《公安机关警用装备RFID及二维码标识规范（征求意见稿）》编制说明

1《公安机关警用装备RFID及二维码标识规范》编制说明为实现公安机关警用装备数字化和智能化管理目标，加强警用装备资产的全生命周期管理，对存量装备和新购装备及资产嵌入RFID标签及刻印二维码，通过管理平台赋予RFID高频芯片和二维码相同的数字信息，应用PDA或者固定的近/远场天线进行识别，全方位提升公安机关装备的信息化管理水平。通过警用装备数字化管理，可以有效提升采购资金利用率，装备资产的精确管理和全生命周期监控，有效避免装备资产灭失。同时，高效的数字化管理能够提升精准的装备使用、维护、调配、报废等，提升公安机关战斗根据《省市场监督管理局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号）要求制定本标准，项目标准编写工作组制定工作计划、明确任务分工，结合实际合理确定技术框架，收集梳理涉及的法律法规和业务规程，深入调研、广泛征求意见和建议，充分讨论达成一致。本标准的编制包括以下根据通知要求，江苏省公安厅警务保障部会同南京市公安局警务保障部和南京理工大学、珠海晶通科技有限公司成立工作组，张青任组长，沈旭东、朱志强任副组长，桑裕杰、张经宇、张捷、于伟、吕高长、卢雅裕、蔡文俊任组员。小组传达江苏省地方标准制2第二阶段：编制标准讨论稿（2023年9月工作组召开第一次会议，根据南京市公安局前期实际应用层面的真实案例和有关制度文件、实际操作经验，收集相关资料，讨论确定省级标准框架结构，界定了标准的适用范围和主要内容，形成9月30日，经研究讨论，进一步调整《公安机关警用装备RFID及二维码标识规范》相关内容，形成工作组讨论一稿，并在江苏省公12月1日，在标准草稿基础上，结合反馈意见进行完善，形成工工作组对收集到的意见建议逐条进行认真讨论，整理形成征求工作组发函广泛征求江苏省13个地市公安机关装备主管部门、装备管理人员、单位民警（群众）意见建议。有12家公安机关回函，4家单位提出标准修改建议10条。工作组召开2次会议，对各地意见认真讨论，并与意见提出方、省级主管单位充分沟通确认后，对相关条款进行调整（明确），并对RFID标签写入内容进行完善，工作组发函广泛征求物联网研究院等行业专家（学者）、公安机关装备管理专家意见建议。有11位专家回函，其中11位专家提出标准修改建议14条。工作组召开3次会议，对专家意见认真讨论，并与意见提出的各位专家、省级主管单位充分沟通确认后，对相关条款进行进一步优化调整（明确），并对标准进行完善，形成送审本标准严格根据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，按照《中华人民共和国标3准化法》、《江苏省地方标准管理规定》等规定的工作流程进行编本标准共十一章，规定了RFID标签存储、二维码技术标准和警图1标签内存映射图[1]《GB/T29768-2013信息技术射频识别800/900MHz空中2013年5月》第7章：电子标签体系结[3]《射频识别技术[M]，科学出版社，2016年6月》第5章：超二维码选择使用QR码，QR码全称为快速响应矩阵码，是二维条码的一种。QR码使用四种标准化编码模式（数字，字母数字，字节4图2QRcode基本结构1、位置探测图形、位置探测图形分隔符、定位图形：用于对二维码的定位，对每个QR码来说，位置都是固定存在的，只是大小规4、版本信息：即二维码的规格，QR码符号共有40种规格的矩阵），），），5、数据和纠错码字：实际保存的二维码信息，和纠错码字（用[1]《GB/T18284-2000快速响应矩阵码》第警用装备RFID数字标识的制作和选用应符合以下技术规范，见5表1RFID标签制作和选用技术要求1234567工作温度：-20℃~85℃存储温度：-40℃~85℃8（RFID）》-第6C部分：频率为86表2二维码选用技术要求12为实现所有警用装备的统一信息化管理，警用装备原则上既需6（1）需要根据装备的贴合面材质选择合适的RFID标签，如金属贴合面可选择抗金属标签，非金属贴合面可选择非抗金属标签，纺织类材质可选择使用尼龙标签；在装备生产的时候可与标签设计成一体化，并保证标签的读取距离，建议读距可参照表1，但不限于表）；表1RFID建议读取距离（2）RFID标签嵌合位置可根据物品形态和功能特点，择优制装备，可通过嵌入多个标签增加读取效率，但不能影响装备外观和（1）RFID标签EPC区写入内容为16进制编码（0-9和A-F），编码长度不可超出EPC存储空间，由使用单位根据实际需求决定编码具体内容，发布给供应商进行数据写入和制作，可将装备类型、归属地、归属单位、采购批次等要素信息，按所需的自定义编码规则写（3）RFID各个区可通过PDA手持机或者其它类型RFID设备进行7二维码使用QRCode，需遵照GB/T18284-2000快速响应矩阵码标准，二维码尺寸应随装备体积大小进行合理调整，同时需要保证（1）二维码应无脱墨、无污染、无路变，边缘清晰，无毛发和（3）二维码标签的位置选择应易于看见、便于扫描识读、不易（4）二维码应采用激光雕刻、打印、粘贴等方式固定在产品（1）数据应与RFID标签的EPC写入数据一致，由使用单位协助发布给供应商进行数据印刻，可将装备类型、归属地、归属部门、采购批次等要素信息，按所需的自定义编码规则写入二维码标签并（2）可通过各种二维码生成软件，设置好二维码内容后生成二[1]《GB/T32830.1-2016装备制造业制[2]《GB/T35102-2017信息技术射频识别800/900MHz空中接口符合性测试方法》第4章：基本要求、第[4]《GB/T18284-2000快速响应矩阵码》第6章：数据编码与8[1]GB/T35290-2023《信息安全技术射频识表1引用标准12345678800/900MHz空中接口协议》、《物联网射频识别（RFID）技术与应用》、《射频识别技术[M]》等有关法律法规、规范性文件规定制定。经查阅，不违反相关法律法规及强制性标准，目前国内不存在本标准为推荐性江苏省地