成本(Q).................................-11-
(6)有关成本的说明.....................................-11-
3、科室效益工资核算办法....................................-11-
(1)双向核算...........................................-11-
(2)2次双向核算.......................................-12-
(3)基数核算...........................................-12-
(4)阶梯调控办法.......................................-12-
(5)绩效工资核算流程...................................-13-
第3章医院配套措施...........................................-14-
1、实行配套措施的必要性....................................-14-
2、医院承担成本费用内容....................................-15-
3、其它措施................................................-15-
第4章科室业绩行为考核指标...................................-16-
1、公共考核项目指标........................................-16-
(1)医德医风指标.......................................-16-
(2)科室管控指标.......................................-16-
(3)劳动纪律指标.......................................-17-
(4)服务质量指标....................................-17-
(5)安全指标........................................-17-
(6)院感及公卫管控指标..............................-18-
(7)药械管控指标....................................-18-
(8)财务管控指标....................................-19-
2、临床科室考核指标.....................................-19-
(1)工作效率指标....................................-19-
(2)效益指标........................................-20-
(3)医疗质量指标....................................-20-
3、门急诊科考核指标.....................................-21-
4、麻醉手术室考核指标...................................-22-
5、医技科室考核指标.....................................-22-
(1)工作效率指标....................................-22-
(2)医疗质量指标....................................-23-
6、药剂科考核指标.......................................-23-
7、物资供应科考核指标...................................-24-
8、职能工勤部门考核指标.................................-24-
(1)工作效率指标....................................-24-
(2)工作质量指标....................................-25-
第5章科室2次考核与分配指导意见..........................-25-
1、管控及技术岗位绩效工资分配系数.......................-25-
2、科室2次考核与分配指导意见...........................-26-
(1)有关要求........................................-26-
(2)考核方案制定的指导意见..........................-26-
(3)分配系数配套措施的指导意见......................-27-
(4)岗位绩效分配的指导意见..........................-27-
(5)岗位绩效工资核算指导............................-27-
第6章绩效考核组织管控....................................-28-
1、考核负有责任人小组职责...............................-28-
(1)负有责任人小组职责..............................-28-
(2)考核管控要求....................................-28-
2、对标考核责任和义务...................................-28-
3、考核方案有关说明.....................................-29-
4、其它事宜.............................................-29-
第7章附件................................................-30-
1、附件1其他管控规定及配套措施.........................-30-
2、附件2工作人员质量考核实施细则.......................-31-
3、工作人员考核表.......................................-37-
第1章方案制定的总则
实行绩效工资是卫生事业单位工资规章改革的重要举措,绩效考核是实现绩
效工资分配激励机制的必需环节.为了进1步健全和完善与我院发展相适应的绩
效考核分配管控体系,根据卫生部、人事部、财政部的相关文件精神和要求,在认
真总结多年来医院绩效考核经验的基础上,结合我院发展实际、战略目标需要和
医疗机构改革的新要求,对原绩效考核相关规章进行全面整理、修改和完善,使其
更具科学性、规范性、实效性和可操作性,逐步建立以“工作质量、工作效率、职
业道德、服务对象满意度”为核心的绩效考核分配体系,特制定本《绩效考核分配
方案及实施细则(2022版)》(下称“方案”).
1、方案制定的原则
(1)指导思想
以医疗卫生机构改革的要求和科学发展观为指导,通过发挥绩效考核激励机
制的导向作用,充分调动各级各类人员的工作积极性、主动性和工作潜能,不断促
进医疗服务质量持续改进,以“做优医院品牌、做强专科优势、做精医疗服务、提
高群众综合满意度”为目的,实现医院更好更快地发展.
(2)基本原则
1、实事求是的原则.
2、公平、公正的原则.
3、客观、科学、全面的原则.本方案在考核指标选择中强调多客观、少主观,
收集尽可能多的、具体的、可测量的、行为量化的、人为因素少的指标.
4、个性化的原则.针对科室业务职能不同、职业分工差异、个人素质和工作
特点等,尽可能地在考核指标体系中得以体现,努力将医院目标、科室目标与个人
目标管控有机地结合起来.
(3)基本要求
绩效考核的最终目的是实现“效率高、成本低、服务优、价格廉”的医院管控,
即促进全院工作效率、技术水平、服务质量稳步提升;优化收入结构、降低医疗
成本、提高经济效益.在本方案制定中重点考虑了以下4个方面的基本要求.
(1)有利于促进各科室专业学术技术发展和技术队伍的培养.
(2)坚持责、权、利相统1的原则.充分发挥中层干部、学科带头人的管控
和学术带头作用.
(3)促进科室2次绩效考核分配规章的落实.真正体现“多劳多得、奖勤罚懒、
奖优罚劣”,从而调动各级各类人员的工作积极性.
(4)有利于强化医院经营管控.建立完善的内部全成本核算体系,规范经营行
为、优化经济结构、降低医疗成本,促进医院经济健康发展.
(4)分配原则
建立“按岗取酬,按工作量取酬,按服务质量取酬,按工作绩效取酬”的绩效分配
机制.
(1)以“按劳分配、效率优先、兼顾公平”作为绩效分配的基础.
(2)以“技术含量高低、风险程度大小、工作负荷强弱、管控责任和义务重
轻、向临床1线倾斜”作为绩效分配的导向.
(3)以“工作效率、管控效能、服务质量、行为纪律”4个方面关键指标考核
结果作为绩效分配的依据.
2、考核指标的选择与设置
(1)绩效考核的基本内容
包括业绩考核和行为考核两方面内容.
1、业绩考核:包括目标业绩考核和职能考核.
(1)目标业绩考核:是针对医院管控目标任务进行分解落实结果的考核,
如工作效率、经济效率等.
(2)职能考核:是对岗位职责履行情况的考核,如履行岗位职责、执行核心
规章等.
2、行为考核:包括纪律考核和品行考核.
(1)纪律考核:是针对职工执行行业、医院规章规章情况的考核,如执行国
家法律条文法规、劳动纪律等.
(2)品行考核:是针对职工职业道德、工作作风等情况的考核,如医德医风、
思想品德等.
(2)绩效考核指标的遴选
1、考核指标的遴选:本方案在考核指标的选择和设置中,遵循了以下原则.
(1)考核指标选择以提升医院核心竞争力、提高职工工作积极性、获得患
者认可为标准;同时,也要根据医疗市场变化、医院发展阶段、不同时期管控重
点等及时调整.选择顺序应遵循时效性〉质量〉效益、先生存后发展、先普遍后
特殊的原则.
(2)根据医院管控重点、目标任务设置考核指标,质量、服务、技术始终是
医院绩效考核的核心.质量是第1位的,是考核的重点;病人满意度是服务考核的必
备内容;技术是质量的基础,鼓励适宜技术的开展和推广应用.
2、考核指标权重的建立:绩效考核评价体系中各个指标的重要程度不全等
价,科学、合理地设置各层次指标的权重,是考核指标体系设计中的关键环节之1.
目前的普遍做法为根据医院管控重点、既往考核经验及专家意见等采取主观赋予
权重法,本方案考核指标权重设置也采取了此方法.
3、方案的基本架构
(1)效益工资核算
效益核算仅针对业务收入和成本支出结余而言,门诊、病房效益实行1体化核
算.
(1)直接结算科室与间接结算科室的关联业务收入实行双向核算.与重症医
学科业务密切相关的临床科室,其关联业务收入实行2次双向核算.
(2)成本效益核算科室的效益工资核算方式为:工作效率收入减去支出成
本,根据科室分类按规定的分配系数提取,并实行按阶梯比例调控.
(3)职能工勤部门以成本效益核算科室人均效益工资为基数,根据各科室或
部门分类按规定的分配系数提取.
(4)逐步探索在某些岗位实行计量计酬效益工资,如护理、门诊挂号室、住
院处、门诊输液室、消毒供应室等.
(2)配套措施
医院实施绩效考核分配规章在逐步从尝试走向成熟、从表面引向深入的进程
中,还面临着1些社会因素的制约,因此,必须制订必要的配套措施,才有可能保障
绩效考核分配规章的顺利实施.
(3)业绩行为考核
根据各科室(部门)的业务职能特点和发展实际,分别对临床科室、医技科
室及职能工勤部门进行考核.以岗位职责为主要依据,制定切合实际、合理有效、
科学量化、便于操作的业绩行为考核关键指标并付诸实施,采取单项奖励或扣罚.
1、临床、医技科室:主要考核工作效率、医疗质量、经济效率,提倡开展医
疗小组考核,对临床、医技科主任实行年度目标管控责任和义务制考核.
2、职能工勤部门:主要考核工作效率、工作质量、服务满意度.
(4)2次考核与分配
在绩效工资的1次分配中,考核对象为科室或部门整体.为了进1步激励职工
工作的积极性和主动性,充分发挥职工的聪明才智创造性地开展工作,必须实行2
次绩效考核与分配,2次考核对象为职工个人.
目前,大多数科室的绩效考核与分配仍停留在医院层面,科室层面的考核分配
比例不高,不利于更好地调动每个职工的积极性,必须赋予科室更多的支配权,将2
次考核分配切实落到实处,彻底打破2次分配的“大锅饭”,真正做到奖勤罚懒、按劳
分配.
(5)组织管控
1、提高认识、加强负有责任人:绩效考核管控是1项常态化的基础性工作,
要充分认识到考核的重要性和复杂性,由绩效考核负有责任人小组负有责任统1
组织实施,必须将考核的各项工作落到实处.
2、明确考核程序:统1考核方法、考核程序和评价标准,要把平时考核与年
度考核相结合,综合开展绩效考核.
3、严明考核纪律:考核组织实施过程中,必须坚持以下原则.
(1)明确考核责任和义务,实行“谁评价、谁负有责任”.不回避矛盾,坚决杜绝
人情考核和形式主义考核,使考核结果真实反映科室管控的实际情况.
(2)严格执行考核方案,杜绝人为控制,暗箱操作.将考核的各个环节置于职
工监督之下,对编造、篡改考核资料以及弄虚作假套取资金的科室和个人,1经查实,
按有关规定严肃处理,并追究相关人员的责任和义务.
(3)坚持民主集中制的原则.考核负有责任人小组对考核结果进行集中评价.
4、强化结果应用:及时反馈考核结果,作为科室2次考核分配和不断改进科
室管控的主要依据,作为干部选拔任用、职称晋升、人员聘用的重要参考依据.
第2章科室成本效益核算办法
成本效益核算科室包括:直接结算科室与间接结算科室,其业务、经济均实
行门诊-病房1体化管控.直接结算科室的各专科门诊收入之和构成医院门诊总收
入,各临床科室住院收入之和构成医院住院总收入.
1、科室业务收入构成
(1)成本效益核算科室收入构成
成本效益核算科室的业务收入由下列5类收入构成,其关联业务收入实行双
向核算,核算关系见图1所示.
1、药品收入:西药费、中成药费、中草药费.
2、诊疗收入:诊察费、会诊费、护理费、治疗费、氧气费、输注费、输血
费、监护费、手术费、麻醉费、接生费、急诊费等.
3、材料费:卫材消耗、物资消耗、体内植入物费.
4、检查收入:检验费、检查费(放射、X-光机、CT、MRKECT、超声、
电生理、病理等)、专科诊疗室或实验室诊疗费(专检收入).
5、其它收入:挂号费、床位费、取暖费、2次双向核算收入.
(2)直接结算科室收入构成
1、所属范围:是指与患者直接发生医疗费用结算关系的成本效益核算科室.
包括:临床科室及其隶属的专科门诊、急诊科、重症医学科.
入*
专检收
直间
收入
接药品接
结结
算算
入
科检验收科
室室
(
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入
检查收含
专专
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)
)
、
双米
二次
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美联
入
其它收
算
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病人专
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疗室或
专科诊
备注:
关系
核算
双向
收入
科室
核算
效益
成本
图1
生的
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诊疗
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指科
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