现代管理学-知识点

现代管理学-知识点

第一章管理概述

1.管理含义：为了达到某一■共同目标，有专门机构和人员，按照一定的原则和方式，

在其职责范围内实施权利，有意识有组织的协调人们的共同劳动做好人，财.，物，信息，

时间以及无形资产等的配置，以期达到系统整体效益最佳的活动过程。包括以下的要点：

1,管理是实实在在的实践活动。2,管理是个动态地过程。3、管理是一个系统工程。4、

管理得根本问题是人。5、管理是一种创造型的艺术。

2.管理的特性：1、实践性。管理是人类社会生活中一项基本的社会实践活动。它存

在于人类社会的各个历史阶段和所有的领域，并贯穿于人类社会全部历史进程。管理室

一切有组织的协作所不可缺少的。2、科学性。管理学发展到今天已经形成了一套系统

的完整的理论体系，总结出了很多原理与原则，管理问题的解决无不需要知识与科学技

术的运用，并非是依赖于人的直觉。管理活动可分为程序性活动和非程序性活动两大类,

同时两者是可以相互转化的，其中也正体现了管理的科学性。3、艺术性。管理的艺术

性强调管理活动的灵活性与创造性，要求管理者在管理活动中，不循规蹈矩、生搬硬套，

而是随着环境的变化，采用灵活应变的措施。

3.管理的对象（客体）：组织中的各种资源，包括人、财、物、时间、信息和无形资

产。

4.管理的对象的动态性：1、管理对象是由诸要素组成的有机整体，他具有系统的特

征2、管理对象还包括诸要素之间的关系，如人与物之间，物与物之间，单一要素与管

理对象整体之间的关系，各要素之间的关系等。3、管理对象中诸要素及其相互关系随

组织内部与外部环境的发展变化而变化。

5.管理的目的：是与具体的组织目标相一致的。组织内的管理活动如不是多余、无

效的，那么他的最终目标就是组织的预订目标。

6.管理环境:任何管理活动都是在特定的环境中展开的。同一管理者在不同的时间发

展阶段上对待同一管理问题的态度可能截然不同，管理观念是日益更新和改变的；不同

的管理者在相同的外界条件制约下，即使使用相同的管理方式和管理方法处理问题的结

果也可能毫不相同，这说明管理是一种综合性的系统活动，成功与失败取决于管理环境。

7.管理环境包括：内部环境和外部环境。内部环境：指特定组织内部对管理活动发

生影响的诸因素的总称，包括管理的主体、客体、管理机构和方式方法等。外部环境:

指特定组织外部对管理活动发生影响的诸因素的总称，分为宏观环境和微观环境。

第二章管理思想的发展

1.中国传统管理思想的形成和他的要点：中国是历史上最悠久的文明古国之一，其

经历战争之多规模之大给人类带来了死亡和灾难，摧毁了文明和良知，但同时也推动了

如何治理军队，如何带兵作战军事思想的发展。中国的儒家思想是传统文化的主流。推

动了对人类精神文明的研究。

2.要点概括为：1、顺“道”。2、重人3、人和4、守信5、利器6、求实7、对策8、

节俭9、法治

3.西方传统管理思想经历了：奴隶制，而后被基督教取代，随着资本主义的发展旧

的基督教义被新的基督教所取代，突出成就是亚当斯密系统的阐述了劳动价值论与劳动

分工理论。

4.西方科学管理理论的产生与发展：美国人弗雷德里克。泰罗创立的管理理论主要

点是：（1）科学管理的根本目的是谋求最高工作效率。（2）达到最高工作效率的重要手

段使用科学的管理方法代替旧的经验管理。（3）实施科学管理的核心问题，是要求管理

人员和被管理人员双方在精神上和思想上来一个彻底变革。法国人亨利。法约尔更注

重了管理中的人性因素他提出了五大职能即，计划、组织、指挥、协调、控制。原则：

（1）分工；（2）权利与责任；（3）纪律；（4）统一命令；（5）统一领导；（6）员工个

人要服从整体；（7）人员的报酬要公平；（8）集权；（9）等级链；（10）秩序；（11）平

等；（12）人员保持稳定；（13）主动性；（14）集体精神

5.中国现代管理思想发展的新趋势：（1）从适应产品经济的封闭型管理向适应社会

主义市场经济的开放型管理转变（2）从行政官员管理向专家管理转变（3）从单一化向

多元化转变（4）从着重对物的管理向“以人为中心”的管理转变（5）从经验管理向科

学化、现代化转变（6）从粗放型管理向集约型管理转变。

6.信息时代的管理特征（1）信息化（2）网络化（3）知识化（4）全球化。

第三章管理原理

1管理的基本原理有：人本原理、系统原理、责任原理、效益原理。

2人本管理（最重要最基础的原理）：管理的核心是人，要求管理者要将组织内人际

关系的处理放在首位，重点放在激发管理者的积极性和创造性上，为被管理者自我实现

需要的满足创造各种机会，这里的人是具有多种需要的复杂的“社会人”。原则有：1.

利益协调原则2.行为激励原则3.控制适度原则4.权责对等原则5.参与管理原则。

3.系统管理：任何一种组织都可被视为完整的、开放的系统或为某一大系统中的子

系统，在认识和处理管理问题时，应遵循系统的观点和方法，以系统论作为管理的指导

思想。原则：1统一指挥原则2分权与授权原则3等级原则4分工协作原则5整体效应

原则6信息反馈原则。

4.责任原理包括：1.明确每个人的责任2.职位设计和权限委授要合理，对工作完全

负责基本上取决于三个因素：（1权限2利益3能力）3.奖惩要分明、公正而及时。

5.效益原理：效益是有效产出与其投入之间的一种比例关系，有社会效益和经济效

益。

效益评价包括：首长评价、群众评价、专家评价、市场评价，不同的评价都有它自

身的长处和不足，应配合运用，以求获得公正的评价结果。

6.追求效益的规律：1）在实际工作中，管理效益的直接形态是通过经济效益而得到

表现的（2）影响管理效益的因素很多，其中主体管理思想正确与否占有相当重要的地

位（3）追求局部效益必须与追求全局效益协调一致4）管理应追求长期稳定的高效益5）

确定管理活动的效益观。

第四章职能理论

1.计划：是指管理者确定目标，并为实现目标而预先拟定、抉择行动方案的全部工

作内容和步骤。计划的内容既反映出管理目标的各种指示，又规定了实现目标的方法、

手段和途径，计划工作是一个动态过程。

2.计划的种类：按时间分为长期计划、中期计划和短期计划；按范围分为总体计划

和部门计划；按其约束力强弱分为指令性计划和指导性计划；按完成任务分为核心计划、

协调计划和保障计划。

3.计划要素：1.目标2.政策3.策略4.程序5.规则。

4.制定计划的过程：1.准备阶段2.确定目标阶段3.拟定方案阶段4.选优决策阶段。

5.良好计划具备的要素：1.积极可靠，留有余地2.富于弹性，随情况变化不断修订

3.具有连续性层次性。

6.组织：指具有明确目的和特定功能的，由确定的成员和职务、职权结构组成的协

作系统。组织要素：成员；职务和职权；责任和制度。组织理论分为组织结构学和组织

行为学。

7.组织的静态结构包括：组织的整体形态，职务职权结构和功能结构（功能结构：

指一个完整的组织系统应具有的全部功能及其组合方式）。组织的整体形态由组织的规

模、组织层级和管理幅度三要素组成。其中，管理幅度决定管理层级；组织层级与管理

幅度成反比。

8.组织的动态的内容：1）依据编制员额，对组织进行宏观调控，建立和保持人员的

合理结构2）注意组织的微观调控3）把握好集权与分权的度。

9.指挥：在统一的意志下，采取科学手段，使各个机构和各类人员在实现计划中发

挥作用，使计划通过有组织的行动得以实现。

指挥的基本形式：命令、指导、督促、检查、激励，实际当中这些形式综合运用。

10.指挥的基本内容：1.建立或撤销某一组织2.对人员的选拔，任免和奖惩3.对下级

下达任务和调整任务4.对武器、器材、物资、时间、空间等资源的调整和分配5.对下级

行动的规定6对下级权限的规定。

II.指挥方法：lo责任式指挥方法2.委托式3.决断式4.咨询式5.同步式6、授权式。

上述方法可单独使用也可综合使用关键在与用的恰到好处。

正确实施指挥的途径：1,善于体察下情，同下级之间建立良好的共事关系，创造

一个良好的氛围，使下级乐于接受指挥，增强指挥的权威2,要深入实际，掌握实情，

避免指挥因信息不灵、不全、不具体而形成的失误3,要敢于坚持原则，果断指挥，对

下级姑息迁就，放任自流，要对发生的偏差及时纠正；四，要讲究方法，善于指挥。

12.协调：就是为了有效的完成组织的目标，把各项管理活动加以调节，使之统一起

来。目的在于使各部门环节活动不发生或少发生矛盾现象，它是贯穿管理活动始终的重

要职能，是指挥具体化。内容包括广义的和狭义的。广义：不仅包括组织内部还包括外

部即与周围环境的协调。狭义：专指组织内部，分为纵向（上下级之间）和横向协调。

13.协调的共性内容有：1.机构和任务相协调2.任务与物资相协调3.机构与机构相协

调4.遂行任务的程序相协调5.行动与客观条件相协调。

14.协调的方法：1,最经常，最简单的是召开非正式会议和面谈2、召开有关方面

参加正式会议，让与会者交换思想，交流信息，通过协商讨论，对实施的计划和各方应

采取得行动形成一致意见，从而达到协调目的3.通过函件进行协调（不允许召开会议的

时候）4.上级机构运用权利直接指挥协调下级单位或人员，使其按协调指示行动5.制定

总计划时制定出每一步工作的协调计划。

15.协调的依据：1.必须符合上级系统的协调原则和协调计2.必须符合本级的总计划

和为实现计划而下定的决心3.必须充分而正确的运用反馈信息。

16.协调的原则：1.使各个部门及每个成员对所从事活动的目标、方针、政策、标准

都了解清楚，都积极的参与和实践2.必须促使部门与部门、个人与个人之间定期互相交

换意见3.必须在制定计划和政策时，预先考虑到各项活动之间，各部门与个人之间可能

需要协调的关系4.从整体观点考虑和分析问题避免顾此失彼的情况发生5.必须注意协调

不可能一劳永逸6.必须注意组织外部环境变化对组织的影响7.必须抓住组织内部的关键

部位、关键阶段、关键工作进行协调&必须围绕组织目标进行协调，偏离组织目标的协

调是无意义的。

17.控制：是管理者为保证实际工作进展与计划相一致而进行的一些列管理活动。控

制职能在管理活动中作用：1、控制使管理工作构成功能完善的封闭系统；2、控制使计

划的全面落实有了可靠的保证。

18.控制的类型：1、前馈控制2、过程控制3、成果控制。

控制实施前提1.控制要有计划2.要有组织机构作保证。

19.控制的原则：1、目标性原则2、客观性原则3、适时性原则4.灵活性原则5、控

制关键点和例外情况的原则。

20.国外控制十要决：1、控制必须能够高瞻远瞩，多做预测和估计2、必须能够反

映出行动的性质和要求3、要能对差异的发生迅速察觉出来，才能做有效的预防和避免

4、应把握其重点5、要有适当的标准6.要有适度的弹性，即控制要能设法适应计划的变

更、环境的改变7.必须合乎经济原则8.要能表现出组织的效能9.控制方法和技术要易于

了解10.控制应能指出改正的行动。

第五章信息理论

1.信息定义：1、是人们对事物了解的不确定性的减少或消除2、是控制系统进行调

节活动时，与外界相互作用，相互交换的内容3、是系统的组织程度，有序程度。

2.信息特征：1.不能离开物质而独立存在但又不是物质2.信息和能量密不可分，传

递和控制信息需要能量但信息又不是能量3.信息具有事实性、滞后性、不完全性4.信息

可以被观察者所利用并能与众多接受者共享5.信息的作用和价值，与接收者的主观因素

有关。

3.信息的作用：1、减少对客观事物认识的不肯定度，使把握性增大2、减少对客观

世界不知道的程度3、减少对客观事物运动和变化的认识上存在着疑问的程度4、减少

对客观事物认识上的混杂程度。

4.信息发展经历了三个阶段：个体信息阶段；社会信息阶段；现代信息阶段。

5.信息论内容有：1.通信系统模型2、编码与译码3、滤波4、信息量5、信道容量。

6.通信系统含有三个子系统：1信源，即信息的来源2信道，信息传递的通道3.信

宿，信息的归宿。

7.编码：用一定的信号表达信息内容的过程，目的是为了使经过变换后的信号信息

适合于传输、贮存和处理，有的还为了实现保密安全的目的。

8.译码:把信号众包含的内容提取出来的过程，目的在于使信宿能够识别信息内容，

以达到有效的使用。

9滤波：信道在传输信息时会受到来自内部和外部的干扰，信息论中把这种干扰称

之为“噪音”，剔除噪音的过程就叫滤波。实际上就是对信息区位存真的处理。

10.信息量：信息是消息的内容，消息是信息的形式，信息量是信息抽象化、定量化

的描述。

11信道容量：把一信道单位时间内传递的最大有限信息就称为该信道的信道容量。

12.信息论包括三种类型的理论：1、狭义信息论（研究消息的信息量，信息源的统

计结构，信道容量及信息编码问题）2、一般信息论（研究通讯问题）3、广义信息论（包

括所有与没多的信息有关系的理论）。

13信息方法：就是用信息论的观点，把系统的运行过程抽象为信息的获取、贮存、

处理、输出的过程，通过对信息流程的分析和处理以达到对复杂系统运动过程的规律

性认识，从而实现其有目的性运动的科学方法。

14信息方法本质：把系统有目的运动抽象为一个信息传递和变换的过程。

15信息方法的内容：1、信息抽象方法2、信息交合法3、信息转移方法。

16.信息方法特性：1、撇开系统对象的外部和内部构成把系统运动抽象为一个信息

变换的过程从而揭示不同物质运动形态之间的信息联系2、用联系和转化的观点直接把

复杂系统作为整体加以研究3、强调原因组合与结果组合之间的联系。

14.信息原理：就是用信息概念作为分析和处理部队管理问题的基础，把部队管理看

成是借助于信息的获取、传递、加工和处理而实现其有目的运动的过程。

17部队管理应用信息原理应注意以下几个方面：1、重视军事信息的获取与收集（信

息采集法：观察法、调查法、阅听法、抽样法、统计法）2、重视军事信息的存贮和处

理3、重视军事信息的运用（1、努力开发信息的价值；2、努力提高信息的实效；3、充

分发挥信息的功能）。

第六章控制理论

1.控制：就是按照给定的条件和预定的目标，对一个过程或一系列事件施加影响的

一种行为。控制是一种有目的的主动行为。

2.控制系统的要素：1、控制主体也称司控系统（或施控系统）；2、控制对象也称受

控系统（或被控系统）。

3控制概念的要点：1、控制必须有明确的目的2、控制行为必须由控制主体和控制

对象两部分组成3、控制对象的行为必须有状态变化4、控制必须是目的和手段的统一。

控制实质：实现有目的变化的活动。

4.控制方式：1、随机控制和经验控制；2、逻辑控制与选优控制；3、开环控制和闭

环控制。

5反馈：就是指一个系统把信息输送出去，又把起作用结果返送回来，并对系统的

再输出发生影响，起到控制和调节作用。

6控制论方法：1、反馈法（核心方法），分为两类：正反馈和负反馈2、“黑箱”方

法3、功能模拟方法（就是根据各种系统在行为功能上的相似性，用某种模型去模仿其

原型的某种功能和行动方法。

7控制原理:就是在管理活动中，必须建立完善的控制环节和相对封闭的控制网络，

通过灵敏、正确、有力的反馈，实现控制中有导、导中求控，使系统正常自如的进行运

转，以达到管理系统的目标。

8.控制过程的步骤：1、确立控制标准2、依据标准衡量成效3、采取措施，纠正偏

差。运用控制原理，关键要有灵敏、正确、有力的反馈。

第七章激励理论

1激励：管理活动重点动人的积极性的重要手段，是强化各种符合管理组织需要行

为的重要方法

2行为、目的与激励关系：行为，就是指人在内在因素的支配下同环境相互作用中

的外在表现；管理中的激励，就是调动人的积极性；一个人的行为是由最强烈的动机,

即目的所支配，管理就是通过满足人们的某种需要，促使引导人们出现有利于实现组织

目标的优势动机，使人们按照组织所需要的方式行动。

3激励方式：是发挥极力作用，达到激励目的的具体途径4.激励方式类型：1、奖罚

激励2、目标激励3、榜样激励4、情感激励。

5.激励中坚持的原则：1、思想政治工作是最高层次激励的原则2、精神激励和物质

激励相结合的原则3、公平是保证激励效果的重要原则。（思想政治工作是最高层次激励

的原则，从严治军首先要治“心”，心就是思想政治工作，要正确处理个人与集体的利

益局部与整体的利益，是要树立革命的牺牲精神并不是无视人的价值：精神激励和物质

激励相结合的原则，任何精神激励都需要借助一定的物质载体，而物质激励总是包含一

定的思想内容；也只有精神激励和物质激励相结合，才能收到事半功倍的效果；公平是

保证激励效果的重要原则。）

第八章领导理论

1.领导理论：以领导行为作为研究对象，揭示领导活动的特点和规律，总结领导工

作的原则，探索领导方法和领导者素质的修养和提高，使领导工作逐步达到科学化、高

效化的专门理论

2.领导：是领导者在一定的客观环境中影响、指导被领导者，为实现某种预定目标，

而进行的一种社会活动过程。因素包括：领导者、被领导者、客观环境。

领导的要素有：领导者，被领导者和客观环境。任何领导活动都是这三者相互作用

的过程。3.领导三要素的关系：领导者便履行一定领导职务的个人或班子。是构成领导

系统的关键因素，是领导活动的主体。被领导者是领导者所下的个人或组织。客观环境

是除了领导者自身因素之外的影响外，领导者从事领导活动的一切时间、空间条件和其

它因素。任何领导活动都是由此三者相互作用的过程。并由此构成两对基本矛盾，一是

领导者于被领导者之间的矛盾二是领导者的主观指导同客观环境的矛盾所以，正确认识

领导活动要素的构成状况及其矛盾运动规律，是实现正确领导的关键。

4.领导的显著特征：高层次性、预见性、创造性。

5.观念：就是客观事物在人的头脑中留下的概括形象，是人们对客观事物的看法和

想法。

6.领导者的影响力包括哪些因素，怎样理解和把握？答：〜包括权力影响力和非权

力并不能产生敬佩感和信服感。影响力。权力影响力是由传统因素、职位因素、资历因

素组成，传统因素是一种观念因素，职位因素是一种社会因素，资历因素是一种历史性

因素，三种因素构成的影响力，引起不是领导者的现实行为造成的，其作用仅能是被领

导者产生服从感，要真正在被领导者中确立威信，使其甘愿接受领导，造成众望所归的

效果，还需要非权力性影响。非权力影响是有领导者的素质和行为造成的，是产生于领

导行为之中，它包括品德因素、才能因素、知识因素和情感因素。品德因素使领导者的

道德、品行、人格和作风等，才能因素是领导者各种能力的总和和在工作中的具体表现，

知识因素是领导者应有合理地知识结构既具有丰富的管理知识，又具有精通的业务本领,

情感因素是一种心理因素是领导者和被领导者之间应建立良好的感情关系。总之影响力

是领导者的决定性因素，当领导者不能影响和改变被领导者的心理和行为时，领导工作

必然失败；当被领导者在消极、被动的接受领导者的影响时，领导效能必然消弱，只有

领导者成功地影响被领导者时领导工作才能取得良好的效果。因此领导者要首先做好人,

不断追求完善人格。是有适应新形式的发展变化，适时校正自己的领导方位，是自己的

思想、工作和作风与时代合轨同步、同频共振，才能真正进入角色，演好“主角”

领导者要具有：权力观、责任观、服务观。

7.部队领导组织结构的主要内容：纵向上划分为职责权限不同的层级，明确上下级

之间的隶属关系；横向上划分为各行专职的各个部门，形成分工于协作关系；直接实施

领导的主干线系统于参谋系统之间成主从关系；主干线系统中同一层级的上层领导班子

与下层业务部门之间有集权与分权的关系；领导组织的各个组成部分和成员之间有职责

权利的分配关系；领导组织内部和内外信息具有有效、顺畅的沟通关系。

8.领导班子：所谓领导班子的群体结构就是指其中各个成员之间的组合搭配方式。

领导班子特征：1、整体性2、互补性3、开放性4、能位性5、精干性

9.领导班子结构科学化的内容：1、梯形的年龄结构2、树形的知识结构3、合理的

智能结构4、协调的气质结构5、精干的工作结构。

10.领导组织体制结构内容:领导者只通过领导组织中的各个职位把下属人员排列组

合起来，并明确上下左右关系，才能把被领导者组织在一起，形成一个奔向共同目标，

采取共同行动的有机整体。

11.领导的素质：1、政治素质（德才兼备）2.能力素质（1、多谋善断2、治军有方

3、刚柔相济）。（领导者应具备哪些素质？德和才具体表现在哪些方面？答：应具备政

治素质、知识素质、能力素质、道德情操素质、心理素质、身体素质等，主要是政治素

质和能力素质。政治素质是又坚定的政治信仰，又鲜明的政治立场和政治观点，又贯彻

党的基本路线的高度自觉性。“德”即政治素质和品德素养。这是部队领一个核心问题。

衡量干部政治水平如何，就是看其是否善于把党的路线、方针、政策同本单位的实际情

况相结合，发挥自己的主观能动性、独立负责的进行工作；能否排除一切私心杂念，自

觉的以共产主义道德规范去处理各种社会关系，特别是领导与群众的关系；能否真正把

自己的事业看成是千百万人的事业，和下属与士兵“同寒暑、共劳逸，齐甘苦，均危难”

亲近士兵、热爱士兵。能力素质即“才”是领导者具备合理知识的量与质，思维能力，

见识，胆识的综合效应，表现在：一要多谋善断，必须重视智囊团，参谋部作用的发挥，

善于发挥领导班子成员的聪明才智，而且要广开言路，中只听取群众意见，集思广益，

同时要善断，善于捕捉时机，不失时机果敢的作出正确决断。二要治军有方，紧紧抓住

提高部队战斗力，执行规章制度要严，对工作有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，

时时处处讲严格训练，严明纪律；统筹全局的前提下，紧紧抓住部队建设的中心工作，

关键性工作，力排各种干扰，始终如一的抓住主要矛盾。三要刚柔相济，对于领导干部，

刚和柔是两种同等重要、不可偏废的重要气质，也是领导才能的重要体现。综上所述品

德和才能虽属领导者素质两个不同方面，各自有其不同质的具体内容，但二者又具有同

一性，品德素养可以指导、鞭策和保证领导者获得才能，对才能素养具有促进和制约作

用，而才能的积累对品德素养又有着不可低估的促进作用，德与才在不同的历史时期有

着不同的含义，但“德才兼备”始终是领导者素质要求中的核心内容。

领导者应该善于学习，勇于实践，这是提高其素质的必由之路。）

第九管理基本方法

1.管理哲学：就是关于管理世界观和方法论，管理主客体矛盾运动规律的科学。

2.管理哲学的内容：1、管理辩证法2、管理认识论3、管理文化4、管理的科学价

值观。

3.管理的基本方法：法律方法、行政方法、经济方法和教育方法。

4.法律方法：运用法律规范以及类似法律规范性质的各种行为规则来进行管理。包

括：立法、司法和仲裁三部分。特点：严肃性、规范性、强制性。作用：1保证必要的

管理秩序2调解管理因素之间的关系3使管理活动纳入规范化、制度化轨道。正确运用：

从本质上来讲使通过上层建筑的力量来影响和改变社会活动的方法。这里就有双重作有

问题，既可以起促进作用，也可以起阻碍作用。任何组织的关系都是复杂的、多方面的。

部队管理法律方法不仅要求管理者掌握和运用“法律、法规”以及与部队活动直接相关

的条令条例，而且也要掌握和运用国家赋予的权力和义务。一方面其权利地位受到法律

保护，可以自觉地去抵制和克服当前管理工作中存在的不正之风，另一方面部队的义务

和责任也严格化了。所以法律方法应该和管理的其他方法综合使用，才能达到最有效的

管理目标。

5.行政方法：是按照行政组织系统，依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、

条例等行政手段直接对管理对象发生影响的管理方法。实质：通过行政组织中的职务、

职位进行管理。它着重强调管理中的职权与职位，而不是个人的能力。特点：权威性、

强制性、垂直性、具体性、无偿性、稳定性。正确方法：1管理者必须充分认识行政方

法的本质是服务2行政方法的管理效果为领导者水平所制约3信息在运用行政方法过程

中是至关重要的4行政方法就与管理其它不相结合。所以，不可单纯依靠行政方法，要

在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法，特别是经济方法有机的结合起来

作用：1、有利于组织内部同一目标，统一意志，统一行动；2、是实施其他各种方法的

必要手段；3、能强化管理作用，便于发挥管理职能，使全局、各部门和各单位密切配

合，前后衔接，并不断调整它们之间的进度和相互关系；4、行政方法便于处理特殊问

题。

6.经济方法:强调按照客观经济规律的要求，运用经济手段来促进管理目标的实现，

即通过使用经济手段把组织内成员个人目标与组织整体目标协调起来。实质：贯彻物质

利益原则，应用各种经济手段正确处理好国家、集体和个人之间的经济利益关系，调动

各方面的积极性，促进社会的发展与进步.特点：利益性、关联性、灵活性、平等性.正

确应用：经济方法与其他方法一样，必须正确运用才能充分发挥其价值。1要注意将经

济方法和将于等方法有机结合起来2要注意经济方法的综合运用和不断完善。

7.教育方法：按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方面施加影响的一

种有计划的活动。实质：通过教育，不断提高人的政治思想素质、文化知识素质、专业

水平素质。目的：提高人的素质。根本任务：适应和满足神会主义建设事业的需要，培

养有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者，提高人的思想道德素质和科学文化素质。

内容：1人生观及道德教育2爱国主义和集体主义教育3民主、法制、纪律教育4科学

文化教育5组织文化建设。特点：启发性、灵活性、长期性。方式：对于思想性质的问

题，必须采取讨论的方法、说理的方法、批评和自我批评的方法进行疏导；对与传授知

识和技能方面的教育应当减少教授方式，而较多地采用有目的、有指导的小组讨论、现

场实习和体验学习等方法。灵活多样的教育方式，灵活方便、讲究实效。

第十章决策方法

1.决策：是指一个人或组织为了达到某一目标、目的或企图，在众多方案中选择一

个最优的方案或策略，并加以实施的过程。包括：从提出要求解决的问题开始，经过积

极思考，研究、可观分析，确定要实现的目标，直至制定、论证和选定的行动方案，并

加以贯彻落实，检查评定实施效果的全过程。

2.科学决策特点：预见性，客观性,定量性，择优性和民主性

3.科学决策的内容：1、要有解决实际问题的针对性；决策是为了达到一定目标，无

目标即无可决策，失去目标的决策为失策2、决策通常均需在确定的条件下，寻求优化

目标和最佳达标手段。无优化，市区决策意义，随意性的决策，可能出现负效应，导致

决策失误。3、决策需要从若干个有价值但又可行的方案中选择一个满意的方案进行实

施，无选择即无择优.4.决策是建立在过去与现在实践活动的基础上，又用于指导未来的

实践，决策是最佳行为的选择，行为是决策方案的执行。5、对准备实施的方案，应有贯

彻执行措施，进行监督检查的标准，并通过考评来判决决策效应的成败与优劣6、决策

具有预见性，对可能出现的变化及后果，实现应有预测和估计，缺乏对未来结果有预测

的决策，是盲目的决策7.决策具有风险性&决策不仅是对满意行动方案的选择，不能认

为决策只是领导者的短暂“拍板”决定问题，要将决策看作从提出问题到目标实现人人

参与的全过程。

4.决策的基本原则：决策正确与否，最终需要通过实践来检验。1、目标明确原则；

没有目标就无从决策。明确的目标是决策的出发点，目标是决策的导向与基点，在决策

后是行动的准则。2、信息“快、准、全”原则；信息是进行决策的基础，只有掌握了

大量的准确信息并对其进行系统的归纳、整理、比较、选择，方可能做出科学决策。3、

实际可行原则；主要在于使决策符合客观事物的发展规律，必须从需要与可能，现实与

未来，有利条件与不利条件因素，当出现人为不能派出的干扰，使目标方向方案无法实

施时，应及时调整修改决策目标，起用被选方案，尽可能减少损失。4、比较选优原则；

决策的过程是建立在评估选择，取舍得失，权衡利弊，审视后果的基础上。而选定的目

标，往往可以通过不同的途径来实现，通过比较选择最佳的实施程序，这就是决策的效

益所在，没有对比就无从选优。对比是选有的手段，选优是对比的目的。5、必须遵循

系统原则，领导者决策水平的高低，很大程度上取决于驾驭全局的本领。

5.决策的基本步骤：1、发现问题，确定根本原因——诊断理论，弄清问题的来龙去

脉，以便对症下药。2、确定明确具体的目标一一目标理论，澄清问题的最后目的，以

扫除含糊不清之类的障碍（决策目标要含义明确、内容具体、定量化，而且有衡量实现

程度的标准）。3、列出可行备选对策或方法一一交替方案理论，列出各种可以用来解决

问题的候选方法决策在于选优，没有选优就没有决策。4、评估方案优劣后果一一评估

技术，建立各种方案的数学模型，将个备选方案的优劣处数字化或明朗化。5、选择最

优或次优方案一一最优或次优理论，从各有利弊的备选方案中，选定一个比较能达到目

标的对策，以利付诸执行。6、执行前的检定与控制一一在正式大规模执行决策之前，

先作小规模检定或预先试验，对决策执行结果跟踪、控制，以观其效这是决策程序的最

终阶段。

6.定性决策方法：又称“软”方法，是一种直接利用决策者本人或有关家的指挥来

进行决策的方法。

7.做好定性决策的要素：1、充分发挥专家的作用；2、做好专家意见的数字处理；3、

做好相关的组织工作。

8.定性决策的方法：1、专家会议法；是根据决策的目的和要求，邀请有关方面的专

家，通过会议形式提出有关问题，展开讨论分析，作出判断最后综合专家们的意见，作

出决定。2、德尔菲法（过程：1、拟定决策提纲；2、专家的选择；3、提出预测和决策；

4、修改决策；5、确定决策结果）；3、风暴试思考，又称头脑风暴法主要吸收专家积极

地创造思维活动（原则：1、严格限制问题范围；2、要研究任何一种设想，不管其是否

适当和可行；3、发言要精炼，不要详细叙述；4、不允许参加者用预先准备好的发言稿，

提倡即席发言5、鼓励参加者对已提出的设想进行改进和综合6、支持和鼓励参加者解

除思想顾虑。）4、电子会议。

9.定量决策方法：又称“硬”方法，就是运用数学的一种决策方法。

10定量决策类型：一、确定型决策（方法：1、价值分析法；2、线性规划）；二、

不确定型决策方法；三、风险型决策方法（具备条件：1、有明确的目标，如利润大，

成本最小，风险度小；2、有两个以上的可选方案；3、自然状态无法控制；4、不同行

动方案在不同自然状态下的损益值可以计算出来；5、对自然状态的出现事先不肯定，

但概率可以知道。）

11.风险型决策方法的两种方法：一、期望收益决策法（两步：1、现确定概率；2、

确定风险函数，求出期望值）；二、树状决策法（三步：1、绘制决策树；2、计算期望

损益值；3、剪枝决策）。

第十一统筹图方法

1.统筹图方法：管理系统工程中的一个重要组成部分，是一种进行计划管理的科学

方法，它是运筹学中网格分析的重要内容.基本思想:统筹兼顾，力求使计划实施取得快、

好、省的效果。

2.统筹图方法的基本特点：1编制统筹图需深入进行调查研究，有利于克服过去编

计划只凭经验，想当然的主观臆断行为。2网络图能过反映出个工序只见相互依赖，相

互制约的关系。在计划执行中，某一工作完成时间的提前或退后时，可以预测到对整个

任务时间的影响。3从统筹图中可以了解到哪些作业是一般的，那些事关键的，便于管

理者抓住重点。通过明确必须按时完成的关键作业和有潜力可挖地一般作业，从来提高

工作效率。4能够从许多可行计划方案中，选择最佳方案来是事实行。5按照统筹图的

提示，在任务执行中，能根据环境变化情况，迅速调整，保证自始自终对整体计划进行

有效的控制和监督。6对大型复杂的统筹图，可编制程序，用电子计算机运算，大大地

提高了速度一般运用统筹图方法，比原计划节约时间10〜30%,节省资源10%左右。

3.统筹图法是以网络图的形式对任务进行分解，安排计划的，网络图由两部分组成：

网络模型和时间数值。

4.统筹图的构成基本特点：1、自始至终是联通图，既无孤立点，也无孤立边；2、

它是自左向右单方向延伸的，没有返回和自闭路径，两结点之间只允许有一条箭线。但

从一个结点可以发出多条箭线，也以有多条箭线归于一个结点；3、有且仅有一个始点

和一个终点，自左向右逐步延伸。

5.统筹图组成要素：1作业（工作、工序）是一项具体的活动过程，它需要耗费人

力和资源，并经过一定时间才能完成的活动过程2结点（事件、事项）是前后两项作业

的衔接点，表示前项作业的结束，后项作业的开始。它是一项活几项作业开始和结束的

标志3线路用箭线和结点来表达任务的内容、进度及各项作业间的逻辑关系，它们共同

组成了网络模型，是构成统筹图的基本要素。

6.统筹图绘制基本规则1网络图只允许有一个初始节电和一个最终节点，对于一项

计划任务来说，只有一个总开始时刻和一个总结束时刻，所以，网络图只允许有一个初

始节点和一个最终节点。2不允许在两个相邻节点间有多条箭线，在一项任务中，往往

会出现一处或多处平行工作的情况，为了区别各项工作，避免出现不应有的混乱，要求

两个相邻节点间只允许有一条箭线。3网络图不允许出现循环回路，在箭线式网络图中，

式不允许出现循环回路的，即不允许从一个节点出发，沿着箭线的方向，最后又回到这

个节点的情况发生。4箭线的首尾必须又节点，不能出现中断或缺口，箭线式网络图中，

工作可以用工作名称或代号或工作首尾节点的编号来描述，如果出现没有开始节点或没

有结束节点的箭线就会失去该工作与其他工作的联系5网络图应该避免线路交叉，为了

方便的运用网络图对一项计划任务进行控制，充分体现网络计划方法的优势，需要计算

网络图的时间参数，并且把这些时间参数标注在网络图上。

7.常见画法：1.流水作业的画法2.平行作业画法3.交叉作业画法4.区分相对独立作

业5.重复作业画法。

8.统筹图绘制程序：1确定任务计划总目标；（三类：1、时间目标；2、资源目标;

3、费用目标），是在明确领导意图和任务要求基础上确定任务总目标的具体指标，制定

计划时，应统筹全局，紧紧围绕完成任务的时间、费用和资源等客观条件，使之尽可能

加以有效利用。2搜集资料、明确要求；应了解情况，掌握具备的主客观条件，做到心

中有数，进一步明确任务要求，实施中的限制和可以采用的方法等。3将整体任务进行

分解；是由许多作业组成的，绘制统筹图首先在调查研究和认真分析的基础上，根据需

要和可能将整个任务分解为若干个具体作业项目。4.明确各项作业相互之间逻辑关系；

对任务进行分解后，就要确定作业先后顺序，各项作业相互联系及制约关系。编排出各

项作业的紧前作业和紧后作业。有哪些作业可以展开平行或交叉作业，以加快进度，哪

些作业工作量大或难度大，可能构成关键作业，明确作业先后顺序和逻辑关系，是绘制

统筹图的主要依据。5确定各项作业时间；是统筹图计算的基本参数其他作业时间和结

点时间都是以此为依据计算出来的。6制作绘图明细表；使统筹图绘制清晰由条理，要

编好明细表，首先要正确理解任务要求，中间环节及制约条件，掌握具有的人、财、物

信息等客观条件。7绘制统筹图；根据作业明细表，现绘制统筹草图，再按需要进行检

查，修改不完善处，直至达到要求后再绘制正规使用统筹图。

9.作业时间参数计算：1、最早开始时间2、最早结束时间3、最迟必须开始时间4、

最迟必须结束时间。

10.时差计算：1、结点时差（结点最早开始时间和最迟结束时间之差）2、作业时差

（在不影响整个任务完成的前提下，有些作业可以提早或推迟进行，即看一定的宽裕时

间）

11作业间逻辑关系常见画法：流水作业画法、平行作业画法、交叉作业画法、区分

相对独立作业、重复作业画法

12.关键线路：自始点到终点需要时间最长的线路。关键作业：通过时差计算，，作

业时差为零。关键结点：通过时差计算，结点时差为零。

第十二章其他常见管理方法

1运筹学：即作业研究，属应用数学的一个分支，是研究在一定物质条件下，为实

现预期的目标，通过统筹兼顾，协调整体活动所有环节之间关系，拟定出有数量依据的

最佳方案。

2.运筹学主要内容：1规划论；包