热电股份有限公司安全管理标准文件汇编模板

青岛热电股份安全管理标准文件汇编二零零九一月一日目录生产安全事故认定、调查、处理和汇报规程消防安全管理要求安全生产奖惩要求职员劳动保护用具管理要求安全生产举报制度职业卫生管理要求危险点分析和控制工作管理措施安全防护管理标准安全工器具安全管理标准安全教育管理标准反违章管理制度两票三制管理措施青岛热电股份文明生产考评实施细则各岗位及工种安全责任制运行值设备巡回检验规范运行值设备定时工作消防器材设施管理制度生产安全事故认定、调查、处理和汇报规程1．专题内容和适应范围1．1本标准要求了供热发电生产经营过程中发生各类事故认定标准、调查、处理、汇报程序和要求。1．2本标准适应于股份企业所属各生产经营单位。2．引用标准2．1青岛市颁布《企业职员伤亡事故管理措施》2．2DL558-94《电力生产事故调查规程》2．3《生产安全事故汇报和调查处理条例》3．职责3．1生产安全科是安全生产管理职能部门，对生产安全事故认定、调查、处理和汇报工作全方面负责。3．2人力资源参与职职员伤事故认定、调查和处理工作，负责向劳动保障部汇报工伤事故，并负责办理工伤保险待遇。3．3工会组织参与生产安全事故认定、调查和处理，对调查处理结果实施监督。3．4各生产经营单位在生产安全科指导下，负责本单位发生生产安全事故认定、调查、处理和汇报，并负责保护事故现场，落实事故防范方法。4．事故类别认定标准生产安全事故根据所造成人身伤害程度、财产损失大小和社会危害程度，分为尤其重大事故、重大事故、较大事故、通常事故。4．1尤其重大事故4．1．1一次死亡3人以上人身事故。4．1．2关键生产设备严重损坏，直接经济损失100万元以上或间接经济损失500万元以上事故。4．1．3生产现场失火，造成直接经济损失50万元以上或间接经济损失500万元以上事故。4．2．重大事故4．2．1．一次死亡1—2人或一次重伤3人以上人身事故。4．2．2．关键生产设备被迫停运，对关键工业用户停热时间二十四小时以上或对居民用户停热达成万m2•h。4．2．2．生产设备严重损坏，直接经济损失10万元以上或间接经济损失50万元以上。4．2．4．锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故。4．2．5．生产现场失火，直接经济损失5万元以上或间接经济损失50万元以上。4．3较大事故4．3．1一次重伤1—2人或一次轻伤3人以上人身事故。4．3．2．生产设备损坏，直接经济损失2万元以上或间接经济损失5万元以上。4．3．3关键生产设备被迫停运，对关键工业用户停热时间12小时以上或对居民用户停热达成1000万m2•h。4．3．4生产设备异常运行，引发发电机功率降低或供热参数（压力、温度）降低8小时不能恢复。4．3．5生产设备异常引发锅炉、压力容器关键受压元件出现严重腐蚀、结垢、过烧、泄漏等情况，严重程度超出总受热面积10%以上。4．3．6生产现场失火，造成直接经济损失10000元以上。4．3．7生产设备异常运行，产生废水、噪声、冒黑烟等环境污染事故，受到环境保护部门处罚或造成极坏社会影响。4．4通常事故4．4．1一次轻伤1—2人人身伤害事故。4．4．2生产设备因故障损坏，修复费用元以上或间接经济损失1万元以上。4．4．3关键生产设备被迫停运，对关键工业用户停热时间6小时以上或对居民用户停热达成100万m2•h。4．4．4生产设备异常运行，引发发电、供热设备出力或供热参数（压力、温度）降低6小时不能恢复。4．4．5生产设备异常运行引发锅炉、压力容器关键受压元件出现腐蚀、结垢、过烧、泄漏等情况。4．4．6生产工作场所失火，造成直接经济损失1万元以下。4．4．7生产设备异常运行，产生废水、噪声、冒黑烟等环境污染事故，受到环境保护部门处罚或警告，造成一定社会影响。4．5．统计事故认定4．5．1职员在非生产经营活动中发生人身伤害事故，在《职职员伤保险条例》视同工伤情况。4．5．2生产设备被迫停运或非计划检修符合下列条件之一者。4．5．2．1生产设备停运前6小时向企业生安部提出申请，得到同意，并使关键用户得到通知。4．5．2．2生产设备被迫停运或损坏不是因为人员误操作引发。4．5．2．3非本单位人员过失造成设备检修延期，且未对用户延误送电（热）时间。4．5．2．4因为超出设计标准自然灾难或无法预防外力破坏所引发事故。4．5．2．5事先经过上级主管部门同意科学技术试验项目，在试验中因为非人员过失造成事故。4．5．2．6新设备安装投运十二个月内，因设备制造、安装方面原因造成首次发生事故。4．5．2．7为抢救人员生命，而紧急停止设备运行，所造成设备事故。5．障碍认定5．1发电设备异常运行，引发有功功率降低连续30分钟不能恢复。5．2供热设备异常运行，引发供热参数降低连续2小时不能恢复，或对部分居民连续停热面积10万m2•h以上。5．3关键热工仪表、自动保护装置停用二十四小时以上。5．4蒸汽、给水、凝结水、炉水水质不合格8小时不能恢复。5．5透平油、变压器油油质不合格，一月内不能恢复。5．6生产设备故障损坏，直接经济损失在元以下。5．7生产现场酸、碱、树脂等泄漏，经济损失在元以内。5．8汽轮机、锅炉、压力容器、压力管道上安全阀未定时校验或动作不正常。6．异常认定生产设备发生故障或异常运行，未达成障碍认定标准情况，均应定为异常。7．事故调查、处理和汇报7．1尤其重大事故调查、处理和汇报7．1．1尤其重大事故由上级主管部门负责组织调查处理。7．1．2发生尤其重大事故后，事故单位应立即向集团领导和生安部汇报，由生安部负责立即向上级主管部门汇报。7．2重大事故、较大事故调查、处理和汇报7．2．1重大事故、较大事故由集团企业负责组织调查处理。重大事故造成人员死亡除外。7．2．2发生重大事故后，事故单位应在20分钟内向集团领导和生安部汇报，由生安部负责向上级主管部门汇报，由集团生安部负责组织调查和处理，生安部负责写出事故调查处理汇报报送上级主管部门立案。7．3通常事故调查、处理和汇报7．3．1通常事故由事故单位负责调查、处理和汇报。7．3．2通常事故发生后，事故单位应在30分钟内向集团企业分管领导和生安部汇报，由生安部负责向上级主管部门汇报。由事故单位负责组织调查事故原因，在2天内写出书面汇报报送生安部立案，由生安部负责提出处理意见，经分管领导同意后实施。7．4障碍调查、处理和汇报7．4．1障碍由生产单位负责组织调查处理。7．4．2障碍发生后，由生产单位在1小时内向企业生安科汇报，并在1周内写出原因分析汇报，报送生安科立案。7．5异常调查、处理和汇报异常由生产车间（站）负责组织调查，写出原因分析汇报，报本单位安全员立案，由安全员按月统计汇总上报生安部。7．6包含到人身伤亡事故除了向生安部汇报外，还应同时向人力资源部汇报，由人力资源部负责向上级工伤管理部门汇报。7．6事故调查组及其组员职责7．6．1查明事故发生经过、原因、人员伤亡及设备损坏程度、经济损失大小等。7．6．2确定事故性质和责任者。7．6．3提出处理意见和防范方法提议。7．6．4按时写出《事故调查分析汇报》。7．7事故原因分析和责任认定7．7．1在调查分析基础上，应明确事故发生、扩大直接原因和间接原因。7．7．2依据事故调查所确定事实经过对直接原因和间接原因分析，确定事故性质，属责任事故应确定关键责任者、次要责任者和扩大责任者。有领导责任，应依据其在事故发生过程中所作用，确定关键领导责任和次要领导责任。7．8领导责任认定凡因下列情况之一造成事故，均应追究相关领导责任：1）违章指挥、强令工人冒险作业，对职员违章操作不予阻止。2）对落实上级和本单位提出安全技术方法和反事故技术方法落实不力。3）违反安全职责或安全生产责任制不落实。4）对职员安全教育培训不到位，造成职员不能按规程操作。5）现场规程、制度不健全。6）现场安全防护装置、安全用具和个人防护用具不合格。7）重大设备缺点未立即组织排除。8）对频繁发生反复性事故不能有力阻止。8安全考评项目8．1安全纪录天数安全纪录天数为生产单位连续安全生产无事故累计天数。8．2设备事故率（次/年•台）设备事故率为年内发生通常以上设备事故次数和列入统计设备总台数之比。8．3人身重伤事故率（‰）人身重伤事故率为年内发生重伤事故人数和统计期内职员总人数之比。8．4人身轻伤事故率（‰）人身轻伤事故率为年内发生重伤事故人数和统计期内职员总人数之比。8．5供热事故率（‰）供热事故率=∑（列入统计停热面积×停热时间）/∑（统计期内总供热面积×总供热时间）×1000‰。9.附加说明9.1本标准由生产安全科负责解释。企业安全生产考评委员会有权对发生事故依据社会影响程度、事故造成直接、间接损失经召开事故分析会研究决定事故性质、事故处罚情况，并不受以上条款约束。9.2本标准由企业安全文明生产考评委员会监督实施，原标准同时废止。消防安全管理要求1目标为了加强消防安全管理工作，预防和降低火灾事故，保障国家财产和职员生命安全，特制订本要求。2专题内容和适用范围本标准要求了消防安全管理职责、消防安全教育、防火安全检验、隐患整改、灭火应急预案、消防档案、考评和奖惩要求。适应于青岛热电股份及所属各单位。3引用标准《中国消防法》《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》（公安部第61号令）4职责4.1单位法人代表或非法人单位关键责任人是本单位消防安全责任人，应该推行下列职责：（一）落实实施消防工作方针和法规，确保本单位消防安全符合要求。（二）将本单位消防安全工作和科研、生产、经营等活动统筹安排，同意实施年度消防工作计划。（三）确定逐层消防安全责任，同意实施消防安全管理制度和保障消防安全操作规程。（四）组织防火检验，督促整改火灾隐患，立即处理包含消防安全重大问题。4.2分管安全生产领导是消防安全管理人，对本单位消防安全责任人负责，实施和组织落实下列安全管理工作：（一）确定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全操作规程，并督促其实施。（三）确定消防安全工作资金投入和组织保障方案。（四）组织实施防火检验和火灾隐患整改工作。（五）组织实施本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口通畅。（六）定时向消防安全责任人汇报消防安全情况，立即汇报包含消防安全重大问题。4.3生产安全管理部门是消防工作归口管理职能部门，具体推行下列消防安全管理职责：（一）落实实施消防法律法规，落实消防工作方案和逐层防火安全责任制。（二）设置消防安全组织，配置专兼职消防安全员，定时进行消防安全检验，消除火灾隐患。（三）对职员进行消防安全教育和培训，组织制订符合本单位实际灭火和应急疏散预案，并定时进行演练。（四）对易燃、易爆化学危险品生产、储运、使用安全条件进行审核。（五）监督消防器材产品质量，负责审批消防器材购置、补充、修复计划。（六）监督发放明火作业工作票，审核同意使用电炉子等特殊用电设备。（七）定时上报消防安全工作情况，帮助公安机关和消防部门扑救火灾，保护现场，帮助调查火灾事故原因。5消防安全教育培训5.1新招职员必需进行消防安全知识教育，考试合格后方可上岗。5.2在职职员每十二个月进行一次消防安全知识培训和考试。5.3下列人员应接收消防安全专门培训，持证上岗。（一）消防安全责任人、消防安全管理人；（二）专、兼职消防安全员；（三）消防控制室值班、操作人员；（四）其它依据要求应该接收消防安全专门培训人员。5.4教育培训内容包含：（一）消防法规、消防安全制度和保障安全操作规程。（二）相关消防设施性能、灭火器材使用方法。（三）本单位、本部门、本岗位火灾危险性和防火防爆方法。（四）报火警扑救早期火灾和自救逃生知识和技能。6防火检验及隐患整改6.1消防安全责任人应定时组织消防安全检验，每十二个月不少于两次。6.2专、兼职消防安全员应常常进行防火监督检验，并做好统计，发觉违章行为应立即纠正，对存在火灾隐患，应填写安全隐患整改通知单，限期整改。6.3防火检验内容应包含：（一）用火、用电有没有违章情况。（二）可燃物、易燃物是否妥善保管。（三）安全出口、疏散通道是否通畅，知识标志、应急照明是否完好。（四）消防设施、器材和消防安全标志是否完整、有效。（五）消防关键部位人员在岗情况。7灭火应急疏散预案及演练7.1消防安全关键部位应制订灭火应急疏散预案，每六个月最少演练一次，并结合实际，不停完善预案。7.2灭火应急疏散预案应包含下列内容：（一）组织机构，包含灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。（二）报警和接警处理程序和方法。（三）应急疏散组织程序和方法。（四）扑救初起火灾程序和方法。（五）通讯联络、安全防护、救护程序和方法。8消防档案管理8.1各单位应建立健全消防档案。8.2消防档案应包含下列内容：（一）单位基础情况和防火安全关键部位。（二）消防管理组织机构和各级消防安全责任人、义务消防队。（三）消防安全管理制度。（四）消防设施、灭火器材情况。（五）和消防相关关键工种人员情况。（六）消防安全检验统计、火灾隐患整改统计。（七）灭火应急预案。（八）消防安全培训统计。（九）火灾事故汇报9考评和奖惩9.1企业将消防安全工作纳入内部检验、考评、评选内容，对符合下列条件单位和个人应给和表彰和50-500元奖励：（一）主动开展消防宣传教育，落实消防安全方法成绩突出者。（二）维护公共消防安全，立即发觉或消除火险隐患，预防火灾事故者。（三）立即发觉火灾、立即报警和主动扑救，避免事故扩大者。9.2违反消防安全管理要求，有下列情况之一者给和50-500元处罚：(一)乱拉电线和违章使用电炉子，在生产现场吸烟。(二)不办理动火工作票，未经同意在禁火区内动火作业。(三)易燃易爆物品乱堆乱放。(四)随意乱用消防器材从事和消防无关活动，因保管不善，丢失损坏消防器材，有意破坏偷窃消防器材。9.3因管理不善，发生火灾事故者，要从严处罚，组成犯罪交司法机关依法惩处。10.附加说明10.1本标准由生产安全科负责解释10.2本标准由企业安全文明生产考评委员会监督实施，原标准同时废止。安全生产奖惩要求1目标为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实施“安全生产一票否决”标准，杜绝各类事故发生，确保安全生产，不停提升企业经济效益，特制订本要求。2适用范围本要求适适用于企业所属各生产经营单位。3引用标准《电力安全生产奖惩要求》《供热发电事故认调查处理和汇报规程》4部门职责4．1生安科是安全生产奖惩主管部门，负责提出对生产单位奖惩意见，经主管领导同意后实施。4．2财务科负责安全生产奖励资金管理。4．3企业办公室负责生产安全事故处罚资金管理。5安全生产奖励5．1各生产经营单位认真落实安全生产责任制，年内完成企业下达各项安全生产目标，给人均400元奖励。5．2电力生产单位连续安全生产100天、200天、300天，分别奖励生产岗位人均100元、150元、200元，连续安全生产400天以上，奖励生产岗位人均300元。5．3符合下列条件之一者，由生产经营单位提出申请，经生安科审核，分管经理同意后给奖励。1）发觉重大设备缺点和事故隐患，并立即给予消除，避免了停机对外停汽或严重设备损坏事故，给500-1000元奖励。2）发觉设备异常，并进行正确处理，预防事故扩大或设备损坏，给300-500元奖励。3）在特殊情况下提出新运行方法，确保了安全生产，给300-500元奖励。4）改造设备安全防护装置，并取得显著效果，给100-500元奖励。5）提出安全生产合理化提议，得到采纳并取得显著效果，给100-500元奖励。6事故及违章行为处罚6．1发生一次特大责任事故，中止安全统计，并对责任单位及领导人员进行下列处罚：1）扣除责任单位当年全部奖金。2）扣罚责任单位关键责任人1万元，免去其行政职务，情节严重追究其刑事责任。3）扣罚责任单位次要责任人8000元，免去其行政职务，情节严重追究其刑事责任。6．2发生一次重大责任事故，中止安全统计，并对责任单位及领导人员进行下列处罚：1）扣除责任单位当年年底奖金。2）扣罚责任单位关键责任人5000元，给记大过处分。3）扣罚责任单位次要责任人3000元，给记大过处分。6．3发生一次严重责任事故，中止责任单位安全统计，并对责任单位及领导人员进行下列处罚：1）扣罚责任单位当年年底奖金额50%，发生两次以上取消当年年底奖。2）单位关键责任人3000元。3）扣罚单位次要责任人元。6．4发生一次通常责任事故，对责任单位及领导人员进行下列处罚：1）扣罚责任单位当年年底奖金额20%，发生两次扣罚50%，两次以上扣罚100%。2）单位关键责任人1000元。3）扣罚单位次要责任人800元。6．5发生一次障碍，扣罚责任单位元。6．6因违章操作、违章指挥、违反劳动纪律发生一次事故未遂，扣罚责任单位1000元。6．7发生事故后隐瞒不报、破坏事故现场或制造假相，妨碍调查分析事故原因，加倍扣罚。6．8上级领导和安全管理部门组织安全检验中，发觉不符合安全管理要求现象，进行下列处罚：1）违章操作、违章指挥、违反劳动纪律行为，每发觉一次扣罚责任单位200元。2）生产工作现场存在安全隐患，每发觉一项扣罚责任单位200元。3）生产工作现场存在不符合安全文明生产要求现象，每发觉一次扣罚责任单位50-200元。4）未严格按《运行规程》要求参数运行，每发觉一次扣责任单位200元。5）未严格按《运行规程》进行定时工作，每发觉一次扣责任单位200元。6．9对安全管理部门下达《安全隐患整改通知书》，责任单位逾期未整改，每一项扣罚责任单位500元。6．10年度安全生产目标考评中，事故控制指标完不成，扣罚责任单位0.5—1万元；安全管理工作指标完不成，扣罚责任单位1000—5000元。6.11生产、施工现场未正确穿戴防护用具每发觉一次，扣发责任单位1000元。6.12安全台帐不完善、内容不详实，巡检统计不齐全，每发觉一次扣罚责任单位200元。7.附加说明7.1本标准由生产安全科负责解释7.2本标准由企业安全文明生产考评委员会监督实施，原标准同时废止。职员劳动保护用具管理要求目标为了认真落实实施国家安全生产方针和劳动保护政策，加强对职员劳保用具管理，确保职员在生产劳动过程中安全和健康，特制订本标准。专题内容和适应范围本标准要求了职员劳保用具计划、采购、保管、发放、使用管理程序和要求，适应于企业所属个生产单位和部门。引用标准《山东省职员个人劳动防护用具发放标准》职责4.1生产安全科是劳动保护用具主管部门，关键负责劳保用具采购计划编制、审核、发放和使用监督。管理工作程序和要求5.1各生产单位依据劳动防护用具发放标准，按季度编制劳保用具采购计划，报企业汇总审核，分管领导同意后，由物资中心采购。5.2统一发放劳保用具（如工作服、毛巾、肥皂、洗衣粉、茶叶等）由生产安全科编制采购计划，报分管经理审批，由物资中心采购。5.3物资中心根据采购计划组织购置劳保用具必需有劳保产品合格证，经检验人员检验合格后入库，未经检验或检验不合格产品不能入库、发放和使用。5.4劳保用具入库后，各单位持生安科开具领料单到物资中心领取。5.5各单位应有专员负责劳保用具管理，负责建立职员劳动防护用具发放登记卡，每人一卡，职员内部调动时卡片随之流转。生安科应建立职员劳保发放台帐。办公室应随时向生安科提供人员调动情况，生安科每个月统计查对一次。5.6职员休长假或离岗三个月以上，应停发劳保用具或顺延领用时间。5.7特殊作业劳保用具(如安全帽、安全带、防毒面具、电焊面罩、绝缘用具、防静电、防酸碱用具等)应根据岗位配置，专员管理，不作为职员个人劳保用具。5.8对招用季节工，在岗期间应配发对应劳保用具，并建立发放登记卡片。工作不满一个供热季离岗，应交回用工单位，并妥善保管，明年继续使用。5.9劳保用具是职员劳动、工作安全防护用具，必需正确使用，违者根据相关要求给予处罚。5.10工作服形式反应企业对外形象，不得任意变动，如有变动必需经企业领导同意。职员个人劳保用具发放标准6.1附表1：热电集团企业职员个人劳保用具发放标准6.2附表2：防护性能字母对照表7.附加说明:本标准由生产安全科负责解释。本标准由企业安全文明生产委员会监督实施，原标准同时废止。附表1热电集团企业职员个人劳保用具发放标准及防护性能对照表名称使用期限(月)岗位防寒服(件)冬季工作服(套)工作帽安全帽夏季工作服(件)毛巾（条）肥皂（块）洗衣粉(袋)线手套（副）布手套（副）皮手套（副）乳胶手套（副)电焊手套（副）绝缘鞋工作鞋（双）棉鞋（双）雨鞋（双）雨衣（件）防尘口罩(个)防护眼睛（副）耳塞（副）安全带备注锅炉运行48zr1818备zr2461/231263cj1224配防尘面具锅炉检修48zr1818备zr2461/2311fz123cj1224备配防尘面具汽机运行48zr2424备zr2461/2312624汽机检修48zr2424备zr2461/2311fz12cj1224备电气运行482424备2461/231624配绝缘手套绝缘靴电气检修482424备2461/2312624备燃料运行481818备2461/23126324配防尘面具燃料检修481818备2461/2311fz123cj1224备配防尘面具化学运行48sj2424备sj2461/23123624配耐酸手套化学检修48sj2424备sj2461/23123fz12备配耐酸手套化学分析24242461/2336配耐酸手套供热站运行48zr2424备zr2461/233363cj4824配防尘面具供热站检修48zr2424备zr2461/2333fz123cj4824备配防尘面具换热站运行48zr2424备zr2461/2333624换热站检修48zr2424备zr2461/2333fz1224备热网巡检48zr2424备zr2461/23336243636备配防毒面具机械加工24242461/2336cj48热工仪表483636备2461/23363fy1224配绝缘靴计量3636备2461/2333电气焊接48zr18zr18备zr1861/2312fz24hj6配电焊面罩机动车驾驶员36362461/2326060煤抓、推土机、铲车4824242461/231fz3624360燃料管理人员48jd24jd24备2461/233fzjd24jfnyzq48603仓库管理人员jd24242461/233fz24用户维修服务人员4836362461/23保洁人员36362461/2348483炊事人员61/23医务人员61/2336工程施工管理人员4836备24614收费员4824614处室人员4824614附表2：防护性能字母对照表cc-防刺穿cj-防冲击zp-胶面防砸一般型ff-防辐射fh-防寒zr-阻燃耐高温fy-防异物fz-防砸（1-5级）zw-防紫外hw-防红外jd-防静电ny-耐油jy-绝缘备：表示必需配置安全生产举报制度为加强对安全生产管理监督，增强广大职员对安全生产参与意识和自我保护意识，深入提升企业安全管理水平，决定在全企业实施安全生产举报制度。一、企业成立安全生产举报办公室，设置举报信箱和举报电话。二、安全生产举报信件和电话由专员受理，建立信件和电话登记簿，并做好调查、处理工作，定时公布处理结果。三、相关举报内容：1、相关领导重生产轻安全，在生产过程中违章指挥，虽经指出却不予采纳。2、工作人员违章操作、严重违反安全生产相关制度造成事故或未造成事故不过严重危害设备安全正常运行和安全生产秩序。3、单位和相关人员对安全隐患排查整改不立即，方法不落实，长久存在事故隐患。4、事故发生后未严格根据“四不放过”标准进行调查处理，片面强调客观理由，未找到事故真正原因，没有认真吸收事故教训和造成事故再发生或发生事故后隐瞒不报。5、作业环境严重危害职员身体健康，易造成职业病发生。6、特种设备到期未进行检验或未办理相关手续，特种设备操作人员未经上岗培训，未立即审核。四、安全管理部门在接到举报后要立即做出反应，着手调查，通常情况在15日内、特殊情况在25日内调查处理完成。同时注意保护举报人。五、举报情况经查属实，将责成责任单位或责任者进行整改，并根据相关要求进行处罚，同时对举报人进行奖励。六、企业安全生产举报办公室设在生安科，举报信箱设在企业办公楼二楼，举报电话86661302（内线3027）职业卫生管理要求1、目标为了控制和消除职业危害，预防职业病发生，保护劳动者身体健康，特制订本标准。2、专题内容和适应范围本标准要求了职业卫生管理职责、程序和要求，适应于企业所属各生产单位。3、引用标准《山东省职业病防治条例》4、职责4.1生产安全科负责落实国家相关劳动卫生管理标准，对全企业职业卫生工作进行全方面管理。4.2工程开发由工程责任人负责新建、改建、扩建工程项目标劳动卫生“三同时”工作。4.3办公室负责对有害作业岗位人员安排和患有职业病人员调动工作。4.4各生产单位负责对有害作业岗位人员进行健康保护知识培训，负责对作业岗位卫生设施进行维护管理，并对有害原因实施有效控制。4.5对患有职业病人员健康保护工作提交保健站负责。5、管理工作程序和要求5.1工程开发责任人对包含有害作业新建、改建、扩建工程项目立项时应进行职业危害预评价，该工程项目设计和完工应经市卫生行政部门进行职业卫生审查和验收，并进行职业危害控制效果评价。5.2有害作业场所必需配置必需职业卫生防护设施，生产单位要常常进行维护、检修，确保正常使用，未经同意不得私自拆除或停止使用。5.3各生产单位应按要求发放个人防护用具，并指导和监督其正确使用。5.4办公室在和职员签署劳动协议时，必需将工作过程中存在职业危害及其后果向职员说明。5.5生产安全科每十二个月组织有害作业岗位职员进行健康检验和作业环境职业危害原因检测，并建立职业卫生档案。5.6对于患有职业病职员，生产安全科应立即通知办公室和保健站，协调调离原工作岗位，并主动进行诊疗。职业病诊疗和诊疗期间一切待遇应按工伤处理。6、职业危害原因及岗位6.1职业危害原因6.1.1、化学原因：毒物、粉尘。6.1.2、物理原因：噪声、振动、高温、潮湿等。6.2职业危害岗位6.2.1电(气)焊焊接作业。6.2.2燃料运行和检修。6.2.3锅炉运行和检修6.2.4汽机运行和检修。6.2.5化学运行和检修。6.2.6热力网运行和检修。7.附加说明7.1本标准由生产安全科负责解释7.2本标准由企业安全文明生产考评委员会监督实施，原标准同时废止。危险点分析和控制工作管理措施第一章总则第一条为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范企业危险点分析和控制工作开展，制订本措施。第二条任何生产工作全部存在着不一样程度危及人身及设备安全原因，凡进行维护、检修、试验工作必需进行危险点分析。外来人员参与现场工作时，各单位必需事先做好危险点分析和交代工作，并要求在控制方法签字栏签字。第三条开展危险点分析和控制工作，意在不停提升职员对作业风险认识，认真分析可能危及人身、设备不安全原因，采取有针对性方法，以确保职员在作业全过程中人身和发电设备安全。第四条本措施适适用于企业各基层单位。第二章管理机构设置及职责第五条集团企业工作职责（一）落实落实国家《安全生产法》等相关法律、法规，制订企业相关危险点分析和控制工作规章制度；（二）指导企业各单位开展危险点分析和控制工作；组织推广优异危险辨识方法和手段；（三）规范企业各单位危险点分析和控制工作管理。第六条各单位工作职责（一）落实落实国家《安全生产法》等相关法律、法规及企业相关要求，组织开展本企业危险点分析和控制工作；（二）落实本企业开展危险点分析和控制工作责任制；（三）规范管理本企业危险点分析和控制工作，抓好过程控制，立即纠正存在问题。将危险点分析和控制工作和工作票有机结合，指导现场作业；危险点控制方法票实施情况要随两票一起统计合格率，并进行分析、考评；（四）组织编制本企业《危险点分析和控制手册》，按专业编制成册，下发班组。组织培训工作，将危险点分析和控制方法列入安全规程考试内容，并依据对工作经验总结，不停补充和完善。第八条相关人员职责（一）工作票签发人职责1．审查工作票时，必需检验作业危险点控制方法是否齐全、正确。签发工作票同时签发《危险点控制方法票》（见附表）；2．多班组配合工作时，负责组织各班组根据《危险点分析和控制工作手册》，结合具体工作特点，补充和完善危险点分析和控制方法。多专业共同作业时要关键抓好结合部危险点分析和控制，以预防出现漏洞。（二）值长职责1．组织或指定班长进行复杂电气倒闸操作和热力系统操作危险点分析，制订控制方法并进行审查。不得签发没有《危险点控制方法票》操作票；2．在审查和办理工作许可手续时，要审查是否有和工作对应《危险点控制方法票》。（三）班组长职责1．依据工作任务安排，组织班组工作人员根据本企业《危险点分析和控制手册》，认真分析设备系统运行方法、工作环境特点、参与工作人员精神情况，对危险点分析和控制方法进行补充和完善；2．班前会，组织工作组组员学习，检验和督促每个组员了解和掌握具体工作危险点。开工前，认真检验控制方法落实；3．班后会，要对当日本班组工作过程开展危险点分析和控制方法落实进行总结，不停提升危险点分析正确性和控制方法针对性。（四）工作责任人职责1．工作前结合工作内容，组织工作班人员进行危险点分析；2．根据《危险点控制方法票》制订组织控制方法；3．开工前，认真检验核实控制方法；4．工作中，监护和检验工作班人员落实危险点控制方法；5．收工后，对本工作危险点控制方法进行总结。（五）工作许可人职责对没有危险点分析及控制方法工作票不得许可开工。（六）工作班组员职责1．工作前应学习《安全工作规程》、运行及检修工艺规程中和本作业项目相关要求、要求；2．认真学习本企业《危险点分析和控制手册》，主动参与本班组危险点分析，提出控制方法，在工作中认真落实；3．严格遵守相关要求，落实危险点分析所提出控制方法，规范作业行为，确保本身和设备安全。第三章开展危险点分析和控制工作程序第九条各单位要成立以主管生产领导为组长领导小组，统一布署本岗位危险点分析和控制工作。对每项作业要结合以往事故通报，以《现场安全工作规程》为指导，对各项作业危险原因进行评价，制订对应方法。根据标准化作业要求，每一张工作票全部必需有对应危险点分析和控制方法，并和标准票一并存档。同时，以车间或专业为单元编制本企业《危险点分析和控制方法手册》。第十条各单位要不停总结班组在使用过程中补充和完善方法内容，立即修订完善《危险点分析和控制方法手册》，并立即更新标准票库中危险点分析和控制方法。第十一条《危险点分析和控制方法手册》、重大危险源评定结果及对存在问题采取对策方法、安全生产危急事故处理预案等作为企业向职员进行危险通知必备材料。第十二条因为每次作业时工作环境、人员情况不尽相同，在使用《危险点控制方法票》时，必需结合作业具体情况，组织工作人员学习并补充完善。第十三条《危险点控制方法票》要同工作票一起办理签发和许可手续。工作开始前，必需认真落实危险点控制方法。工作结束后，应立即总结危险点分析控制方法正确性、严密性，提出改善方法，为下次作业提供经验。危险点控制方法随工作票一并保留。第十四条危险点分析和控制工作要实施动态管理。因为更改等原因，设备、系统发生改变后，要立即修定危险点分析和控制方法；时间跨度较长检修工作，要分阶段针对作业方法改变，组织学习和落实控制方法；如作业人员发生改变，也要立即组织学习预控方法。第四章危险点分析和控制工作关键第十五条危险点控制方法关键是：预防人身伤亡事故、误操作事故、设备损坏事故、机组强迫停运、火灾事故。应关键防范：高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害等发生频率较高人身伤害事故。第十六条危险点分析及控制方法要关键考虑以下原因：（一）工作场地：如高空、立体交叉作业、容器内、井下、邻近高压管道、邻近带电设备等可能给作业人员带来危险原因；（二）工（三）工具、设备：如电动工具、起重设备、安全工器具等可能给工作人员带来危险或设备异常；（四）操作程序及工艺步骤颠倒、操作方法失误可能给作业人员带来危害或设备异常；（五）作业人员身体情况不适、思想情绪波动，不安全行为，技术水平及能力不能满足作业要求等可能带来危险原因等。工作责任人在组织作业时，要尤其重视工作人员身体健康情况、思想情绪异常波动，并作为首要危险原因加以控制。第五章附则第十七条第十八条本措施由企业生产安全科负责解释。安全防护管理标准1、关键内容和使用范围为保障青岛热电股份企业安全生产和职员人身安全，降低、杜绝人身伤亡、设备事故发生，特指定本标准。本标准使用于企业生产、管理活动中，作业人员、设备安全卫生防护。2、引用标准国家电网企业：电力安全工作规程山东电力集团企业:人身伤亡防范方法3、管理职能3.1各单位负责制订生产现场反事故安全方法。3.2各单位负责本单位生产作业全过程安全卫生防护管理。3.3生安科负责监督、检验企业各单位实施情况。4、管理内容和要求4.1基础要求4.1.1能预防生产过程中产生危害和有害原因。4.1.2能从作业现场排除危险和有害原因，能处理危险和有害物。4.1.3能预防生产装置失灵或操作失误时产生危险和有害原因。4.1.4发生意外事故时，能为遇险人员提供自救条件。4.2防护用具4.2.1防护用具质量和性能，均符合国家相关标准要求。4.2.2依据作业特点和防护要求，按国家相关标准和本厂要求发放个人防护用具。并要求穿戴方法和使用规则。4.3防火防爆4.3.1有可燃气体和粉尘作业场所，必需有良好通风设备，必需采取避免产生火花安全方法。4.3.2易燃电缆按相关要求采取阻火方法。4.3.3含有火灾爆炸危险生产过程，制订防火防爆方法，合理选择配置消防设施。4.3.4关键配电室等部位有火灾自动报警装置。4.4防尘、防毒4.4.1生产中散发尘、毒必需严加控制，生产现场空气中有毒有害物质浓度，不得超出国家要求标准。4.4.2对毒物泄露可能造成重大事故，相关部门必需制订应急防护方法。4.4.3对生产现场难以避免生产粉尘，相关部门采取有效防护、除尘、净化等方法。4.4.4在特殊情况下，进入粉尘现场检验必需戴好防护面具，一次不超出15分钟。4.5依据季节特点，对室外室内作业，采取防寒、防雨防风、防雷电、防暑降温方法。4.6安全标志和报警信号4.6.1在轻易发生事故和人员不易观察地方设置安全标志。4.6.2生产场所、作业点紧急通道和出入口，必需设有显著标志。4.7采取安全监护、安全技术、反事故技术方法，现场作业人员必需确定已实施安全方法，而且监护人到场才能开始工作。附加说明:本标准由生产安全科负责解释本标准由企业安全文明生产考评委员会监督实施安全工器具安全管理标准1专题内容和适用范围本标准要求了青岛热电股份安全工器具管理内容和要求，检验和考评。本标准适适用于各单位安全工器具购置、验收、试验、配置、使用、保管、报废。2引用标准国家标准GB281～2812-1989安全帽及其试验方法国家标准GB6095～6096-1985安全带及其检验方法国家电力企业：电力生产安全工作要求电力安全工作规程电力建设安全工作规程电业生产事故调查规程电力安全工器具预防性试验规程电力生产企业安全设施规范手册（修订版）山东电力集团企业：安全工器具管理要求正式（051026）3管理职能3.1生产安全科负责确定安全工器具合格供货方，各单位生安科监督检验工器具试验、保管、使用和报废符合要求标准。4管理内容和要求4．1安全工器具购置安全工器具指：绝缘手套，绝缘鞋（靴），绝缘夹钳，绝缘垫，高压感应静电验电器，电笔、佩带式、近电式报警器、电（手动）葫芦、行灯（包含行灯变压器）安全帽、安全带、安全绳，喷灯、风动工具、卷扬机、防毒面具、登高用梯子、安全警示标志牌和耐酸工作服、安全测量仪器等。4．1．1企业财务科要结合企业实际情况，每十二个月列专题资金，专款专用，用于购置和配足安全工器具。4．1．2各单位安全工器具添置，更新必需报计划申请经生安科审批同意，并认定生产厂家后由物资员进行购置。未经生安科审批，私自计划购置，若由此发生后果，由购置人负担责任。4．1．3购置安全工器具必需是“省级以上劳动安全部门公布认定合格产品”，产品必需含有相关证件，比如产品许可证、产品判定合格证书等。4．1．4采购员应严格按生安科审批计划单上所核定规格及认定厂家立即进行购置，并到货后组织验收和通知相关部门领用。4．2安全工器具保管及试验工作。4．2．1安全工器具由使用单位或班组专员负责按分类统一编号、入册、保管，定时进行检验和试验，确保安全工器具处于完好状态。4．2．2电气绝缘工器具定时保管和养护，应按使用说明书要求存放在干燥地方及养护要求进行。4．2．3安全工器具定时试验周期及标准，各单位必需严格按国家相关要求实施。（见附表）4．3安全工器具检验和使用。4．3．1严禁使用不合格或超出安全周期安全工器具，违反者一律按违章从严进行处罚。4．3．2安全工器具在使用前，使用者应仔细核查标牌上所标明试验日期，检验外表完好情况，使用中必需严格遵守《安规》中相关要求和器具中说明书及规范。4．3．3使用电动葫芦前，必需检验拖挂线，按钮等绝缘情况。4．3．4使用高压验电器前，应首先按电气《安规》中相关条款进行试验，确定完好后方可使用。4．3．5在潮湿地点或金属容器内应使用24V以下电动工器具。4．3．6角向砂轮在使用前，必需检验砂轮片有没有裂纹，松动等异常现象。确定完好后方可使用。使用时旋转方向不得正对工作人员和运行设备。4．3．7喷灯在使用前，应检验油筒不得漏油，喷咀不得漏气，油筒内油量不得超出油筒容积3/4，加油螺丝应拧紧。使用喷灯时喷灯内压力及火焰应调整合适，使用完成后应放尽压力，等冷却后方可放入工具箱内保管。4．3．8使用冲击性风动工具（风锤、风镐、风铲等）时，必需把工具置于工作状态后方可通入空气，严禁用氧气做风动工具风源。5安全工器具报废5．1超出有效使用期限，不能达成有效防护功效指标及超出安全周期安全工器具。5．2经试验或检验不符合国家或行业标准安全工器具。5．3报废安全工器具应立即清理，不得和合格安全工器具存放在一起，更不得使用报废安全工器具。6检验和考评6．1班组每个月对安全工器具全部进行外观检验一次；各单位对所辖部门安全工器具，每季检验一次，抽查率不低于30%，由各单位领导、安全员负责检验。6．2凡在工作中需要使用电力安全工器具工作人员，全部必需接收培训，学会正确检验、使用、维护方法。6．3安全工器具应时刻处于完好备用状态，使用后应妥善保管。未经本单位责任人许可，任何人不得将安全工器具转借外单位（及个人）使用。7附加说明本标准由生产安全科负责解释本标准由企业安全文明生产考评委员会监督实施安全教育管理标准1、专题内容和使用范围本标准要求了青岛热电股份三级安全教育管理内容和要求，检验和考评。本标准适适用于企业职员、临时工、外包工、实习人员、参观人员及特殊工种专业人员安全教育。2、引用标准国家电力企业:电力生产安全工作要求电力安全工作规程3、管理职能3.1办公室负责对新入职员安排一定时间实际锻炼，增强安全意识，并经考试合格后再分配合适工作岗位。3.2生产安全科制订安全培训计划，组织对职员进行安全专业技术和安全管理知识培训及现场抢救培训。负责职员（特殊工种）岗位培训和技术考评工作，包含安全技术等级考评。3.3各单位负责本单位职员第二级安全教育工作，尤其是对新职员安全教育，做好相关安全工作规程学习和考评工作。3.4各单位生产班组负责做好新入职员第三级安全教育、上岗前培训考试、变换工作时培训考试、临时工安全思想教育及安规考试，组织全班人员主动参与现场抢救培训，确保人人能进行现场抢救。4、管理内容和要求4、1安全教育目标4.1.1提升全企业职员安全技术素质。遵守各项安全工作规章制度、标准、增强职员自我保护能力，保障人身和设备安全，实现安全、文明生产。4.2三级安全教育4.2.1凡新被录用人员（包含临时工、大中专和技校生、外来培训实习人员）均须经过厂（企业）级、所在单位和班组三级安全教育，并经“安规”考试合格后，方可进入生产现场进行工作、实习。4.2.2未经厂级安全教育或“安规”考试合格者，各单位或班组应拒绝接收。私自安排其工作、学习，接收单位有权停止其工作、实习。若由此而发生后果，则要追究安排人员责任。4.2.3厂级安全教育结束后，由生安科命题进行安规考试，经考试合格后（八十分及以上者为合格），随即转入车间和班组安全教育。4.2.4外来参观人员由接待单位、部门负责进行参观前现场安全教育。4.2.5外包项目标施工人员，除各单位进行安全资质审查外，还需对用工单位施工人员进行必需安全培训，培训内容要结合工作现场实际情况，关键以现场安全规程为主，并进行“安规”考试合格后才准予工作。4.3特殊工种专业性安全教育4.3.1全企业各生产岗位人员全部必需经过专业安全技术知识培训。4.3.2特种设备作业人员须经过质量技术监督局相关部门进行专门特殊工种技术培训，经考试合格取得特种设备操作上岗证后，方可从事本工种作业，并按主管部门管理要求定时参与学习、培训、换证工作等。4.3.3对特殊工种人中违章操作或到期无故不参与培训学习换证者，生安科有权停止其工作，经教育或无正当理由不更正者，有权收缴其操作证，并提议相关单位另行分配工作。4.3.4各单位应常常组织对特殊作业人员进行安全技术培训，学习国家相关新颁发规章制度，了解掌握新工艺、新技术、提升特殊工程作业人员安全技术素质。4.4调岗、复工安全教育4.4.1职员岗位、工种变动或脱离生产岗位三个月及以上者，上岗前必需进行安全教育和“安规”考试。安全教育由该单位专职安全员进行。未经安全教育或“安规”考试不合格者，不得安排上岗工作。若私自安排工作，追究安排者责任。4.5班组长安全教育4.5.1班组安全管理是全企业安全管理工作基础，各班组应每七天组织职员进行有针对性现场考问、反事故演练、技术问答、事故预想等培训活动。4.6“安规”学习考试4.6.1生产岗位和生产管理人员每十二个月三——四月份自行抽出时间学习安全工作规程。6月底前，中层干部及技术人员、专职安全员，由生安部命题考试，生产人员由单位专职安全员命题考试。凡未按时参考者，必需立即补考，特殊情况者应注明具体原因。4.6.2“安规”考试不合格者应停止其工作，并集中学习，经补考合格后恢复上岗。5、附加说明本标准由生产安全科负责解释本标准由企业安全文明生产考评委员会监督实施反违章管理制度为认真落实安全生产“安全第一，预防为主、综合治理”方针，认真开展反违章和创建无违章企业活动，把对事故分析“四不放过”标准延伸到违章现象分析，并采取方法阻止违章，同时在反违章活动中，除加强安全教育外，也要给必需处罚，以达成教育本人从而提升全企业职员自我防护意识目标，为强化职员安全意识，做到“三不伤害”，特修订本制度，请各部门认真实施。一、反违章是安全生产管理一项关键内容，是有效反事故方法，是一项长久工作。二、凡违反《现场安全工作规程》和国家、省及集团相关安全生产要求、制度及方法而发生一切不安全行为视为违章。三、因为违章组成企业《生产安全事故认定、调查、处理和汇报规程》要求特大、重大事故，通常事故、较大事故，必需认真按相关要求进行处理。四、凡发觉和查出违章现象全部要按“四不放过”标准进行分析处理，对常见应按要求给处罚，对情节尤其严重违章，虽未造成事故，也要加倍处罚并全厂通报以示教育。五、违章指企业系统范围内，全部职员（包含各级领导、工程技术人员、工作中雇佣临时工、民工，外包工程队工作人员等）在生产活动过程中，违反安全生产相关法律、规章制度要求进行违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。六、违章按生产活动组织和事故直接原因之间联络可分为：作业性违章、装置性违章、指挥性违章、管理性违章作业性违章——指在生产、基建中，不遵守安全规程，违反确保安全各项要求、制度及方法一切不安全行为。装置性违章——指工作现场环境、设备、设施及工器具不符合相关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等确保人身安全各项要求一切不安全状态。指挥性违章——生产指挥人员违反劳动安全卫生法规、安全工作规程、技术规程及专为某项工作制订安全技术方法进行劳动组织和指挥行为。管理性违章——指从事生产、施工各级领导者和行政、技术管理人员在落实集团企业相关安全生产责任制中不能真正到位，不能认真实施规程制度或借故不实施规程制度和一些要求，不结合本单位、本部门实际制订相关规程、制度和方法，并组织实施行为。七、对于作业性违章，除处罚本人外，同时对工作责任人进行处罚；一天内有两个及以上工作组发生违章，同时处罚所在班班长；一天内有两个及以上班组发生违章，同时处罚所在单位领导。八、外包工发生违章除按要求进行罚款外，同时对发包部门（包含用工部门）进行连带处罚。九、反装置性违章关键对象是各级专业技术人员，设备主人及其部门领导，安监人员既负有监督考评任务，同时也接收上一级安监机构监督考评。十、装置性违章由各单位负责组织，对未查出装置性违章，生安科一经发觉，将对所在单位进行罚款并给予曝光。十一、查禁违章人人有责，各级领导，各级安监人员和专业技术人员全部有查禁违章责任，全部要认真行使检验监督权，因渎职而没有发觉和查出，各级人员全部要给处罚。十二、附加说明本标准由生产安全科负责解释本标准由企业安全文明生产考评委员会监督实施附表：1、常见作业性违章现象2、常见装置性违章现象3、违反安全生产规章制度经典表现。附表1：常见作业性违章现象序号违章现象备注1进入生产现场不戴安全帽或戴不合格安全帽2高处作业不扎安全带或安全带未扎在牢靠构架上。3进入生产现场女同志齐肩发或辫子未盘在帽内4生产现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋5生产现场穿背心、汗衫、短裤或裙子6高处作业不用绳索传输工具、材料或携物登高7在无栏杆构架上直立行走8登高作业不穿胶底鞋9倚在高处平台栏杆上10使用未试验合格安全、电气、起重器具11在禁火区或防火关键部位动火未办理动火工作票12在禁火区或防火关键部位使用电焊未按要求设置接地线13氧气瓶、乙炔瓶之间水平距离不足5米或两瓶和施焊点之间水平距离不足10米14无票操作，无票作业15实施不合格工作票或操作票16倒闸操作时不实施“三查对”，不唱票不复诵17进入热力井室未通风、未检测井室内气体成份、未正确佩戴劳保用具。18对正在转动设备清扫、擦拭。19监护人做和监护无关工作或私自离开20接触灼热工作不戴手套21搬运和使用浓酸或强碱物质时不按要求戴口罩橡胶手套，防护眼镜及不扎防护围裙，不穿长统靴22戴手套或用单手抡大锤23使用没有防护罩砂轮、无齿锯24使用砂轮研磨时不戴防护眼镜25使用车床时不戴防护眼镜26在停止或运行皮带上站立，行走，跨越，不走“通行桥”27在运行设备，管道，靠背轮保护罩上行走或站立28未经领导许可，拆除设备安全防护装置29检修时打开安全栏杆孔洞盖板未设临时遮拦30跨越或穿越安全遮拦，围栏31在容器内工作使用行灯电压或电器工具或电压不符合安规要求32未经电气专业人员同意私自在现场接临时电源33无证操作行车。34无证驾驶厂内机动车辆或驾车出厂上公路35酒后作业附表2：常见装置性违章现象序号违章现象备注1输煤皮带安全防护栏杆不全2输煤皮带头，尾部滚筒保护罩不全3燃料现场“通行桥”不符合安全要求4起吊孔安全防护栏不齐或防护门未关闭加锁5楼梯步道栏杆护栏不全6转动设备露出轴端及靠背轮无保护罩7给煤机等设备保险锁保护罩不完善或地脚螺丝未紧固8现场临时安全遮拦，围栏不完善9电动机、电焊机等设备无接地线10车床、砂轮、无齿锯等设备无防护罩11电梯、斗轮等设备无防护罩12安全标志、设备标志不全，不清楚或不符合要求13脚手架结构等不符合安全要求或强度不够14易燃易爆区、关键防火区防火设施不全或防火方法不符合要求要求附表3：违反安全生产规章制度经典表现序号经典表现备注1未经三级安全教育上岗作业2特种设备未经法定单位定时检验；3非特种作业人员从事特种作业4新安装设备(施)，未经安全验收就进行生产作业5未按要求放置、堆垛材料、制品及工具6工作前未检验设备(施)或设备(施)带故障，安全装置不齐全便进行操作7在消防器材、动力配电箱、板、柜周围堆放物体且违反堆放间距要求8危险作业未经审批或虽经审批，但安全方法未落实；9在禁火区域内吸烟或违章明火作业；10在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟；未按要求使用通风除尘设备；11危险作业时，监护方法未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌；12职业禁忌症者未立即调换工种13发觉隐患，未排除、汇报、冒险作业14未实施安全生产三同时制度两票三制管理措施1.专题内容和适应范围本标准要求了“两票三制”管理职能、管理内容和要求,检验和考评.2.引用标准及要求电力行业标准《电业安全工作规程》(热力和机械部分)（1994）电力行业标准《电业安全工作规程》(发电厂和变电所电气部分)（1991）3.管理职能各部门、分场应按“安全工作管理措施、消防工作管理措施、调度运行管理措施”中职责相关要求实施。4．两票三制管理4．1运行操作票a.汽轮机、热交换器、除氧器、减温减压器开停操作;b.汽轮机组冲洗叶片、运行中分半清洗凝结器、冷油器切换；c.主蒸汽、给水管道、供热系统并列、解列切换操作；e．汽轮机调整抽汽投入和停止；f．锅炉开停操作；g．专工、值长和班长认为有必需项目操作；4.1.2电气下列操作，必需实施操作票：a．6kv以上高压设备及380v母线电源进线设备在正常情况下进行操作；b．发电机并列、解列操作；c．主变压器、厂用变压器并列、解列操作。4.1.3在下列情况下可不填操作票：a．事故处理；b．在主控室拉协议一回路开关刀闸单一操作。拉开接地刀闸或拆除仅有一组携带型接地线；c．低压动力测量绝缘；d．380v动力设备停送电，可不用操作票和监护人，但必需凭机、炉设备停送电联络单进行操作。4.1.4一切重大操作必需二人实施，其中一人对设备熟悉者为监护人。4.1．5每张操作票只填写一个操作任务，操作人接到任务后，必需复诵一遍，不得涂改损。4.1.6操作人、监护人接到班长审阅后，并有签字操作票，应逐项复核，操作人、监护人签字后进行操作。4.1.7操作票按以下程序实施。a．操作人、监护人应首先查对设备编号及名称是否相符，并实施唱票、复诵制；b．按操作票次序逐项进行，操作完一项，在操作票上作记号“√”，然后进行下一项，严禁在未实施前作记号或连续操作数项在作记号；c．在实施过程中，监护人和操作人不可分离，监护人切实实施监护；d．全部操作完后，由监护人在操作上统计，操作终了时间，并盖“已实施”章。4.1.8操作过程中发生疑问时，应立即中止操作，但不得私自变更操作，必需向值班责任人汇报，搞清后在进行操作。4.1.9一个操作项目由专员负责到底，中途不得更换或交接。如需中途进行更换或交接时，应在操作告一段落后进行，但必需要交待清楚，有值班责任人同意，如操作票继续使用，必需推行审批手续，并补填操作人，监护人名字。4．1.10空白操作票应先编号，按编号次序使用，作废应盖“作废”章。4．1.11发电机同期并列，由班长操作，值长监护，发电机解列可由第一值班员或副值班员操作，班长监护。4.1.12操作票应由操作人填写，监护人、值班长分别审核签字。380v、6.0kv、6.3kv、35kv输电线和主变压器，停送电及发电机解列全部有值长审批操作票。4．1．13下列项目应填入操作票，操作票除填明操作任务外还应填写检验开关和刀闸位置，检验接地线是否拆除，检验负荷分配、安装或拆除接地线，安装或拆除控制回路和电压互感器回路保险器，切换保护回路和检验是否无电压等。4.2工作票在运行中设备上进行工作，发电厂和变电所电气部分，热力和机械部分电业安全工作规程要求办理工作票。实施工作票要做到科学化、规范化、程序化，按申请停役到许可工作程序开工；按工作结束到设备复役程序完工。4.2.1热机工作票4．2.1.1热机工作票适应汽机、锅炉、热、化、燃料等专业检修工作及相关施工基建单位。4.2.1．2符合下列条件同时取得运行班长同意可不用工作票：a．不影响人身安全，设备运行或备用，又不须采取安全方法者；b．短时间临时工作，在值班人员监护下进行；c．处理通常仪表异常和缺点；d．在发生故障情况下，和夜班必需临时进行检修工作时，经值长许可后，能够不办工作票进行抢修，但必需由运行班长（或值长）采取安全方法和没有工作票而必需进行工作原因，记在运行日志内。4.2.1.3工作票签发人责任：a．工作是否必需和可能；b．工作票上所填写安全方法是否正常完善；c．常常到现场检验工作是否安全进行；4.2.1．4工作许可人（值长、运行班长或指定值班人员）责任：a．检修设备和运行设备确已隔断；b．安全方法确已完善和正确地实施；c．对工作责任人正确说明那些设备有压力、高温和爆炸等。4.2.1．5工作责任人责任：a．正确地和安全地组织工作；b.对工作人员给必需指导；c．随时检验工作人员在工作过程中是否遵守工作规程和安全方法；每十二个月进行审核，交总工程师同意。4.2.1.6工作票签发人为车间正副主任、专工、检修班长等。4.2.1.7工作责任人填好工作任务后，由工作票签发人签发工作票，将签发工作票交运行班长。工作任务包含两个以上专业相关工作，由值长统一调度，相关专业班长做好安全方法，依据工作票要求办理开工手续。4.2.1.8机炉大小修应填写一张总工作票。工作总责任人为维修车间主任或专工，开工时由总责任人率领检修班组长会同运行值班长到现场检验安全方法已正确实施，以后在工作票上签字，许可开始工作。其它检修工作必需经双方现场检验，签字后才许可工作。4.2.1.9关键设备大小修及复杂检修工作，工作票要在开工前一天送交运行班长，并统计在运行日志内。4.2.1.10实施安全方法安全用具，如临时遮拦、锁链及隔离用堵板等，均由检验工作责任人准备。警告牌、标志牌均由运行许可人准备。4.2.1.11转动机械设备进行检修需切断电源时，应由运行值班长填写停电联络单，送电气运行班长要求停电(当班联络停电者由检验人员送)受到停电回执后方许可工作。4．2.12总工作票上所列工作结束后，入遇下列情况，应重新签发工作票，并重新进行许可工作审查程序。a.部分检修设备加入运行时；b.值班人员发觉检修人员违反安全工作规程或工作票内所写安全方法，阻止检修人职员作并将工作票收回时；c.必需改变检验设备和运行设备隔断或改变工作条件时。4.2.2.13检验工作中如发觉问题或增加项目超出时间时，工作责任人应立即和运行班长联络，并办理延期手续。4.2.1.14在发生故障情况下，检修中设备虽未全部完工，但在不威胁人身设备安全可投入适应，必需由车间主任或专工到现场接待并撤销工作票后，方可投入运行。4.2.1.15检修工作完成后，检验人员应清理现场，恢复防护装置，盖好全部井口，洞口。4.2.1.16运行值班长得到工作完工通知后，应会同工作负责进行现场检验、验收，确定检修完成，撤销多种安全方法，按检验要求送电，试运合格后，再注销工作票并统计运行日志内。4.2.1.17工作票注销后，应由工作责任人交运行班组长或企业保留，保留三个月。4.2.1.18工作票要用钢笔或圆珠笔填写，一式两份，应正确清楚不得任意涂改，如有部分错字漏子需要修改时，应字迹清楚。4.2.2动火工作票4.2.2.1在油站，易燃易爆设备周围内进行电火焊及其它动火工作，均需填写动火工作票，工作票填写字迹清楚，并办理审批手续。4.2.2.2动火工作必需工作项目及所采取安全方法。动火工作票有班长填写，车间主任审核签字，安全员审核同意。对防火关键部位或重大明火工作，有安全员审批安全组织方法，审核防火组织方法，由生产副总同意，消防专责人到场。4.2.2.3明火工作应避免在缺油期间进行，远离油缺、油车、油池等。4.2.2.4对直接在油管道上进行焊接工作，必需将油管两端油系统闸门关闭，并用堵板隔绝，对烧焊管段吹扫洁净，方能烧焊。4.2.2.5明火工作前，应使用可燃气体测爆仪进行判定，工作点周围准备足够消防器材，安全方法由检验人员提出运行人员配合。4.2.2.6经过测定后，空气中可燃气体含量在3%以下，方可开工，并将动火工作票交运行班长。4.2.2.7明火工作时，检验要设专员监护，监护人到位，危险性较大明火工作，有厂消防专责人，安监员担任监护。明火工作人员要听从监护人一切意见。4.2.2.8监护人职责：a.检验防火方法可靠性及实施情况；b.在出现不安全情况时，有权停止动火工作；c.监督工作人员在工作结束后，检验现场，消除遗留火种。4.2.2．9工作完成后，运行值长应会同工作责任人现场验收，确定工作完成，注销动火工作票。留运行值优点保留。4.2.3电气工作票4.2.3.1在电气设备上工作按下列方法进行：a.填用第一个工作票。b.填用第二种工作票。c.口头或电话命令。4.2.3.2填用第一个工作票工作为：a.高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；b.高压室内二次线和照明等回路上工作，需要将高压设备停电或做安全方法者。4.2.3.3填用第二种工作票工作为：a.带电作业和在带电设备外壳上工作；b.控制盘和低压配电盘、配电盘、低压干线上工作；c.二次接线回路上工作，无需将高压设备停电工作；d.转动中发电机。同期调相机和励磁机回路或高压电动机转子电阻回路上工作。e.非当值值班人员用绝缘棒和高压互感器定相或用钳型电流表测量高压回路电流。4.2.3.4用口头或电话命令工作，必需清楚正确，值班人员应将发令人、责任人及工作任务具体统计操作簿中，并向发令人复诵查对一遍。4.2.3.5工作票要用钢笔或圆珠笔填写一式两份，应正确清楚，不得任意涂改，如有部分错字、漏字需要修改时，应字迹清楚，两份工作票中一份必需存在工作地点，由工作责任人收执，另一份由值班员收执，按值移交。值班员应将工作票号码、工作任务、许可工作时间及完工时间统计簿中。4.2.3.6一个工作责任人只能发给一张工作票，工作票上所列工作地点，以一个电气连接部分为限。如施工设备属于同一电压，在同一楼层，同时停送电，且不会触及带电导体时，则许可在多个电气连接部分公用一张工作票。开工前工作票全部安全方法一次做完。4.2.3.7建筑工、油漆工等非电气人员进行工作时，工作票发给监护人。4.2.3.8在多个电气连接部分上依次进行不停电同一类型工作，能够发给一张第二种工作票。4.2.3.9若一个电气连接部分或一个配电装置全部停电，则全部不一样地点工作能够发一张工作票，但要具体填明关键工作内容，多个班同时进行工作时，工作票能够发给一个总责任人，在工作班组员栏内只填明各班责任人，不用填写全部工作人员名单。若到预定时间，一部分工作还未完成，仍须继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应根据送电后现场设备带电情况办理新工作票，部署好安全方法后，方可继续工作。4.2.3.10事故抢修工作不用工作票，但应统计操作统计簿内，在开始工作前必需做好停电、验电、装设接地线、悬挂表示牌和装设遮拦等要求做好安全方法，并应指定专员监护。4.2.3.11线路用户检修班在本厂进行工作时，必需填写工作票并推行工作许可制度。4.2.3.12第一个工作票应在前一天交值班长。4.2.3.13第一、第二种工作票有效时间，以同意检修时间为限。第一个工作票在批按时间内不能完成，应有工作责任人办理延期手续。工作票损坏不能使用时，应补填新工作票。4.2.3.14需要变更工作中组员，须经工作责任人同意，须变更工作责任人时，应由工作票签发人将变动情况统计在工作票上。若扩大工作任务时，必需由工作责任人经过工作许可人，并在工作票上增添工作项目，若需变更或增设安全方法后，必需添用新工作票，并重新推行工作许可手续。4.2.3.15工作票签发人不得兼任该项目工作责任人，工作责任人能够填写工作票，工作许可人不得签发工作票。4.2.3.16工作票签发人应由总工程师同意，工作责任人和许可办理工作票值班员（工作许可人）应有部领导书面同意公布。4.2.3.17工作票所列人员安全责任：a.工作票签发人：负责审查所填和安全方法是否正确完备，对于工作必需性、安全性，工作班组员是否合格及充足。b.工作责任人（监护人）：对所填写安全方法是否符合现场条件，工作开始前应对全班人员交待安全事项，在工作进行中应不停监护班内人员实施安全工作规程，对本班施工安全负责，对建筑工、油漆工等非电气人员工作监护。c.负责审查工作票上所列安全方法是否正确、完备，符合现场条件并正确实施，工作现场部署安全方法是否完善并负责检验停电设备有没有忽然来电危险，在接收工作票时，对所列内容既是发生很小疑问，亦应向工作票签发人问清楚，必需时应要求具体补充。d.值长负责审查工作票必需性和检修工程是否和同意相限相符，和工作票所列安全规程是否正确完备。e.工作班组员，认真实施本规程和现场安全方法相互关心施工安全，并监督本规程和现场安全方法实施。4.2.3.18工作许可人（值班员）在完成施工现场安全方法后，应会同工作票责任人到现场检验完成下列许可手续后，工作班方可开始工作。a.会内工作责任人到现场检验全部安全方法，以手能试，证实检修设备确实无电压。b.对工作责任人指明带电设备位置和注意事项。c.和工作责任人在工作票上分别签字。4.2.3.19工作责任人、工作许可人任何一方不得私自变更安全方法，值班人员不得变更相关检修设备运行、接线，工作中如有特殊情况需要变更时，应事先取得对方同意。4.2.3.20工作间断时，工作人员应从工作现场撤去，所以安全方法保持不动，工作票仍由工作责任人实施，每日收工应清扫工作地点，开放已封闭道路，并将工作票交会值班员。次日复工时，应对值班员许可，取回工作票，工作责任人必需事先重新认真检验安全方法是否符合工作要求后，方可工作。4.2.3.21在未办工作票终止手续前，值班人员不准将施工设备合闸送电，在工作期间，若有紧急需要，值班员可在工作票未交回情况下合闸送电，但应先将工作班全班人员已经离开工作地点以依据通知工作责任人或车间主任，在得到她们能够送电回复后，方可实施，并应采取方法：a.拆除临时遮拦、接地线和表示牌。恢复常设遮拦；b.必需在全部通路设专员守候。以告诉工作班人员设备已经合闸送电，不得进行工作，守候人员在工作票未交会前不得离开守候地点。4.2.3.22检修工作结束以前，若需将设备试加工作电压，可按下列条件进行：a.全体工作人员撤离工作地点；b.将该系统全部工作票收回，拆除临时遮拦、接地线和表示牌，恢复常设遮拦；c.应有工作责任人在场，由值班员进行试验；d.工作班若需重新工作，应重新推行各自许可手续；4.2.3.23在同一电气连续部分用同一工作票依次在多个工作地点转移工作时，全部安全方法在开工前由值班员一次做完，不需要再办理转移手续，但工作责任人在转移到点时，应向工作人员交待带电范围，安全方法和注意事项。4.2.3.24全部工作完成后，工作班应清扫、整理现场，工作责任人应先周密检验，待全体人员撤离工作地点后，再向值班人员讲清楚所修项目，发觉问题、试验结果和存在问题等，并和值班人员共同检验设备情况。有没有遗留问题，是否清洁等，然后在工作票上填写工作终止时间，经双方署名后，工作票方可终止。4.2.3.25只有在同一停电系统全部工作票结束，拆除全部接地线，临时遮拦和标示牌，恢复常设遮拦，并得值班调度员和值班责任人许可命令后，方可合闸送电。4.2.3.26已结束工作票，由分部保留三个月。4.3运行交接班4.3.1运行人员必需按要求轮值表值班，不经企业同意不得任意更换。4.3.2班前喝酒和精神不正常者不得进行接班，接班人员应身着要求服装并佩戴标志符号，正点前20分钟抵达指定地点参与班前会。4.3.3班长主持班前会，传达上级指示和交待事项，介绍上班运行情况和本班关键工作，各岗位按要求进行设备检验，正点接班。4.3．4事故处理过程中不得进行交接班，接班人员可取得交班人员同意下帮助处理事故，事故结束或告一段落后，方可进行交接班。4.3.5设备运行异