城镇燃气安全管理

城镇燃气安全管理

一、总则

为确保我国城镇燃气安全，预防燃气事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国城市燃气条例》等法律法规，结合本市实际，制定本方案。

二、燃气安全管理目标

1.杜绝重大燃气安全事故，降低一般燃气安全事故；

2.提高燃气用户安全意识，确保居民用气安全；

3.加强燃气企业安全生产管理，提高燃气设施安全运行水平。

三、燃气安全管理工作内容

1.燃气设施安全管理

（1）严格按照国家有关标准和规定进行燃气设施的规划、设计、施工、验收和维护；

（2）定期对燃气设施进行安全检查，确保设施安全运行；

（3）对存在安全隐患的燃气设施进行整改，及时消除安全隐患。

2.燃气供应安全管理

（1）加强燃气气源管理，确保气源质量；

（2）建立健全燃气供应应急预案，提高应对突发事件的能力；

（3）加强燃气输配管道的安全管理，定期进行巡检和维护。

3.燃气用户安全管理

（1）加强燃气用户安全宣传教育，提高用户安全意识；

（2）定期对燃气用户设施进行检查，指导用户正确使用燃气；

（3）及时处理用户投诉，解决用户用气安全问题。

四、燃气安全监管措施

1.政府部门监管

（1）明确燃气安全监管职责，加强对燃气企业的安全监管；

（2）建立健全燃气安全监管制度，规范燃气市场秩序；

（3）对燃气企业进行定期检查，督促企业落实安全生产措施。

2.社会监督

（1）鼓励社会各界参与燃气安全监督，及时发现和报告燃气安全隐患；

（2）充分发挥新闻媒体的作用，曝光燃气安全隐患和违法违规行为；

（3）建立燃气安全举报奖励制度，激励群众积极参与燃气安全监督。

五、燃气安全事故处理

1.燃气企业应制定应急预案，一旦发生燃气安全事故，立即启动应急响应；

2.事发地政府和相关部门要及时组织救援，全力救治伤员，减少事故损失；

3.依法对事故进行调查处理，严肃追究事故责任，总结事故教训，防止类似事故再次发生。

六、附则

本方案自发布之日起实施，如有未尽事宜，可根据实际情况予以调整。本方案解释权归本市燃气管理部门。

七、燃气安全宣传教育

1.开展燃气安全进社区、进学校活动，通过发放宣传资料、举办讲座、演示等形式，普及燃气安全知识；

2.利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传燃气安全法律法规和燃气安全使用常识；

3.定期组织燃气安全演练，提高燃气企业员工及用户应对燃气安全事故的能力。

八、燃气设施建设与改造

1.新建、改建、扩建燃气设施必须符合国家相关标准和规定，严格履行审批程序；

2.推进老旧燃气设施改造，淘汰存在安全隐患的设备，提升燃气设施安全性能；

3.强化燃气设施建设过程监管，确保工程质量，防止因施工不当导致的燃气安全事故。

九、燃气企业安全生产管理

1.燃气企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责；

2.制定完善的安全生产规章制度，确保企业安全生产各项工作有序进行；

3.加强企业内部安全培训，提高员工安全意识和操作技能，降低人为因素导致的燃气安全事故。

十、燃气安全技术创新与科研

1.鼓励燃气企业加大科研投入，研发新型燃气安全技术，提升燃气安全水平；

2.推广先进、适用的燃气安全技术，提高燃气行业整体安全技术水平；

3.加强与国际燃气安全领域的交流合作，借鉴先进经验，提升我国燃气安全水平。

十一、燃气安全信息管理

1.建立燃气安全信息管理系统，实现燃气企业、政府部门、社会公众之间的信息共享；

2.定期发布燃气安全通报，反映燃气安全形势，提高社会各界对燃气安全的关注；

3.利用大数据、云计算等技术手段，对燃气安全数据进行挖掘分析，为燃气安全监管提供科学依据。

十二、燃气安全法律责任

1.依法对违反燃气安全管理规定的行为进行查处，严厉打击违法违规行为；

2.对因燃气安全事故造成严重后果的，依法追究相关企业和责任人的法律责任；

3.完善燃气安全法律法规体系，为燃气安全管理工作提供有力法制保障。

十三、燃气安全风险评估与控制

1.定期开展燃气安全风险评估，识别燃气安全隐患，制定针对性的风险控制措施；

2.对燃气企业进行安全风险评估，根据评估结果对企业进行分级分类管理；

3.建立燃气安全风险数据库，实时监控燃气安全风险，为决策提供科学依据。

十四、燃气安全应急救援

1.建立健全燃气安全应急救援体系，制定详细的应急救援预案；

2.定期组织应急救援演练，提高应急救援队伍的快速反应和协同作战能力；

3.配备先进的应急救援装备，确保在燃气安全事故发生时能迅速投入使用。

十五、燃气安全公共服务

1.设立燃气安全公共服务平台，为燃气用户提供咨询、投诉、举报等服务；

2.加强燃气安全公共服务队伍建设，提高服务质量和效率；

3.对燃气用户进行满意度调查，及时了解用户需求，改进燃气安全公共服务。

十六、燃气安全资金保障

1.政府应设立燃气安全专项资金，用于燃气安全宣传教育、设施改造、科研创新等方面；

2.燃气企业应合理分配安全生产经费，确保燃气安全各项工作得到有效实施；

3.审计部门应加强对燃气安全资金的监督管理，确保资金合理使用。

十七、燃气安全社会共治

1.发挥行业协会作用，加强行业自律，规范燃气市场秩序；

2.鼓励社会各界参与燃气安全监督，形成全社会共同关注燃气安全的良好氛围；

3.建立燃气安全志愿者队伍，普及燃气安全知识，提高燃气安全社会共治水平。

十八、燃气安全国际合作

1.积极参与国际燃气安全标准制定，推动我国燃气安全标准与国际接轨；

2.加强与国际燃气安全组织的交流合作，引进国外先进的燃气安全技术和管理经验；

3.通过国际合作，提高我国燃气安全在国际上的影响力。

十九、燃气安全文化建设

1.弘扬燃气安全文化，倡导安全用气，营造安全文化氛围；

2.开展燃气安全文化活动，提高燃气用户的安全意识和自我保护能力；

3.倡导企业履行社会责任，将燃气安全文化建设融入企业文化建设中。

二十、燃气安全监管体系建设

1.强化燃气安全监管体系，完善监管机构设置，明确各级监管职责；

2.建立燃气安全监管长效机制，确保监管工作制度化、规范化、科学化；

3.加强燃气安全监管人员培训，提高监管水平和执法能力。

二十一、燃气安全监测与预警

1.建立燃气安全监测网络，对燃气输配系统进行实时监控，及时发现并处理安全隐患；

2.利用现代信息技术，建立燃气安全预警系统，实现对潜在安全风险的提前预警；

3.定期分析燃气安全监测数据，为燃气安全管理和决策提供数据支持。

二十二、燃气用户服务与指导

1.提供燃气用户安全咨询，帮助用户解决用气过程中遇到的安全问题；

2.开展燃气用户安全培训，指导用户正确使用燃气设备，预防事故发生；

3.建立燃气用户服务档案，对用户进行定期回访，了解用户需求，提升服务质量。

二十三、燃气安全责任追究

1.建立健全燃气安全责任追究制度，对不履行或不正确履行燃气安全职责的行为进行追责；

2.严格执行事故报告和调查处理制度，查明事故原因，提出处理意见，严肃处理事故责任人；

3.强化责任追究的公开透明，接受社会监督，确保责任追究制度的严肃性和权威性。

二十四、燃气安全规划与布局

1.制定燃气安全发展规划，明确燃气安全发展目标、任务和措施；

2.优化燃气供应设施布局，确保燃气供应与城镇化进程相适应；

3.强化燃气安全规划实施，定期对规划执行情况进行评估和调整。

二十五、燃气安全环境保护

1.在燃气设施建设和运行过程中，严格遵守环境保护法律法规，防止环境污染；

2.推广绿色环保的燃气技术，减少燃气生产和使用过程中的污染物排放；

3.加强燃气安全环保宣传教育，提高燃气企业和用户的环境保护意识。

二十六、燃气安全信用体系建设

1.建立燃气安全信用体系，对燃气企业、从业人员及用户进行信用评价；

2.信用评价结果作为燃气企业资质认定、招投标、优惠政策等方面的重要依据；

3.完善信用激励和惩戒机制，促进燃气行业健康发展。

二十七、燃气安全科技创新激励

1.制定燃气安全科技创新政策，鼓励企业加大科技研发投入；

2.对燃气安全科技创新项目给予资金支持，推动新技术、新工艺、新设备的应用；

3.建立燃气安全科技成果转化平台，促进科技成果转化为实际生产力。

二十八、燃气安全监督检查

1.加强燃气安全日常监督检查，确保燃气企业遵守安全生产法律法规；

2.对燃气企业进行定期安全评估，评估结果作为企业安全生产信用等级评定的重要依据；

3.严格执行燃气安全执法，对违法违规行为依法予以处罚，保障燃气安全法律法规的实施。

二十九、燃气安全信息共享与公开

1.建立燃气安全信息共享机制，促进政府部门、燃气企业、社会公众之间的信息交流；

2.定期公开燃气安全信息，提高燃气安全管理透明度，接受社会监督；

3.利用信息化手段，提升燃气安全数据的收集、分析和应用能力。

三十、燃气安全教育与培训

1.加强燃气安全教育，将燃气安全知识纳入学校、社区、企业等教育培训内容；

2.组织开展燃气安全专题培训，提高燃气从业人员的安全技能和应急处置能力；

3.建立燃气安全教育培训长效机制，确保燃气安全教育培训的持续性和有效性。

三十一、燃气安全应急预案与演练

1.完善燃气安全应急预案，确保预案的科学性、实用性和针对性；

2.定期组织燃气安全演练，提高应急预案的实战效果和应对能力；

3.及时总结演练经验，不断完善应急预案，提升燃气安全应急管理水平。

本方案围绕城镇燃气安全管理，从燃气安全宣传教育、设施建设与改造、企业