公共数据共享 第2部分 服务规范-地方标准草案报批稿

ICS35.240CCSL6737IDBXX/TXXXX—XXXX前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4概述 5服务方式 6服务流程 6.1共享申请 6.2共享审核 26.3共享数据 26.4共享应用 37服务安全 38证实方法 3附录A（资料性）数据服务申请表填写说明 4附录B（规范性）公共数据规范使用承诺书 7附录C（资料性）数据需求申请填写说明 8附录D（资料性）无条件共享流程图 9附录E（资料性）有条件共享流程图 11参考文献 DBXX/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件是DB37/TXXXX《公共数据共享》的第2部分。DB37/TXXXX已经发布了以下部分：——第1部分：基本要求；——第2部分：服务规范。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省大数据局提出、归口并组织实施。DBXX/TXXXX—XXXX为构建完善全省一体化数据资源体系，强化数据供给，提升数据治理能力，深化数据共享，创新数据应用，山东省先后印发《山东省“十四五”数字强省建设规划》（鲁政字〔2021〕128号）等一系列政策文件，对全省一体化数据资源体系建设和管理提出要求。为进一步发挥标准化在全省数据共享工作规范化开展中的保障作用，针对数据共享工作存在的普遍问题，制定DB37/TXXXX《公共数据共享》系列标准。DB37/TXXXX拟由以下两个部分构成。——第1部分：基本要求。目的在于规范各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台共享数据的基本要求。——第2部分：服务规范。目的在于规范各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台共享数据的服务流程和服务要求。1DBXX/TXXXX—XXXX公共数据共享第2部分：服务规范本文件规定了公共数据共享的服务方式、服务流程、服务安全和证实方法要求。本文件适用于各级公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台提供与使用公共数据共享服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T38664.4信息技术大数据政务数据开放共享第4部分：共享评价GB/T43697数据安全技术数据分类分级规则DB37/TXXXX—XXXX公共数据共享第1部分：基本要求3术语和定义DB37/TXXXX—XXXX《公共数据共享第1部分：基本要求》界定的术语和定义适用于本文件。4概述大数据工作主管部门、提供数据的公共管理和服务机构开发数据服务，形成资源服务目录，使用数据的公共管理和服务机构依托省一体化大数据平台，通过检索资源服务目录，提出共享申请，经审核通过后获取数据，开展共享应用。5服务方式共享服务方式主要包括：a)接口共享方式：依托省一体化大数据平台实现数据单条查询或校核比对，适用于灵活性要求较高、数据量较小的数据共享；b)批量共享方式：依托省一体化大数据平台对数据进行分析计算并导出分析结果，或导出批量原始数据，适用于更新频繁、数据量较大的数据共享。6服务流程6.1共享申请6.1.1使用数据的公共管理和服务机构按照“一场景一申请”的原则，应根据业务需求和使用用途提出共享申请，通过检索资源服务目录，完整、规范、准确填写对应的数据服务申请表，提交至省一体化大数据平台，主要包括：2DBXX/TXXXX—XXXXa)申请接口共享的，填写《接口共享数据服务申请表》（见附录A的A.1）；b)申请批量共享的，主要包括：1)对于分析计算并导出分析结果的，填写《批量分析数据服务申请表》（见附录A的A.22)对于导出批量原始数据的，应提供本单位数据安全管理制度，明确安全责任人和安全权责，完成数据安全防护能力自评估后，填写《批量导出数据服务申请表》（见附录A的A.3）。6.1.2使用数据的公共管理和服务机构应填写公共数据规范使用承诺书（见附录B），按照承诺书要求规范使用数据，确保数据安全。6.1.3对于未纳入资源服务目录的数据需求，使用数据的公共管理和服务机构应依托省一体化大数据平台向提供数据的公共管理和服务机构提出数据需求申请，数据需求申请填写说明见附录C。提供数据的公共管理和服务机构应在5个工作日内予以回复。6.2共享审核6.2.1审核方式6.2.1.1大数据工作主管部门负责开展形式审核，审核内容包括申请信息填写的完整性、规范性和准确性等。6.2.1.2提供数据的公共管理和服务机构负责开展内容审核，按照规定的共享条件以及使用数据的公共管理和服务机构履行职责的需要进行审核，审核内容包括申请依据充分性、数据使用范围合理性、应用场景匹配性等。6.2.2审核要求6.2.2.1无条件共享审核大数据工作主管部门应对无条件共享的共享申请进行形式审核，形式审核通过后，使用数据的公共管理和服务机构获取数据；形式审核不通过的，大数据工作主管部门应依据相关法律法规说明具体理由，并反馈至使用数据的公共管理和服务机构，同级无条件共享流程图见附录D的D.1,跨级无条件共享流程图见附录D的D.2。6.2.2.2有条件共享审核6.2.2.2.1大数据工作主管部门应对有条件共享的数据进行形式审核，形式审核通过后，提供数据的公共管理和服务机构进行内容审核，形式审核不通过的，大数据工作主管部门应依据相关法律法规说明具体理由，并反馈至使用数据的公共管理和服务机构。6.2.2.2.2提供数据的公共管理和服务机构应对通过形式审核的共享申请进行内容审核，内容审核通过后，使用数据的公共管理和服务机构获取数据；内容审核不通过的，提供数据的公共管理和服务机构应依据相关法律法规说明具体理由，反馈至使用数据的公共管理和服务机构，同级有条件共享流程图见附录E的E.1，跨级有条件共享流程图见附录E的E.2。6.3共享数据6.3.1提供数据的公共管理和服务机构应按照申请的服务方式提供共享服务。若采用接口共享方式，大数据工作主管部门、提供数据的公共管理和服务机构应开发接口，并与使用数据的公共管理和服务机构进行API接口对接；若采用批量共享方式，提供数据的公共管理和服务机构可利用多租户、可信服务等方式提供服务。6.3.2提供数据的公共管理和服务机构应按照GB/T43697要求开展数据分类分级，针对数据级别采取3DBXX/TXXXX—XXXX不同的安全管控和安全保护措施。6.3.3当使用数据的公共管理和服务机构提出使用不予共享数据时，提供数据的公共管理和服务机构应与使用数据的公共管理和服务机构协商解决，仍未解决的应由同级大数据工作主管部门协调解决。6.4共享应用6.4.1使用数据的公共管理和服务机构应对共享的数据范围、内容等进行确认，若不符合需求应通过省一体化大数据平台反馈。6.4.2使用数据的公共管理和服务机构应按照约定方式、范围等开展数据应用，并定期将应用成效反馈至大数据工作主管部门。6.4.3使用数据的公共管理和服务机构在应用过程中发现的问题数据，应通过省一体化大数据平台反馈至提供数据的公共管理和服务机构，由提供数据的公共管理和服务机构进行问题数据校核，提供准确数据，对无法完成校核的，应说明理由。6.4.4使用数据的公共管理和服务机构应接受大数据工作主管部门对应用情况的监测，监测内容包括调用类型、数量、频次、应用场景等。7服务安全其他服务安全应符合DB37/TXXXX—XXXX中第7章的规定。8证实方法8.1大数据工作主管部门定期对公共管理和服务机构共享服务进行抽查、评价，并按照GB/T38664.4中的评价内容和评价方法组织公共管理和服务机构互相评价。8.2公共管理和服务机构根据评价结果分析存在问题，制定改进方案，持续提升共享服务效能。4DBXX/TXXXX—XXXX数据服务申请表填写说明A.1接口共享数据服务申请表填写说明接口共享数据服务申请表填写说明见表A.1。表A.1接口共享数据服务申请表填写说明填写服务接口的使用时间，以天为单位，最长不超过A.2批量分析数据服务申请表填写说明批量分析数据服务申请表填写说明见表A.2。5DBXX/TXXXX—XXXX表A.2批量分析数据服务申请表填写说明填写所要申请数据资源的名称，申请多个数据资填写使用数据资源完成的具体业务应用场景描述填写数据资源技术方面的要求，如数据范围、库A.3批量导出数据服务申请表填写说明批量导出数据服务申请表填写说明见表A.3。表A.3批量导出数据服务申请表填写说明填写所需数据资源的时间跨度，可采用“XXXX年XX月XX填写使用数据资源完成的具体业务场景描述，6DBXX/TXXXX—XXXX表A.3批量导出数据服务申请表填写说明（续）填写数据资源的使用时间，批量导出原始数据7DBXX/TXXXX—XXXX（规范性）公共数据规范使用承诺书图B.1规定了公共数据规范使用承诺书的样式。图B.1公共数据规范使用承诺书8DBXX/TXXXX—XXXX数据需求申请填写说明数据需求申请填写说明见表C.1。表C.1数据需求申请填写说明录，可以选择“未找到我需求的数据目录”9DBXX/TXXXX—XXXX（资料性）无条件共享流程图D.1同级无条件共享流程图同级无条件共享流程图见图D.1。图D.1同级无条件共享流程图D.2跨级无条件共享流程图跨级无条件共享流程图见图D.2。DBXX/TXXXX—XXXX图D.2跨级无条件共享流程图DBXX/TXXXX—XXXX（资料性）有条件共享流程图E.1同级有条件共享流程图同级有条件共享流程图见图E.1。图E.1同级有条件共享流程图E.2跨级有条件共享流程图跨级有条件共享流程图见图E.2。DBXX/TXXX