同步课件：西方国家古代和近代政治制度的演变

时空坐标课程标准了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。古希腊罗马（奴隶社会）中世纪（封建社会）近现代（资本主义社会）希腊雅典：民主政治斯巴达：寡头政治罗马共和国：贵族共和制帝国：元首制封君封臣制度法国：等级君主制英国：议会君主制德国：选帝侯制英国：君主立宪制美国：总统共和制法国：议会共和制476年1500年资产阶级代议制建立纲要链接（下）第1、2、3、9课（一）古希腊的政治制度1、地理环境：

多山、多岛、少平原、三面环海、三洲要冲。政治：不利于地区大国兴起，形成小国寡民的城邦（直接参与国家管理）经济：有利于发展工商业和海上贸易思想：追求自由平等，开拓进取。2、发展历程：公元前2千纪克里特和迈锡尼文明公元前8—前6世纪（古风时代）公元前5—前4世纪（古典时代）形成城邦国家：雅典、斯巴达伯罗奔尼撒战争，由盛转衰一、古希腊罗马的政治制度（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：（1）背景：

公元前8—前6世纪，古代希腊城邦国家发展起来。城邦即城市国家，有小国寡民、独立自主两大特点。（2）特点：①城邦公民直接参与国家管理；②其制度包含一定的民主因素；③各城邦之间实行的制度千差万别。一、古希腊罗马的政治制度公民资格：祖籍本邦，拥有一定财产且能够自备武装服兵役的成年男子。（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度（3）主要政体类型：类型各自特点相同点民主制公民掌权，公民大会拥有最高的权力寡头制少数贵族掌权，公民权较少贵族制贵族议会掌权，公民权较少君主制君主个人掌权，公民权很少僭主制非法取得，公民有一定的权力城邦公民或多或少享有政治权利雅典斯巴达（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表补充：雅典的民主政治形成过程公元前6世纪初梭伦改革民主制度奠基公元前6世纪末克利斯提尼改革民主政治确立公元前5世纪伯利克里执政民主政治发展到顶峰“黄金时代”官职向一切公民开放，没有社会财产和等级的限制伯利克里（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表权力机构产生方式主要职责或说明公民大会（最高权力机关）议事会执政官员陪审法庭（主要司法机关）从公民中抽签产生，陪审员全体达6000人全体成年男性公民议员从公民中抽签产生决定国家法律和政策为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理，各部落轮流执政由抽签产生大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判组成规模不等的法庭审理大小案件思考：根据上表，分析雅典民主政治有何特点？人民主权法律至上轮番而治直接民主权力制约公民意识城邦至上，政治为本公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表材料：在雅典，公民都有出席公民大会和担任公职的权利，直接决定城邦的大政方针。雅典民主政治的表现对西方民主政治的影响抽签任职，轮番执政选举制人民主权主权在民思想的开端五百人会议规定的任期资产阶级代议制下任期制五百人会议按公民人数分配名额比例代表制的开始公民大会中的辩论行为近代西方议会制的雏形法律至上法律面前人人平等权力制约三权分立思考：根据上述材料，评价雅典民主政治（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表雅典人外邦人奴隶雅典人16.8万外邦人3.2万奴隶20万雅典公民4万左右材料1：苏格拉底“用豆子拈阄的方法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人用豆子拈阄的办法来雇佣一个舵手或吹笛子的人……材料2：陶片放逐法最后一次放逐发生与公元前417年，当时雅典深陷战争泥潭，城邦氛围十分悲观，两位政客针锋相对，为了解决分歧，公民大会启动了放逐程序，民众以为他们当中有一个会被放逐，结果两人联手将另一对手放逐。雅典人对这一结果感到愤怒，本来体现城邦民主精神的政治制度，最终成了政客打击异己的工具，极大打击了民众对陶片放逐法的信心。陶片放逐法思考：根据上述材料，评价雅典民主政治（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度雅典——古希腊民主政治的代表雅典的民主政治评价积极：①有利发挥公民的创造力。②民主氛围使古希腊在精神文化领域取得了辉煌成就。③开创民主政治先河，为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。局限：①民主范围的狭隘性：

是少数人的民主。②运作的随意性：抽签选举，轮流坐庄导致权力的滥用和误用。③本质的阶级性：是奴隶制基础上的民主，代表奴隶主阶级利益。实质：小国寡民的产物，建立在奴隶制基础上的民主（一）古希腊的政治制度3、城邦政治：一、古希腊罗马的政治制度斯巴达——古希腊寡头政治的代表权力机构产生方式主要职责或说明公民大会国王长老会监察官全体成年男性公民名义上的国家最高权力机关，实际权力有限世袭继承垄断军事统帅权议员仅30人，且终身任职实际上的国家最高权力机关从全体公民中选举产生，一年一任，一般不连任主持公民大会、审判国王等等，但不易发挥作用亚里士多德：君主们希望城邦长存，因为他们在臣民中享有应有的荣誉，贵族们乐于在长老院中有一席之地（长老职位本身是对德性的一种奖励），平民则安于监察制，所有人都有入选的机会。国家权力掌握在少部分贵族手中，民主因素受到一定程度的限制，不易发挥作用，但仍具有民主色彩。一、古希腊罗马的政治制度2、公元前5世纪中期，叙拉古城邦推行橄榄叶放逐法，投票时使用橄榄叶，投票数没有最低限制且可以频繁使用。许多公民因担心被流放而拒绝参与国家管理，由此引发政局混乱。这主要反映了A.公正性缺失导致城邦瓦解B.内部矛盾扩大了社会阶层的对立C.权力的滥用影响国家稳定

D.轮番而治削弱了平民的政治地位C1、公元前427年，希腊小城邦密提林背叛了雅典，投靠斯巴达。雅典民情激愤，公民大会迅速作出决议，将密提林成年男子全部处死，妇女儿童罚作奴隶。第二天，民众情绪趋于平静，公民大会撤销了原决议。据此可知，在古代A．希腊小邦缺乏政治自主权B．公民决定雅典城邦重大决策C．大邦争霸阻碍了希腊统一D．雅典公民大会有时违背民意B一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度公元前8世纪罗马建城罗马共和国罗马帝国西罗马帝国

东罗马帝国（拜占庭帝国）前509年前27年395年476年1453年君主制贵族共和制帝制（元首制）帝制（君主制）一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度1、罗马共和国时期——贵族共和政体共和制（共和政体）：国家最高权力掌握在选举产生、并有一定任期的国家机关或公职人员手中的政权组织形式。共和政体区别于君主政体，而且是作为君主政体的对立面而存在。权力机构产生方式主要职责或说明执政官政府最高职务元老院权力中心公民大会最高权力机关一共两人，一年一任，由全体公民选举产生卸任高级官员组成，终身任职全体成年男性公民担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议负责向官员提出建议，协调他们的行动有权立法、宣战、媾和与审判，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以发挥作用。君主制贵族制民主制一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度1、罗马共和国时期——贵族共和政体材料：罗马历史学家波里比阿认为，罗马能在半个多世纪的时间里从一个小小的地方扩张到整个地中海，主要原因就在于古罗马共和国在政体上的巨大优势。执政官、元老院和公民大会及保民官三者的共同治理，使得各方的利益都够得到兼顾。罗马人的“混合政体”有效协调了各方利益，实现了权力的制约与平衡，适应并推动了古罗马国家的发展壮大。思考：结合材料和教材内容分析罗马共和国时期贵族共和政体的特点①贵族寡头特征浓厚：官职无薪金，穷人无法担任（财产资格限制）；②“混合政体”，分权制衡。罗马平民选举保民官，负责审议和提出法案，保护平民利益，共2人，任期1年按惯例不得连任。一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度2、罗马帝国时期元首制：实际上是披着共和外衣的君主专制。皇帝（元首）掌握国家大权，即是最高立法者，又是最高法官，军队听命于其。戴克里先（284—305）在位时期，彻底抛弃共和外衣，实行公开的君主统治。——元首制（君主政治）屋大维……首先用慷慨的赏赐笼络军队……然后再逐步地提高自己的地位,把元老院、高级长官乃至立法的职权都集于一身。

——[古希腊]塔西著，王以铸等译《编年史》上册思考：与罗马共和国比较，罗马帝国政治制度的特征和实质特征：①皇帝（元首）：掌握国家大权，是最高立法者，又是最高法官。②军队：听命于皇帝，是实行独裁统治的工具实质：君主专制独裁一、古希腊罗马的政治制度（二）古罗马的政治制度材料：为扩大领土，古罗马积极对外扩张，经过几百年的鲸吞蚕食，最终成为地中海霸主。共和政体不适应已形成的庞大帝国的需要，

阶级斗争和社会经济的发展，要求一种新的能适应帝国需要的统治形式，来代替狭隘、腐朽的城邦制度。长时间的内战和对外扩张，使得罗马奴隶主阶级逐渐把权力集中到少数军事统帅中，进而集中到一个军事独裁者手中。贵族共和制—元首制：适应了罗马对外扩张的要求，更是其经济和政治发展的必然结果。实质：建立在奴隶制度之上，维护奴隶主阶级的利益深化认知一、古希腊罗马的政治制度探究：雅典、斯巴达、罗马共和国的政治制度有何异同？1、不同点：（1）国家政体不同：雅典为民主制，斯巴达是寡头制，罗马共和国是贵族共和制；（2）公民大会的权力有所不同。2、相同点：（1）只有公民能够参加国家政权管理；（2）公民都由成年男子组成；（3）公民大会是最高权力机关；（4）部分官员由选举产生，且有任期；（5）都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民仅是少数。一、古希腊罗马的政治制度3、古罗马共和国时期的学者认为，罗马人之所以成功，在于他们采取了一种“混合政体”。执政官、元老院和公民大会将君主制、贵族制和民主制的因素相混合，三者相互牵制，处于平衡的状态。关于古罗马的政体，下列说法准确的是（

）A．古罗马先后经历了君主制、贵族制和民主制B．此政体与近代欧美国家的政治制度性质相同C．它适应并且推动了古代罗马国家的发展壮大D．其机构设置和制衡理念被美国联邦政府沿用C二、中古西欧的封建制度（一）中古西欧封建国家的形成3954761500罗马帝国分裂西罗马灭亡近代欧洲“中世纪”——欧洲封建社会1、过程（1）476年西罗马帝国灭亡；（2）日耳曼人入侵建立了许多大小不同的王国；（3）法兰克王国查理大帝一度建立起庞大帝国；（4）查理曼大帝死后，帝国三分，形成今天法国、意大利、德国雏形（843年，《凡尔登条约》）。二、中古西欧的封建制度（二）中古西欧封建制度的特征1、封君封臣制度封君提供土地与保护封臣效忠、服兵役、提供金钱①以土地为纽带；②层层分封，等级森严；③层级间相对独立；④王权有限；⑤双向权利义务；⑥契约意识。主要特征二、中古西欧的封建制度（二）中古西欧封建制度的特征2、世俗王权和基督教长期并立，时有冲突国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威5世纪11世纪13世纪相互利用扶持阶段王权教权对抗教权极盛阶段王权加强教权衰退丕平献土（751）卡诺莎之辱（1077）阿维尼翁之囚(13C末）政教合作政教冲突教皇势力受到冲击二、中古西欧的封建制度材料：在西欧城市重新兴起和工商业迅速发展的过程中，市民阶层形成了，商人和银行家作为市民阶层的上层，发展为早期的资产阶级。市民反对封建割据，反对领主特权，支持国家统一和王权强化。而建立新城市符合国王们削弱诸侯势力的政治考虑，因而国王成为城市的长期盟友。当西欧封建制趋于完型时，内部已经孕育了新的因素。正如布罗代尔说：“11、12世纪的西欧已经进入它的青春期”。思考：根据材料分析，西欧封建社会后期出现了哪些新变化？政治上：王权的加强、民族国家形成。经济上：城市兴起，取得自治权，市民阶层壮大。（二）中古西欧封建制度的特征二、中古西欧的封建制度（三）中古西欧封建制度的代表1、法国：等级君主制法国等级示意图国王第一等级：教士第一等级：贵族第三等级：资产阶级工匠、农民、城市贫民（1）背景：

法王腓力四世因向教会征税与教皇卜尼法斯八世发生冲突。（2）结果：

三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。（3）影响：三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。（4）发展：16至17世纪初，专制王权加强，三级会议的权力被削弱，沦为王权征税和扩张的工具。1789年，路易十六召开了最后一次三级会议，这次会议导致了法国大革命。二、中古西欧的封建制度（三）中古西欧封建制度的代表2、英国：议会君主制【第一阶段：王权受限—1215年《大宪章》】失地王约翰（1）背景：（2）内容：（3）影响：

13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对。肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯；保障封建主的特权；适当照顾骑士和市民的利益。学思之窗：《大宪章》对王权的限制体现在哪些方面？①国王不得随意侵犯人身自由②国王不得随意征税确立了“王在法下”的历史传统二、中古西欧的封建制度（三）中古西欧封建制度的代表2、英国：议会君主制【第二阶段：13世纪中期以后，议会权力加强】1265年会议教俗贵族、骑士市民出席会议，等级会议被保留1295年“模范议会”骑士和市民出席会议得到普遍认可，此后议会都以该年议会为榜样1343年“两院制议会议会逐渐形成上下两院，上院又称贵族院（贵族、高级教士），具有司法权；下院又称平民院（骑士、市民、新贵族），具有立法权和财政权）。成为中古英国的重要机关。作用：①确立了“王在议会”的历史传统。②国王通过议会寻求政策支持，议会以请愿形式要求国王改善统治。英国议会君主制的形成二、中古西欧的封建制度（三）中古西欧封建制度的代表3、德意志（神圣罗马帝国）：选帝侯制度（1）962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国逐渐演变为神圣罗马帝国。（2）1125年，一部分德意志诸侯选举萨克森公爵罗退尔为“罗马人民的国王”，罗退尔以承认他们的选举权为代价换取支持后，国王由诸侯选举成为制度。（3）1356年，查理四世颁布“黄金诏书”，由七位“选帝侯”选举皇帝。但皇帝只是名义上的统治者（4）1806年，为拿破仑一世的打击下，名存实亡。神圣罗马帝国解散，选帝侯也变成了荣誉。神圣罗马帝国国徽双头鹰图案是沿袭古罗马帝国图腾，意即帝国是古罗马的正统继承者。中间的耶稣受难图则表明帝国神圣性，帝国皇帝即是罗马天主教会和整个西方基督教世界的保护者。三、西方资本主义制度的产生与发展（一）概念（二）确立原因①根本原因：资本主义经济发展受到旧政治制度的严重阻碍；②政治基础：资产阶级通过革命或者独立战争取得统治地位是确立的前提；③思想基础：启蒙思想为民主制度的建立提供了理论基础；④历史条件:英国限制王权的传统和美国较少受封建制度的影响都有利于民主政治的确立。知识回顾资产阶级代议制：公民通过选举代表组成代议机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织行式。三、西方资本主义制度的产生与发展（三）过程知识回顾①确立：16—18世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命、改革、立法，设立议会，确立了近代西方政治制度，但它仍有历史局限，充满了妥协性。②完善：经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。（四）特征：法国议会共和制（五）代表：议会、分权制衡、政党政治。英国君主立宪制美国总统共和制（联邦共和制）三、西方资本主义制度的产生与发展1、英国君主立宪制（1）奠基：17世纪的资产阶级革命，奠定了英国君主立宪制的基础（2）确立：1689年《权利法案》颁布，标志着君主立宪制在英国建立《权利法案》明确规定了限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉。立法权征税权军事权集会权选举权《权利法案》吸取了《大宪章》“王在法下”思想第一次转移：立法权由国王转向议会三、西方资本主义制度的产生与发展1、英国君主立宪制（3）发展：①1701年《王位继承法》

把王位继承、任命法官等权力掌握在议会手中

②18世纪（1721年）责任内阁制的形成第二次转移：行政权由国王转向内阁第一个首相由于乔治一世不愿出席内阁会议。在这种情况下，便需要一个人来主持内阁会议。1721年，下院多数党领袖沃波尔担任财政大臣，经常主持内阁会议，居内阁大臣之首，成了实际上的首相。此后，下院多数党领袖任内阁首相并组阁形成惯例。内阁掌握政府权力③19世纪两党制逐渐形成三、西方资本主义制度的产生与发展1、英国君主立宪制三制合一：君主制、贵族制、议会制国王统而不治议会权力至上内阁是核心思考：英国君主立宪制的特点三、西方资本主义制度的产生与发展1、英国君主立宪制（4）完善：19世纪英国三次议会改革随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级力量壮大，通过议会改革重新分配名额，工业资产阶级获得选举权1832年第一次议会改革1867年第二次议会改革大大降低选民的财产资格，工人阶级大多数获得了选举权1884—1885年第三次议会改革英国基本实现成年男性的普选权渐进性：政治权利由贵族转移到工业资产阶级并逐渐下移到公民三、西方资本主义制度的产生与发展2、美国总统共和制（联邦共和制）（1）背景：1775—1783年，美国独立战争取得胜利。（2）确立：1787年，美国制定了宪法。①联邦制原则：联邦政府对外代表国家主权，各州拥有一定的自治权。②分权制衡原则：行政、立法、司法三权分立，中央与地方、上院与下院、大州与小州、南方与北方、两党之间的制衡。②人民主权原则：总统和议员都由由民选产生三、西方资本主义制度的产生与发展2、美国总统共和制（联邦共和制）（3）完善：通过宪法修正案不断完善美国的法律和制度。杰斐逊认为，上一代人制定的宪法不应该束缚下一代人，下一代人必须结合当代的实际对宪法作必要的修改。宪法修正案1791年：美国国会通过第10条修正案规定人民言论自由等权利。1865年：废除奴隶制1870年：选举权不受肤色、种族限制1920年：给予妇女选举权1920年：实现普选权……自1787年宪法颁布后，先后提出了27条宪法修正案三、西方资本主义制度的产生与发展3、法国议会共和制（1）曲折发展：特点：长期性、曲折性、艰难性①_____年，法国首次建立共和国；1792②_____年，法国建立第三共和国；1870（2）最终确立：1875年颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和制度。一票共和：君主派和共和派经过反复斗争，国民议会最后以一票的微弱多数通过了法兰西第三共和国宪法三、西方资本主义制度的产生与发展3、法国议会共和制（立法权）

（行政权）议会选举产生对议会负责议会总统内阁任命（众议院同意）参议院（间选）众议院（普选）副署经参议院同意可以解散众议院（行政权）司法独立，审判总统③是君主派和共和派相互妥协的产物思考：法国议会共和制的特点①分权制衡②权力中心在议会，立法权控制行政权三、西方资本主义制度的产生与发展项目英国美国法国标志政体行政权立法权权力中心特点相同点认识比较英、美、法的政体1689年《权利法案》1787年《联邦宪法》1875年《法兰西第三共和国宪法》君主立宪制总统共和制议会共和制内阁、首相议会总统总统、内阁国会议会议会总统议会君主虚位议会至上三权分立制约平衡参议院、总统相互牵制都有形式上代表民意的议会，都实行权力制衡的原则，都实行政党制度①近代西方政治制度适应了当时资本主义发展的需要，推动了世界民主化进程；②不同国家政治制度具有独特性，各国应选择符合国情的模式尊重历史和传统不断完善。比较项英国美国法国政治体制国家元首元首产生元首任期元首实权政府首脑政府产生权力中心行政权属首脑与议会的关系立法权属相同点议会制君主立宪制国王世袭终身“统而不治”无实权首相议会产生议会内阁内阁由议会中多数席位政党组建，以首相为首，对议会负责议会，实际由内阁操作都是资本主义政体，是资本主义发展的产物，都是以法律形式确立的政体总统制共和制总统选举有实权总统总统任命总统总统总统与内阁不对议会负责，总统与议会相会制约国会议会制共和制总统选举有实权内阁总理总统任命参众两院总统，但须内阁部长副署总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院参众两院三、西方资本主义制度的产生与发展比较英、美、法的政体4年，可连选两届7年，可连选连任三、西方资本主义制度的产生与发展2、局限性：英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。（六）评价1、积极性：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。马克思：“资产阶级在不到100年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。