上海市食品安全管理制度

上海市食品安全管理制度

一、总则

1.1为保障本市食品安全，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

1.2本制度适用于本市行政区域内食品生产、流通、餐饮服务、食品添加剂生产和使用、食品相关产品生产等活动。

1.3食品安全管理工作应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。

二、食品安全风险监测和风险评估

2.1市食品安全监管部门应当建立健全食品安全风险监测制度，对本市食品安全风险进行监测。

2.2市食品安全风险评估专家委员会负责开展食品安全风险评估工作，为制定食品安全政策和标准提供科学依据。

2.3食品生产经营者应当配合食品安全风险监测和风险评估工作，提供真实、完整的有关资料。

三、食品安全标准和食品生产许可

3.1市食品安全监管部门应当根据食品安全风险评估结果，制定本市食品安全地方标准。

3.2食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事食品生产活动。

3.3食品生产许可证有效期为5年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前6个月向原发证机关申请延续。

四、食品生产经营管理

4.1食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和责任。

4.2食品生产经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，确保所采购的食品符合食品安全标准。

4.3食品生产经营者应当建立并执行食品销售记录制度，如实记录销售食品的相关信息。

五、食品检验和监管

5.1市食品安全监管部门应当加强对食品的检验工作，定期对食品生产经营者进行监督检查。

5.2食品生产经营者应当依法对所生产经营的食品进行检验，确保食品安全。

5.3市食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，记录食品生产经营者的信用状况，并依法向社会公布。

六、食品安全事故处理和应急管理制度

6.1市食品安全监管部门应当制定食品安全事故应急预案，建立健全食品安全事故应急体系。

6.2食品生产经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故的，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向市食品安全监管部门报告。

6.3市食品安全监管部门应当对食品安全事故进行调查处理，依法查处事故责任人。

七、法律责任和纠纷处理

7.1违反本制度的，由市食品安全监管部门依法予以处罚。

7.2食品生产经营者因食品安全问题造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

7.3消费者因食用不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向食品生产经营者要求赔偿，也可以向市食品安全监管部门投诉举报。

八、附则

本制度自发布之日起施行。本市原有相关规定与本制度不一致的，按照本制度执行。本制度的解释权归市食品安全监管部门。

五、食品检验和监管

5.1市食品安全监管部门应当加强对食品的检验工作，定期对食品生产经营者进行监督检查。

5.2食品生产经营者应当依法对所生产经营的食品进行检验，确保食品安全。检验应当涵盖原材料、辅料、生产过程、成品及出厂检验等各个环节，确保产品符合国家食品安全标准。

5.3市食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，记录食品生产经营者的信用状况，并依法向社会公布。对信用良好的食品生产经营者，予以奖励和扶持；对信用不良的，依法予以处罚，并将其不良行为记入信用档案。

六、食品安全事故处理和应急管理制度

6.1市食品安全监管部门应当制定食品安全事故应急预案，建立健全食品安全事故应急体系，包括食品安全事故的预警、报告、应急处理和后续跟踪等工作机制。

6.2食品生产经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故的，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向市食品安全监管部门报告。对于故意隐瞒不报或者报告不实的，依法从严处理。

6.3市食品安全监管部门应当对食品安全事故进行调查处理，依法查处事故责任人。对事故原因进行深入分析，完善食品安全管理制度，防止同类事故再次发生。

七、法律责任和纠纷处理

7.1违反本制度的，由市食品安全监管部门依法予以处罚。对情节严重、造成恶劣影响的，依法吊销食品生产许可证，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

7.2食品生产经营者因食品安全问题造成损害的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3消费者因食用不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向食品生产经营者要求赔偿，也可以向市食品安全监管部门投诉举报。市食品安全监管部门应当及时处理消费者的投诉举报，保护消费者合法权益。

八、附则

本制度自发布之日起施行。本市原有相关规定与本制度不一致的，按照本制度执行。市食品安全监管部门应根据本制度制定相关实施细则，确保食品安全管理工作的顺利进行。食品生产经营者及相关单位应当严格遵守本制度，共同维护食品安全秩序。

一、总则

1.1为保障本市食品安全，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

1.2本制度适用于本市行政区域内食品生产、流通、餐饮服务、食品添加剂生产和使用、食品相关产品生产等活动。

1.3食品安全管理工作应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。

二、食品安全风险监测和风险评估

2.1市食品安全监管部门应当建立健全食品安全风险监测制度，对本市食品安全风险进行监测，包括但不限于食品中有害物质的残留、微生物污染、食品添加剂使用等情况。

2.2市食品安全风险评估专家委员会负责开展食品安全风险评估工作，为制定食品安全政策和标准提供科学依据。风险评估结果应当及时向社会公布，接受公众监督。

2.3食品生产经营者应当配合食品安全风险监测和风险评估工作，提供真实、完整的有关资料。对不配合或提供虚假资料的行为，依法予以处罚。

三、食品安全标准和食品生产许可

3.1市食品安全监管部门应当根据食品安全风险评估结果，制定本市食品安全地方标准，并定期进行修订，确保标准的科学性和实用性。

3.2食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事食品生产活动。未经许可或者超出许可范围从事食品生产活动的，依法予以查处。

3.3食品生产许可证有效期为5年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前6个月向原发证机关申请延续。市食品安全监管部门应当对许可证延续申请进行审查，符合条件的，予以延续。

四、食品生产经营管理

4.1食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和责任。食品安全管理制度应当包括原料采购、生产加工、成品储存、运输、销售、售后服务等各个环节。

4.2食品生产经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，确保所采购的食品符合食品安全标准。查验记录应当真实、完整，保存期限不少于两年。

4.3食品生产经营者应当建立并执行食品销售记录制度，如实记录销售食品的相关信息，包括产品名称、规格、数量、生产日期、保质期、销售日期等，销售记录保存期限不少于两年。

五、食品检验和监管

5.1市食品安全监管部门应当加强对食品的检验工作，定期对食品生产经营者进行监督检查。监督检查结果应当向社会公布，接受公众监督。

5.2食品生产经营者应当依法对所生产经营的食品进行检验，确保食品安全。对于不具备自检能力的，应当委托具有资质的检验机构进行检验。

5.3市食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，记录食品生产经营者的信用状况，并依法向社会公布。对信用良好的食品生产经营者，予以奖励和扶持；对信用不良的，依法予以处罚，并将其不良行为记入信用档案。

六、食品安全事故处理和应急管理制度

6.1市食品安全监管部门应当制定食品安全事故应急预案，建立健全食品安全事故应急体系，包括食品安全事故的预警、报告、应急处理和后续跟踪等工作机制。

6.2食品生产经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故的，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向市食品安全监管部门报告。对于故意隐瞒不报或者报告不实的，依法从严处理。

6.3市食品安全监管部门应当对食品安全事故进行调查处理，依法查处事故责任人。对事故原因进行深入分析，完善食品安全管理制度，防止同类事故再次发生。

七、法律责任和纠纷处理

7.1违反本制度的，由市食品安全监管部门依法予以处罚。对情节严重、造成恶劣影响的，依法吊销食品生产许可证，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

7.2食品生产经营者因食品安全问题造成损害的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3消费者因食用不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向食品生产经营者要求赔偿，也可以向市食品安全监管部门投诉举报。市食品安全监管部门应当及时处理消费者的投诉举报，保护消费者合法权益。

八、附则

本制度自发布之日起施行。本市原有相关规定与本制度不一致的，按照本制度执行。市食品安全监管部门应根据本制度制定相关实施细则，确保食品安全管理工作的顺利进行。食品生产经营者及相关单位应当严格遵守本制度，共同维护食品安全秩序。

一、总则

1.1为保障本市食品安全，保护人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

1.2本制度适用于本市行政区域内食品生产、流通、餐饮服务、食品添加剂生产和使用、食品相关产品生产等活动。

1.3食品安全管理工作应当遵循预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。

二、食品安全风险监测和风险评估

2.1市食品安全监管部门应当建立健全食品安全风险监测制度，对本市食品安全风险进行监测，包括但不限于食品中有害物质的残留、微生物污染、食品添加剂使用等情况。

2.2市食品安全风险评估专家委员会负责开展食品安全风险评估工作，为制定食品安全政策和标准提供科学依据。风险评估结果应当及时向社会公布，接受公众监督。

2.3食品生产经营者应当配合食品安全风险监测和风险评估工作，提供真实、完整的有关资料。对不配合或提供虚假资料的行为，依法予以处罚。

三、食品安全标准和食品生产许可

3.1市食品安全监管部门应当根据食品安全风险评估结果，制定本市食品安全地方标准，并定期进行修订，确保标准的科学性和实用性。

3.2食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证，并按照许可范围从事食品生产活动。未经许可或者超出许可范围从事食品生产活动的，依法予以查处。

3.3食品生产许可证有效期为5年，有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前6个月向原发证机关申请延续。市食品安全监管部门应当对许可证延续申请进行审查，符合条件的，予以延续。

四、食品生产经营管理

4.1食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，明确食品安全管理人员和责任。食品安全管理制度应当包括原料采购、生产加工、成品储存、运输、销售、售后服务等各个环节。

4.2食品生产经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，确保所采购的食品符合食品安全标准。查验记录应当真实、完整，保存期限不少于两年。

4.3食品生产经营者应当建立并执行食品销售记录制度，如实记录销售食品的相关信息，销售记录保存期限不少于两年。

五、食品检验和监管

5.1市食品安全监管部门应当加强对食品的检验工作，定期对食品生产经营者进行监督检查。监督检查结果应当向社会公布，接受公众监督。

5.2食品生产经营者应当依法对所生产经营的食品进行检验，确保食品安全。对于不具备自检能力的，应当委托具有资质的检验机构进行检验。

5.3市食品安全监管部门应当建立食品安全信用档案，记录食品生产经营者的信用状况，并依法向社会公布。对信用良好的食品生产经营者，予以奖励和扶持；对信用不良的，依法予以处罚，并将其不良行为记入信用档案。

六、食品安全事故处理和应急管理制度

6.1市食品安全监管部门应当制定食品安全事故应急预案，建立健全食品安全事故应急体系，包括食品安全事故的预警、报告、应急处理和后续跟踪等工作机制。

6.2食品生产经营者发现食品安全事故或者疑似食品安全事故的，应当立即采取措施，防止事故扩大，并及时向市食品安全监管部门报告。对于故意隐瞒不报或者报告不实的，依法从严处理。

6.3市食品安全监管部门应当对食品安全事故进行调查处理，依法查处事故责任人。对事故原因进行深入分析，完善食品安全管理制度，防止同类事故再次发生。

七、法律责任和纠纷处理

7.1违反本制度的，由市食品安全监管部门依法予以处罚。对情节严重、造成恶劣影响的，依法吊销食品生产许可证，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。

7.2食品生产经营者因食品安全问题造成损害的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.3消费者因食用不符合食品安全标准的食品受到损害的，可以向食品生产经营者要求赔偿，也可以向市食品安全监管部门投诉举报。市食品安全监管部门应当及时处理消费者的投诉举报，保护消费者合法权益。

7.4食品生产经营者与消费者之间的食品安全纠纷，可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等方式解决。市食品安全监管部门可以提供必要的协助和指导。

八、附则

本制度自发布之日起施行。本市原有相关规定