国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)-依职权行政行为）模拟试卷1（共129题）

国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)——依职权行政行为）模拟试卷1（共4套）（共129题）国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)——依职权行政行为）模拟试卷第1套一、单项选择题(本题共20题，每题1.0分，共20分。)1、某市人民政府为建设一项国家重点工程项目，占用郊区农民的土地，省政府对被用地的农民给予了补偿费用和安置费用，省政府此项行为属于()。A、行政给付B、行政征收C、行政征用D、行政赔偿标准答案：C知识点解析：本题考查行政征用的概念。2、环保局向违反环境法规相对方收取排污费、滞纳金的行为属于()。A、行政处罚B、行政征购C、行政征收D、行政没收标准答案：C知识点解析：本题考查行政征收的概念。3、下列行为中，属于行政处罚行为的是()。A、吊销驾驶证B、行政征收C、查封、扣押D、行政征用标准答案：A知识点解析：吊销驾驶证是行政处罚的行为，其他几项不是。4、行政征收是以相对人负有行政法上的()为前提的。A、履行义务B、缴纳义务C、给付义务D、不作为义务标准答案：B知识点解析：本题考查行政征收的概念。5、以下处罚形式属于行为罚的是()。A、行政拘留B、警告C、没收非法财物D、责令停产停业标准答案：D知识点解析：行政拘留是人身自由罚。警告是申诫罚。没收非法财物是财产罚。6、下列判断，()是正确的。A、行政征收的实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提B、行政征收与行政征购一样是双方行政行为C、行政征收的标的包括财产以及劳务D、行政征收是行政主体有偿取得相对方财产所有权的行为标准答案：A知识点解析：行政征收的实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提，是单方行政行为。7、技术监督局对味好食品厂作出罚款的行政处罚，该厂拒绝缴纳，技术监督局有权()。A、向法院起诉，要求法院判令该企业缴纳罚款B、自行强制执行或申请法院强制执行C、为收缴罚款，吊销该企业营业执照D、拘留该企业法定代表人标准答案：B知识点解析：《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。”行政行为具有执行力，行政行为一旦作出，相对人必须履行，相对人不履行该行为，行政机关有权自行强制执行或申请人民法院强制执行。8、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是()。A、行政处罚B、行政强制C、行政监督D、行政指导标准答案：B知识点解析：行政强制执行是个人、组织不履行法定的义务，行政机关依法强制其履行义务的行政行为。行政处罚是国家特定的行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人，组织的一种单方的行政行为，属于行政制裁范畴。9、吊销违法者的经营许可证是()。A、执行罚B、行政处罚C、行政处分D、行政强制执行标准答案：B知识点解析：吊销违法者的经营许可证是典型的行政处罚行为。10、某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由，将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中，城管执法人员李某将甲打伤。对此，下列哪一说法是正确的?()(司考2010．2．46)A、扣押甲物品的行为，属于行政强制执行措施B、李某殴打甲的行为，属于事实行为C、因甲被打伤，扣押甲物品的行为违法D、甲被打伤的损失，应由李某个人赔偿标准答案：B知识点解析：行政强制执行措施一般是在对行政行为强制执行的过程中产生，其存在的前提是为了执行已经存在的某项具体行政行为。本题中，扣押物品的行为之前不存在一个具体的行政行为，因此只能认定为一个具体的行政行为，而不是行政强制执行措施。故A选项错误。所谓事实行为，是指国家机关和国家机关工作人员实施的不发生法律效果，或虽发生法律效果，但效果的发生是由于外界的某种事实状态所致的行为。李某殴打甲的行为，属于事实行为，也属于职务行为，B选项正确。对于违法违规经营的小摊贩，城管局在法律法规规定范围内对相关物品进行扣押，属于合法行为。该扣押行为必须与李某打伤甲的行为予以分开，所以尽管甲被打伤，但是扣押甲物品的行为并不违法。根据《国家赔偿法》规定，行政机关工作人员在行使行政职权时，以殴打等方式造成公民身体伤害或者死亡的，受害人有取得赔偿的权利，赔偿是指“国家赔偿”。本题中，李某在执法过程中打伤甲某，属于在行使行政职权过程中致人伤害，按照《国家赔偿法》规定应由李某所在城管局对甲某予以赔偿，城管局赔偿后可按《国家赔偿法》相关规定对李某予以追偿。据此，D选项错误。11、行政处罚中的警告属于()。A、限制权利的处罚B、剥夺权利的处罚C、科以义务的处罚D、影响声誉的处罚标准答案：D知识点解析：行政处罚中的警告属于影响声誉的处罚。12、下列行政行为中，不属于行政处罚的是()。A、没收财物B、暂扣许可证和执照C、行政拘留D、开除公职标准答案：D知识点解析：开除公职属于行政处分。13、行政强制措施与行政强制执行共同点在于()。A、都是以行政相对人不履行义务为前提B、都是以强制的方式实现行政目的C、实施主体都是法律明确授权的行政机关D、采取强制措施的方式都是相同的标准答案：B知识点解析：行政强制措施与行政强制执行共同点在于：两者都是以强制的方式实现行政目的。14、下列属于间接强制执行措施的有()。A、滞纳金B、强制划拨C、查封D、强制服兵役标准答案：A知识点解析：行政强制执行包括间接强制执行与直接强制。间接强制执行，是指通过间接手段迫使义务人履行义务或达到与履行义务相同状态的强制措施。间接强制执行又分为代执行和执行罚：(1)代执行，是指义务人不履行义务时，由他人代替其履行，并由义务人支付执行费用的强制执行方式。代执行的义务只能是他人可以代替的作为义务，而其他义务不能使用这一方式。(2)执行罚，又称为“强制金”，是指义务人不履行义务时，执行机关科以新的金钱给付义务，促使义务人履行义务的强制执行方式。据此，滞纳金属于间接强制执行措施。A对BCD错，直接强制执行是指针对义务人的人身、财产或行为，直接采取强制手段使义务得以履行或者达到与履行义务相同的状态。据此，强制划拨、查封、强制服兵役均属于直接强制。15、甲驾车在某路段行驶时，与乙驾驶的车辆相刮，致使甲的车受损，甲下车对乙进行殴打造成轻微伤后驾车离去。公安机关为查处此案，对甲进行传唤，甲却回避。公安机关为使甲来接受调查，将甲的汽车扣押。公安机关的扣车行为属于()。A、行政强制执行B、行政征收C、行政处罚D、行政强制措施标准答案：D知识点解析：A错D对，行政强制执行与行政强制措施的区别在于：行政强制执行的目的是义务的履行，因此以义务人不履行义务为前提：而行政强制措施目的在于使当事人的人身与财产保持一定状态，从而预防、制止违法行为或危险状态的发生，或保全证据等，它不以义务人不履行义务为必要的前提；行政强制执行的主体包括行政机关和人民法院；而行政强制措施的主体只有行政主体。综上所述，本题中公安机关的扣车行为属于行政强制措施。B错，行政征收，是指行政机关根据法律的规定，强制地、无偿地向行政相对人征集一定数额的金钱或实物的行政行为。C错，行政处罚，是指享有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织，对违反行政法律规范、依法应当给予处罚的行政相对人所实施的法律制裁行为。包括警告，罚款，没收违法所得和没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，法律、行政法规规定的其他行政处罚等。16、根据《中华人民共和国防洪法》规定，工程设施建设严重影响防洪，逾期不拆除的，行政主管部门强行拆除，所需费用由建设单位承担。行政机关的这种做法属于下列哪个选项的行为?()A、行政处罚B、行政收费C、代执行D、直接强制标准答案：C知识点解析：代执行是行政强制执行机关或第三人代替履行行政行为所确立的可代替作为义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施，本题属典型的代执行。行政处罚包括人身罚、财产罚、申戒罚。财产罚有罚款与没收两种，行为罚有责令停产停业，暂扣和吊销许可证、营业执照。行政收费是行政征收之一种，比如公路养路费、港口建设费、教育费附加等属行政收费。行政强制执行中分间接强制与直接强制，间接强制包括代执行与执行罚。直接强制包括人身强制，如强制拘留、强制传唤、强制隔离等，财产强制如通知银行强制划拨、强制销毁等。故ABD不对。17、张某委托刘某购书，并将一本存有1．3万元人民币的全国通兑活期存折交给刘某用于买书。刘某在途中取出该存折的3000元用于购买毒品，被公安机关当场抓获。审讯中，刘某供述存折中余下的1万元仍打算用于购买毒品。县法院对刘某判处有期徒刑15年。随后，公安机关作出行政处罚决定，关于当场查获的3000元和存折内的余款，正确的处理方法是()。A、没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还刘某B、没收用于购买毒品的3000元和准备用于购买毒品的存折内余款C、将刘某用于购买毒品的3000元和存折内余款返还张某D、没收用于购买毒品的3000元，将存折内余款返还张某标准答案：D知识点解析：本题考查的是行政处罚中没收非法财物的范围。本题中刘某用于购买毒品的3000元属于非法财物，而其余l万元余款则属于张某所有，故应当返还。18、1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续四年通过了工商局的年检。2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款1万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的?()(司考2004．2．44)A、2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定B、2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则C、2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为D、对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚标准答案：A知识点解析：本题考查的是行政处罚制度的有关规定。《行政处罚法》第29条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。本题中万达公司凭借虚假验资报告在工商局办理增资变更登记的行为是一次性完成的，该行为并不具有连续或者继续性，况且从该行为发生到处罚时已经远远超过法定2年期限，所以2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定。A项正确．D项错误。《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。这就是所谓的“一事不再罚原则”，但要注意其中的“罚”仅指“罚款”，而不包括其他行政处罚种类，所以B项错误。行政处罚作为具体行政行为的一种，一经作出即具有法律效力，非经法律确定的程序不得撤销和变更，所以C项错误。19、王某擅自使用机动渔船渡客。渔船行驶过程中，被某港航监督站的执法人员发现，当场对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的?()A、执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行B、执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行C、执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在2日内缴付指定银行D、执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政机关，由行政机关在5日内缴付指定银行标准答案：C知识点解析：本题考查的是水上当场收缴罚款后的处理程序。《行政处罚法》第50条规定，执法人员当场收缴的罚款．应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起2日内交至行政机关；行政机关应当在2日内将罚款缴付指定的银行。故本题答案为C。20、下列哪些处罚措施属于行政处罚()。A、责令限期治理B、责令停产停业C、责令赔偿损失D、责令退还土地标准答案：B知识点解析：本题考查行政处罚的种类。参见《行政处罚法》第8条规定。责令停产停业是针对营利性组织违反行政法律规范的一种行为罚。A项责令限期治理和D项责令退还土地，是行政机关督促违法行为人自行主动纠正违法行为，不是行政处罚；C项责令赔偿损失是行政机关促使违法行为人对自己的违法行为向受害人承担民事责任，也不属于行政处罚。二、多项选择题(本题共10题，每题1.0分，共10分。)21、刘某因超载被公路管理机关执法人员李某拦截，李某口头作出罚款200元的决定，并要求当场缴纳。刘某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪些说法是错误的?()(司考2002．2．75)标准答案：B,D知识点解析：本题考查行政行为的成立、生效与合法要件。《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。”《行政处罚法》第34条第1款规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当场交付当事人。”《行政处罚法》第49条规定：“行政机关及其行政人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其行政人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”据此，本题中的处罚行为不仅仅是程序违法，由于执法人员拒绝听取当事人的陈述、申辩，已经导致该行政处罚决定依法不能成立。既然不满足成立的法定形式要件，则法律上尚不存在该具体行政行为，也就谈不上违法或无效这些进一步的判定，总之在此情形下，相对人有权拒绝接受处罚，也可以在接受处理后提起诉讼或复议。22、行政机关作出()等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。标准答案：A,B,C知识点解析：根据行政处罚法第42条之规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。23、某市建筑材料厂超标准排放污水违反了《中华人民共和国水污染防治法》，该市环境保护局对其处以2万元的罚款。在规定期间内该厂既不交纳罚款也未向法院提起诉讼，该市环境保护局向法院申请强制执行。下列哪些说法是正确的?()(司考2005．2．83)标准答案：B,C,D知识点解析：本题考查行政机关申请强制执行。《行诉解释》第88条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”A选项错误。《行诉解释》第92条规定：“行政机关或者具体行政行为确定的权利人申请人民法院强制执前行，有充分理由认为被执行人可能逃避执行的，可以申请人民法院采取财产保全措施。后者申请强制执行的，应当提供相应的财产担保。”B选项正确。《行诉解释》第91条第1款规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当提交申请执行书、据以执行的行政法律文书、证明该具体行政行为合法的材料和被执行人财产状况以及其他必须提交的材料。”C选项正确。《行诉解释》第93条规定：“人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后，应当在30日内由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查，并就是否准予强制执行作出裁定；需要采取强制执行措施的，由本院负责强制执行非诉行政行为的机构执行。”D选项正确。故正确答案为BCD。24、下列费用的征收属于行政征收范围的有()。标准答案：A,B,C,D知识点解析：这几项费用属于行政征收的范围。25、下列关于即时强制的表述中()是不正确的。标准答案：B,D知识点解析：暂无解析26、一般说来，有()情形之一的，对行为者不处罚。标准答案：A,B,C,D知识点解析：根据《行政处罚法》第25和26条规定可以看出。27、2006年5月2日，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件，与旅社工作人员争吵并强行住入该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由，决定对吴某处以300元罚款。下列哪些说法是正确的?()(司考2006．2．82)标准答案：A,C知识点解析：本题考查治安管理处罚程序；对治安管理处罚的救济途径。《治安管理处罚法》第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、500元以下的罚款可以由公安派出所决定。所以派出所可以以自己的名义对吴某处以300元罚款，A项正确，应选。第100条规定，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿，处警告或者200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。所以派出所不能当场决定对吴某处以300元罚款，B错误，不应选。第97条规定．公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在2日内送达被处罚人。……有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。郊区旅社在这里是被侵害人，公安机关应当将决定书副本抄送郊区旅社，C正确，应选。第102条规定，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。根据新的《治安管理处罚法》的规定，治安管理处罚不再复议前置。D错误不选。28、行政处罚决定作出后，行政行为的效力状态是()。标准答案：A,B知识点解析：行政处罚决定书只有送达给被处罚人才生效。对于拒绝受领的相对人，送达机关或公务员可采取留置的方法予以处理。留置送达的，视为相对人已经受领。无法留置送达的，可以通过公告送达后生效。29、区工商局工作人员甲检查市场时，正巧碰上乙、丙两家商户斗殴，当场询问制作调查笔录，并将乙带回单位，向乙作出了罚款30元的行政处罚，这一处罚决定()。标准答案：B,C知识点解析：本题中的处罚决定违法，因为工商机关无管辖权，并且调查程序违法，应当有两个以上的调查员。30、违反治安管理可以从重处罚的情形是()。标准答案：A,B,C知识点解析：根据《治安管理处罚法》第20条可知有较严重后果的，教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，对投案人、控告人、举报人、证人打击报复的，是可以从重处罚的情形。但曾经受过治安管理处罚的期限为6个月。国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)——依职权行政行为）模拟试卷第2套一、多项选择题(本题共30题，每题1.0分，共30分。)1、某化工厂排放的大量污水严重影响附近畜牧业生产和居民的正常生活，环保局遂作出决定：(1)停业整顿；(2)限于三个月内使污水排放达到国家标准；(3)赔偿邻近居民人民币一千万元；(4)罚款人民币五万元。上述决定中属于行政处罚的有()。标准答案：A,D知识点解析：C是对原状的恢复，并未对行政相对人科以新的义务，不是行政处罚。2、某歌厅因违法经营被举报，工商机关对其作出吊销营业执照的行政处罚。工商机关于4月1日告知该歌厅有要求举行听证的权利，至4月5日该歌厅仍未提出听证要求，4月6日工商局通知歌厅参加于4月10日举行的听证会，听证会上听证主持人勒令该歌厅委托的代理人(律师)退场不得参加听证会，并当场作出吊销营业执照的处罚，本案存在以下错误()。标准答案：A,B,C,D知识点解析：《行政处罚法》第38条规定，对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点；……(三)当事人可以亲自参加听证。也可以委托一至二人代理。3、下列情形符合《行政处罚法》规定的有()。标准答案：A,B,C,D知识点解析：本题考查行政处罚的基本内容。4、行政机关调查终结，负责人可作出如下行政处罚决定()。标准答案：A,B,C,D知识点解析：《行政处罚法》第38条规定，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚：(4)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。其四个答案都正确。5、行政征收法定的原则，要求行政征收的主体法定，根据法律规定及有关法律的授权，能够成为行政征收主体的有()。标准答案：A,B,C,D知识点解析：本题考查行政征收的主体资格。6、下列属于行政征收的有()。标准答案：A,B知识点解析：C属于罚款。D属于基于合同关系建立起来的债务关系。7、行政征收和行政征用的共同点是()。标准答案：A,C知识点解析：本题对比行政征收和行政征用的关系。其二者即有相同点也有不同点。8、行政征收的法定性，意味着必须在法律上有明确依据的事项有()。标准答案：A,B,C,D知识点解析：暂无解析9、属于人民法院对公民、法人或其他组织采取的强制执行措施的有()。标准答案：A,B,C,D知识点解析：本题考查强制执行措施的种类。10、依据《行政处罚法》的规定，接受行政机关的委托实施行政处罚的组织，负有哪些义务?()标准答案：A,B知识点解析：《行政处罚法》第18条规定，行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第19条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。11、《行政处罚法》规定了一系列保证行政处罚公开的制度如()。标准答案：A,B,C,D知识点解析：参照《行政处罚法》第31、32、42条规定。12、我国行政执法人员可依行政处罚简易程序进行执法活动，下列选项哪些体现了该程序的特点?()标准答案：B,D知识点解析：本题考简易程序。《行政处罚法》第33条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定”，故B对。简易程序可以一人作出，故D对。第34条第1款规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书”．故AC错。13、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有哪些?()标准答案：B,C,D知识点解析：本题考行政处罚的执行。A错，应是每日按罚款数额的百分之三加处罚款。依《行政处罚法》第51条规定：“当事人逾期不履行行政处罚决定的，行政机关可以：(一)每日按罚款数额的3％加处罚款；(二)根据法律规定，将查封、扣押的财产拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(三)申请人民法院强制执行。”故BCD对，A错。14、某单位擅自设置、使用无线电台。依照《无线电管理条例》的规定，国家无线电管理机构准备给予其没收无线电设备的行政处罚。根据《行政处罚法》的规定，国家无线电管理机构作出行政处罚之前，应向当事人告知什么事项?()标准答案：A,B,D知识点解析：本题考行政处罚程序。《行政处罚法》第31条规定：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”错解剖析：行政处罚时不必表明上级机关的意见，故C不对。15、行政机关委托实施行政处罚权的组织必须具备哪些条件?()标准答案：B,C,D知识点解析：《行政处罚法》第19条规定：“受委托组织必须符合以下条件：(一)依法成立的管理公共事务的事业组织；(二)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；(三)对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。”16、运输公司指派本单位司机运送白灰膏。由于泄漏，造成沿途路面大面积严重污染。司机发现后即向公司汇报。该公司即组织人员清扫被污染路面。下列哪些选项是正确的?()(司考2007．2．86)标准答案：A,B,C知识点解析：本题考查行政处罚的管辖、适用、违法主体的确定。关于A，根据《行政处罚法》第20条的规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”第21条的规定：“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”本案中，路面被污染的沿途三个区都是违法行为发生地，所在地的执法机关都有管辖权。如果因管辖权发生争议，应当报请共同上级指定管辖，因此A说法正确，应当选。关于B，根据《行政处罚法》第27条的规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；……”因此，B项说法正确。应当选。本案中的司机作为运输公司的工作人员，其行为属于职务行为，其行为后果应由公司承担，因此，本案的违法行为人应当为该运输公司，而不是该司机。所以，C说法正确，应当选：D说法错误，不应选。17、甲公司从澳大利亚某公司购买了2万吨化肥运抵某市。海关认定甲公司在无进口许可证等报关单证的情况下进口货物，且未经海关许可擅自提取货物，遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重，但既未缴纳罚款，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下列说法错误的是：()(司考2007．2．92)标准答案：B,D知识点解析：本题考查行政处罚的执行。《海关法》第93条规定：“当事人逾期不履行海关的处罚决定又不申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼的，作出处罚决定的海关有权可以将其保证金抵缴或者将其被扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，也可以申请人民法院强制执行。”因此，A说法应当是正确的，不应选；B说法才是错误的，应当选。《行诉解释》第88条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”据此，C说法正确，不应选。《行诉解释》第89条第1款规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。”所以，D说法错误，应当为海关所在地的“基层”人民法院，而不是“中级”人民法院，D项当选。18、公安局认定朱某嫖娼，对其拘留十五日并处罚款5000元。关于此案，下列哪些说法是正确的?()(司考2010．2．83)标准答案：A,B,C知识点解析：根据《治安管理处罚法》第96条第1款规定：“公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。决定书应当载明下列内容：(一)被处罚人的姓名、性别、年龄、身份证件的名称和号码、住址；(二)违法事实和证据；(三)处罚的种类和依据；(四)处罚的执行方式和期限；(五)对处罚决定不服，申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限；(六)作出处罚决定的公安机关的名称和作出决定的日期。”据此，A选项正确。根据《治安管理处罚法》第98条规定：“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。”本题中，虽然公安机关对朱某做出了拘留的处罚，对拘留不能要求举行听证，只能申请暂缓执行；但是朱某仍然可以对罚款5000元这一行为要求举行听证，据此B选项正确。《治安管理处罚法》第94条规定，公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，据此C选项正确。根据《行诉解释》第9条第2款规定：“行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”据此，朱某可以向公安局所在地起诉，也可向自己的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地起诉，D项错误。19、某工商局以涉嫌非法销售汽车为由扣押某公司5辆汽车。下列哪些说法是错误的?()(司考2012．2．80)标准答案：A,B,C,D知识点解析：(司法部公布答案ABD)。本题为选非题。根据行政强制法及相关原理，只要是行政机关在行政管理过程中采取的扣押，均属于行政强制措施。本题中某工商局实施的扣押，属于行政强制措施。根据《行政强制法》第17条第1款，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施；行政强制措施权不得委托。故A项“可以委托实施”的表述错误。该法第25条第1款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外。”据此，在法律、行政法规未作特别规定的情形下，扣押最长期限是30日+30日，即60日。故B项错误。根据该法第26条第2款，对查封物，行政机关可以委托第三人保管。扣押物，是由行政机关直接持有的，故不得委托保管，C项“可以委托保管”的表述错误。根据该法第25条第3款，对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，该费用由行政机关承担。故D项“由某公司承担”的表述错误。20、某交通局在检查中发现张某所驾驶货车无道路运输证，遂扣留了张某驾驶证和车载货物，要求张某缴纳罚款1万元。张某拒绝缴纳，交通局将车载货物拍卖抵缴罚款。下列说法正确的有：()。(司考2012．2．99)标准答案：A,B,D知识点解析：根据行政强制法及相关原理，行政机关在行政管理过程中实施的扣留，不管是扣留人身还是财物，均属于行政强制措施，故A、B项正确。根据行政强制法及相关原理，行政机关在行政管理过程中拍卖以抵缴罚款，该拍卖属于行政强制执行，故C项错误，D项正确。21、规划局认定一公司所建房屋违反规划，向该公司发出《拆除所建房屋通知》，要求公司在15日内拆除房屋。到期后，该公司未拆除所建房屋，该局发出《关于限期拆除所建房屋的通知》，要求公司在10日内自动拆除，否则将依法强制执行。下列哪些说法是正确的?()(司考．2012．2．84)标准答案：A,C知识点解析：所谓行政处罚，是指行政机关在行政管理过程中，对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。简言之，行政处罚是对违法行为的行政制裁。一公司所建房屋违反规划，规划局向该公司发出《拆除所建房屋通知》，该通知显然是责令拆除违法建筑物的行政处罚决定书。根据《行政强制法》第35条，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。《关于限期拆除所建房屋的通知》显然是强制执行决定作出前的催告书，故A项正确，B项错误。《拆除所建房屋通知》既然是行政处罚决定，当然可诉，故C项正确。根据《行政处罚法》第33条，只有罚款、警告的案件才可能适用简易程序当场作出处罚决定。故D项错误。22、行政强制措施的种类有()。标准答案：C,D知识点解析：AB两项属于行政强制执行的方式。23、行政强制执行的方式有()。标准答案：B,C,D知识点解析：A项属于行政强制措施的种类。24、情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，()。标准答案：A,C知识点解析：B应改为二十四小时，参见《行政强制法》第19条。25、关于行政强制执行程序，错误的有()。标准答案：B,C知识点解析：行政机关在作出行政强制决定之前，应当先催告当事人履行义务；当事人有权对催告书进行陈述和申辩。26、关于行政强制执行协议，正确的有()。标准答案：B,C知识点解析：根据《行政强制法》第42条，执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。27、某工商分局接举报称肖某超范围经营，经现场调查取证初步认定举报属实，遂扣押与其经营相关物品，制作扣押财物决定及财物清单。关于扣押程序，下列哪些说法是正确的?()(司考2013．2．88)标准答案：A,B,D知识点解析：A选项正确，《行政强制法》第24条规定，查封、扣押的实施应当遵守《行政强制法》第18条的规定。《行政强制法》第18条规定了行政强制措施实施的一般程序，其中规定了应当通知当事人到场。B选项正确，《行政强制法》第24条3款规定，查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。C选项错误，根据《行政强制法》第26条第3款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。D选项正确，根据《行政强制法》第26条第1款规定，对查封、扣押的财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或毁损，造成损失的，应当承担赔偿责任。综上，本题选ABD。28、2012年9月，某计划生育委员会以李某、周某二人于2010年7月违法超生第二胎，作出要求其缴纳社会抚养费12万元，逾期不缴纳每月加收千分之二滞纳金的决定。二人不服，向法院起诉。下列哪些说法是正确的?()(司考2013．2．81)标准答案：A,B知识点解析：(原公布答案ABD)。《行政强制法》第45条规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。A项正确。共同诉讼分为必要共同诉讼和非必要的共同诉讼。非必要的共同诉讼很容易辨认，指的是因类似行政争议而共同参与诉讼的。本题就一个争议显然不是非必要共同诉讼。而必要共同诉讼是指当事人一方或者双方为两人以上，因同一具体行政行为而发生的诉讼。如两人共同所有的财产被行政机关没收，两个共有人可以共同提起诉讼，原告为两人。因此本题中二人为共同诉讼。B项正确。C选项不适用行政处罚2年处罚时效的规定。根据《人口与计划生育法》第41条的规定，不符合法律法规规定条件生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。由上述规定可知，本案中征收社会抚养费的行政行为属于行政征收，不属于行政处罚，不适用行政处罚的时效规定。关于D项，根据2014年修订后的《行政诉讼法》第77条第1款规定，行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。该条扩大了行政诉讼变更判决的适用范围，将行政处罚以外的款额认定错误也纳入了可变更范围。因此根据本条的规定，D项错误。29、某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留，并处3000元罚款的处罚。刘某不服，向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?()(司考2014．2．79)标准答案：A,C知识点解析：(原公布答案ACD)。A项考查关于询问查证的时间，《治安管理处罚法》第83条规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。本案中某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留，A项表述符合要求。B项考查听证程序的适用，《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。《治安管理处罚法》第98条规定：公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。行政拘留虽然不适用听证程序，可是，本案中刘某被并处3000元罚款，超过了可以组织听证的2000元罚款的数额，刘某有权仅就罚款的数额、事项，提出听证请求。B选项错误不当选。C选项考查对外国人可否独立适用行政处罚，《治安管理处罚法》规定限期出境或者驱逐出境属于附加处罚，可以在处以罚款、拘留的同时附加适用，但不可以独立适用。C选项正确，当选。D项考查起诉期限，2014年修订后的《行政诉讼法》第46条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出，法律另有规定的除外。原行诉法的3个月已经修改为“6个月”，因此，根据新行诉法，D选项错误，不当选。30、代履行是行政机关强制执行的方式之一。有关代履行，下列哪些说法是错误的?()(司考2014．2．81)标准答案：A,B,D知识点解析：《行政强制法》第50条规定，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。因此A选项说法不准确。《行政强制法》第51条规定，代履行应当遵守下列规定：(1)代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人；(2)‘代履行3日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行；(3)代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督；(4)代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。D选项混淆前两项的规定，错误当选。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是法律另有规定的除外。因此B选项费用均应当由负有义务的当事人承担说法不准确。故B项当选。C选项符合《行政强制法》“代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式”的要求，正确不选。国家司法考试卷二行政法（行政处理(二)——依职权行政行为）模拟试卷第3套一、单项选择题(本题共29题，每题1.0分，共29分。)1、甲市无名公司未经城建部门批准而建办公大楼，在施工过程中，城建部门作出责令其停止施工的决定。但该公司既不申请复议也不向人民法院提起诉讼，仍然继续施工。对此城建部门可()。A、请求上级行政机关处理B、申请人民法院强制执行C、不能采取任何行为D、再对其作出罚款决定标准答案：B知识点解析：参见《行政处罚法》第51条规定。2、海天县渔政管理站对甲超出捕捞许可证指定的范围设网捕鱼进行处罚，但宣告处罚决定书时甲不在场，县渔政管理站应()。A、在7日内依照行政诉讼法的有关规定送达B、在7日内依照民事诉讼法的有关规定送达C、在3日内依照行政诉讼法的有关规定送达D、在3日内依照民事诉讼法的有关规定送达标准答案：B知识点解析：参见《行政处罚法》第40条规定。3、甲钢厂因污染环境受到环保局的以下处理：(1)责令限期治理；(2)罚款1万元；(3)赔偿受污染村民损失2万元。其中，属于行政处罚的有()。A、责令限期治理B、罚款1万元C、赔偿受污染单位损失2万元D、拘留标准答案：B知识点解析：AC错，行政机关在处理行政违法案件时，不论违法行为人是否给予行政处罚或是处以何种行政处罚，都应首先要求违法行为人及时纠正违法行为。责令纠正违法行为的目的是为纠正错误，以恢复被侵害的某种状态，其目的与处罚目的不同，因而不属于行政处罚。纠正违法行为一般包括：停止违法行为、限期治理或消除违法行为所造成的危害后果、恢复合法状态、赔偿违法造成的损害等。据此，责令限期治理、赔偿受污染单位损失2万元均属于纠正违法行为，而不是行政处罚。4、下列行政处罚设定正确的是()。A、某省人民政府办公厅规定对某类行为的行为人处以警告或50元以下罚款B、某民族自治州人大规定对某类行为可处以一定数额的罚款C、某行政法规规定对某类行为的行为人可处以行政拘留10日以下的处罚D、郑州市人大规定对某类行为的行为人可处以暂扣营业执照的处罚标准答案：D知识点解析：本题考查行政处罚的设定。《行政处罚法》第9—14条。5、某厂青工小李骑自行车误闯红灯，交警当场作出罚款30元的处罚决定，则()。A、本案不应适用当场处罚程序B、小李应到指定银行交纳罚款C、小李若申辩，罚款额将因认错态度不好而提高D、小李应当场交纳罚款标准答案：B知识点解析：本题考查行政处罚的程序及执行。《行政处罚法》第32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第33条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第46条、第47条、第48条的规定履行行政处罚决定。第47条规定，依照本法第33条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予二十元以下的罚款的；(二)不当场收缴事后难以执行的。6、行政机关在调查或进行检查时，执法人员一般应为()。A、一至二人B、二人或二人以上C、三人以上单数D、至少三人标准答案：B知识点解析：《行政处罚法》第37条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。7、某县工商局对市场进行检查时发现外地人李某售假耗子药，即当场处罚其人民币50元，同时当场进行收缴，并出具了县财政局统一制发的罚款收据，则李某()。A、应老老实实缴纳罚款B、先交罚款，但可申辩以减轻处罚C、先交罚款，若不服可申请复议或提起行政诉讼D、拒交罚款并予以检举标准答案：D知识点解析：当场处罚的收据应由省、市、自治区财政部门统一制发；使用非法定部门制发的罚款收据当事人有权拒绝处罚并有权予以检举，见《行政处罚法》第49、56条。8、有关行政处罚合法情形的下列表述，错误的有()。A、行政处罚适用法律、法规正确B、行政处罚结果正确、程序合法C、行政处罚结果正确、程序违法D、行政处罚由有处罚权的机关行使标准答案：C知识点解析：《行政处罚法》第3条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。9、行政机关使用或者损毁扣押的财产，对当事人造成损失的，应当依法予以()，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以()。A、赔偿、罚款B、补偿、行政处罚C、赔偿、行政处分D、补偿、依法追究刑事责任标准答案：C知识点解析：《行政处罚法》第60条规定，行政机关违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的，应当依法予以赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。10、行政处罚中听证程序的范围是()。A、警告B、行政拘留C、没收违法所得D、责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚标准答案：D知识点解析：参照《行政处罚法》第42条规定。11、行政处罚罚款的收缴原则是()。A、收缴罚款的机构可以作出罚款决定B、作出罚款决定的行政机关原则上可以收缴罚款C、如果行政机关出具罚款收据就可以收缴D、作出罚款的行政机关应当与收受罚款的机构相分离标准答案：D知识点解析：罚款收缴原则是罚、收分离。12、在行政处罚听证程序中，当事人要求听证的，应当在行政机关告知有要求举行听证的权利后()内提出。A、5日B、7日C、3日D、10日标准答案：C知识点解析：参照《行政处罚法》第42条规定。13、根据《行政处罚法》，下列表述正确的有()。A、依照简易程序当场作出的行政处罚决定罚款额在50元以下的，执法人员可以当场收缴B、执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起5日内交至行政机关；行政机关应当在2日内将罚款交付指定银行C、属于非当场收缴的罚款，受罚当事人应当自收到行政处罚决定书之日起10日内，到指定的银行缴纳罚款D、当事人逾期不缴纳罚款的，作出行政处罚的行政机关每日按罚款的3％加处罚款标准答案：D知识点解析：参照《行政处罚法》第46、50、51条规定。14、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，()。A、行政处罚停止执行B、对提起行政复议的，行政处罚停止执行；对提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行C、对提起行政复议的，行政处罚不停止执行；对提起行政诉讼的，行政处罚停止执行D、行政处罚不停止执行标准答案：D知识点解析：《行政处罚法》第45条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。15、行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，可采取的措施是()A、经行政机关负责人批准，可以先行封存证据B、经行政机关集体讨论，可以先行扣押证据C、经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据D、经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据标准答案：C知识点解析：本题考查行政处罚决定程序中的证据保全措施。C对，《行政处罚法》第37条第2款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”AB错，AB两项表述中的封存和扣押属于对财产的行政强制执行措施，其直接目的是为了防止当事人转移、隐匿财产，而不是为了搜集和保全证据。D错，D项表述中的提存是民法中的术语，是指由于债权人的原因无法交付标的物时，债务人以将标的物提交有关机关保存的形式偿还债务，从而消灭债权债务关系的民事法律制度，与证据保全无关。16、下列选项中的哪一种情形导致行政处罚决定不能成立?()①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；③行政处罚没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序。A、①③B、②③C、①③④D、①②标准答案：D知识点解析：本题考查行政处罚成立与无效。行政处罚的“成立与否”与“有效与否”是两个不同的概念。行政处罚不成立，是指行政处罚不具备法定的成立要件，不对外发生法律效力。一个行政处罚成立后并不一定导致其就有效。《行政处罚法》第3条第2款规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”据此，本题中3、4两项所列情形是行政行为无效的法定情形。《行政处罚法》第31条第l款规定：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”综上所述，本题中1、2两项所列情形是法律所规定的行政处罚决定不成立的条件。17、某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日，孔某不服提起诉讼。下列哪一选项是正确的?()(司考2008．2．49)A、在作出拘留决定前，孔某有权要求举行听证B、对孔某的拘留决定违法C、某区公安分局派出所是本案被告D、因孔某起诉，公安机关应暂缓执行拘留决定标准答案：B知识点解析：本题考查行政拘留；行政诉讼被告。18、下列哪一行为属于行政处罚?()(司考2010．2．44)A、公安交管局暂扣违章驾车张某的驾驶执照六个月B、工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销C、卫生局对流行性传染病患者强制隔离D、食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品标准答案：A知识点解析：A项中张某违章驾车属违法行为，暂扣执照属于《行政处罚法》中法定的处罚种类，据此A选项正确。B选项中该企业没有违法行为，注销营业执照也不属于法定行政处罚的种类；C选项中传染病患者同样不存在违法行为，卫生局出于公共安全的考虑对其强制隔离应归属于行政强制；D选项中该食品生产者虽有违法行为，但是责令召回不属于法定的处罚种类。据此只有A选项正确。19、张某因打伤李某被公安局处以行政拘留15天的处罚，张某不服，申请行政复议。不久，受害人李某向法院提起刑事自诉，法院经审理认为张某的行为已经构成犯罪，判决拘役2个月。下列哪一选项是正确的?()(司考2007．2．47)A、本案调查中，警察经出示工作证件，可以检查张某的住所B、如果在法院判决时张某的行政拘留已经执行完毕，则对其拘役的期限为一个半月C、如果张某之父为其提供担保，则公安机关可暂缓执行行政拘留D、由公安局将张某送到看守所执行行政拘留标准答案：B知识点解析：本题考查治安管理处罚的适用、程序、执行。《治安管理处罚法》第87条规定：“公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。”据此，A错误，检查公民“住所”时，应当出示“县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件”，而不仅仅是“工作证件”。《行政处罚法》第28条第1款规定，“违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。”据此，本案15天的行政拘留应当折抵相应的拘役期限，B说法正确，应当选。《治安管理处罚法》第107条规定：“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。”所以，除了担保人必须符合一定条件外，“公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险”也是行政拘留处罚暂缓执行的前提条件，缺少这个条件就不能暂缓执行。所以C说法错误。《治安管理处罚法》第103条规定：“对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。”据此，D说法错误，执行行政拘留时，应当送达“拘留所”，而不是“看守所”。20、经甲公司申请，市建设局给其颁发建设工程规划许可证。后该局在复核中发现甲公司在申请时报送的企业法人营业执照已经超过有效期，遂依据《行政许可法》规定，撤销该公司的规划许可证，并予以注销。甲公司不服，向法院提起诉讼。市建设局撤销甲公司规划许可证的行为属于下列哪一类别?()(司考2009．2．41)A、行政处罚B、行政强制措施C、行政行为的撤销D、行政检查标准答案：C知识点解析：市建设局撤销规划许可证是因为该企业营业执照超过有效期限，不符合许可条件，而并不是因为该企业的行政违法行为。据此，A选项不正确。所谓行政强制措施，是指行政机关对公民、法人或者其他组织的人身和财产直接使用国家强制手段采取的处置措施。一般包括行政监管中采取的强制检查措施、防止和制止危害社会行为的强制控制措施、应对突发公共事件的强制措施、行政强制执行中的强制执行措施。国家机关采取强制措施以当事人必须或者应当履行法律义务为重要前提，而本题中建设局既不是对甲公司的财产采取措施，也不是因为甲公司未履行特定义务而撤销许可证，据此，B选项不当选。行政检查是指行政机关对公民、法人和其他组织履行法律义务的监督检查，其主要目的是获得公民、法人和其他组织履行法律义务的情况和信息，以作为行政机关作出某种行政行为的前提。很明显，该题中撤销规划许可证的行为本身是行政监督检查的结果，而非行政检查。据此，D选项不当选。具体行政行为具有违法情形及明显不适当的时候，可以撤销。撤销可以是本机关自行撤销、也可以是其他有权机关撤销。据此，建设局依据《行政许可法》第69条的规定对不具备许可条件的人准许许可后而予以撤销的行为是行政行为的撤销。C项正确。21、村民陈某在本村建一住宅。镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的?()(司考2009．2．43)一A、有权作出拆除决定，但无权强制执行B、有权作出拆除决定，也有权强制执行C、无权作出拆除决定，也无权强制执行D、无权作出拆除决定，但可以强制执行标准答案：C知识点解析：根据《土地管理法》第77条第1款规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。据此，陈某非法占用土地建住宅，应由县土地管理局作出限期拆除决定，镇政府无权作出拆除决定。同时依据该法第83条规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。可见，县土地管理部门作出限期拆除决定之后．陈某既不履行又不起诉的，应由县土地管理部门申请人民法院强制执行，而无权自行强制执行，镇政府更无权强制执行。据此，正确答案为C。22、经传唤调查，某区公安分局以散布谣言，谎报险情为由，决定对孙某处以10日行政拘留，并处500元罚款。下列哪一选项是正确的?()(司考2012．2．47)A、传唤孙某时，某区公安分局应当将传唤的原因和依据告知孙某B、传唤后对孙某的询问查证时间不得超过48小时C、孙某对处罚决定不服申请行政复议，应向市公安局申请D、如孙某对处罚决定不服直接起诉的，应暂缓执行行政拘留的处罚决定标准答案：A知识点解析：根据《治安管理处罚法》第82条第2款，公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。故A项正确。根据该法第83条第1款，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。故B项“48小时”表述错误。根据《行政复议法》第12条第1款，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。某区公安分局为复议被申请人的，复议机关可以是市公安局，也可以是区政府，故C项“应向市公安局申请”的表述错误。根据《治安管理处罚法》第107条，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。对该申请，公安机关认为暂缓执行不致发生社会危险，而且依法提供担保(即被处罚人或其近亲属提出符合条件的担保人或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金)的，该行政拘留处罚才暂缓执行。D项未考虑“暂缓执行不致发生社会危险”及“依法提供担保”条件，故错误。23、某市质监局发现一公司生产劣质产品，查封了公司的生产厂房和设备，之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的?()(司考2012．2．48)A、实施查封时应制作现场笔录B、对公司的处罚不能适用简易程序C、对公司逾期缴纳罚款，质监局可以每日按罚款数额的3％加处罚款D、质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款标准答案：D知识点解析：本题为选非题。根据《行政强制法》第24条第1款以及第18条第(7)项，行政机关实施查封的，应当制作现场笔录。故A项正确。根据《行政处罚法》第33条，违法事实确凿并有法定依据，对个人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的。可以当场作出行政处罚决定。本题中对公司的没收和罚款10万元显然不得适用简易程序，故B项正确。根据《行政处罚法》第51条第(1)项，当事人到期不缴纳罚款的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的3％加处罚款，故C项正确。根据《行政强制法》第13条第1款，行政强制执行由法律设定，即具体行政管理领域的执行机关、执行根据、被执行人、执行条件、执行方式等，均由法律明确规定。《行政强制法》、《行政处罚法》以及《产品质量法》等法律并没有赋予质检部门享有划拨存款的直接强制执行权，故D项错误。24、质监局发现王某生产的饼干涉嫌违法使用添加剂，遂将饼干先行登记保存，期限为1个月。有关质监局的先行登记保存行为，下列哪一说法是正确的?()(司考2011.2．44)A、系对王某的权利义务不产生实质影响的行为B、可以由2名执法人员在现场直接作出C、采取该行为的前提是证据可能灭失或以后难以取得D、登记保存的期限合法标准答案：C知识点解析：《行政处罚法》第37条第2款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”本款所规定的“先行登记保存证据”，在行政法理论上，属于行政强制措施。根据该款中“在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据”的表述，将饼干先行登记保存，会导致王某在保存期间不得处理该饼干，影响王某的经营活动，对王某权利义务产生了实质影响，故选项A错误。根据该款中“经行政机关负责人批准”的表述，选项B错误。根据该款中的“在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下”的表述，选项C正确；根据该款中“七日内”的表述，质监局将饼干先行登记保存的期限为1个月，是违法的，故选项D错误。25、某国土资源局以陈某违反《土地管理法》为由，向陈某送达决定书，责令其在10日内拆除擅自在集体土地上建造的房屋3间，恢复土地原状。陈某未履行决定。下列哪一说法是错误的?()(司考2011．2．48)A、国土资源局的决定书应载明，不服该决定申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限B、国土资源局的决定为负担性具体行政行为C、因《土地管理法》对起诉期限有特别规定，陈某对决定不服提起诉讼的，应依该期限规定D、如陈某不履行决定又未在法定期限内申请复议或起诉的，国土资源局可以自行拆除陈某所建房屋标准答案：D知识点解析：本题为选非题。《行政处罚法》第39条规定：“行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：(一)当事人的姓名或者名称、地址；(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据；(三)行政处罚的种类和依据；(四)行政处罚的履行方式和期限；(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。”“行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。”根据该条第1款第(5)项，选项A说法正确。根据与相对人之间的权益关系的不同，具体行政行为可以分为授益性和负担性具体行政行为。为相对人授予权利、利益或者免除负担义务的，是授益性具体行政行为；为相对人设定义务或者剥夺其权益的，是负担性具体行政行为。某国土资源局责令陈某拆除房屋，恢复土地原状，是为陈某设定义务，故属于负担的具体行政行为。选项B说法正确。《行政诉讼法》第46条第1款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”据此，法律可以对直接起诉的期限作特别规定。《土地管理法》第83条规定：“……建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内。向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。”该条“可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉”的表述，表明“《土地管理法》对起诉期限有特别规定”，结合《行政诉讼法》第46条规定，故C项表述正确。《土地管理法》第83条中“由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行”的表述，表明土地管理部门没有拆除房屋的直接强制执行权。故选项D“可以自行拆除”的表述错误。选项D即使在《行政强制法》施行后，仍然是错误的。《行政强制法》第13条规定：“行政强制执行由法律设定。”“法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”根据该条，行政机关获得直接强制执行权，必须得到法律授权。《行政强制法》第44条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”该条“行政机关可以依法强制拆除”的表述，并不意味着，只要是违法建筑，行政机关都获得了直接强制执行权，因为该表述中仍存在“依法”字眼，即行政机关是否具有拆除违法建筑的直接强制执行权，还需看相关法律是否授予。由于《土地管理法》没有赋予土地管理部门拆除房屋的直接强制执行权，故在《行政强制法》施行后，土地管理部门作出的拆除房屋决定，仍只能申请法院强制执行。26、李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为?()(司考2013．2．43)A、行政处罚B、行政强制措施C、行政强制执行D、行政许可标准答案：B知识点解析：A选项，行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反法律、行政法规、规章，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。B选项，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施强调“暂时性控制”，根据《行政强制法》第2条第2款规定的精神及行政法原理，强制隔离戒毒属于行政强制措施的一种。C选项，行政强制执行是指在行政相对人拒不履行行政主体所作出并且已经生效的具体行政行为所确定的义务，有关国家机关依法强制该相对人履行该义务，或者由国家机关本身或第三人直接履行或代为履行该义务，然后向义务人征收费用的法律制度。D选项，行政许可是指在法律一般禁止的情况下。行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。综上，本题应选B项。27、因关某以刻划方式损坏国家保护的文物，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?()(司考2013．2．46)A、关某的行为属于妨害公共安全的行为B、公安分局应告知关某有权要求举行听证C、复议机关只能是公安分局的上一级公安机关D、如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某标准答案：D知识点解析：题目中关某的行为符合《治安管理处罚法》第63条第(1)项的规定，即刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹。可知关某的行为属于妨害社会管理，而非妨害公共安全，因此A选项说法错误。根据《行政处罚法》第42条规定，只有行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证