建设数字化的卫生监督体系课件

深圳市卫生监督所2006年4月建设数字化的卫生监督体系建设数字化的卫生监督体系

概述

建设思路

总体设计目录

应用效果建设数字化的卫生监督体系概述

在市政府统一规划下，以区域卫生为目标，深圳市卫生监督所于2002年底开始信息化建设工作，是广东省卫生信息建设示范单位。本项工作由深圳市卫生监督所所长直接负责，广东省卫生监督所和深圳市卫生局领导亲自指导。项目组成员由所内专业技术骨干组成，与专业技术公司合作开发。建设数字化的卫生监督体系

指导思想

建设目标建设思路

设计思路建设数字化的卫生监督体系建设思路

——指导思想（一）坚决摒弃“为信息系统而建信息系统”的思想，跳出信息看管理，用系统辅助实现管理的规范化，工作的智能化；坚决纠正将信息系统分做OA、MIS和Web网三个独立部分的孤立的、静止的思想方法，树立信息系统是业务工作和内部管理有机结合体的辩证观念，建设“数字化”的信息系统。建设数字化的卫生监督体系建设思路

——指导思想（二）坚决打破信息孤岛，全面推行区域化信息建设，实现区域卫生执法监督机制、信息一体化，全面支持电子政务。信息建设要采用当前先进的技术手段，要具有先进性、可配置性、可扩展性、安全性、简单易用性，要实现移动办公。建设数字化的卫生监督体系总目标建设思路

——建设目标（一）严格按照国家、省、市政府有关信息建设的规定、规范、标准，建设一个在全面的卫生监督信息数据库基础之上的、安全的、能够使数据实时“四通八达”的、数字化的深圳市卫生监督信息管理系统。全面提升卫生监督管理水平、执法水平和服务水平。建设数字化的卫生监督体系业务目标政务目标建设思路

——建设目标（二）

为领导决策服务；为业务优化服务；为市民和管理相对人服务。

建立以业务工作为核心的自动化、智能化信息系统；建立以科学管理为目的的管理信息系统；建立以服务为宗旨的信息利用系统。建设数字化的卫生监督体系建设思想

——设计思路（一）采用面向服务的多层体系结构构建卫生监督信息系统。采用中间件技术构建区域卫生监督信息平台。以标准化作为区域信息化建设的基础和核心。

建设数字化的卫生监督体系建设思想

——设计思路（二）系统建设遵循“整体布局、分步实施、实用先进”的原则。

坚持开放性原则。

坚持安全性原则。

建设数字化的卫生监督体系总体规划因特网

专网

福田区监督所南山区监督所罗湖区监督所龙岗区监督所宝安区监督所盐田区监督所数据存储数据库服务器应用服务器Web服务器数据交换交换机工作站卫生主管部门CDC相关单位省卫生监督所下级卫生监督所交换机服务器前置机卫生许可及卫生审核系统工作站卫生监督及行政处罚系统工作站系统工作站国家卫生监督报告卡系统对外信息发布移动办公数据中心卫生监督所建设数字化的卫生监督体系

区域信息系统分析

技术框架

一个中心、五大平台建设方案

应用系统

功能介绍建设数字化的卫生监督体系总体设计

——区域信息系统分析（信息整合）按业务逻辑相互关联以业务流程组织不同的业务单元来协作完成同一业务满足业务流程重组的需要适应业务资源共享的需要信息资源管理对信息资源进行分类管理

(标准代码库、基础信息库、决策支持库)采用元数据技术实现目录管理采用资源目录实现资源的统一管理在语义层互通信息与对外网络通信协议无关不同的操作系统和基础平台适应信息资源整合和知识管理的需要信息交换业务协同

建设数字化的卫生监督体系总体设计——区域信息系统分析

(信息服务)按主题建立数据仓库应用OLAP技术，构建面向分析的多维数据模型根据数学模型，进行数据挖掘（DataMining）服务的方式，即终端类型。用户可以选择自己喜爱的服务方式与对外网络通信协议无关服务类型，用户可以选择自己需要的服务服务的内容，对支持内容个性化的服务，用户可以定制个性化参数，服务返回个性化结果决策支持综合信息服务

建设数字化的卫生监督体系PKI/CAPMIKMIVPN防火墙五大平台（信息资源、数据交换、业务协同、决策支持、综合信息服务）软件三层体系结构中间件技术安全技术J2EE框架表示层应用逻辑层数据层EJBJSPJNDIJTAJMSJDBCOOP/CBD/SOA设计思想

总体设计

——技术规划建设数字化的卫生监督体系方便的文书格式和模板定义先进的系统开发技术XML技术工作流管理技术面向对象方法OOAD分析设计工具UML/RationalRose开发工具JAVA流程控制、环节质量控制、工作进度实时提示和查询自定义和重组业务工作以组件化（积木）方式支持业务（功能）的重新分配和调整总体设计

——应用系统技术规划无线通讯和多媒体技术GIS技术

远程移动电子化办公，包括现场执法监督、突发事件及重大事故报告、领导查询等功能，支持文字、音频、视频等多种媒体。在地理数据库支持下提供地图服务提供空间分析的支持建设数字化的卫生监督体系信息安全网络安全数据交换平台业务协同平台决策支持平台卫生信息综合服务平台应用系统基本平台基础设施宝安区卫生监督执法信息系统南山区卫生监督执法信息系统区域卫生监督执法信息平台总体设计

——技术框架卫生信息资源管理平台盐田区卫生监督执法信息系统福田区卫生监督执法信息系统龙岗区卫生监督执法信息系统罗湖区卫生监督执法信息系统深圳市卫生监督执法信息系统建设数字化的卫生监督体系总体设计——一个中心(卫生监督数据中心)信息交换平台业务协同平台TCP/IPXML信息交换设备接入框架业务接入框架Web接入语音接入SMS接入数据库适配器对象适配器Webservice适配器…综合信息服务平台接入服务界面服务接口

和流程处理用户信息服务业务注册与管理用户信息管理信息交换路由管理监控业务流程控制信息发布系统HTTPSMTPATM其他……XML加密

签名业务监控授权访问控制传输加密安全隔离网络安全管理安全运行增值服务系统决策支持平台信息资源管理平台卫生监督库决策支持库标准代码库主题数据库联机分析OLAP数据挖掘模型库…辅助决策支持系统建设数字化的卫生监督体系总体设计

——五大平台(卫生监督资源管理平台)安

全

体

系管理规程目录服务应用目录服务接口交换体系

资源总目录库资源分类核心元数据资源编码

专项资源目录库资源分类专项元数据资源编码卫生监督信息资源应用层服务层目录层资源层建设数字化的卫生监督体系总体设计

——五大平台

(数据交换平台)支持平台网络操作系统数据库管理系统目录服务器CA中心加密设备信息交换引擎数据库适配器EJB适配器COM适配器Web服务适配器其它适配器适配器业务注册业务查询业务流程定义业务流程控制数据交换业务流程管理管理业务监视系统配置系统监视安全用户管理访问资源管理身份认证权限控制数据加密数据签名开发与部署工具数据交换平台卫生监督信息系统卫生许可信息管理卫生监督信息管理行政处罚管理突发事件管理稽查管理辅助管理信息资源管理平台决策支持平台综合信息服务平台建设数字化的卫生监督体系总体设计

——五大平台(业务协同平台)综合业务数据库卫生监督信息资源管理平台卫生信息服务业务协同平台业务模块1业务模块2业务模块3业务模块n．．．业务协同业务协同业务协同业务协同业务协同短信中心网站呼叫中心…机构n机构1机构2机构3业务应用建设数字化的卫生监督体系总体设计——五大平台

(辅助决策支持平台)MSSQL业务数据库Oracle业务数据库数据仓库集成知识库模型库数据挖掘与知识发现工具业务决策支持领导决策支持人事决策支持

卫生许可考核信息

培训信息

科研信息

调动信息管理目标、方针和策略：制定阶段管理计划，目标、方针的分解与考核等决策支持文件数据

卫生监督

行政执法

突发事件处理建设数字化的卫生监督体系总体设计

——五大平台(综合信息服务平台)浏览器PDA手机电话GPRSHTTP接入网关短信接入网关WAP接入网关IVR语音网关GPRS接入网关信息交换信息交换管理卫生监督信息系统服务管理运行管理业务管理QoS管理日志服务信息查询综合服务管理综合服务门户业务流程管理业务协同框架区域业务协同管理

业务接口系统内网外网物理隔离系统建设数字化的卫生监督体系总体设计——网络规划建设数字化的卫生监督体系总体设计

——应用规划建设数字化的卫生监督体系总体设计

——应用系统(卫生监督所)突发事件应急管理稽查管理卫生工作人员管理行政处罚管理现场监测采样管理卫生监督检查管理卫生行政许可管理信息管理行政管理总务管理监督员管理档案管理呼叫中心管理社会公示网站管理辅助决策法律法规标准管理数据挖掘系统数据交换

中心财务系统人事系统专业统计分析系统业务系统管理系统卫生监督所信息系统数据

仓库数据库外部系统建设数字化的卫生监督体系

卫生监督信息系统功能模块(一期）子系统类序号子系统名称分析设计1咨询、调研、方案设计、需求分析及总体设计行政许可2食品卫生许可管理子系统3环境卫生许可管理子系统（含生活饮用水卫生）4医疗机构卫生许可管理子系统5医疗卫生工作人员许可管理子系统6许可备案管理子系统（含职业卫生）卫生监督7食品卫生监督子系统8环境卫生监督子系统9医疗卫生监督子系统10职业卫生监督子系统11卫生监督现场移动办公平台行政处罚12行政处罚子系统办公管理13卫生档案管理子系统14办公OA子系统建设数字化的卫生监督体系

卫生监督信息系统功能模块(一期续）子系统类序号子系统名称社会公示15对外发布网站16语音、短信平台信息管理17基础数据维护子系统18系统维护子系统报告卡与报表产出子系统19对外数据接口（电子政务、业务关联单位）建设数字化的卫生监督体系子系统类序号子系统名称卫生监督1远程实时监督子系统2现场监测采样子系统突发事件处理3突发公共卫生事件报告处理子系统市突发公共卫生事件应急指挥系统接口4突发公共卫生事件报告处理子系统市突发公共卫生事件应急指挥系统接口电子地图5电子地图应用子系统（分类查询：地区、专业、信誉度级别、危险级别、突发事件等）行政管理6投诉管理子系统稽查管理子系统7投诉管理子系统稽查管理子系统统计分析8综合查询与统计分析子系统市卫生监督信息中心9信息资源管理平台（资源规划、标准建设）10数据交换平台11业务协同平台12辅助决策平台13信息增值服务平台

卫生监督信息系统功能模块(二期）建设数字化的卫生监督体系应用效果（一）

区域卫生监督息信息标准化、信息互联互通：采用国家＝》地区＝》自定义标准，和上级管理部门、下级单位、关联单位单位之间信息共享。管理相对人资料统一管理：从卫生许可到监督检查直至行政处罚的所有资料在计算机系统中统一管理，完整一致，可随时调用，实现真正意义上的网上办公（审批、监督执法、查询等）。

满足一站式行政审批要求，与各级政府电子政务系统无缝连接建设数字化的卫