人民警察招考选拔（申论）模拟试卷18（共31题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷18（共9套）（共31题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．沱沱河沿，“万里长江第一镇”。在这里，“第一”还有很多：万里长江第一桥、万里长江第一小学……正当沱沱河沿接受并熟悉这些个“第一”的时候，一项新的第一却被加冠她的身上——万里长江第一污染源。沱沱河沿的一些店铺门前已经积起了水，烟盒、破鞋、塑料袋，漂在水中，沉人烂泥；雁石坪的情况更糟糕，垃圾被居民，还有环卫部门直接倒进了布曲河。沱沱河大桥西头，一个大坑成了小镇居民“约定俗成”的垃圾站。只要稍微一走近，就让人不自觉地加快脚步，那个臭具有超凡的杀伤力。臭味很大部分来自大坑边一个没有蓄粪池的旱厕。其实，在沱沱河沿，还有雁石坪，绝大多数旱厕没有蓄粪池。“约定俗成”的垃圾站在沱沱河沿还有几个。在一些地方，说居民直接把垃圾倒进沱沱河，一点都不为过。这些垃圾除了300多沱沱河沿居民的生活垃圾，还有一部分是过路的人和车带来的。应该说，遍地垃圾不可怕，可怕的是遍地垃圾让常住和路过的人们把制造垃圾当成了习以为常。2．2007年9月15日，广州番禺区大石街大维村一家名为利昌鞋业有限公司的鞋厂，因为锅炉房外的输油管道发生断裂致使约2吨重油泄漏，致使大维村两条河涌受到污染。“重油”是非常规石油的统称，包括重质油、高粘油、油砂、天然沥青和油母页岩等。重油又称燃料油，呈暗黑色液体，主要是以原油加工过程中的常压油、减压渣油、裂化渣油、裂化柴油和催化柴油等为原料混合而成。按照国际公约的分类方法，重油叫做可持久性油类，比较黏稠，难挥发。记者从番禺区环保局和大石镇街道办事处了解到，造成大维村河涌污染的重油是从该村一家名叫利昌鞋业有限公司的企业排放出来的，造成大维村两条河涌遭受污染。根据环保部门统计数据，此次泄漏出来的重油约为2吨。番禺区环保局表示，环保部门已经完成有关事故的取证工作，按照法律法规，“肇事单位将被处以10万元以下罚款”。3．中华环保世纪行记者团今年从5月初到7月底，集中3个月的时间组织了8次记者团或记者小组，对8个盛30个地市节能减排工作进行了集中采访、专题采访或明察暗访，写成《2007年中华环保世纪行记者团“推行节能减排”采访活动情况报告》，提交十届全国人大常委会第二十九次会议。报告说，记者团把沱江、岷江、淮河、湘江、渭河、汉江流域污染防治作为采访的重点。通过采访了解到，目前，除汉江水质继续保持在Ⅱ—Ⅲ类外，其他流域水环境状况还是令人担忧的。沱江有5个断面水质基本为Ⅳ类，岷江有3个断面水质基本为Ⅳ或V类，超标污染物主要为溶解氧和氨氮。在淮河流域河南段，氨氮一直超标，属于劣V类水质。记者团在河南省采访时发现，一些地方和企业对氨氮减排还没有引起足够的重视．处理技术和监测手段还跟不上。湖南湘江既作为沿江城市饮用水源和工农业生产用水，又是纳污河。该流域集中了全省70%的生产总值，全省大部分大、中型企业都分布在湘江流域。据有关数据统计，每年湘江都要接纳全省逾60%的工业废水。湘江不仅受镉的污染，同时还受到其他很多重金属的严重污染，如砷、汞、六价铬等。5月26日凌晨，记者团在长沙市黑石渡暗访时发现，浏阳河岸边有企业排污管向河内偷排超标污水，周边有大量未经处理的生活污水直排浏阳河。陕西渭河水质依然严重。去年13个临测断面中，76.9%断面超过水域功能标准，有9个断面为劣V类。西安市长安区王寺镇太平河是渭河一条支流，记者团在7月17日清晨暗访时发现，太平河周边一些造纸厂仍然在向河道偷排超标污水。报告还指出，目前各地污水处理厂建设滞后，城市生活污水处理率低。一是污水处理厂正常运行和污水收集率不高。据四川省建设厅有关通报，该省32个城市生活污水处理厂中，目前正常运行的有12家，运行存在问题的有20家。岷江、沱江、嘉陵江三江流域的14个城市中，目前污水收集率已达到年度目标的城市有6个，未达到的有8个。主要问题是配套管网建设滞后、大部分污水处理厂从业人员持证上岗率低等。二是污水处理厂进水冲击负荷超过设计能力，对污水处理厂运行安全和有效治污都可能产生影响。三是不能完全实现达标排放。记者团在采访中发现，部分城市污水处理厂也在超标排放。四是污水处理厂建设滞后。到去年年底，湖南省城市污水集中处理率仅为17%，远低于全国47%的水平。4．南水北调工程的调水水质正面临着被污染的威胁，必须引起足够警惕。检查组在江苏省徐州市看到，徐州市三分之一的污水经奎河污水处理厂达标处理后，排人发源于本地的奎河，但徐州市铜山县还有3家造纸企业向奎河排污，致使奎河由江苏进入安徽的省界断面水质污染严重。按照治污规划的要求，徐州市另外三分之二的污水需要经过污水处理厂集中处理后排入不牢河和房亭河，通过截污工程导入同为淮河支流的新沂河人海。但是，徐州的截污导流工程至今没有完成规划批复，工程还没有实施。据反映，扬州、淮安和宿迁的截污导流工程规划同样因意见不一致至今未批，新的方案也未确定，导致大量污水进入南水北调输水干线。山东省济宁市南四湖是南水北调东线的重要调蓄湖泊，检查发现其水污染治理同样也存在滞后问题。5．我国目前地下水超采区的面积在逐步扩大，从上世纪80年代的8.7万平方公里，已经扩大到了现在的19万平方公里；日前华北地区的地下水超采问题比较突出。环渤海地区是中国水资源较为短缺的地区之“，过去为了保证粮食生产，地下水位逐年降低。目前华北地区的地下水超采问题比较突出。水利部出台了加强地下水水资源管理和保护的一系列政策，开展了地下水保护行动，积极地推进地下水超采区的治理，全国已经有16个省、自治区、直辖市划定了地下水超采区，公布了地下水禁采和限采的范围，实施了大规模的地下水超采区的治理，并且已经取得了初步的成效。江苏的苏锡常地区通过近5年的综合治理，实现了地下水全面禁采，而且这几年地下水在逐步回升。浙江的杭嘉湖地区地下水超采治理也在稳步推进，包括济南市，现在趵突泉都重新喷涌了。水利部长陈雷表示，下一步政府将要采取以下措施遏制地下水超采：一是进一步完善地下水的管理法规和制度；二是编制地下水开发和利用保护规划，合理地配置水资源；三是结合南水北调工程，合理配置受水区的水资源，加大地下水的压采和限采；四是加强动态水的监测，加强管理；五是大力实施涵养地表水和防止地下水污染的措施，加大雨洪资源的利用和人工工程来逐步改善地下水的利用。6．我国已经基本具备对江河湖海实施休养生息的条件，并将采取更严格的措施让江河湖海休养生息。在2007年9月16日召开的第三届环境与发展中国论坛上，国家环保总局局长周生贤表示，我国的江河湖海已不堪重负，严重的水污染问题危害群众健康，影响社会稳定，成为制约经济社会健康发展的瓶颈，到了非解决不可的时候。周生贤表示，让江河湖海休养生息，是在水环境日益严峻的情况下，对“先污染后治理”传统治污模式的反思和调整，是在总结发达国家水环境治理经验、借鉴社会治理实践、充分尊重江河湖海自然演替规律的基础上，提出的新的治理思路和对策。通过给予江河湖海人文关怀，恢复其生态系统和良性循环，为经济社会可持续发展奠定环境基础。目前，我国已基本具备对江河湖海实施休养生息的条件。周生贤说，改革开放以来，我国经济建设取得了重大成就，经济总量已位居世界前列。2006年国内生产总值为20.94万亿元，比上年增长10.7%，财政收入3.93万亿元，城镇居民人均可支配收入为11759元。一些经济发达地区，如太湖流域人均GDP已达到6000美元以上，具备了实行休养生息的经济实力。让江河湖海休养生息，国家将严格6项政策措施：提高环境准人“门槛”，凡是向水体排放汞、镉、六价铬等重金属和难降解有机污染物的项目，要一律停批；严格钢铁、化工、石化、造纸、酿造、印染等行业准入条件；淘汰落后生产能力，加大造纸、酒精、味精、柠檬酸等12个高耗能、高污染行业落后生产能力的淘汰；加强饮用水源保护；加大重点下业污染源的治理力度；加快城镇污水处理设施建设；合理开发利用水资源。7．水污染防治法自1996年修正施行以来，对控制和减轻水污染，保护生态环境和人民生命健康，促进我国经济社会的可持续发展发挥了积极作用。但随着我国经济的持续快速增长和经济规模的不断扩大，水污染物排放一直没有得到有效控制，水污染防治和水环境保护面临着旧账未清完、又欠新账的局面。造成这种局面的原因主要是：——水污染物排放总量居高不下，水体污染相当严重。据环保总局监测，2005年全国七大水系的411个地表水监测断面中有27%的断面为劣V类水质，全国约二分之一的城市市区地下水污染严重，一些地区甚至出现“有河皆干、有水皆污”的现象。——部分流域水资源的开发利用程度过高，加剧了水污染的恶化趋势。根据最新《水资源调查评价结果》，淮河开发利用率为53%，辽河开发利用率为66%、海河开发利用率为100%，导致这些河流枯水期基本没有生态流量，大大降低了流域水体的自净能力。——城乡居民饮用水安全存在极大隐患。据环保总局最新调查数据，全国113个重点环保城市的222个饮用水地表水源的平均水质达标率仅为72%，不少地区的水源地呈缩减趋势，有的城市没有备用水源，3亿多农村人口的饮用水存在安全问题。——水污染事故频繁发生。据环保总局统计，2005年全国共发生环境污染事故1406起，其中水污染事故693起，占全部环境污染事故总量的49.2%。——守法成本较高，违法成本较低。水污染防治工作发展的新形势，需要进一步完善现有法律责任，加大处罚力度。为此，全国人大环境与资源保护委员会认为还应从六方面修改完善水污染防治法修订草案：(一)进一步明确地方政府的水污染防治责任。(二)扩大对污染源的监管范围。(三)增加对农村面源污染的控制措施。(四)增加鼓励措施。(五)进一步加大处罚力度。(六)建议完善污染损害的司法救济，切实提高违法成本。8．近年来，随着城镇化和工业化的发展，以及高污染企业向中四部、特别是农村转移，农业受污状况日趋严重。在部分地区的新农村建设中，常把发展乡村旅游作为致富途径，但又缺乏污水处理等环保设施，致使废水、抛弃物大量增加。越来越多的工业园在农村兴建，更是加剧厂垃圾、废水对农村环境的破坏。废水中的铅、镉等重金属流经菜地，进入蔬菜经脉，人体食用后危害很大。除了废弃物污染外，过度使用农药后，残留在蔬菜上的化学农药更像对人体的“定时炸弹”。据一项统计显示，我国每年农药中毒的人数在5万人次。专家建言，中国70%的人口住在农村，建设新农村要有效控制环境污染，当务之急要尽快加大对农村环保基础设施的投入和管理，同时在国家层面尽早制定出城乡统筹的《全国农村环境污染防治规划》，对垃圾、生活污水、农药化肥的使用综合处理。来自农业部的专家还提出，不少污染来自工业，农村要结合各地特色，重点发展以农产品加工为先导的新型高效农业工业化产业，对资源进行再利用，减少对工业制造的过分依赖。9．环境污染，从区域来说，是地方政府来把关(一些公共的环境责任，尤其需要政府来出面兑现，比如城市垃圾问题、城市污水问题)；从点源来说，不外乎需要改善企业和个人。企业是物质流的制造者和流通者，也是物质的消费大户。个人每天的消费也无时不刻在污染着环境、消耗着资源。企业是社会经济构建的主体，因此，环境经济体系，让经济全面与环境关联起来，显然是最重要的一步。因为企业要生存，能够控制其“七寸”的，不外乎银行、工商、税务、发展等要害部门。因此，国家环保总局认为，环境经济政策是指“按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。它以内化环境成本为原则，对各类市场主体进行基于环境资源利益的调整，从而建立保护和可持续利用资源环境的激励和约束机制。”这一步先从“绿色信贷”开始。2007年7月中旬，国家环保总局、中国人民银行、中国银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。当时的新闻里说：“继绿色信贷之后，环保总局还将联合财政部、保监会、证监会等部门，就绿色财税、绿色保险、绿色证券进行政策研究与试验，成熟一项推出一项。”看得出来，我国政府已经下了决心，要从源头上控制生态伤害的持续和放大；显然，我国政府已经下厂决心，不再默许和纵容各类生态伤害行为。10．近年来，洞庭湖区造纸企业已不断增至236家，一亿多吨未经处理的废水直接排放，造成洞庭湖水质污染日趋加重，已经严重危害到当地百姓的生产生活。从去年开始．湖南省委省政府下决心整治洞庭湖区造纸企业排污问题。目前，洞庭湖区已有234家造纸企业被关闭，洞庭湖水质已经初步好转。人们在为这种变化高兴的同时，也保持着谨慎的乐观，毕竟下一步如何巩固成果、遏制反弹，还有很多问题需要面对。比如堆积如山的芦苇怎么办?企业关停以后职工怎么办?依靠这些企业的县乡财政怎么办?造纸也是洞庭湖区的传统产业，因为传统大家习惯性的不能或者不愿动大手术，所以才会关了开，开了再关，污染得不到根本的遏制。这次综合治污当地政府和百姓付出如此大的努力和代价，不论是住在洞庭湖边的百姓，还是四面八方关心洞庭湖的人都盼望着湖南能够借助这次大手术优化湖区产业结构，提高生产能力，增强市场竞争力：遏制污染企业反弹，找到环洞庭湖水清的治本之策。2007年9月12日，北京市丰台区有关部门在宛平城举办永定河治洪展，向市民展示介绍数百年来永定河与北京休戚相关的历史。有关负责人表示，永定河卢沟桥以上河段即将在年内进行大规模综合治理，卢沟桥段目前已经具备基本的蓄水能力。目前卢沟桥河段已经修建了一座橡胶坝，蓄水后水深可达到两米，卢沟桥附近的河道底部已进行了防渗处理，保持桥下长期有水的景观问题不大，恢复“卢沟晓月”的初步条件已具备，未来碧波荡漾的美景再现将可以使地区的生态环境得到改善。11．据环保总局监测，2005年全国约二分之一的城市市区地下水污染严重。2006年的调查显示，全国2/3的城市地下水水质下降，数以千计的供水井报废。地下水污染是极其可怕的事情。因为地下水污染不同于地表水，一旦污染物进入合水层，极难治理。地下水污染现在几乎没有治理的可能性，因为治理地下水污染的费用谁也承担不起。财大气粗的日本早在上个世纪就对地下水污染状况进行了评估，得出的结论是：治理被污染的地下水需要耗资800万亿美元!日本只能扼腕叹息。我国外汇储备现在位居世界第一，但其余额上半年也才达到1.33万亿美元，治理被污染地下水的费用我们更承担不起啊!除了金钱成本，还有一个时间成本。地下水埋藏在地下一定深度内，缺氧、温度低、无光照、流动缓慢、水交替周期长，一旦受到污染，污染物、水和介质间的相互作用过程很复杂。即使经济上承担得起治污成本，清除污染源也需要十几年、几十年甚至数百年才能恢复原来的状态。我国地下水污染正在扩大，呈现出由点向面演化、由东部向西部扩展、由城市向农村蔓延、由局部向区域扩散的趋势；污染物组分则由无机向有机发展，危害程度日趋严重；地下水污染面积不断扩大，污染程度不断加重。地下水污染给人的健康带来可怕灾难。1999年，国土资源部启动了我国东部典型地区地下水污染调查评价试点项目，评估结果令专家们震惊——微量有机污染物普遍检出，致癌、致畸变、致突变的“三致”物质不同程度检出，地下水污染呈区域性发展趋势。而目前在北京、天津、河北等地的地下水已经化验出100多种污染物，其中不少是众所周知的“致癌、致畸和致突变”物质。但是，地下水污染的严重程度并未受到足够的重视。以北京为例，过去，仅在北京二、三环以外，面积在50平方米以上的垃圾堆曾高达4000多个。这些垃圾堆陆续被改造或者被埋掉，令人匪夷所思的是，这些垃圾填埋场竟然都没有做防渗处理，而是直接掩埋，且是混和填埋，生活垃圾与工业垃圾、危险废弃物全部就地掩埋。这些垃圾里的有毒有害物质经雨水的作用，陆续渗透到地下水中，造成地下水污染。至于生产、生活中的污染更是司空见惯。比如，我国每年有4000余万吨的化肥和40余万吨的农药被洒进农田，相当一部分却不能被农作物吸收，而是进入土壤，渗透到地下水。在我国目前的用水结构中，地下水占据了全国总供水量的1/5，倘若地下水污染，不仅可能加剧我国用水的紧张状况，也将给我国的可持续发展带来致命性伤害。地下水污染后再治理，是不可行的，连日本那样的国家还不能承受治污之重，我们就更不用说了。因此，首先应该预防地下水污染，预防是保护地下水资源的最有效措施，也几乎是惟一措施。在这方面，我们可以借鉴美国的一些做法，为了保护水资源，他们出台了一系列法律。比如，1972年通过的《洁净水法》、1987年的《水质量法》、1991年的《国家监测系统》等等。除了法律，美国在一些具体的保护水资源的措施方面也规定得非常具体。以水井为例，美国要求水井必须离开化粪池系统、动物饲养场和地下储物罐等污染源若干英尺，水井的拥有者必须在井口周围保持一个50英尺的清洁区，让所有有害物质远离水井等等。地下水的保护比地表水的保护更为重要，在许多城市在掩埋垃圾的时候仍不做防渗处理的情况下，我们就应该清楚地知道，我们所面临的保护水资源的形势是何等严峻!12．治污是持久战，也是拉锯战。从第一次关停没有做环评的30家特大项目开始，到第二次松花江事件后对大江大河流域的化工业布局排查；到第三次今年初的以遏制二氧化硫排放为目的的区域限批；再到今年夏天太湖蓝藻之后的流域限批。每一次“风暴”都是有成效的，比不刮“风暴”大不一样，起码引起某些人的关注和戒备。告别“风暴”是不可能的，也是不明智的，应该酝酿新的更大的“风暴”，在环保的高压下，让那些违法者没有藏身之地。在环保复位的过程中，“风暴”是必需的，因为它的强势，才能够在错综复杂的利益格局中重新建立环保的权威。环境保护是一项系统工程，除了需要环保法律、制度的健全之外，在根本上还需要一种环境文化的构建。绿色消费文化就是环保文化的一个组成部分。绿色消费文化是可持续发展理念在消费领域的具体体现，以节能、环保为出发点来决定消费的取向，进而做出有利于可持续发展的消费行为。尽管我国已颁布实施了多部环境保护法律、法规和具体的环境标准，但由于缺乏一种绿色消费文化与之匹配，使得绿色产品的生产还不够普遍，商家重效益轻环保的行为得到的是追捧而不是批判，这样一来，高污染、高耗能的产品屡禁不止并且大有愈演愈烈的趋势。为了保护环境，构建人与自然和谐、可持续发展的生态社会，我们必须大力普及绿色消费文化．在广大消费者心里形成以消费环保产品为荣、以使用非环保的产品为耻的消费观念，并且要逐步把绿色消费观念逐步导人到生产领域，提高商家的环保责任感。呼吁每一位消费者以绿色消费为己任，用正确的需求取向，对生产者和经营者产生良性的利益导向。从而有效促进整个社会乃至全人类的可持续发展。1、认真阅读给定材料，整理一份供有关同志参阅的摘要。要求：概述全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。标准答案：我国的江河湖海已不堪重负，水污染物排放一直没有得到有效控制，水污染防治和水环境保护面临着旧账未清完、又欠新账的局面。严重的水污染问题危害群众健康，影响社会稳定，成为制约经济社会健康发展的瓶颈。沱沱河沿，成为万里长江第一污染源。中华环保世纪行记者团写成的《2007年中华环保世纪行记者团“推行节能减排”采访活动情况报告》中说，目前，除汉江水质继续保持在Ⅱ一Ⅲ类外，其他把沱江、岷汪、淮河、湘江、渭河流域水环境状况令人担忧。南水北调工程的调水水质正面临着被污染的威胁，地下水超采区的面积在逐步扩大，华北地区的地下水起采问题比较突出。环境污染正一步步由城市向农村蔓延，井进一步通过受污食品危害城乡人民的安全。地下水污染面积不断扩大，污染程度不断加重，形式十分严峻，但没有引起足够重视。我国将采取更严格的措施让江河湖海休养生息。我国政府已经下了决心，要从源头上控制生态伤害的持续和放大，加快《水污染防治法》的修订，多次掀起环境治理风暴，逐步推行绿色信贷、绿色税收、绿色保险、绿色证券等环保经济政策和构建绿色消费环保文化，严把环境经济关口，不再默许和纵容各类生态伤害行为。知识点解析：暂无解析2、“给定材料6”提到了“让江河湖海修养生息”治理水污染的重大举措，请你给出让江河湖海休养生息的措施和建议。要求：措施合理，具有说服力和可操作性，不超过350字。标准答案：让江河湖海休养生息的措施和建议主要有：第一，严格环境准入。要严控有毒有害物质的排放，控制高耗能、高污染行业过快增长；严格控制污染“增量”，严把项目验收关；积极开展规划环评，从规划的源头控制污染。第二，淘汰落后产能。要通过加快落后产能的淘汰和重污染企业的关闭力度，促进区域产业结构优化升级，大幅度削减污染负荷。第三，全面防治污染。加大重点工业污染源治理力度，加快推进城镇污水处理设施建设；加强对非点源，尤其是农业面源的污染控制；抓紧建立和完善科学的污染减排指标、监测和考核体系，合理开发利用水资源。第四，强化综合手段，鼓励公众参与。建立和完善约束和激励机制，使广大干部群众树立强烈的环境危机和环境友好意识。充分发挥舆论引导和监督作用，公开曝光环境违法行为。扩大公众环境知情权。依法推进企业环境信息公开。知识点解析：暂无解析3、“给定材料12”中提到“环保风暴”的和“绿色消费文化”，请你谈谈对它们的认识和理解，不超过350字。标准答案：在环保复位的过程中，“环保风暴”是必需的，因为它的强势，才能够在错综复杂的利益格局中重新建立环保的权威，使环境危机得到缓解。但是它毕竟不是环保的治本之策。如果重经济轻环保的做法不改变；环境危机再次爆发将不可避免。恶性循环一旦形成，经济发展、百姓健康必然会屡受威胁。所以，必须加快环境政策与经济政策融合为核心的制度建设，坚持保护环境与经济增长、发展同步的政策，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。绿色消费文化是环保文化的一个组成部分，是科学发展理念在消费领域的具体体现。它以节能、环保为出发点来决定消费的取向，进而做出有利于可持续发展的消费行为。普及绿色消费文化，形成以消费环保产品的消费观念，提高商家的环保责任感是保护环境、构建人与自然和谐、可持续发展的生态社会的重要途径。知识点解析：暂无解析4、请以“让江河湖海修养生息”为主题，写一篇关于环境保护的文章。要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3．全文不少于1000字。标准答案：让江河湖海修养生息，制度建设是关键改革开放以来，我国的经济获得了突飞猛进的发展，取得了举世瞩目的成就。但是，今年入夏以来，太湖、巢湖、滇池相继大规模暴发蓝藻，流城附近居民的饮用水遭到不同程度的影响。中华环保世纪行记者团写成的《2007年中华环保世纪行记者团“推行节能减排”采访活动情况报告》中说，目前，除汉江水质继续保持在Ⅱ一Ⅲ类外，其他沱江、岷江、淮河、湘江、渭河流域水环境状况令人担忧。中国的水环境形式十分严峻，江河湖海已经不堪重负。严重的水污染问题，危害群众健康，影响社会稳定，已经成为制约经济社会又好又快发展的瓶颈。为了缓解日益严重的环境危机，政府曾经一再掀起了“环保风暴”，效果非凡。虽然它可以扫除已经出现的积垢，起到一定的警示作用，但是却不能防患于来然，不是治本之策。因为每一次风暴都是跟在突发事件和被动形势后面进行的“亡羊补牢”，都是传统的行政手段，都没有改变现有的游戏规则，都未能如愿变成常规性制度固定下来。为了让不堪重负的江河湖海修养生息，实现经济发展和环境保护之间的平衡，实现可持续发展，还百姓一个绿水青山，我们不得不说，制度建设是关键。首先，完善立法。必须加快《水污染防治法》的修订工作，进一步明确地方政府的水污染防治责任，扩大对污染源的监管范围，增加对农村面源污染的控制措施，增加鼓励措施，进一步加大处罚力度，完善污染损害的司法救济，切实提高违法成本。其次，建设绿色GDP体系。绿色GDP体系是一项意义重大的制度性建设，它将环境保护纳入国民经济的核算范围和官员的政绩考核指标，纠正．长期以来仅以GDP来判断政绩的片面性，体现了统筹人与自然和谐发展的科学发展观。再次，建立环境问责制。强有力的责任追究制度，既要追究政府官员的环保责任，也要追究企业的环保责任。只有这样，才能引导政府根据当地经济社会的实际情况，制定经济增长和环境保护并重的科学的可持续发展的政策，才能利用税收、价格、信贷等经济手段来引导。企业将污染成本内部化，提高企业环保的责任意识，有效地遏制对环境的污染和破坏。最后，建立环保公众听证制度。环境保护是关系到每个社会成员切身利益的大事，需要我们每个人的参与，每个人都有义务来保护我们共同生活的家园。凡是涉及环境的建设和开发项目，都应召开公民听证会或专家论证会，广泛听取非政府组织、专家和民众的意见。没有经过充分论证的项目，一律不得上马，以杜绝在发展的名义下肆意破坏生态、污染环境的现象。让不堪重负的江河湖泊休养生息，是在我国改革开放取得了重大成就、综合国力有了显著增强的背景下提出的，是“盛世环保”的集中体现，其根本目的就是为了通过恢复水生态系统的良性循环功能，维护经济社会长期保持又好又快的发展态势。所以，我们只有经过很长一段时间的努力，通过建立科学的环保制度，才能让江河湖泊的水环境质量得到明显改善，才能使一些江河湖泊的生态系统进入良性循环，才能为全面协调可持续发展奠定坚实的基础。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料陕西农民牟某，在广东打工其间，因为没有携带身份证，被当地收容所收容，在转运途中，由于中巴起火，牟某和同车的其他24名被收容者被活活烧死。据民政部消息，近一两年在全国700多个收容遣送站，每年有一百多万人被遣返回原籍。其中几十万人的收容地是广东，其次是北京、上海。在不少地方政府看来，收容遣送是一种有效的、必要的社会治安手段。2000年2月14日，这一天在东莞厚街打工的四川民工赵某在大街上被当地治安队送去收容所，两天后老乡花200元钱把他领出。在大城市拥有常住户口的人们，想像不到他们的生活状态，没有违法的人走在大街上却会被“抓走”，关到条件极差的收容遣送站，依据各地制定的有关管理办法被收容，“留站待遣时间”最长竟可达6个月，甚至无限期被迫关进收容站的人还要支付自己被收容遣送的食宿费、路费。凌晨一点，一位打工者在自己租住的房屋里，被突然闯进来的穿制服的人带到了当地派出所，原因是他没有暂住证。直到早上八点，许多和他一起被抓进来的人被亲朋好友用钱保了出去。这位打工者因没人保而被送到遣送站，后又被遣送回原籍。南方几个省的被统一送到浙江金华，在金华每人出50元可以自保，别人保100元，没钱保的继续关。在武汉打工的四川农民杨某按规定办了暂住证，9月24日晚因为没有随身携带身份证、暂住证被当地治安人员带走，当晚被送到遣送站。第二天，其子杨小军带着其父的暂住证去领人，被告知必须交100元钱，后来拿到的发票上写着：收容遣送费85元，查询费12元，医疗费3元。按当地物价局的收费标准，收容遣送费每天每人最多只能收17元，而杨天利只被关了一个晚上，为什么要交85元呢?武汉市民政局后来的解释是工作人员“忙中出错”，按5天收取了费用。至于有暂住证为何还要收费，民政局的说法是因为杨小军当时没有出示暂住证。“收费是万恶之源”，民政部有关同志异口同声。“多数地方变着法多收费，怎么才能多收费，多收人才能多收费，这不乱了吗?”目前《广东省收容遣送管理规定(草案)》已提交广东省人大常委会审议。草案规定取消一切收容费用，并对收容遣送中的违法行为追究刑事责任，国家民政部门对此表示支持。收容遣送是民政、公安部门对符合条件的人员予以收容并遣送回原户口所在地的一种行政强制措施。我国从1951年开始实施收容遣送制度，其目的是改造、转化、安置国民党的散兵游勇、社会无业游民等。60年代的主要任务是救济灾民，80年代开始，流动人口剧增，1982年国务院发布《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，工作重点转为维护城市社会秩序和安定团结。1991年国务院48号文件将收容对象扩大到无合法证件、无固定住所、无稳定经济来源的三无人员。而执行中，三无往往变成身份证、暂住证、务工证，缺一不可。更有甚者查证时当场撕了暂住证，把人抓去收容。民政部有关人士认为，问题出在大量超范围收容上，据估计真正属于救助对象的不到15%，大部分是外地打工者，某些人不问青红皂白，只要打工农民少一个证，就收容，结果收容站变成第二看守所。专家指出：收容遣送限制了公民的人身自由，违反了宪法的基本精神。同时也不符合联合国《公民权利和政治权力国际公约》，我国已于1998年10月5日签署了该公约，其中第9条规定“除非依照法律规定的根据和程序任何人不得被剥夺自由”。2001年8月27日《中国青年报》披露，长期在广州从事装修工作的25岁的广西农民张某，仅仅因为没有随身携带暂住证，被街道民警留置，走上了一条不归路。从离奇死亡到火化，再没有见到一张熟悉的面孔出现在身边。对此，收容站竟称：“我们对张某的死没有责任。”2001年9月14日《燕赵都市报》报道：去年12月北京警方解救了十余名被强迫卖淫的“小姐”，令人吃惊的是这些“小姐”多是未成年人，其中最小的仅13岁。更令人难以置信的是，这些未成年人居然都是被人从外地某收容遣送站“采购”来的。据了解，强迫未成年人卖淫的主犯苗长顺从该收容遣送站领到8名女遣送人员，工作人员李某、周某两次分别得到200元和400元的好处费。另外，有的不法分子靠从该遣送站绑架人质勒索赎金迅速“脱贫致富”。结婚证、外出务工证和暂住证俱全的湖南少妇苏某，在广州火车站被巡警强行推上了一辆后厢封闭的警车，送进一家收容性质的精神病医院，投进关有数十名男人的屋子，遭众多暴徒轮奸。后来苏某的丈夫来了，要将其带走，但需交2000元才能放人，经过讨价还价，并私下塞给有关人员200元“红包”，放人的费用才降为500元。青年农民郑某在沪务工期间，因无暂住证、务工证被收容遣送，但在遣送时无端失踪。为寻子下落，讨回一个公道，年迈的父亲四处奔走，几番诉讼，终于换来上海遣送站的寥寥歉语及10万元赔偿金私了。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：收容、遣送站对于被收容遣送的对象负有监护的责任，对其人权及基本的生命权、健康权以及人格尊严，应该承担起依法保护的使命。对于一些老弱病残的收容对象，遣送站应给予抢救治疗和照顾，这是国家设立这项制度的初衷。但是，在具体的实施过程中受经济利益的驱使，受旧有体制的局限，致使这一制度成为某些人谋取利益的渠道，收容遣送站成为无视公民基本权利，藏污纳垢的黑暗角落，成为各界谴责关注的焦点，对其改革势在必行。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：解决这一问题的首要步骤是：取消收容遣送中的各种收费，恢复其救济监护的本来面目，国家和地方政府负担其全部的费用。加强管理规范，制止随意扩大收容遣送对象的趋势，严厉追究工作人员的各种违法违纪行为。其最终的解决有待于城乡二元化管理体制的改变，有待于全社会对公民权利的普遍尊重。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：是什么败坏了收容的名声陕西农民牟某，在广东打工期间，因为没有携带身份证，被当地收容站收容，在转运途中，由于中巴起火，牟某和同车的其他24名被收容者被活活烧死。青年农民郑某在沪务工期间，因无暂住证、务工证被收容遣送，但在遣送时无端失踪。为寻子下落，讨回一个公道，年迈的父亲四处奔走，几番诉讼，终于换来上海遣送站的寥寥歉语及10万元赔偿金私了。结婚证、外出务工证和暂住证俱全的湖南少妇苏某，在广州火车站被巡警强行推上了一辆后厢封闭的警车，送进一家收容性质的精神病医院，投进关有数十名男人的屋子，遭众多暴徒轮奸。后来苏某的丈夫来了，要将其带走，但需交2000元才能放人，经过讨价还价，并私下塞给有关人员200元“红包”，放人的费用才降为500元。在这些由“收容”引起的严重侵犯公民人身权利的恶性大案中，我们都看到了“钱”?D?D利益的驱动。其实，国家对收容遣送工作有明确的政策规定，特别是对收容遣送对象有严格的限制性规定。根据《关于加强流动人口管理工作的意见》，收容遣送的对象主要是无合法证件、固定住所和无正当生活来源的流浪乞讨人员。因此收容遣送除了其社会管理职能外，还具有福利和救济性质。所谓福利，譬如对被遗弃的儿童、残疾人等，经收容遣送，可以到福利院等地方，由社会福利慈善机构供养；对有劳动能力的残疾人，国家可以适当安排工作。所谓救济，譬如整个收容遣送过程的费用，全部由国家承担，对生活困难的，国家发给救济款。因为被遣送的对象是社会弱势群体，所以国家确定了遣送和安置相结合的政策，以体现对社会弱势群体的帮助和关怀。对于收容遣送的经费，国家也有专门规定，应当由各级政府财政负担。如果财政困难，还可以发动社会各界捐款，对于企业捐款的还可以冲抵税款。另外国家还有特殊政策，譬如发行彩票集资等。在收容遣送经费问题上，国家给了充分保证的政策，因此有关部门应当努力做好这项工作，让老百姓真正体验到政府是在做善事、做好事。然而，由于利益驱动，一些地方在收容遣送工作中，随意扩大收容遣送的对象，结果是不该收容的收容，不该遣送的被遣送，对真正需要收容遣送的人员反而视而不见，因为收容遣送这些人员无论对单位还是个人都没有利益可图，白忙活，当然没人干。在收容遣送过程中，由于缺乏必要的监督制约机制，被收容遣送人员的合法权益得不到有效保障，从而使收容遣送变得可怕起来，使原本带有福利和救济性质的收容遣送工作，成了部门、单位和个人“创收”的工具，甚至成了一些人违法犯罪的避风港。通过收容遣送来获得利益，不仅歪曲了国家政策，而且还违反了国家法律。在收容遣送中比较常用的“强行拖上警车”“用绳索捆绑”等限制人身自由的强制措施，都是违反法律规定的。国家没有规定在收容遣送中可以采取任何限制人身自由的强制措施。个别地方自行制定的在收容遣送中可以采取强制措施的地方法规、规章，违反了《立法法》和《行政处罚法》的规定，因为对限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，地方法规、规章没有这个权力。而不限制人身自由，一方面收容遣送的对象来源难以保证，没有对象问谁要钱?另一方面，没有了强制措施，谁会主动把钱送上门来?因此采取强制措施是收容遣送获取经济利益的必要手段。因此，像巡警竟什么也不说就可以把少妇送进精神病院，一个大活人在遣送中会突然蒸发，我们也就不难理解了。一种有着善意初衷的制度安排，由于利益驱动的扭曲，就这样被搞坏了名声。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共7题，每题1.0分，共7分。)一、注意事项1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。2．第一题、第二题、第五题，所有考生都必须作答。第三题仅限行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。第四题仅限考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。二、给定资料材料一2月27日，广州市开春后的首场大型招聘会——“2005年应届高校毕业生系列供需见面会”，在中国南方人才市场如期举行。尽管这一天风寒雨冷，但却挡不住来自全国各地上万名应届毕业生的求职热情。一时间，场内人满为患，场外排起了七八百米的长龙。面对如此之多的求职者，不止一家招聘单位趁机抬高用人门槛，有的单位将原来印好的招聘广告中的学历要求从“专科”改为“本科”，有的招聘官则直接声称“无工作经验者不要”、“非名校毕业生不要"、“非广州生源者不要"。6天后在广州精典大厦举行的“研究生.MBA.工程硕士生专场招聘会”上，依然人满为患，许多招聘单位都亮出了“男性”、“年龄30岁以下”、“有工作经验者优先”的招聘条件，这让现场许多女性求职者眉头紧锁。“市场竞争越是激烈，就业歧视越是严重。”在两天后即3月8日一场女性专场招聘会上，一位中年求职者向记者如此感叹。事实上，纵观今春广州市的几乎每一场招聘会，或是浏览广州当地报纸刊载的招聘广告，都可以从中找到印证这句话的场面和例子。广州如此，其他地方也大同小异。3名来自湖南湘潭大学和湖南师范大学的女生，在深圳人才市场跑了4天递了49份简历之后，怅然返校。她们求职被拒的原因是缺乏下列条件：“没有工作经验”、“不是深圳生源”、“不是一流名校毕业生”、“身高没有达到1.6米”。“这简直就是歧视人!”3名女生向记者讲述完求职经历后发出抱怨。材料二大四女生张灵正坐在地铁上翻看同学们推荐的求职“圣经”——一本名叫《骑驴找马》的书。今天下午要面试的工作并不是她理想中的“骏马”，可是为了留在北京，她只能“骑驴看唱本，走着瞧”了!“骑驴找马”的意思是先就业再择业。近两年来，这一观念在毕业生中非常流行。2006年，中国人力资源开发网和《大学生就业》杂志承担的“全国大学生就业现状及发展”的调查显示，先就业再择业的态度成了多数毕业生的首选。在接受调查的3456人中，有44.2%的2006届毕业生持这种态度。材料三据调查，目前大学生就业存在几个比较突出的问题。就业率呈下降的趋势。国家对大学生取消统一分配派遣，实行自主择业以来，大学毕业生的就业率呈逐年下降趋势。市区一学院今年到5月31日止，已签就业合同或有就业意向的毕业生就业率约60%；2004年就业率为84.2%，2003年就业率为9.1%。市区一大学的毕业生就业率虽然稍高，但也略呈下降的态势。就业渠道不畅。据对170名应届毕业生的调查，他们反映最多的问题就是对就业的信息不了解或了解很少。他们呼吁学校、政府人事和教育主管部门多联系企业和用人单位，多提供就业信息。另外，信息网站缺乏全面、具体的信息，很多就业信息迟缓，影响毕业生就业。实践与理论缺乏紧密联系。大学毕业生反映，现在很多企业(单位)都要求大学毕业生有一定的实践经验，有动手的能力。但是，现在的一些高等院校，注重了知识的学习，忽视了实际工作技能的锻炼和提高。材料四当“就业率”成为各高校必须承受之重，结果怎样呢?来自新华社的报道说，部分高校的“高就业率”水分不小。可以相信，“部分高校”是一个客气的说法，虚假的“高就业率”现象在高校中是普遍存在的。在就业率成为衡量高校工作的一个重要指标的当下，高校毕业生“就业率”正在成为“皇帝的新装”，成了一些高校的“形象工程”“政绩工程”。1999年，国家首次公布高校毕业生就业率，初衷是“将市场机制引入招生办学，督促各高校的办学质量”。2003年，教育部又出台“促进高校毕业生就业工作的若干意见”规定，将学校扩招规模与毕业生就业率挂钩，对就业率明显偏低的地方和高校，将会减少招生，对就业率偏低的专业也要控制招生规模。据悉，出台这项政策的主要目的是促进各地方和高校树立“就业率手段”，这恐怕是政策制定者始料未及的。材料五中共中央办公厅、国务院近日印发《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。其中规定从2006年开始，省级以上党政机关录取公务员，考录具有2年以上基层工作经历的高校毕业生(包括报考特种专业岗位)的比例不得低于1/3，以后逐年提高。对志愿服务西部，到乡镇开展支教支农支医和扶贫、到村和社区就业的高校毕业生，工作2—3年后，报考公务员或研究生的，给予政策优惠。材料六某媒体不久前的一则报道说，最近在北京海淀区清河附近出现了一条“半仙街"，即将毕业的不少学子纷纷到这里请“半仙”为自己“指点迷津”，“半仙”们的生意一度兴隆。在学校里面流行的“扑克算命决定职业”、“星座决定你前程”的游戏更是让许多毕业生尤其是女生津津乐道。“没有面试、没有机会，空虚郁闷的时候算算，感觉有的还很准。”2004年毕业于湖南理工大学的陈喻说，算命成了她排解压力的一个重要方式。而同时，五花八门、前所未有的就业手段出现在了“80后”大学生中。求职招聘中的奇怪现象也纷纷被披露：某女大学生在多次求职不成的情，况下以媚人的低胸照吸引企业的注意力，某地人才市场上出现企业要求女毕业生应聘必须搭配一名优秀男生的“拉郎配”，大学冷门院系热衷于“讨好”企业需要而“改名”……来自农村的金廷满谈到自己的就业期望，还是比较务实，但他不得不面对来自家庭的压力，“我家那边就出了我这么个研究生，实在是被亲戚朋友赋予了很多过头的期望，总以为我会发大财，有时被说得很不好意思，他们不知道现在大学生的艰辛，但我又能说什么呢!”今年从中国人民大学毕业的杨先生，刚开始找工作的时候，期望值是月薪至少西五千元并解决户口，但是面试了很多家单位都不行，“现在虽然有工作了，但不是很好，户口也没有解决，和刚开始的想法差别很大”。调查中，56.95%的受访者认为就业压力的主要原因是“扩招带来了庞大的就业大军”，55.97%的受访者认为是“现实与理想有巨大的差距”造成的。材料七据最新调查统计材料显示，今年大学生总的形势严峻：2007年预计全国高校毕业生总数将从06年的400万人再猛增至480万人左右。除去10%考研、考博学生、专升本学生以及出国留学学生，07年毕业的人数为：430万左右；然而去年仍未就业的大学生还有70万-80万人；所以2007年的实际就业人数将在绝对基数500万以上。在相比2000年时期，大学毕业生就业人数增加了接近整整四倍。而同时能提供给大学生的岗位自2000年以来就几乎没有增加。材料八国务院就业工作部际联席会议9月6日在北京召开全体会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏出席会议并作了重要讲话。他指出，就业是民生之本，安国之策，也是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。今年是实施“十一五”规划的起始之年，各地区和有关部门要积极行动起来，按照《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》要求，进一步推动各项政策措施的落实。华建敏充分肯定了就业再就业工作取得的成绩，同时指出，我国当前就业形势依然十分，严峻，劳动力供大于求等矛盾比较突出，各地区、有关部门要进一步加大各项政策的落实力度，着力解决重点人群的就业再就业问题，坚持促进就业的长期战略和政策。材料九人事部目前公布了国家最新大学生就业政策，鼓励党政机关和企事业单位为大学生就业创造更加宽松的条件。鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。各级政府要为高校毕业生创造工作条件，主要充实城市社区和农村乡镇基层单位，从事教育、卫生、公安、农技、扶贫和其他社会公益事业。在艰苦地区工作2年或2年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用。材料十近年来，大学生为就业支付的成本随着就业压力的增大而上升。社会关系少、经济能力弱的大学生在求职压力下，不得不与其他同学一样支付上千元的求职成本。小李是吉林商贸学院的应届毕业生，从20077年5月份就开始找工作，简历、交通费、通讯费等求职成本大约有1300元，相当于他平时四个月的生活费。材料十一调查显示，54.9%的大学生表示“了解”自己将要从事的职业，而“不了解”的比例为45.1%；65.5%的人自认为“了解”自己的职业兴趣和能力专长，而另外34.5%的人则表示“不了解”。1、根据给定材料的内容，整理、概括出资料所反映的主要问题。标准答案：实行扩招和自主择业以来，劳动力供大于求的矛盾比较突出，就业率呈下降趋势，就业形势越来越严峻。招聘单位抬高用人门槛，就业歧视严重。在大学生中则存在就业渠道不畅，对就业的信息不了解或了解很少，实际工作技能缺乏，有不少大学生对自己将要从事的职业及自己的兴趣和能力专长不了解。随着就业形势的严峻，求职招聘中的奇怪现象也开始出现，学生为就业支付的成本也开始上升。在高校中，虚假的“高就业率”现象也普遍存在。知识点解析：暂无解析2、根据给定材料的内容，请谈谈如何解决材料所反映的问题。要求：分条作答，简明扼要。标准答案：针对目前严峻的就业形势，提出如下的解决方案：(1)大学生要在注重知识学习的同时，锻炼和提高实际的工作技能，对自己将要从事的职业及自己的兴趣和能力专长要有充分的了解。转变就业观念，破除迷信和幻想，主动到西部和基层工作。(2)学校、政府人事和教育主管部门要切实为大学生就业营造一个好的环境。让就业信息更加畅通，加快网络建设。对高校就业率的真实性要加强监督，使学校的招生和专业设置体现社会需要。制定切实可行的就业政策，各地区和有关部门要进一步加大各项政策的落实力度，坚持促进就业的长期战略和政策。(3)引导招聘单位破除偏见，不要产生歧视心理。要唯才是用，不要因为户口、性别、工作经验等因素而失去优秀人才。知识点解析：暂无解析3、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下管理类职位的考生作答。标准答案：就业难是多方面的原因造成的。自从扩招以来，大学毕业生就业人数增加了接近整整四倍，就业岗位几乎没有增加，大学生劳动力供大于求。大学生实践与理论缺乏紧密的联系，重视了知识的学习，忽视了实际工作技能的锻炼和提高。就业渠道不畅，部分学生对就业期望值过高，有不少大学生对自己将要从事的职业及自己的兴趣和能力专长不了解。知识点解析：暂无解析4、*标准答案：最突出的问题有几个方面。首先社会本身存在就业难问题，大学生劳动力供大于求。其次大学生实践与理论缺乏紧密的联系，重视了知识的学习，忽视了实际工作技能的锻炼和提高。再次就是就业渠道不畅，大学生对就业的信息不了解或了解很少。还有就是大学生就业理想与现实有巨大的差距。知识点解析：暂无解析5、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。标准答案：据一份调查，先就业再择业的态度成了多数毕业生的首选，这与当前严峻的就业形势有关。当前大学生劳动力供过于求，就业岗位缺乏。就业市场竞争也越来越激烈，就业歧视现象也很严重。而现在不少的大学生实践与理论缺乏紧密联系，实践经验和动手能力缺乏。先就业再就业是一些大学生就业期望值过高的表现，也是当前就业压力过大的无奈表现。知识点解析：暂无解析6、*标准答案：就业歧视存在的原因有很多。大学生劳动力的大量增多，使用人单位抬高了就业门槛。社会对女性的偏见，使女大学生就业处于不利的地位。大学生理论与实践缺乏紧密的联系，没有工作经验，不符合工作单位的用人要求。对于户口的要求也使不少大学生失去了就业机会。要解决这个问题需要社会各方面的共同努力。大学生要理论联系实际，锻炼和提高自己的实际工作技能。政府部门要加快户籍制度改革，促进人才的快速和合理流动。用人单位要打破偏见，不拘一格的使用人才才能使自己发展。知识点解析：暂无解析7、请结合材料写一篇关于大学生就业的文章。要求：1．参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。3．全文不少于800字。标准答案：浅谈大学生就业难的问题进入21世纪，我国高等教育已迈向大众化，在普及教育、提高国人素质的同时，大学生就业难问题日益受到社会瞩目。是什么原因导致具有高学历的昔日的“天之骄子”到如今四处碰壁呢，原因是多方面的，问题的解决也需要社会各方面的力量。自我国政府启动了高等教育大扩招以来，大学毕业生就业人数相比2000年，增加了接近整整四倍，而同时能提供给大学生的岗位在2000年以来就几乎没有增加，大学生劳动力供过于求的矛盾突出。针对这种情况，国家已经实行了开始控制高校扩招，着重提高高校办学质量的政策，人事部也公布了国家最新大学生就业政策，鼓励高校毕业生到基层和艰苦地区工作。在这种情况下，作为新时期的大学生就要转变就业观念，破除迷信和幻想，利用国家的优惠政策，主动到西部和基层为祖国繁荣富强和实现自己的价值而奋斗。计划经济体制下的“学而优则仕”和市场经济体制下的“白领情结”影响了大学生的就业期望和择业取向。上学是为了出人头地是相当多的大学生的想法，“十年寒窗无人问，一朝成名天下知"的功利思想，从小就被父母灌输。另外不少大学生自认为学历高、学识渊博，在择业时出现“高不成，低不就”的现象，毕业后期望马上就能成为白领阶层。与这种高期望相对的则是不少大学生理论与实践相脱节，实际的工作技能很差，对于自己将要从事的职业及自己的兴趣和能力专长不了解。另外不少大学生的适应能力、人际交往能力、语言表达能力也很差，甚至有的大学生毕业前对社会可以说是一无所知。对此大学生要转变就业观念，针对自己的缺陷有目的的发展自己的能力以适应社会的需要。政府要引导高校与就业单位为大学生就业提供良好环境。虚假的“高就业率”现象在高校中普遍存在，成了新时代的“皇帝的新装”，对此，政府要对高校就业率的真实性加强监督，使学校的招生和专业设置真正体现社会需要。要引导用人单位打破偏见，不要产生就业歧视，不拘一格的使用人才，才能使自身得到发展。就业是民生之本、安国之策，对于大学生就业难的问题，政府人事和教育主管部门要充分重视起来，制定合适的方针政策。而大学生作为建设中国特色社会主义的未来的主力军，要转变就业观念，全面提高自己，为祖国贡献自己的一份力量。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的申论要求依次作答。二、给定材料马加爵――一个大学生“屠夫”的成长高中时迷上武侠小说1997年，马加爵考进了宾阳中学，这是一所百年名校，是广西16所重点高中之一。他的同学不全是来自附近农村，很多都来自外县市。马加爵对世界的看法开始发生变化，他不再像以前那样拼命学习。跟他在一个宿舍住过的黄俭说，马加爵陶醉在武侠小说的世界里。到了周末，他也不再像以前那样回家度过，而是躺在宿舍里翻看一本本武侠小说。他的不善交际变得更加明显，虽然跟同学们的关系相处得还算融洽，但他没有一个知心朋友。“我没有见到他和谁很铁地在一起。”黄俭说。或许，他外表的变化给交友带来了一定的障碍。他的身体在高中变得很粗壮，脸型由圆成方，嘴唇变厚，眼睛深陷，额头外凸，显得有些凶狠，而且很少露出笑容，给人难以接近的印象。于是，大多数人只是跟他表面上过得去，从不深交。本身的不善言辞，更使得他在高中几年与女同学的谈话少得可怜。就像很多学生因为家庭条件穷困而产生自卑心理一样，马加爵也被这种情形所改变。同学们很少见到他打荤菜，他总穿着旧衣裳。“从高一到高三前半学期，他有点破罐子破摔的样子，可以说是混过来的，有时候还会买两瓶啤酒到宿舍喝着解闷。”黄俭回忆。他躲开了集体的圈子，逐渐远离了同学。人多的地方，他顶多去去篮球场上，在那里随意玩玩投篮，也不参加分队的比赛。他的成绩不再名列前茅，班上70多人，他一般排在50名之后。“一开始，同学们认为他很厉害，初中就得过全国竞赛的大奖，到后来都认定他不行了，肯定考不上大学。”黄俭说。这一切的改变，马加爵的父母并不清楚。一次突然出走或许意识到自己高考希望渺茫，马加爵在高三那年情绪出现了巨大波动。1999年11月，他没有向任何人说明就离开了宾阳中学。没有人知道他去了哪里，直到几天后，同学才将此事向学校汇报，并到公安局备了案。他的老师、同学，还有公安人员以及他的家人开始四处寻找，方圆好几里贴了有他画像的寻人启事，结果一点音讯都没有。同学们甚至判断他可能会轻生，于是就到学校周围的枯井、沟壑中去找他的尸体。马加爵的父母为此差点精神崩溃，但他们只能在泪水中等待。一个星期后还没有儿子的消息，他们以为儿子永远不会回来了。这个时候，马加爵竟然被关在50公里外贵港市的一家派出所内，他是带着20元钱去的。后来，他对此的解释是，他没有见过大海，贵港的名字听上去像在海边，他就去了。他的高中班主任卢利铭说，大家都认为他的解释不是心里话，真正的动机并不那么简单。在他到贵港的第一天深夜就被关了进去，总共在里面待了一星期。进去前，他一个人正在深夜的街道上游荡，当时他口袋里只剩10元钱。当他发现有两个巡警向他走近时，错以为他们要抓他，一下子变得惊慌失措，转身就逃。巡警见状，就拼命地追赶，终于在一个转弯处将他逮住，并带回了派出所。第一次进派出所，马加爵惊呆了，话都说不清楚。警察因为弄不清他的身份就先把他关了起来，直到马加爵把自己的身份讲清后重新回到学校，才结束了这场出走风波。学校为此给了他处分。经过这件事情，马加爵如醍醐灌顶，一改高中几年浑浑噩噩的生活，发了疯地恶补以前落下的课，而凭着最后这半年的努力，他竟然考上大学，而且成绩排在班上第四名。“实际上，按照他的成绩当时都可以上哈尔滨工业大学。”班主任卢利铭说。因为他后来拼命苦读，且如愿考上大学，他的家人便没有深入追问他那次突然出走的真相。他用成绩继续掩盖着他性格上的某些缺陷。大学时性格扭曲按照马加爵父亲的意愿，儿子应该考一所军校，这样他的未来就不用家人多操心。但马加爵在大学志愿的选择上听取了高中老师的意见，觉得上一所好的院校、选择一个前沿热门的专业比上军校更有前途。2000年9月，马加爵在父亲马建夫的陪伴下到他亲自挑中的云南大学报到，他也非常喜欢生物技术专业。父子俩带上了家里的全部积蓄――6000元存款，除了留下回去的车费，马建夫将剩余的钱都交给儿子。这是他为儿子大学4年提供的最大一笔费用。之后，儿子没有向他开口要过一分钱，但他断断续续给儿子邮寄了几次生活费。“我给他的钱总共不超过1万元。”马建夫说，“他不要钱，说有助学贷款，他还在打零工挣钱。”大一时，寡言少语的马加爵试图改变自己孤僻的个性，融人大学的文化。他的一位不愿意透露姓名的同学说，看其他同学幽默地开玩笑，他有时也想表现一番，结果往往弄巧成拙，反而让大家觉得他。很可笑，情况越来越糟糕。他开始怀疑一切，变得有些神经兮兮，而且脾气越发暴躁乖戾。和室友积怨越来越深有时其他人在宿舍一起说笑，他就认为笑声中包含对他的嘲弄，为此少不了动怒、吵架、摔门。逐渐，他说话的次数越来越少，发脾气的叫声却越来越大。伴随时间的推移，他同寝室室友之间的积怨越来越深，严重时他甚至动手打人。“大家都觉得他心理有问题，每次同别人闹不愉快，他从不反思自己，总认为是别人找他麻烦。后来，大家只能以远离的方式对待他，但绝没有料到他会如此极端。”马加爵的一位同学说，“一段时间里，不被别人接纳的他变得不羁与反叛。”他独来独往，没有参加过任何社团组织，他把头发有意理得很短，这样看起来更加凶悍。他还苦练体魄，早上6时不到就起来到操场上长跑，到了冬天只用冷水洗澡。马加爵的大学女同学给他的评价是：他平时看起来就给人一种不太舒服的感觉，特别是有时候在教室楼道内遇到他，由于楼道光线不好，他就会给人一种阴沉沉的感觉，能吓人一跳。“他这人太怪了，没有人敢接近他。”当他在篮球场打球时，如果别人没打好或不小心撞到他一下，他就会翻脸骂人，时间一长，也没人敢跟他一起打球了。久而久之，他找不到倾诉的对象，而遥远的家人并不清楚他内心的痛楚。大学期间，他和父母的沟通几乎是零，老实的父母并不能敏感洞悉儿子的复杂心理，只是在大一时接到过一封儿子的家书。他的同学说，他越来越孤僻，成为一个有严重神经质的大学生。原本丰富的大学生活对马加爵而言衍变为一种折磨。“走上杀人这条路，是他长期压抑之下的被扭曲心理的畸形宣泄。”他的同学说。在马加爵的老家屋内，有一幅他收集的水墨画，一个特大的“忍”字。说明他很早就意识到自己的性格缺陷，但他没有寻找理性的方法拯救自己，而是选择了可悲的报复手段。他逐渐预谋了自己的凶杀过程，也将自己不断带人到非正常人思维的轨道。马建夫的记忆里只有儿子沉默乖顺的样子，就像他惟一保留的一张儿子照片――初中时马加爵照的一张两寸黑白照。马建大小心地用纸将它包起来放在胸前的口袋里，想到儿子是一个杀人犯的时候，他就拿出来：“你看看，他哪里有凶残的一面?”相关新闻公安部发布A级通缉令通缉马加爵(2004年3月1日)公安部发布A级通缉令，通缉在逃杀人犯罪嫌疑人马加爵。2004年2月23日，云南省昆明市某大学在一学生宿舍内的柜子中发现4名被杀害的学生的尸体。经警方初步查明，该校学生马加爵有重大作案嫌疑，现已潜逃。兰州出现“疑似”马加爵，警方水陆空盘查(2004年3月8日西部商报)连日来，在公安部发出对马加爵的A级通缉令后，各地警方迅速作出反应。目前兰州警方加大盘查力度，尤其是在水陆空各进出口加派警力，争取在盘查中能发现重大线索。只要马加爵在兰州一露面，便要让其马上落入警方掌控之中。马加爵可能已逃到广东警方呼吁群众提供线索(2004年3月13日信息时报)昨天，广东省公安厅转发了公安部刊播查缉马加爵线索的通告。据悉，马有可能乘坐17日两趟火车前往广东。所涉车次及时间包括：2060次昆明―湛江，时间为20：41；1166次昆明―广州，时间为23：23。公安部A级通缉犯马加爵15日晚在海南省三亚落网(2004年3月15日)经海南省三亚市公安部门证实，公安部A级通缉犯马加爵3月15日晚上7时30分左右，在海南省三亚市河西区落网，当地公安部门目前正对他进行审讯。(注：编写这本书时，马加爵已被处决。)――新闻晨报思路引导这道申论要求应该说比较特殊，要求你谈出马加爵事件给你的思考。尽管题目中没有给定身份，且思考的范围也很广，但是我们也不能忘记自己是参加国家公务员录用考试。1、就给定资料《马加爵――一个大学生“屠夫”的成长》，用不超过800字的篇幅，写出马加爵带给你的思考。标准答案：(1)一个品德优良，在全国性的比赛中取得好名次的好学生，为何离开了家乡，离开了父母，进了云南大学短短的几年，就成了杀人者?(2)因一件打牌出错的小事，一个受过高等教育的大学生，为何会因一时之火，用几天的时间杀人来消磨心中之火?――这合乎常理吗?(3)案件破了，马加爵被抓了，云南大学的校领导，不是急迫地向受害者的亲人道歉及反省，却急不可待的举杯相庆――这样的学校，作为家长，还有谁敢把自已的子女送来此地呢?――不怕把子女送进虎口吗?(4)枪声响过，马加爵倒下了，在他的母校，他的同窗――云南大学的学子们，却是异常高兴，鼓掌唱歌，奔走相告，还有人相约晚上喝酒不醉不归――这些人不去想一想，马加爵杀人，悲剧的酝酿，悲剧的开始，悲剧的结束，就是在云南大学这样的一个无情、麻木、自私环境下产生的。作为马加爵的同窗，用心花怒放这种方式，来表达又死了一个同窗之乐。我想，此种心态异常的大学生，即将走入社会，社会会不会轻率地接受他们呢?(5)作为一个杀人不眨眼的恶魔，临死前，都会做挣扎，见到什么就抓什么，只求不死。而马加爵作为一位普通的大学生，在生他养他教他的父老乡亲们的眼里，他只是一个有爱心孝心亲情的人，他还有好多为偿还爱心孝心亲情而生的期望，只因小事一时之怒而杀人，他就为何没有求生的欲望呢?(6)云南高院在2003年2月27日，在玉溪召开了全省注射执行死刑工作会议，并宣布：全省全面推广应用注射执行死刑，并为此花高昂资金购买18台注射死刑执行车。而昆明中院早在1997年3月28日，就采用了注射执行死刑，但此次昆明中院对马加爵不采用注射执行死刑，又让人多了一个问号。马加爵去了，但马加爵案的问号太多了，太沉重了，让世人有太多的思索。知识点解析：暂无解析2、从马加爵事件可以看出，心理教育问题在青少年中已经非常突出，请就这一问题进行论证，既可全面论证，也可就某一方面重点论证。要求：自拟标题，字数1200左右。标准答案：马加爵之锤击响心理教育警钟一个令人恐怖的名字，一起震惊全国的杀人案，一次不同寻常的审案经历。马加爵于6月17日被执行了枪决，这是一个意料之中的死亡结局，却引出了意料之外的沉重话题。像马加爵这样极端的人只是极少数，但留给我们的思考和话题却是异常沉重的。马加爵，父母心目中的好孩子，同学心目中沉默乖巧的学生，却成为残忍地连杀4名同班同学的疑犯。也就是在那一段时间，广东某高校就发生了两起大学生命案，均是因为感情受挫而杀人或自杀。这些令人难以置信的校园案件使人们不禁疑惑：大学生究竟有什么心病?大学心理教育是否已经提上了日程?从作案过程看，马加爵有明显的心理问题，心理学上称之为“人格异常”。这种人的自我概念有偏差，有一种“我不好，你也不好”的心理，往往具有攻击性和毁灭性，只要一点小事就会激起他不安全的防范心理。这种人在攻击别人时往往想不到结局。马加爵杀完人后，并不是销毁尸体，而是放在卧室内，这明显是不成熟甚至幼稚的人做的“游戏”。从这点可以断定，他是个封闭简单的人，很少与外界接触，不了解别人的感受，做事不考虑结果，也就是具有“变态性人格特质”。这种人格缺陷与家庭教育有关，由于成长在农村，马加爵成长的外部环境处于相对封闭状态。他的个人空间非常狭隘，个人需求往往得不到满足，他对社会、对别人的理解只能从图片、游戏中获得。游戏是一种虚拟的环境，很容易使人隐藏很深的东西被激发出来，马加爵很可能就是受暴力游戏的影响，将杀人也当成一种游戏，当成探索自己的途径，并从中获得满足感。目前大学生乃至青少年中最主要的心理问题可以归结为以下几类：一是学业问题，因为学业没有达到预期目标而产生各种心理障碍；二是人际交往问题，人际交往费用大，一些经济困难家庭的学生往往因此变得孤僻；三是由于家庭不稳定导致的个性问题；四是失恋问题。通过对几起自杀和他杀事件的分析发现，大学生极端行为往往并不因单一因素引发，而是多种问题集中引起。而这些问题包括学业竞争、人际关系紧张、就业压力太大等因素。社会竞争激烈，社会对人的要求越来越高，找工作压力等等，都是导致大学生产生心理问题的重要因素。大学生的心理问题主要表现为急功近利的心态和焦虑的，心情。随着大学生提前进入社会，他们往往发现，自己许多方面比不上别人，于是就产生了不如意、不幸福感。往往文化层次越高，对自己期望越高的人，这种不幸福感越强烈，就越容易走极端。这个时候，他们并不知道应该如何调整心态，而是采取各种自虐或攻击的做法。死者已逝，比制裁马加爵更为重要的是如何有效地防止类似悲剧的重演。我们希望通过马加爵事件，能够促进社会各方认真思考如何更加关注青少年的法制教育和思想道德教育，特别是心理健康教育。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第5套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料2003年8月，又一个高官落马。原河北省委书记程维高因严重违纪被开除党籍，同时撤销了其正省级别待遇。在中央纪委的这一决定中，打击报复举报人是程维高的严重违纪错误之一，而郭光允，作为举报人的名字也第一次出现在中纪委的文件之中。这引起了舆论的关注，石家庄市建委的一名科级干部郭光允因此而备受社会瞩目。郭光允，一个小人物，却与一个正省级“高官”苦苦较量了八年，八年艰辛的举报之路，不仅见证了郭光允的正义与执著，也从另一方面暴露出我国举报工作管理中的漏洞。尽管郭光允自己并不认可，但人们还是愿意称他为“反腐勇士”。9月10日，记者在郭光允家中见到了这位“勇士”。郭光允今年61岁，身穿着一件红白蓝相间的条纹T恤衫，面部棱角分明，也许是长年受折磨的缘故，略显倦意。但这仍掩饰不住他的刚毅与坚强。郭光允告诉记者，他昨天还去了医院，一身是病，晚上睡不着觉。而谈起当年的举报之路，他仍感慨万千。郭光允介绍说，1988年反映原石家庄市建委主任李山林的问题时，开始他是口头反映，但有关部门根本不理他，得不到支持。于是，他就匿名向省里有关部门反