《浙江省矿山安全生产数字化基础部分建设指南（试行）》

按照《金属非金属矿山安全规程》《金属非金属露天矿山高

陡边坡安全监测技术规范》《金属非金属地下矿山监测监控系统

建设规范》《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》等标

准规范和《浙江省矿山重大灾害风险防控（矿山安全生产数字

化）建设总体方案》的要求，制订本指南。

本指南为浙江省矿山企业安全生产数字化基础部分建设和

应急管理部门矿山安全监管数字化平台建设提供指导。

一、总体建设要求

（一）矿山企业安全生产数字化建设

矿山企业应充分利用现代安全风险监测和信息化管理技

术，积极开展安全生产数字化建设，提升风险识别、风险管控

和应急救援能力。根据我省实际情况，安全生产数字化基础部

分开展以下建设：

1.建立矿山企业安全生产基本信息库。

2.建立风险分级管控和隐患排查治理系统。

3.建立安全监测监控系统。包括：

（1）视频监控。

（2）人员定位和露天矿山主要设备定位。

（3）露天矿山边坡安全监测。

（4）地下矿山通风监测。

（5）地下矿山有害气体监测。

4.建立安全生产调度和应急信号系统。

5.建立企业安全生产数字化平台。

1

（二）应急管理部门矿山安全监管数字化平台建设

为提升安全监管执法效能，强化对矿山企业重大灾害风险

防控情况的监管，应急管理部门应充分利用矿山企业安全生产

数字化建设成果，建立矿山安全监管数字化平台。

1.省级矿山安全监管数字化平台。省厅在工业企业安全在

线建立“浙江省矿山重大灾害风险防控监管子平台”，接入全省

矿山企业基本信息和安全监测监控重点信息。

2.市、县矿山安全监管数字化平台。除嘉兴市以外，各设

区市应急管理局应建立市级矿山重大灾害风险防控监管平台，

或者在相关监管平台上建立“市级矿山重大灾害风险防控监管

子平台”，接入辖区内矿山安全生产重点信息。鼓励矿山较多的

县（市、区）应急管理局建立县级矿山重大灾害风险防控监管

平台。相关设区市应充分利用属地县（市、区）矿山重大灾害

风险防控监管平台，升级为市级平台。

二、矿山企业安全生产基本信息库建设要求

（一）基本信息库建设内容

1.企业概况信息。包括企业名称、企业地址、企业人数、企

业主要负责人和安全生产负责人的姓名及联系电话、上一级企

业名称（指矿山企业的相对控股或者绝对控股的股东企业）等

重点信息。

2.矿山概况信息。主要包括：

（1）矿山名称、矿山地址、矿山生产建设状态、矿山主要

负责人（限一个企业有多个独立生产系统的矿山）姓名及联系

电话；

2

（2）安全生产许可证、采矿许可证、工商营业执照的证号

及有效期；

（3）开采方式、开拓方式、设计年开采量、矿山规模（大

型、中型、小型）；

（4）矿山从业人数、单班下井最大人数（限地下矿山）；

（5）矿山风险等级、矿山安全标准化等级；

（6）露天矿山设计最大边坡高度、现状最大边坡高度；

（7）地下矿山设计最大开采深度、现状最大开采深度；

（8）其它矿山重点信息。

3.矿山图件信息。主要包括：

（1）露天矿山：最新的矿区范围GIS地图、工业广场总平

面布置图、开拓系统与采剥工程平面图、地形地质图、采剥工

程年末图、采场边坡工程平面及剖面图、采场最终境界图、排

土场年末图（针对有排土场的矿山）、排土场工程平面及剖面

图（针对有排土场的矿山）、供配电系统图（针对有供配电的

矿山）、井下采空区与露天矿平面对照图（针对地下有采空区

的矿山）、防排水系统图。

（2）地下矿山：最新的矿山地表GIS地图、地表工业广场

总平面布置图、矿区地形地质图、水文地质图、开拓系统图、

中段平面图、通风系统图、井上井下对照图、压风供水排水系

统图、通信系统图、供配电系统图、井下避灾路线图、相邻采

区或矿山与本矿山空间位置关系图（针对存在相邻采区或矿山

的矿山）。

（二）基本信息库建设要求

3

采用数字化手段，实现矿山企业安全生产信息管理。主要

有：

1.实现企业基本信息的管理功能。

2.实现企业证照的上传、存储、下载、预览等管理功能。

3.实现矿山图纸的上传、存储、下载等管理功能。矿山图纸

比例尺不得小于1：2000，并带CGCS2000坐标。相关图纸按照

要求规范绘制，并及时更新。

4.实现矿界经纬度数据维护管理功能。

（三）基本信息上传要求

下列信息应符合《浙江省矿山企业安全生产数据接入规范

（露天矿山）》和《浙江省矿山企业安全生产数据接入规范（地

下矿山）》要求，保障数据有效上传。

1.企业概况信息。

2.矿山概况信息。

3.露天矿山GIS地图、开拓系统与采剥工程平面图。

4.地下矿山地面GIS地图、开拓系统图、通风系统图、井上

井下对照图。

三、矿山企业风险分级管控和隐患排查治理系统建设要求

（一）系统功能要求

通过系统建设和日常运行，实现风险分级管控和隐患排查治

理日常运行的信息化管理，主要实现以下功能：

1.具有安全风险辨识评估、记录、告知、管控、统计、分析、

上报等全过程信息化管理功能。

2.具有事故隐患排查信息记录、上报、统计和隐患整改指令

4

推送、过程跟踪、整改逾期报警、治理信息上报、隐患整改销

号的信息化管理功能。

3.具有风险清单库的更新维护功能。

4.通过系统实现对各岗位风险管控履职情况的自动评分，为

考核机制提供支撑。

5.具有相关信息权限分级管理功能。

（二）系统建设的主要内容

1.安全资料库建设。建设的主要内容：

（1）相关法律法规、规章标准及政策文件。

（2）本企业相关设备、设施的检测报告。

（3）本企业（矿山）相关设计、采掘作业规程、安全评价

（评估）报告和生产工艺、装置、设备的说明书。

（4）露天矿山边坡稳定性分析评估报告及监测分析报告。

（5）本企业（矿山）工艺物料说明书及安全技术说明书。

（6）本企业相关规章制度、安全操作规程、安全生产应急

预案。

（7）本企业及矿山领域生产安全事故资料。

2.安全风险数据库建设。建设的主要内容：

（1）各风险点（包括按照空间确定的风险点和按照作业活

动确定的风险点）的风险类型、风险分级、管控措施、分级管

控责任人。

（2）各岗位风险管控日常排查表。

3.安全隐患数据库建设。建设的主要内容：

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（1）按照风险管控措施缺失、失效或者弱化即为隐患的要

求，形成企业生产安全事故隐患清单。

（2）依据《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标

准（试行）》，根据日常排查和每月系统性排查情况，形成企

业重大生产安全事故隐患清单。

（3）各类事故隐患整改责任人、整改完成时间、整改完成

标准等信息。

4.形成三类安全风险四色分布图。

（1）固有安全风险（静态）四色分布图。露天矿山在工业

广场总平面布置图、开拓系统与采剥工程平面图的基础上，地

下矿山在地表工业广场总平面布置图、开拓系统与采掘工程图

的基础上，依据按照空间确定的风险点开展的风险辨识、风险

分级结果，形成固有安全风险（静态）四色分布图。

（2）固有安全风险（动态）四色分布图。在固有安全风险

（静态）四色分布图的基础上，综合实时作业活动、人员定位

等数据，依据按照作业活动确定的风险点开展的风险辨识、风

险分级结果，形成固有安全风险（动态）四色分布图，动态反

映固有安全风险情况。

（3）实时安全风险四色分布图。在固有安全风险（动态）

四色分布图的基础上，结合风险分级管控措施排查情况、隐患

排查治理结果和安全监测监控报警情况，形成实时风险四色分

布图，反映管控以后的实时安全风险情况。

四、矿山安全监测监控系统建设要求

（一）视频监控

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1.监控点位及其摄像机类型。

（1）地下矿山。在安全生产关键场所(包括：矿区地面道

路出入口，地表排土场、卸矿场等主要附属设施，地表塌陷区，

运输行人井口和紧急安全出口，井下各生产中段的马头门及调

车场，提升人员的井口信号房，提升机房、水泵房、充电硐室、

中央变电所等主要硐室，紧急避险设施，主风机房或主风机硐

室，井下主要行人巷道和通往应急出口的巷道，矿山企业安全

生产监控中心等)安装高清摄像机，实现地面生产场所、关键位

置和地下运输行人巷道关键节点、重点硐室视频覆盖。其中地

表排土场安装球机摄像机，其它位置位置安装枪机摄像机或球

机摄像机。

（2）露天矿山。在安全生产关键位置(包括：矿区道路出

入口，矿山采场，矿山运输道路，一破卸矿口，一破“笼口”，

排土场，矿山企业安全生产监控中心，油库，设备维修场所等)

安装高清摄像机，实现矿山采场、最终边坡、矿区道路、破碎

生产线等重点生产场所视频全覆盖。其中矿山采场、排土场、

最终边坡使用球机摄像机，其它位置安装枪机摄像机或球机摄

像机。

2.视频点位命名。如下表：

地下矿山视频点位命名规范

监控区域监控点位命名示例

矿区道路出入口例：矿区道路出入口-1；矿区道路出入口-2

地表排土场例：地表排土场-1；地表排土场-2

7

卸矿场例：卸矿场-1；卸矿场-2

地表塌陷区例：地表塌陷区-1；地表塌陷区-2

运输行人井口例：运输行人井口-1；运输行人井口-2

紧急安全出口例：紧急安全出口-1；紧急安全出口-2

排土场例：排土场-1；排土场-2

马头门例：马头门-1；马头门-2

调车场例：调车场-1；调车场-2

井口信号房例：井口信号房-1；井口信号房-2

提升机房例：提升机房-1；提升机房-2

水泵房例：水泵房-1；水泵房-2

充电硐室例：充电硐室-1；充电硐室-2

中央变电所例：中央变电所-1；中央变电所-2

主风机硐室例：主风机硐室-1；主风机硐室-2

主风机房例：主风机房-1；主风机房-2

井下行人巷道例：井下行人巷道-1；井下行人巷道-2

安全生产监控中心例：安全生产监控中心-1；安全生产监控中心-2

若监控区域不在以上列表中的，参照表格命名格式命名。

露天矿山视频点位命名规范

监控区域监控点位命名示例

矿区道路出入口例：矿区道路出入口-1；矿区道路出入口-2

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矿山采场例：矿山采场-1；矿山采场-2

矿山运输道路例：矿山运输道路-1；矿山运输道路-2

一破卸矿口例：一破卸矿口-1；一破卸矿口-2

一破“笼口”例：一破“笼口”-1；一破“笼口”-2

排土场例：排土场-1；排土场-2

安全生产监控中心例：安全生产监控中心-1；安全生产监控中心-2

矿山全景例：矿山全景-1；矿山全景-2

油库例：油库-1；油库-2

设备维修车间例：设备维修车间-1；设备维修车间-2

若监控区域不在以上列表中的，参照表格命名格式命名。

3.功能要求。

（1）视频监控的功能与性能设计、设备选型与设置、传输

方式、供电等应符合GB50395-2007的规定。视频监控图像质量

的性能指标应符合《民用闭路监视电视系统工程技术规范》

（GB50198-2011)的规定。

（2）矿山一破卸矿口、一破“笼口”像素建议不低于400万。

（3）视频监控应具有地面和井下图像采集、传输和显示等

功能，并保持图像信息的原始完整性和实时性。

（4）视频监控应具有手动录像、定时录像、报警录像和动

态检测录像等功能，同时记录时间；应保持图像信息的原始完

整性和实时性，达到四级(含四级)以上图像质量等级。

（5）视频监控应具有实时存储功能，系统断电或关机后，

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所有系统数据、用户设置信息、操作日志应保持至少30天不丢

失，重新通电后应恢复失电或关机前的状态。

（6）视频监控应具有运行日志功能、网络通信功能；录像

设备宜具有记录和回放全双工功能，在所有视（音）频通道处

于满负荷记录的状态下，进行检索及回放操作时，均能正常运

行。

（7）视频监控应具有按照GB/T28181要求的视频发布功能。

4.技术要求。

视频监控设备应满足以下技术要求：

（1）摄像头分辨率不得低于1920*1080;

（2）存储设备每路视频图像存储时间不小于30天；

（3）支持H.264和H.265压缩标准。至少有1项码流满足

H.264编码（主码流、子码流、第三码流三者之一）；

（4）地下矿山视频监控设备应按照《执行安全标志管理的

非煤地下矿山矿用产品目录》要求，使用取得安全标志的矿用

产品。系统建设应符合《金属非金属地下矿山监测监控系统建

设规范》（AQ/T2031-2011）《金属非金属地下矿山监测监控系统

通用技术要求》（AQ/T2053-2016）相关规定。

（二）人员（设备、车辆）定位

1.地下矿山人员定位系统功能要求。

（1）应具备携卡人员基本信息管理功能，包括姓名、卡号、

身份证号、职务、工种、所在部门、工作地点、月下井次数及

时间。

（2）应具备携卡人员出/入井时刻、出/入重点区域时刻及

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出/入限制区域时刻监测功能。

（3）系统应具备多个人员同时进入设定区域的识别功能。

（4）系统应具备标识卡工作状态及每位下井人员携卡唯一

性的识别功能。

（5）系统应具备工作异常的携卡人员基本信息及分布的统

计功能，并实时报警。

（6）系统应具备出/入井携卡人员总数、携卡人员下井工作

时间及出/入井时刻的统计功能。

（7）系统应具备重点区域携卡人员基本信息及分布的统计

功能。

（8）系统应具备携卡人员下井活动路线信息的统计功能。

（9）系统应具备信息存储、显示、统计、查询、声光报警

及打印功能。

（10）系统应具有数据联网上传功能。

（11）支持查看人员实时位置功能。

（12）支持查看1个月内人员历史轨迹。

（13）报警数据存储时间不少于12个月。

2.露天矿山人员（设备、车辆）定位系统功能要求。

（1）支持查看采场内人员和车辆、铲车、凿岩台车等主要

设备实时位置。

（2）系统应实时动态、分类显示露天矿采场内人员出入情

况并实时统计数量；系统应实时、动态显示露天矿采场内车辆

出入情况，并显示采场内车辆、铲车、凿岩台车等主要设备类

别、数量、车牌及司机信息等。

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（3）系统应具有数据联网上传功能。

（4）支持系统内的组织、人员、车辆、用户、角色、认证、

区域等配置和管理。

（5）支持访客管理的信息输入。

（6）支持查看72小时内人员、车辆、铲车、凿岩台车等主

要设备历史轨迹。

（7）设置车辆限速，实现车辆超速报警及提醒；车辆报警

数据存储时间不少于1个月。

3.地下矿山人员定位系统建设技术要求。

地下矿山人员定位系统设备应按照《执行安全标志管理的

非煤地下矿山矿用产品目录》要求，使用取得安全标志的矿用

产品。系统建设应符合《金属非金属地下矿山人员定位系统建

设规范》（AQ/T2032-2011）、《金属非金属地下矿山人员定位系

统通用技术要求》（AQ/T2051-2016）的相关要求。

4.露天矿山人员（设备、车辆）定位系统建设技术要求。

车载设备终端符合JT/T794-2019《道路运输车辆卫星定位

系统车载终端技术要求》、JT/T808-2019《道路运输车辆卫星系

统车载终端通讯协议及数据格式》、GB/T19056—2021《汽车行

驶记录仪》标准。车辆定位系统满足《道路运输车辆卫星定位

系统平台技术要求》(GB35658-2017)、《道路运输车辆卫星定

位系统终端通讯协议及数据格式》(JT/T808-2019)、《道路运输

车辆卫星定位系统平台数据交换》(JT/T809-2019)。人员（设备、

车辆）定位应满足以下要求：

（1）定位终端待机时间不低于12小时。

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（2）定位精度不大于5米。

（三）露天矿山边坡安全监测

1.总体要求

（1）监测方案。露天矿山应依据最终边坡稳定性研究报告、

边坡稳定性分析评估报告和安全设施设计等资料，结合露天矿

山生产过程揭露的地质情况，分区确定边坡安全监测等级，按

照监测等级进行边坡监测方案总体设计，并按设计要求分阶段

进行建设。

（2）建设内容。露天矿山边坡应依据安全监测等级，按照

《金属非金属露天矿山高陡边坡安全监测技术规范》

（AQ/T2063-2018）的要求，对边坡变形、采动应力、爆破震动、

水文气象等安全风险进行全部或者部分监测。

（3）边坡位移在线监测。高度超过100m的采场边坡或安

全监测等级为一级和二级的采场边坡应对最终边坡表面位移进

行在线监测；安全监测等级为一级的采场边坡应在最终边坡设

置内部位移在线监测。

2.边坡位移在线监测的测点布置及预警阈值设定。

（1）监测点位布置。按照《金属非金属露天矿山高陡边坡

安全监测技术规范》（AQ/T2063-2018）5.1、5.2、5.3的要求，

确定测点的密度和位置，并应在可能形成滑动带处、下方需要

重点保护的重点部位及变形可疑点等边坡关键部位加密测点、

加强监测。每个纵向监测剖面的最上方一个测点应设置于坡顶，

坡顶不具备设置条件的，应设置在最上部平台。

（2）监测点命名规范。边坡变形监测设备命名采用“监测类

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型+标高+方位+编号”的方式统一命名。例如布点在矿山+75m南

边的表面位移第1个监测点，命名为“表面+75南1”。

（3）预警阈值分级。边坡位移在线监测预警阈值宜设置黄

色、橙色、红色三级预警，分级联动相应响应措施。其中黄色

预警需要引起相关值班人员重视、查明原因，由相关值班人员

予以解除或者采取进一步措施；橙色预警需要引起相关值班人

员、矿山负责人重视，由矿山负责人查明原因，予以解除或者

采取进一步措施；红色预警时，相关值班人员应该立即通知或

者通过应急系统自动通知危险区域人员紧急撤离，并报告矿山

负责人、企业主要负责人，由企业主要负责人负责组织查明原

因，决定是否予以解除或者采取进一步措施。

（4）预警阈值的确定。边坡稳定性分析评估报告应根据边

坡地质构造、岩石物理特性、水文地质条件，结合矿山边坡破

坏历史事件，确定各分区可能存在的边坡破坏类型及其变形规

律。边坡位移监测设计单位应依据各分区边坡破坏类型及变形

规律，确定相关测点的三级监测预警阈值和监测数据采样周期，

并根据实际的预警情况，及时进行动态调整。总体上，黄色预

警应能对该监测点毫米级初始变形阶段的位移进行及时预警，

橙色预警应能对该监测点等速变形阶段初期的位移及时进行预

警，红色预警应能对该监测点等速变形阶段中后期和蠕变至加

速变形阶段的位移及时进行预警，以达到有效监测边坡变形和

坍塌风险的目的。

3.边坡位移在线监测系统功能要求。

边坡位移在线监测系统应实现以下功能：

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（1）数据自动采集功能。

（2）现场网络数据通信和远程通信功能。

（3）数据存储及处理分析功能。

（4）统计和报表功能。

（5）对在线监测数据和人工监测数据的综合预警功能。（6）

其它辅助功能包括数据备份、断电保护、自诊断及故障显

示等功能。

（7）应开发在线监测系统接口，支持人工监测和人工巡查

数据录入进行保存和综合预警。

（8）系统应具有数据联网上传功能。

（9）当位移在线监测系统触及红色预警或者触及橙色预警

在一定时间内无法查明原因、消除预警的，应自动触发急信号

系统，发出报警信号。

4.边坡位移在线监测系统技术要求。

金属非金属露天矿山应根据GB16423-2020和

GB51016-2014和《金属非金属露天矿山高陡边坡安全监测技术

规范》（AQ/T2063-2018）的相关要求开展建设，并符合以下要

求：

（1）按照国家市场监管总局《关于调整实施强制管理的计

量器具目录的公告》（2020年第42号），边坡位移在线监测采

用的测地型GNSS接收机，应具备“计量器具型式批准证书”。

（2）巡测采样时间小于30min,单点采样时间小于3min,并

根据监测情况可对异常点及时实现加密。

（3）测量周期可调。

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（4）防雷电感应不小于1000V。

（5）采集装置测量范围满足被测对象有效工作范围的要

求。

（6）系统边坡监测数据上传至安全风险监测数据采集端的

时间应不大于5s。

（四）地下矿山通风监测

1.测点布置与预警阈值。

（1）风速测点。在矿山总回风巷、各个生产中段和分段每

翼回风巷、一翼有多个采场的在距离总回风巷的最远端采场回

风巷等设置风速传感器，传感器应设置在能准确计算风量的地

点，对风速进行在线监测。

（2）风压和开停监测。主要通风机设置风压传感器、开停

传感器，传感器的设置应符合AQ2013.3中主要通风机风压的测

点布置要求；辅助通风机、局部通风机应设开停传感器。

（2）风速预警阈值。各测点允许的风速最低值由设计确定

或者按照《金属非金属地下矿山通风技术规范（通风系统）》

（AQ/T2013.1-2008）相关要求进行计算确定，低于风速最低值

立即启动红色预警。

2.通风监测系统功能要求。

（1）系统应具备风压、风速及通风机开停状态的监测功能。

（2）系统应具备显示、报警、存储、查询及打印功能。

（3）系统巡检周期应不大于30s，并应满足监测要求。

（4）系统对监测点温度、风速、压力、通风机开停状态及

变化时刻等实时监测值的存储时间应保持1年以上。

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（5）系统对异常情况报警/解除报警时刻及状态存盘记录、

设备故障/恢复正常工作时刻及状态等记录应保持1年以上。

（6）系统监测数据上传至安全风险监测数据采集端的时间

应不大于5s。

3.通风监测系统技术要求。

按照《执行安全标志管理的非煤地下矿山矿用产品目录》，

通风监测系统设备应为取得安全标志的矿用产品。建设技术要

求应符合或高于《金属非金属地下矿山通风监测技术规范（通

风系统）》（AQ/T2013.1-2008）、《金属非金属地下矿山通风

监测技术规范（通风管理）》（AQ/T2013.4-2008）相关要求。

（五）地下矿山有害气体监测

1.测点布置与预警阈值。

（1）测点布置。每个生产中段和分段的进、回风巷靠近采

场位置应设置一氧化碳和二氧化氮传感器；压入式通风的独头

掘进巷道，应在距离回风出口5～10m回风流中设置一氧化碳或

二氧化氮传感器；抽出式和混合式通风的独头掘进巷道，应在

风筒出风口后10～15m处设置一氧化碳或二氧化氮传感器；带

式输送机滚筒下风侧10～15m处应设置一氧化碳和烟雾传感

器。其它有害气体监测点应符合《金属非金属地下矿山监测监

控系统建设规范》（AQ2031—2011）第5节、第6节有关要求。

（2）传感器位置。传感器应垂直悬挂，距巷壁应不小于

0.2m。一氧化碳传感器和烟雾传感器距顶板应不大于0.3m，二

氧化氮传感器距底板应不高于1.6m。

（3）预警阈值设置。一氧化碳报警浓度不应高于24ppm，

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二氧化氮报警浓度不应高于2.5ppm，硫化氢报警浓度不应高于

6.6ppm。

2.有害气体监测系统功能要求。

（1）系统应具备一氧化碳和二氧化氮等气体的实时监测功

能。

（2）系统应具备显示、报警、存储、查询功能。

（3）系统巡检周期应不大于30s，并应满足监测要求。

（4）系统对监测点一氧化碳和二氧化氮等实时监测值的存

储时间应保持1年以上。

（5）系统对异常情况报警/解除报警时刻及状态存盘记录、

设备故障/恢复正常工作时刻及状态等记录应保持1年以上。

（6）系统环境监测数据上传至安全风险监测数据采集端的

时间应不大于5s。

3.有害气体监测系统技术要求。

按照《执行安全标志管理的非煤地下矿山矿用产品目录》，

有害气体监测系统设备应为取得安全标志的矿用产品。系统建

设应符合或高于《金属非金属地下矿山监测监控通用技术规范》

（AQ/T2053.1-2016）的相关要求。

（六）矿山安全监测监控信息上传要求

下列监测监控信息应符合《浙江省矿山企业安全生产数据

接入规范（露天矿山）》和《浙江省矿山企业安全生产数据接

入规范（地下矿山）》要求，保障数据有效上传。

1.主要场所视频信号。主要有：露天矿山矿区道路出入口、

矿山采场、最终边坡等重点场所视频；地下矿山运输行人井口

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和紧急安全出口、井下各生产中段的马头门及调车场、主风机

房或主风机硐室等重点场所视频。

2.人员及露天矿山主要设备定位信息。

3.露天矿山边坡位移监测信息。

4.地下矿山通风、有害气体监测信息。

5.矿山监测监控系统预警及处置信息。

五、安全生产指挥调度与应急信号系统建设

根据矿山企业日常安全生产调度和应急响应需求，建立可

承载语音、图像、数据的安全生产指挥调度与应急信号系统。

（一）指挥调度系统建设要求

1.可以完成日常安全生产调度，发布安全生产指令、预警和

应急撤离信号；地下矿山指挥调度系统必须可以操控主风机、

辅风机，实现矿井反风。

2.矿山安全生产调度系统应具备良好的对接能力，具有全天

候条件下应急通信与数据传输、指挥调度功能。已经建立风险

分级管控与隐患排查治理系统矿山企业，可在该系统中嵌入矿

山安全生产调度系统，不需要另行单独建设。

3.地下矿山应根据《金属非金属地下矿山通讯联络系统建设

规范》（AQ2036-2011）、《金属非金属地下矿山通讯联络系统

通用技术要求》（AQ2052-2016）的要求，建设完善有线通信联

络系统，并在通讯联络系统的基础上建立指挥调度系统。

（二）应急信号系统建设

1.露天矿山应急信号系统应包括声光报警系统和应急广播，

具有声光报警和人工语音播报两种功能。声光报警系统的声音

19

信号应该覆盖整个采矿范围及周边300米范围，覆盖范围内任

何一个地点其声压级应高于50dB。应急广播信号可以覆盖整个

矿区及周边50米范围,覆盖范围内任何一个地点其声压级应高

于40dB，或者通过清晰语音点对点通知到覆盖范围内所有人

员。露天矿山应急信号系统应根据矿山应急救援预案，与边坡

位移在线监测等重点风险监测的相应级别的预警信号实现自动

关联。

2.地下矿山应设置声光报警系统。声光报警系统应覆盖主要

开拓运输巷道、主要行人巷道、主要应急通道、采掘作业面，

声光报警器的设置应该保障上述场所任何一个地点能看见光信

号或者听见不小于40dB的声信号。有条件的矿山可以建立应急

广播系统，语音信号覆盖上述场所。结合矿山相关专项应急救

援预案，声光报警应该通过声音长短、光源的不同组合，表示

井下发生火灾、水灾等主要灾害的种类和撤离路线。

六、矿山企业安全生产数字化平台建设

1.矿山企业应建立矿山安全数字化管理平台，或者在其它管

理平台上建立“矿山安全数字化管理子平台”，将矿山企业基本

信息库、风险分级管控和隐患排查治理系统、安全监测监控系

统、安全生产调度和应急信号系统的安全生产数字化信息进行

集成，并在企业安全监控中心进行展示、监控和处置。

2.矿山安全数字化管理平台（子平台）应实现将重要安全风

险信息及时推送到矿山企业相关管理人员；重点风险监测发生

红色预警时，应自动启动应急信号系统，将应急信号传达到现

场作业人员和管理人员。

20

3.安全生产监控中心的服务器性能和网络条件应满足数字

化系统部署和数据对接的需要。

4.安全生产监控中心应该设置显示屏，显示屏可展示各类矿

山图件信息。其中露天矿山GIS地图应可以点开各监测点视频，

开拓系统与采剥工程平面图中应展示人员、车辆、主要设备位

置信息；地下矿山地面GIS地图可以点开地面各监测点视频，开

拓系统图应展示下井人员实时位置信息，通风系统图应该展示

井下通风、有害气体监测实时信息。

5.安全生产监控中心应配备必要的值班人员，保障矿山生产

期间及班前班后有值班人员在岗盯守。应急情况下，具备快速

向现场作业人员发布紧急撤离指令的功能。

七、应急管理部门矿山安全监管数字化平台建设

（一）浙江省矿山重大灾害风险防控监管子平台

主要接入以下信息：

1.全省矿山企业基本信息。主要包括：企业概况信息；矿山

概况信息；露天矿山GIS地图、开拓系统与采剥工程平面图；地

下矿山地面GIS地图、开拓系统图、通风系统图、井上井下对照

图。

2.全省矿山关键场所视频信号。主要包括：露天矿山矿区道

路出入口、矿山采场、最终边坡等重点场所视频；地下矿山运

输行人井口和紧急安全出口、井下各生产中段马头门及调车场、

主风机房或主风机硐室等重点场所视频。

3.接入全省矿山人员定位和露天矿山主要设备定位信息，在

露天矿山开拓系统与采剥工程平面图或地下矿山开拓系统图中

21

展示。

4.接入全省露天矿山边坡位移监测信息，在露天GIS地图

或者开拓系统与采剥工程平面图中展示。

5.接入全省地下矿山通风、有害气体监测信息，在矿山通风

系统图中展示。

6.接入全省露天矿山边坡位移监测红色预警和地下矿山通

风监测预警、有害气体监测预警及企业处置信息。

（二）市、县矿山重大灾害风险防控监管平台（子平台）

市、县矿山重大灾害风险防控监管平台（子平台）接入的

矿山安全风险信息应不少于省厅“浙江省矿山重大灾害风险防

控监管子平台”要求接入的信息，并符合浙江省矿山安全生产数

据接入规范的要求，保障向省厅平台及时上传。

附件2

22

浙江省矿山企业

安全生产数据接入规范

（露天矿山）

2023年6月

23

目录

1范围.......................................................................................................................................................26

2规范性引用文件...................................................................................................................................26

3术语和定义...........................................................................................................................................26

3.1接口.............................................................................................................................................26

3.2交换.............................................................................................................................................27

3.3监测数据.....................................................................................................................................27

3.4报警/异常...................................................................................................................................27

3.5断点续传.....................................................................................................................................27

3.6人员定位设备.............................................................................................................................27

3.7人员定位基站.............................................................................................................................27

3.8人员轨迹.....................................................................................................................................27

3.9车辆轨迹.....................................................................................................................................27

4接入数据分类.......................................................................................................................................27

4.1矿山基础数据............................................................................................................................28

4.2矿山感知数据............................................................................................................................28

4.3矿山视频数据............................................................................................................................28

4.4矿山定位数据............................................................................................................................28

5矿山基础数据.......................................................................................................................................28

5.1矿山基础信息表........................................................................................................................28

5.2露天矿山感知设备信息表........................................................................................................31

5.3露天矿山定位设备信息表........................................................................................................31

6矿山感知数据.......................................................................................................................................32

6.1矿山监测感知信息....................................................................................................................32

6.2矿山关键安全监测指标实时数据选定表................................................................................32

6.3矿山关键安全监测指标信息表................................................................................................33

6.3.1边坡表面位移指标信息表.............................................................................................33

6.3.2边坡内部位移指标信息表.............................................................................................34

6.3.3人员定位指标信息表.....................................................................................................35

6.3.4车辆定位设备信息表.....................................................................................................35

7报警推送数据.......................................................................................................................................35

7.1矿山监测报警数据....................................................................................................................35

7.2报警信息新增推送记录表........................................................................................................36

7.3报警信息处理推送记录表........................................................................................................36

7.4报警信息消警推送记录表........................................................................................................37

8视频监控接入要求...............................................................................................................................38

8.1视频接入点位要求...................................................................................................................38

8.2视频接入技术要求.................................................................................................................38

8.3视频接入要求............................................................................................................................40

8.3.1地市/区县级平台接入省级视频图像平台要求...........................................................40

8.3.2企业接入上级视频图像平台要求................................................................................41

8.3.3企业视频监控数据存储要求........................................................................................41

8.4性能要求....................................................................................................................................41

24

8.4.1视频接入平台性能.........................................................................................................41

8.4.2图像质量要求................................................................................................................42

8.4.3带宽性能........................................................................................................................42

9监测数据交换要求...............................................................................................................................42

9.1接入频率.....................................................................................................................................42

9.2实时数据上报.............................................................................................................................43

9.2.1实时数据上报要求.........................................................................................................43

9.2.2静态数据上报要求.........................................................................................................43

9.2.3静态数据上报报文格式.................................................................................................43

9.3实时数据上报.............................................................................................................................49

9.3.1实时数据上报要求.........................................................................................................49

9.3.2实时数据上报报文格式.................................................................................................49

10网络安全要求.....................................................................................................................................52

10.1网络安全架构..........................................................................................................................52

10.2安全防护措施..........................................................................................................................52

10.3网络安全设计要求.................................................................................................................52

11附件数据.............................................................................................................................................53

12接入方式标准.....................................................................................................................................55

12.1数据传输说明..........................................................................................................................55

12.2静态数据上传..........................................................................................................................55

12.3附件上传...................................................................................................................................56

12.4感知数据接入...........................................................................................................................56

13附录A.................................................................................................................................................57

A1数据字典.....................................................................................................................................57

A1.1生产状态（J90）............................................................................................................57

A1.2主要矿种（J97）............................................................................................................57

A1.3开采方式（E63）...........................................................................................................58

A1.4开拓方式（HCP）..........................................................................................................58

A1.5标准化等级（J91）........................................................................................................58

A1.6双重预防机制（J92）....................................................................................................59

A1.7风险分级管控（J93）....................................................................................................59

A1.8固有风险等级（E43）...................................................................................................59

A1.9风险管控水平（J94）....................................................................................................59

A1.10监管类别（J95）..........................................................................................................59

A1.11矿山规模（E64）.........................................................................................................60

A1.12边坡最高安全监测等级（JCA）................................................................................60

A1.13填报状态（SYS3902）................................................................................................60

A1.14设备类型（JQT）.........................................................................................................60

A2矿山编码规则.............................................................................................................................61

A3设备编码规则.............................................................................................................................61

A4视频编码规则............................................................................................................................62

25

1范围

本文件规定了金属非金属露天矿山以下简称露天矿山企业感知数据

（包括监测数据、人员车辆定位数据和视频数据）上传的内容、格式、

频率等方面的要求。

本标准适用于浙江省应急管理部门矿山安全监管数字化建设和露天

矿山企业安全生产数字化基础部分建设。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文

件，仅所注日期的版本适用于本规范。凡是不标注日期的引用文件，其

最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB16423-2020金属非金属矿山安全规程

GB/T28181-2016或更新版本公共安全视频监控联网系统信息传输、

交换、控制技术要求

AQ/T2063-2018金属非金属露天矿山高陡坡安全监测技术规范

AQ/T2050.3-2016金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施

指南

AQ/T2050.1-2016金属非金属矿山安全标准化规范导则

AQ2005-2005金属非金属矿山排土场安全生产规则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1接口

由两侧特性所定义的共享边界。在本标准中，特指矿山监管系统与

企业系统之间以及各级层次、不同部门之间的共享边界。

26

3.2交换

在用户间有目的地传递信息。在本标准中，特指独立于具体应用，

与具体应用耦合关系面清楚，不随应用的变化而变化，保证数据可靠传

输和安全传输，提供统一接口规范，实现安全生产不同格式信息交换。

3.3监测数据

露天矿山的在线监测实时数据，如边坡变形、采动应力等。

3.4报警/异常

由传感装置监测或传感器自身、传感链路异常造成的数据报警或异

常状态。

3.5断点续传

上传数据过程中遇网络中断或故障时，可实现数据本地存储，待网

络恢复后补传遗漏数据。

3.6人员定位设备

由作业人员随身携带、保存有约定格式电子数据的设备。

3.7人员定位基站

通过无线方式读取人员识别卡信息，并发送至传输接口的装置。

3.8人员轨迹

通过采集作业人员随身携带的人员定位设备信息形成的人员活动轨