阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司年产3000万平方米中高档墙地砖项目环境影响评价报告书

PAGEPAGE42目录1建设项目概况 31.1项目背景 31.2建设地点 31.3建设内容及规模 41.4工艺流程 41.5产业政策、厂址及总图布置合理性分析 61.5.1产业政策符合性分析 61.5.2规划符合性分析 61.5.3厂址合理性分析 61.5.4平面布置合理性分析 61.6工程投资 61.7主要经济技术指标 62建设项目周围环境现状 82.1自然环境概况 82.1.1地理位置 82.1.2地形地貌 82.1.3水文 92.1.4气候 92.2社会经济环境概况 92.3阿克苏经济技术开发区规划概况 102.4区域环境质量现状 112.4.1大气环境 112.4.2地表水环境 112.4.3地下水环境 112.4.4声环境 112.4.5生态环境 112.5环境影响评价范围 123环境影响预测及拟采取的主要措施 133.1污染物排放情况 133.1.1废气 133.1.2废水 143.1.3固体废弃物 143.1.4噪声 143.2环境敏感点和环境保护目标 153.2.1环境敏感点 153.2.2环境保护目标 153.3环境影响预测及评价 163.3.1大气环境影响预测及评价 163.3.2水环境影响预测及评价 163.3.3声环境影响预测及评价 163.3.4固体废物环境影响预测及评价 173.3.5生态环境影响预测及评价 173.4环境保护措施 173.4.1大气环境保护措施 173.4.2水环境保护措施 193.4.3声环境保护措施 193.4.4固体废物处置措施 203.4.5生态环境保护措施 213.5环境风险评价 223.5.1环境风险影响评价 223.5.2风险事故防范措施 243.5.3应急预案 253.5.4环境风险评价结论 263.6环境经济损益分析 263.6.1经济效益分析 263.6.2社会效益分析 263.6.3环境效益分析 273.7环境监测计划及环境管理制度 274公众参与 304.1公众参与目的和意义 304.2调查方法和原则 304.3公众调查 314.3.1第一次公众调查 314.3.2第二次公众调查 324.4公众参与调查的结果 354.5公众参与调查的结果 354.6公众参与调查结果的采纳及意见反馈 394.7小结 405环境影响评价结论 416联系方式 426.1建设单位的名称和联系方式 426.2环境影响评价机构的名称和联系方式 421建设项目概况1.1项目背景阿克苏市位于塔克拉玛干大沙漠西北边缘、塔里木河上游，是阿克苏地区政治、经济、文化中心，兵团农一师师部所在地。全市总面积2.33万km2，城区面积28.5km2。市辖4乡2镇1场、5个街道办事处，总人口58.13万人（含流动人口10.48万人）。作为新疆最具发展潜力的区域之一，阿克苏市地处南疆地理中心，区位优势极为明显，500km的半径内辐射南疆5个地州和吉国首都比什凯克、哈国重要经济城市阿拉木图，从乌什口岸出发，仅440km就可到达中亚通往欧洲的铁路大动脉吉尔吉斯斯坦巴雷克其市，从这里进入欧洲市场，比从欧亚大陆桥进入欧洲市场缩短了1200km，比海运时间缩短3/4，运输成本可降低1/3，形象地说，阿克苏将由“口袋底”变为“口袋口”，真正成为连接内陆13亿人口，辐射中亚、南亚进而贯通欧洲市场的桥头堡。随着乌什口岸的开通，南疆铁路复线的开工建设、国道314、217主干线全面改造升级以及阿克苏机场改扩建后6条航线的全面开通，阿克苏市将形成集铁路、公路、航空于一体，四通八达、便捷高效的立体交通运输网络，按照“东联西出”、“西来东进”的发展战略，必将形成国内外企业联手开发国际和国内两种资源、两种市场的局面。阿克苏地区资源丰富，为了充分发挥阿克苏市的资源优势，阿克苏市委、市政府提出将建材产业作为全市重点扶持的产业，阿克苏市不仅在资源上存在优势，在政策上也同样存在优势，在阿克苏市发展建筑陶瓷有很好的前景。阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司拟在阿克苏经济技术开发区（西工业园）内投资2亿元建设年产3000万平方米中高档墙地砖项目，本项目的建设有利于进一步提高企业的经济效益，促进并带动阿克苏市全市建材行业的健康快速发展，具有较好的发展前途。1.2建设地点本项目位于阿克苏经济技术开发区（西工业园）杭州路东侧，嘉兴路南侧，厂址中心点坐标为北纬41°04'21.9"，东经80°07'37.8"，本项目地理位置见图1。1.3建设内容及规模本项目建设规模为年产3000万m2中高档墙地砖。主要工程内容包括：主体工程（墙地砖生产车间）、辅助工程（仓库）、公用工程（给水工程、排水工程、供热工程、供电工程、道路）、生活福利设施等，详见表1。表1拟建项目工程组成一览表工程类别工程内容主体工程墙地砖生产车间生产车间为1层排架结构，占地面积78400m2，年生产中高档墙地砖3000万m辅助工程仓库1层排架结构，占地面积24336m露天堆场占地面积19612m公用工程给水工程生产、生活用水由阿克苏经济技术开发区水厂供应，本项目新鲜水用水量为12.67m排水工程生产废水循环使用不外排，生活污水排入开发区污水管网。供电工程正常用电负荷为5000kW，由园区供应电源。道路主车间周围设计环状道路，路面宽为4-12米之间。生活福利综合行政办公楼，宿舍，食堂，浴室等。1.4工艺流程1.生产所需的主要原料叶腊石、陶土等由汽车运输进厂，装载车将各种原料按一定配比倒入喂料机料斗内，由电子称称量后均匀喂入皮带输送机，再经过可逆式皮带输送机将原料送入到球磨机入料口，实现球磨机的自动加料。1.球磨机内按比例加入配料，研磨体、水及稀释剂（电解质）后，磨到合格细度，制成含水32%-40%的泥浆。磨机内泥浆由压缩空气压出过滤筛后流入泥浆池搅拌、陈腐，调整比重，再由气动隔膜泵送到高位浆池经振动筛和除铁器处理后流入喷雾系统工作浆池内，再由高压柱塞泵抽取喷入喷雾干燥塔内干燥制成含水5%-6%的具有良好流动性的粉体，从喷雾干燥塔出来的粉料经过振动筛后由皮带输送机和斗提机送到粉料仓内闷料、均化。1.粉料陈腐后，经过振动筛、皮带输送机等送入压砖机料斗中，经电脑布料、自动压型、脱膜、分坯、清扫后，通过翻坯进入输送带，送入辊道干燥窑内干燥烘干。干燥窑主要利用烧成窑余热。烘干后的生坯送入素烧辊道窑。1.各种釉用原料经电子称准确称量后由输送机加入球磨机内，球磨到合格釉浆，釉浆经过筛除铁后陈腐，送至施釉线。生坯经素烧辊道窑烧成，再施釉后输入辊道窑。1.4釉坯由自动输送设备送入辊道窑，烧成后的产品再经干法磨边后制成成品。检选人员依据生产标准对产品进行检选，分级后再装箱包装，送入成品库。工艺流程及产排污环节见图2。N3、W2、G4N3、W2、G4坯用原料电子配料球磨机过筛除铁喷雾干燥料仓陈腐压制胚体烘干素烧素坯检验施釉印花釉料烧制干法磨边成品检验包装出厂釉料研磨G1G2、N1、W1G3、N2、S1S2、G5G6、N4W3S4、N6、G7S5N5G：废气S：固废N：噪声W：废水水素烧尾气S3釉烧尾气图2工艺流程及产污环节示意图1.5产业政策、厂址及总图布置合理性分析1.5.1产业政策符合性分析本项目属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）允许建设类项目。本项目属于《新疆部分重点产业发展目录》中鼓励类项目。本项目符合《天然气利用政策》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令[2012]第15号）相关要求。1.5.2规划符合性分析本项目符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《阿克苏地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新疆维吾尔自治区建筑材料工业“十二五”发展规划》等相关规划；符合阿克苏经济技术开发区总体规划。1.5.3厂址合理性分析本项目厂址位于阿克苏经济技术开发区内，具有良好的区位优势，区域资源丰富，资源、能源供给有保障；项目区交通便利，运距短，能够有利于项目的物料、产品运输；用地属于阿克苏经济技术开发区三类工业用地，依托设施便利；项目区域所在区域地势开阔，环境现状良好；项目投产后对区域环境的影响在可接受的范围内；本项目选址基本合理。总体上项目选址基本合理。1.5.4平面布置合理性分析本项目平面布置根据厂区的自然条件、周围环境、交通运输、城市规划等条件，充分考虑了功能分区，因地制宜，厂区总平面布局合理。1.6工程投资本项目投入总资金包括建设投资、建设期利息和全额流动资金，总额为2亿元人民币。拟建项目环保设施投资为347万元，占项目总投资的1.735%。1.7主要经济技术指标本项目技术经济指标见表2。表2本项目综合技术经济指标一览表序号指标名称单位数量备注一生产规模年产高中档墙地砖万m23000二年生产天数天300三主要原辅材料消耗1叶腊石万t/a4.52陶土万t/a4.53釉料及配料万t/a0.64天然气万m3/a780四公用工程消耗1电kW·h/a6000万2水t/h12.67五劳动定员人800六占地面积亩200七项目投入总资金万元200001固定资产投资万元150002流动资金万元5000八年销售收入万元20000正常年九年销售利润万元150正常年十投资利润率%16.08十一投资利税率%30.50十二销售利润率%8.50十三销售利税率%16.13十四固定资产贷款偿还期年1.55十五动态投资回收期年9.74含建设期2建设项目周围环境现状2.1自然环境概况2.1.1地理位置阿克苏市位于塔克拉玛干大沙漠西北边缘、塔里木河上游，因水得名，维吾尔语意为“白水城”，为秦汉之际西域三十六国的姑墨、温宿两国属地，是古丝绸之路上的重要驿站，也是龟兹文化和多浪文化的发源地，素有“塞外江南”之美誉，是阿克苏地区政治、经济、文化中心，兵团第一师师部所在地。本项目位于阿克苏经济技术开发区内，厂址中心点坐标为北纬41°04'21.9"，东经80°07'37.8"。2.1.2地形地貌阿克苏市整个处于库车山前拗陷区与塔东台拗及其过渡区。其北部为塔地木地台，库车山前拗陷，乌什、新和裙皱断束，前寒武纪地层山露区：市境南部和东部绝大部分地区为巴楚台隆塔东台拗，充填中生代沉积的新生代强烈下沉区，以及中生代地层发育不全，局部分布的新生代相对拗陷区，阿克苏市地处沙井子断裂、琼不兹杜克深断裂与却勒塔格深断裂的交汇处。阿克苏属地台型构造，华力西晚期运动和喜马拉雅运动表现都十分显著。在地史发展过程中，阿克苏曾经过多期构造变动和海陆变迁。正是这个地质基础和背景，又经历了历史和现代多种奇特的内外营力雕刻冲填下，才形成了今天阿克苏的地表山河大势和奇特的景观风光。阿克苏市域以冲积洪积扇平原和沙漠为主，两者合计总面积的95.4%，西北部的阴干山区仅为市域的4.6%，阿克苏市地貌形态具三个类型区：西北部阴干山地，属干燥地貌，西高东低，西南东北走向；山岭由古生代石灰岩、砂岩、泥板岩等为基础，基士覆层为中生代和第三纪沙岩、沙砾岩、干燥、岩石裸露，其上为十分稀疏的荒漠植被，山地为石料等建筑材料的来源：中部冲积平原属流水侵蚀地貌，西北高南低，缓坡1/1000-4000，海拔940-1200m，最低处在塔里木河床，因河道变迁，老河床纵横，形成岗洋起伏不平的地形，可分为河床、河漫滩、河间河滩。东南部大沙漠，属风成干燥地貌，为塔克拉玛干大沙漠的西北部，面积8380km2，几乎占市域面积的一半，海拔960-1097m，地势山北向南微倾，缓坡1/8000-20000，整个地面为沙漠覆盖，地表沙丘高大（有高100本项目所在的土地主要以戈壁荒地为主。2.1.3水文阿克苏市境内水系由新大河、老大河、多浪河三大水系构成。阿克苏河由北向南流经市境西郊12km后分成新大河与老大河两支。新大河流经市境113km，老大河流经市境104km，两河在夹河子镇与和田河、叶尔羌河、噶尔河汇流成世称“无缰野马”的塔里木河。多浪河系灌溉河流，长年不冻，流经市境78km，注入多浪水库。上述3条河总计年经流量114亿m3，水能理论蕴藏量6.64万kw。阿克苏市域地处南天山山前盆地潜水溢出地带，地貌上又是冲积洪积扇性质的冲积平原，地下水的流向与地形、坡降、河流流向基本一致，含水层多为砂砾层，部分为粉砂或砂壤。地下水的埋藏深度和水质与地形、水源、排水条件有直接关系，在冲积平原上部，地下水埋藏深度一般在十米至四、五十米以下，随着地势下降，地下水埋藏深度逐渐变浅，直至溢出地表。沿河两侧，山间洼地的地下水埋藏浅，荒漠地区地下水埋藏较深。地下水基本属于孔隙水类型，矿化度多在1-2g/L之间，以HCO3-Ca为主。储水总量相当丰富，水质良好，可作为灌溉水源和一般饮用水，埋藏浅，便于开发提取。2.1.4气候阿克苏市地属暖温带干旱气候地区，降雨量稀少，蒸发量大，气候干燥。年平均降水量为44.6-60.8mm，年际变化很大，蒸发量大、全年水面蒸发量为1897-2602mm，是降水量的39倍；无霜期205-219d，冬季相对温暖，夏季相对凉爽，春季干旱多大风，伴有浮尘扬沙天气。光热、风能气候资源丰富。年均太阳总辐射量为130-141kcal/cm2，年内四季均可利用太阳能，多年平均风速为1.84m/s，最大月平均风速为3.96m/s，全年盛行北风。年平均气温为11.3℃，最热月为7月，平均气温24.2℃；最冷月为12.2社会经济环境概况阿克苏市2011年年末常住人口49.62万人（不含暂住人口，含未落户常住人口），比上年末增加1.07万人，增长2.20%。其中：城市人口27.03万人，增长2.04%；农村人口22.59万人，增长2.40%。男性人口25.24万人，占50.87%；女性人口24.38万人，占49.13%。城市化率54.47%，下降0.08个百分点；人口出生率16.45‰，提高0.05个百分点；死亡率4.69‰，提高0.12个百分点；人口自然增长率11.76‰，下降0.07个百分点。2011年阿克苏市生产总值（GDP）978863万元，比上年增长20.13%。分产业看：第一产业增加值147785万元，增长8.67%；第二产业增加值276743万元，增长28.13%，其中：工业增加值179102万元，增长37.42%；第三产业增加值554336万元，增长20.29%。三次产业比重由上年的17.02：23.17：59.81调整为15.10：28.27：56.63。三次产业对阿克苏市生产总值增长的贡献率分别为7.60%、48.5%、44.24%。按常住人口计算人均生产总值19943元，比上年增长20.47%，按户籍人口计算人均生产总值20706元，比上年增长22.91%。2.3阿克苏经济技术开发区规划概况阿克苏经济技术开发区是阿克苏地市两级党委、政府充分发挥阿克苏区位优势和资源优势，大力推进新型工业化建设，培植市域经济新的增长点，实现阿克苏经济科学发展的重要载体。2005年成立阿克苏工业园区，2009年7月，经自治区人民政府下发《关于同意设立阿克苏工业园区的批复》，批准成立阿克苏工业园区。2010年10月，自治区人民政府下发新政函【2010】254号文件，批准设立“新疆阿克苏纺织工业城（开发区）”，将轻纺工业区由阿克苏工业园区切除划入“新疆阿克苏纺织工业城（开发区）”。2011年5月自治区人民政府下发《关于同意阿克苏工业园区更名为阿克苏经济技术开发区的批复》，批准变更设立“阿克苏经济技术开发区”。阿克苏经济技术开发区发展思路：充分发挥区域产业优势和资源优势，以国家产业政策为指导，以市场为导向，加快煤、天然气及石油资源的开发利用，合理确定经济技术开发区的产业定位和布局。同时以现有规模企业为基础、产业集群为主线，积极发展电力能源、天然气化工、石油化工、建材、精细化工等产业，有选择地进行招商，加速支柱产业链条的形成。按照产业化的要求，促进支柱产业和企业规模的快速扩张，实现园区工业项目集中布局、集约用地、资源共享、配套发展的目的。阿克苏经济技术开发区发展目标：通过分析开发区的交通、资源、经济基础等发展条件，依据《阿克苏经济技术开发区产业发展规划》，确定开发区的发展目标为：到规划期末（2030年），将发展成为具有6.3万各类从业人员，总用地达70km22.4区域环境质量现状2.4.1大气环境评价区域环境空气质量中NO2、SO2、PM10、氟化物等监测因子符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，有较大的容量空间。2.4.2地表水环境阿克苏河和和西湖水库的水质除总氮超标外，其余各项指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类标准，说明项目所在区域的阿克苏河和西湖水库已经受到人为的污染。2.4.3地下水环境项目区地下水水质除了总硬度外，其余各项指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求，总硬度超标主要是由于项目所在区域地质条件造成的。2.4.4声环境项目区边界噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类标准。2.4.5生态环境本项目位于阿克苏经济技术开发区，该区域在地貌上属于南天山支脉黑尔塔格的东端余脉，南坡的山前洪积冲积扇的中下部，土壤类型为石质土和棕漠土。该区域的棕漠土上覆砾质戈壁，植被覆盖度极低，大部分地区为裸地。该区的土壤母质，从西北山根到东南扇缘由从粗到细的物质变化规律，地面坡度也从2%降低到0.8%。棕漠土层薄又多砂砾质，属冲积物形成。土壤含盐量低，保水性差，漏水严重，土质不适宜于垦植为荒漠戈壁，经济价值小。阿克苏经济技术开发区规划区未利用土地呈现砾质戈壁，植被稀疏，地表以砾质荒漠为主，部分地区分布有少量骆驼刺、假木贼、沙拐枣等，盖度＜l%。2.5环境影响评价范围（1）生态环境生态环境影响主要表现为施工期的生态破坏。生态环境评价范围为厂区内及周围1km（2）水环境本项目生产废水全部回用，不外排。生活污水经集成式生物化粪池处理后水质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准后，夏季用于厂区绿化，冬季生活污水在开发区污水处理厂建成前通过下水管网排入污水库，在开发区污水处理厂建成后通过下水管网排入开发区污水处理厂。（3）大气环境《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）要求以污染源的最远影响范围确定大气环境影响评价范围，即以排放源为中心点，D10%为半径的圆或2×D10%为边长的矩形为评价范围，但同时评价范围的直径或边长一般不应小于5km。本项目大气环境影响评价范围以厂区中心为圆心，直径5Km的圆形区域（4）声环境厂界外1m以内范围作为声环境评价范围。（5）风险评价以厂区中心为圆心，半径3.0km的圆形区域。评价范围见图33环境影响预测及拟采取的主要措施3.1污染物排放情况3.1.1废气本项目的生产废气主要为喷雾干燥塔和素烧辊道窑排放的尾气。此外，本项目原料破碎、生产车间喂料机配料、球磨机入口、振动筛筛分、压机压型等工序排放一定量的粉尘。本项目烟尘（粉尘）排放量为3.848t/a，SO2排放量为5.75t/a，氮氧化物排放量为32.43t/a，氟化物排放量为0.187t/a。本项目废气产生排放情况见表3。表3废气产生排放情况一览表污染源污染物废气量(×104Nm3/a)产生浓度(mg/m3)产生量(t/a)治理措施排放浓度(mg/m3)排放量(t/a)处理效率(%)排气筒高度（m）釉烧窑烟尘7500132.49.93送入喷雾干燥塔\\\\SO237.82.84\\\NOx208.715.65\\\氟化物1.050.08\\\喷雾干燥塔烟尘8500494.142.00袋式除尘器9.880.849825SO234.22.9133.42.910NOx197.416.78197.416.780氟化物1.650.141.650.140素烧窑及烘干烟尘7500154.711.60水幕除尘器15.471.169025SO237.82.8437.82.840NOx208.715.65208.715.650氟化物6.250.470.6250.04790配料粉尘720×3150032.40袋式除尘器300.6489815磨机入口粉尘400×3100012.00袋式除尘器200.249815振动筛粉尘600×3100018.00袋式除尘器200.369815压机粉尘400×3100012.00袋式除尘器200.249815干磨机粉尘400×3150018.00袋式除尘器300.369815注：炉窑基准过量空气系数取1.7。3.1.2废水本项目生产废水产生量为136200t/a，生产废水经混凝沉淀处理后回用，不外排。本项目生活污水经集成式生物化粪池处理后水质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准后，夏季用于厂区绿化，冬季排入阿克苏经济技术开发区污水管网，生活污水排放量9600t/a，SS排放量1.44t/a，COD排放量1.44t/a，NH3-N排放量0.24t/a。3.1.3固体废弃物本项目产生的原料渣（产生量为5400t/a）、废墙地砖（产生量1800t/a）及除尘灰作为原料回用，不外排，生产废水处理系统产生的泥渣送往开发区工业固体废物堆放场处置。本项目生活垃圾产生量为24t/a，生活垃圾送往开发区生活垃圾填埋场处理，开发区生活垃圾填埋场尚未建成前，生活垃圾送阿克苏市西郊生活垃圾处理厂填埋。3.1.4噪声本项目噪声产生源主要是球磨机、喷雾干燥塔、空压机、压型机、空气鼓风机、泵类及振动筛等生产机械运转的噪声和原料、产品运输的车辆噪声，主要噪声源源强见表4。表4主要噪声源一览表序号噪声源名称数量（台）工作情况声压级dB(A)1球磨机3连续82～902干燥塔2连续85~873成型压机3连续75~854泵类/连续87~905干磨机8连续85~956空压机/连续90~957振动筛/连续79~818空气鼓风机/连续80~903.2环境敏感点和环境保护目标3.2.1环境敏感点拟建工程主要环境保护要素为大气环境、水环境和声环境。（1）空气环境敏感目标本项目位于阿克苏经济技术开发区内，大气环境评价范围内无自然保护区、风景名胜区、文物古迹、居住区等环境敏感目标。离本项目最近的居住区为东南侧的库勒村，相距约6.5km。（2）水环境敏感目标地表水环境保护目标是保护阿克苏河和西湖水库水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838－2002)=3\*ROMANIII类标准要求；水环境敏感目标见表5。表5水环境敏感点一览表序号目标名称保护性质方位与厂界最近距离(m)水域功能类别1阿克苏河地表水质北6590=3\*ROMANIII2西湖水库地表水质东北4420=3\*ROMANIII（3）声环境敏感目标本项目位于阿克苏经济技术开发区内，周围没有声环境敏感目标。3.2.2环境保护目标（1）环境空气保护目标本项目投产后评价区大气环境质量应符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求，大气环境功能不因项目的建设而降低。（2）水环境保护目标本项目生产废水全部回用，不外排。生活污水经化粪池处理后排入开发区污水管网。阿克苏河和西湖水库水质符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准要求；项目区地下水环境质量符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准，地表水环境、地下水环境质量不因项目的建设而降低。（3）声环境保护目标噪声以厂界噪声达标为控制目标，厂界噪声达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类区标准。（4）固体废物环境保护目标本项目产生的固体废物分类收集，按标准规定要求合理处置，不对厂址周边环境产生污染。（5）生态环境保护目标在评价区域无自然保护区、珍稀动物栖息地、风景名胜，拟选厂址植被稀疏，地表以砾质荒漠为主，部分地区分布有少量骆驼刺、假木贼、沙拐枣等，盖度＜l%。生态环境保护目标为评价区现有生态资源，维护自然生态活力和生态功能，改善生态环境质量。（6）污染物排放总量本项目必须满足区域污染物总量控制要求。3.3环境影响预测及评价3.3.1大气环境影响预测及评价本项目的生产废气主要为喷雾干燥塔和素烧辊道窑排放的尾气，喷雾干燥塔尾气采用袋式除尘器除尘，除尘效率可达98%以上；素烧窑烟气采用水幕除尘器处理，除尘效率可达90%以上，脱氟效率可达90%。此外，本项目原料破碎、生产车间喂料机配料、球磨机入口、振动筛筛分、压机压型等工序排放一定量的粉尘，上述工序配备袋式除尘器除尘，除尘效率大于98%，能有效控制产尘点粉尘外逸。本项目不会对大气环境产生大的影响。3.3.2水环境影响预测及评价本项目生产废水经混凝沉淀处理后回用，不外排。本项目生活污水经集成式生物化粪池处理后水质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准后，夏季用于厂区绿化，冬季排入阿克苏经济技术开发区污水管网。本项目正常运营时不会对地表水环境和地下水环境造成大的影响。3.3.3声环境影响预测及评价本项目正常运营时昼间、夜间均能满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GBl2348-2008）3类区标准的要求。3.3.4固体废物环境影响预测及评价本项目固体废物主要包括原料渣、废墙地砖、泥渣和生活垃圾，原料渣、废墙地砖可重新回用于生产，生产废水处理系统产生的泥渣送往开发区工业固体废物堆放场处置，生活垃圾送往园区生活垃圾填埋场处理，开发区生活垃圾填埋场尚未建成前，生活垃圾送阿克苏市西郊生活垃圾处理厂处理。固体废物不会对环境产生大的影响。3.3.5生态环境影响预测及评价本项目运营时对生态环境的影响主要是工程占地及对厂区土壤环境的影响。本项目位于阿克苏经济技术开发区内，区域地表植被为干旱、半干旱地区荒漠植被，植被群落单一，，部分地区分布有少量骆驼刺、假木贼、沙拐枣等，盖度＜l%。本项目占地约200亩，将破坏原有的荒漠植被，使原来的荒漠植被景观被工厂景观替代，同时项目占地将改变土地原有利用方式。建设项目建成投入营运时，产生的固体废物和废水如果随意排放，可能会对土壤环境产生一定的污染。其污染途径为污染物进入土壤后，首先改变了土壤结构和性状，尤其是泄漏于土壤中的石油类污染物，积存于表层会影响表层土壤的通透性，影响土壤养分的释放，降低土壤动物及微生物的活性，使土壤的综合肥力下降，最终影响植物根系的呼吸作用和吸收作用，从而影响畜牧及人体健康。3.4环境保护措施3.4.1大气环境保护措施（1）素烧窑燃料为天然气，素烧窑烟气主要污染物为烟尘、氟化物、氮氧化物以及二氧化硫。若不经处理直接排放，氟化物不能满足《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)表5中污染物浓度排放限值要求，烟气需去氟。本项目素烧窑烟气采用水幕除尘器处理，由于氟化物可以溶解于水，水幕除尘器可以有效去除氟化物和烟尘，除尘效率可达90%以上，脱氟效率可达90%左右。素烧窑烟气处理后，烟尘浓度可以达到15.47mg/Nm3，氟化物浓度可以达到0.625mg/Nm3。满足《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)表5中污染物浓度排放限值要求。（2）本项目喷雾干燥塔热源为釉烧窑烟气，釉烧窑烟气通过管道输送返回喷雾干燥塔，当釉烧窑烟气热量不足以满足喷雾干燥塔用热需求时，启用干燥塔热风炉，喷雾干燥塔废气为釉烧窑尾气及干燥塔热风炉烟气，主要污染物为烟尘、氟化物、氮氧化物以及二氧化硫，若不经处理直接排放，烟尘不能满足《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)表5中污染物浓度排放限值要求。本项目喷雾干燥塔尾气采用袋式除尘器处理，除尘效率可达98%以上。喷雾干燥塔尾气经袋式除尘器除尘处理后，烟尘浓度可以达到9.88mg/Nm3，满足《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)表5中污染物浓度排放限值要求。（3）对于原料破碎、生产车间喂料机配料、球磨机入口、振动筛筛分、压机压型等工序排放的粉尘，在上述产尘集中地点分别设置局部密闭罩，并进行机械排风，配备袋式除尘器除尘，除尘效率大于98%，能有效控制产尘点粉尘外逸，粉尘排放浓度满足《大气污染综合排放标准》（GB16297-1996）最高允许排放浓度要求。（4）对皮带输送采取密闭措施，加强输送设备的即时维修，防止跑冒滴漏。（5）本项目使用天然气作为燃料，原料中重金属的含量均很低，一般不会存在向大气释放重金属问题。目前我国已有企业生产出无铅镉颜料，如东莞金义发陶业颜业颜料有限公司生产的无铅镉釉上彩颜料系列，含铅量少于0.001mg/dm2，含镉量少于0.0003mg/dm2。在釉料选用时选用无铅镉颜料。（6）无组织废气防治措施本工程还存在无组织废气排放面源，主要有原料堆放、装卸等过程产生的扬尘。针对无组织面源污染，主要采取的防治措施包括：=1\*GB3①降低原料存放高度，从而减少由于风力造成的扬尘污染；②在原料堆场的四周设置喷淋装置，定时向原料堆场洒水，可有效降低扬尘产生量；③对于运输车辆，要求设置篷布遮盖。在卸料区采取封闭措施，减少无组织粉尘的产生；④厂区内加强绿化，尤其是易产生无组织扬尘的原料堆场及厂界四周，应种植防风林地，减少风力扬尘。（7）非正常运行时应采取的措施：①由专人巡护和维修各生产岗位的大气环境保护设施，发生泄漏应及时维修或更换，防止超标排放的污染物对大气的污染，在环保设施发生故障时，生产装置应停止生产。②在生产设备停产检修期间，应对环境保护设施进行检查和修理。在运行时发现除尘设施发生故障，应及时检修。③加强对职工的环保和安全教育，提高职工的环保和安全意识，对非正常运行生产时的环境管理和安全管理工作有足够的应变能力。3.4.2水环境保护措施本项目生产废水包括球磨机废水、喷雾塔冲洗废水、施釉废水、地坪冲洗水、素烧窑烟气除氟废水，上述废水经收集后排入沉淀池经混凝沉淀处理后回用，不外排。生活污水经集成式生物化粪池处理后水质达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准后，夏季用于厂区绿化，冬季生活污水在开发区污水处理厂建成前通过下水管网排入污水库，在开发区污水处理厂建成后通过下水管网排入开发区污水处理厂。地下水污染防治措施：①需在厂区废水产生、储存、输送等区间地面采取防渗措施，废水必须经密闭管网收集输送，以防止废水漫排或下渗。②在厂区内各种可能外附污染物大型设备等设施周边地面进行防渗处理，并设置雨排水明沟及导流渠，保证在雨水冲刷情况下冲刷雨水通过排水明沟排出。③在厂区设置雨水、排水系统并做好相应的防渗措施，所有废水(包括初期雨水)均应汇集到一起进行集中处理。④厂内临时固体废物堆存场所，需要采取有效防渗漏措施。⑤厂区内要严格管理，禁止在厂内各装置区进行分散的地面漫流冲洗，对地面冲洗水要进行收集，统一送到污水处理装置进行处理；场内使用的车辆要到厂内设立的专门的洗车场进行冲洗。3.4.3声环境保护措施本项目噪声产生源主要是球磨机、喷雾干燥塔、空压机、压型机、空气鼓风机、泵类及振动筛等生产机械运转的噪声和原料、产品运输的车辆噪声，本项目的设计严格执行《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-1985），拟建项目噪声防治措施主要考虑从声源上和从噪声传播途径上降低噪声。（1）声源治理①优化工艺流程，减少噪声污染源；②在项目的设计和设备采购阶段，尽量选用先进的低噪动力设备，并要求制造厂家采取消音措施，以降低噪声源强。在设备安装时应注意保证平衡，并采取减振基础；③机泵安装在单独的隔声性能好的砖墙隔声间。其它泵机均应采用阻尼、隔振、吸声和隔声综合治理手段，以减少高频噪声对周围环境的污染。电机驱动泵，电机应安装隔音罩。高噪设备尽量安装在室内。④加强设备维护，确保设备运行状态良好，避免设备不正常运转产生的高噪声现象。（2）传播途径降噪①机械设备产生的噪声不仅能以空气为媒介向外传播，还能直接激发固体构件振动以弹性波的形式在基础、地板、墙壁、管道中传播，并在传播过程中向外辐射噪声。为了防止振动产生的噪声污染，含有噪声源的厂房，进行声学处理，如吸声、门窗隔声等，降低室内混响噪声的影响；②在总图布置时，采取“闹静分开”的原则进行合理布局，尽量将高噪声源远离噪声敏感区域，高噪声源与厂外道路之间布置一些低噪或不含声源的公建设施；③充分考虑综合治理的作用来降低噪声污染，在安全条件许可的条件下装置区界和厂区界种植一定数量的乔木和灌木，既美化环境又减轻噪声污染。④按照有关要求，工人按接触时间为8小时的卫生标准为85dB（A），因此对于必须暴露在强噪声源（85dB(A)以上）工作的人员，应配备防护耳罩，保护工人健康。以上噪声治理措施是目前降低设备噪声最常用的方法，有效缓解噪声对周围的污染，无论是在技术上还是经济上都是比较可靠可行的。3.4.4固体废物处置措施（1）原料渣生产原料经选拣、破碎等预加工程序后进入生产线，预加工产生的料渣可球磨成料浆再次利用达到节约原材料，降低生产成本的目的，并减少污染。（2）废墙地砖压砖、烧成、成品检选等工序产生一定量坏胚砖、碎墙地砖、次品墙地砖等废墙地砖，大块破损砖墙地砖可出售外卖，其余废墙地砖磨碎后可作为原料回用于瓷砖生产。（3）泥渣球磨机制浆制釉、施釉、喷雾干燥塔冲洗、素烧窑烟气水洗去氟等工序产生的废水，经混凝沉淀处理后形成的泥渣，泥渣送往开发区工业固体废物堆放场处置。（4）除尘灰各袋式除尘器收集的除尘灰，作为原料回用于瓷砖生产。（5）生活垃圾生活垃圾送往开发区生活垃圾填埋场处理，开发区生活垃圾填埋场尚未建成前，生活垃圾送阿克苏市西郊生活垃圾处理厂处理。3.4.5生态环境保护措施（1）做好施工迹地的植被恢复工作，创造有利于植被自然恢复的有利条件，如平整土地并保持地表有一定的粗糙度，使植被慢慢得以自然恢复。（2）绿化是美化环境、净化空气、降低噪声的重要环保措施，拟建项目应充分利用厂区的空地做好厂区绿化工作。本项目厂区绿化原则是：不影响生产，不妨碍交通运输，考虑生产工艺、建筑物布置、有害气体扩散及当地气候和土壤条件等多种因素，在厂区围墙内侧、道路两边、建筑物周围空地建议以建设草坪为主，在厂区内设置几块集中绿地进行绿化，并在办公区和生产区设置绿化隔离带。消除厂内所有裸露地面，加以硬化、绿化，以达到净化空气、美化环境即优美景观的目的，使企业的发展与周围自然景观相协调，以保证企业可持续发展；（3）在办公楼、道路两旁、厂界周围及厂区内专用绿化地带种植适合本地气候条件、且符合本项目建设性质的植被，从而达到美化环境，防止沙尘及削减噪声的目的。本项目绿地率到20%。3.5环境风险评价3.5.1环境风险影响评价本项目环境风险主要来自生产过程中产生的大气污染物、燃料天然气的使用，此外洪水和地震等自然灾害的发生，也会产生环境风险，但自然因素风险发生频率很低。（1）氟化物本项目生产过程中将产生氟化物，氟化物对动、植物及人体均能形成危害。氟化物对植物的影响比二氧化硫大10-100倍。氟在植物中能积蓄，当氟的浓度达到50-100ppm时，植物叶的组织就会坏死。氟化物比重比空气小，扩散距离远，往往在较远距离也能危害植物。植物受害后，主要是嫩叶、幼芽上首先发生症状，叶片退绿，叶尖或叶缘出现伤区，伤区与非伤区之间常有一红色或黑褐色的边界线，有的植物表现大量落叶。氟化物危害植物时，氟化氢从叶片气孔侵入叶组织后，从细胞间隙进入导管，随水分而运动，流向叶尖和叶缘，逐步在这些部位累积，所以首先在叶尖和叶缘达到较高浓度产生危害，表现症状。氟化物在植物体内的毒害作用，主要是氟能取代酶蛋白中的金属元素成络合物或与Ca2+、Mg2+等离子结合，使酶失去活性。植物吸收氟化物后，叶片pH值下降，使叶绿素失掉Mg2+形成去镁叶绿素，从而使叶绿素含量下降，进而导致光合作用受到抑制，引起植物缺绿。另外氟化物还能导致钙营养障碍。植物细胞保持形态，维持生物膜透性均与钙有密切关系。钙不足则细胞外渗性变大，内容物易渗出。植物生长点、新叶、顶芽易发生溃烂，生长点枯死，植物的幼芽等部位在受氟化物危害时易表现症状。此外，氟化物气体危害植物，使植物体内氟化物积累过多。这样，不仅引起前述的生理问题，而且使植物输导系统受到伤害，通道被阻塞，导致水分、养分的运输受阻，使部分组织干枯、变褐。氟化物对人体的危害程度比二氧化硫大20倍，主要是骨骼受害，表现为四肢长骨疼痛，重者骨质疏松，骨质增生或型变，易发生自发性骨折；其次损害皮肤，使皮肤发痒、疼痛、湿疹及各种皮炎。氟化物（换成氟化氢）在居民区大气中最高容许浓度一次测定值为0.02mg/m3，日平均浓度值为0.007mg/m3；车间空气中氟化氢最高容许浓度为1mg/m3；地面水中最高容许氟浓度为1mg/L；饮用水中氟浓度不得超过1.0mg/L，适宜浓度为0.5-1.0mg/L。在排放氟化氢的陶瓷厂周围，如果不能有效处理氟污染物，不仅空气中的氟含量显著增高，而且土壤中和植物体内氟的含量也明显增加。本项目素烧、釉烧和喷雾干燥等工序烟气中都会产生一定量的氟化物，本项目素烧窑烟气中氟化物采用水幕除尘器处理，由于氟化物可以溶解于水，水幕除尘器可以有效去除氟化物，脱氟效率可达90%左右。除氟废水采用碱石灰去除氟化物，经过处理后废水可以回用于生产。正常情况下本项目排放的氟化物对周围环境影响不大。（2）粉尘中游离二氧化硅游离二氧化硅的含量直接关系到尘肺的发生和发展，极大地影响到职工的身体健康，粉尘中游离二氧化硅的含量越高，则致尘肺的作用越强，发展也越快，当粉尘中游离二氧化硅含量在10％以上时，会导致肺组织进行性病变加快，其后果严重。如果粉尘中游离二氧化硅含量低于10％时，则上述病变发展较慢。陶瓷厂的粉尘中游离二氧化硅含量在3.49～79.97％之间，其中95％以上超过10％。包括卫生瓷，釉面砖、锦砖，耐火材料等产品生产环境中粉尘的游离二氧化硅状况。粉尘中游离二氧化硅含量多少应与各厂坯、釉料中所含游离二氧化硅成正比例。因此，对其防尘要求也就更加严格，不论生产哪种产品，其配料中含游离二氧化硅越高，对其防尘、除尘要求就越高，措施越要得力。本项目粉尘排放主要包括原料破碎、生产车间喂料机配料、球磨机入口、振动筛筛分、压机压型等工序排放的粉尘，本项目在上述产尘集中地点分别设置局部密闭罩，并进行机械排风，配备袋式除尘器除尘，除尘效率大于98%，能有效控制产尘点粉尘外逸。（3）爆炸风险本项目主要燃料是天然气，天然气使用不当，也存在爆炸的风险。天然气是易燃、易爆气体，无色无臭。天然气的主要成分为甲烷，属易燃气体，甲类火灾危险物质。与空气混合能形成爆炸性混合气，遇高热或明火可燃烧爆炸。天然气在空气中极易燃烧，即使在严冬季节，泄漏后遇明火也可以立即着火。天然气轻于空气，在大气中易于扩散，遇明火可引起爆炸，其爆炸产生的波速可达到2000～3000m/s，具有强大的破坏力。天然气属低毒性物质，具窒息性，对呼吸粘膜和皮肤有一定的刺激作用，弥漫在空气中将对岗位作业人员产生慢性危害。由于本项目使用的天然气是有园区内的天然气门站通过管道供应的，本项目厂区内没有天然气储罐，并且建设有天然气防爆设施，因此，只要做好安全防范工作，管理措施和制度到位，正常情况下本项目处在可控范围内。3.5.2风险事故防范措施（1）素烧窑烟气中采用水幕除尘器处理，脱氟效率可达90%左右。除氟废水采用碱石灰去除氟化物，经过处理后废水回用于生产。（2）在原料破碎、生产车间喂料机配料、球磨机入口、振动筛筛分、压机压型等工序分别设置局部密闭罩，并进行机械排风，配备袋式除尘器除尘，除尘效率大于98%，有效控制产尘点粉尘外逸。（3）项目厂区总平面布置中，应充分考虑总体布置的安全性，生产厂区内外道路保持畅通，以利消防及安全疏散。（4）尽可能加强通风系统运行效果，以防止可燃气体和有毒气体积聚，并贯彻“五化”原则。各建筑物建材的选用、楼梯、门窗的设置应根据GB50011、GB50223标准的有关规范要求进行设计，主要建筑物按地震强度7度设防。（5）生产系统严格密封，防止易燃气体外窜。主要设备进行优化设计，从工艺及安全的角度，选用可靠的材料以防腐蚀、防泄漏，做到设备安全。对压力容器及管道设置安全阀、防爆膜等安全设施。（6）初步设计应根据GB50058标准，对生产区按照防爆区域的划分采用相应防爆等级的电气设备设施、照明灯具，同时，用于火灾爆炸危险区域的生产用应急灯具应选防爆型。（7）采用先进可靠的DCS控制系统、ESD紧急停车处理系统、GAS可燃气体检测报警系统等，对与安全生产密切相关的参数进行自动分析、自动调节和自动报警。（8）项目建设场地的最低设计标高应高于计算最高洪水位0.5m，计算最高洪水位采用的洪水频率，不应低于100年一遇。3.5.3应急预案根据国家有关规定，企业制定应急预案，应包括以下方面的内容：（1）制定应急计划①确定厂区的危险目标，包括生产区、库房及环境保护目标等。②规定厂区应急预案的级别及分级响应的程序，即根据确定的不同级别，规定不同级别的响应程序，以便应对可能出现的应急事故。（2）成立应急组织机构成立应急指挥机构，落实相应的工作人员。（3）建立应急救援保障系统包括应急救援设施、应急救援设备与所需的各类器材，确定应急救援保障管理部门，明确职责，保障物资储备。（4）规定应急联络方式主要是规定应急状态下与有关方面的报警通讯方式、通知方式和交通保障及交通管制，确保应急救援工作顺利进行。（5）规定应急救援控制措施应急救援控制措施包括环境监测、抢险、救援及现场控制。实施应急救援应由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。（6）规定事故现场控制措施包括事故现场的应急检测、防护措施、清除泄漏污染物的措施和所需的器材。要根据事故预案的级别，规定事故现场、邻近区域的范围、控制防火区域的大小，控制和清除污染的措施及所需要的设备。（7）制定事故现场应急组织计划包括事故现场人员的撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划。对事故现场、事故现场邻近区域、受事故影响区域人员及公众依据毒物性质，制定毒物应急剂量控制规定，制定撤离组织计划及救护计划，规定医疗救护与公众健康方案。（8）规定应急事故解除程序包括事故应急救援关闭程序与恢复措施。内容有：①规定应急状态终止程序；②规定事故现场善后处理措施和恢复措施；③解除邻近区域事故警戒及善后恢复措施。（9）制定应急培训计划应急培训计划是在应急预案制定落实期间，提高人员应急意识的一项措施。在应急计划制定后，因在平时组织安排人员进行应急培训与应急演练。（10）进行公众教育和发布有关信息应在平时组织对邻近地区公众开展教育，有必要时应对公众进行应急培训，并发布有关的信息。3.5.4环境风险评价结论本项目环境风险主要来自生产过程中产生的大气污染物、燃料天然气的使用，此外洪水和地震等自然灾害的发生，也会产生环境风险，但自然因素风险发生频率很低。只要加强防范措施及配备相应的应急预案，本项目风险性较小，可以最大程度的减少风险事故的发生概率及风险事故发生时造成的对环境和人身安全的伤害，环境风险为可接受水平。3.6环境经济损益分析3.6.1经济效益分析本项目总资金为20000万元，其中固定资产投资15000万元，全额流动资金5000万元。正常年份销售收入20000万元，投资利润率16.08%，投资利税率30.50%，销售利润率8.50%，销售利税率16.13%，固定资产贷款偿还期1.55年，动态投资回收期9.74年（含建设期一年）。项目在经济上可行，本项目盈亏平衡点为42.96%（生产期平均），抗市场风险能力较强。3.6.2社会效益分析本项目年产量3000万平方米中高档墙地砖，把区域资源优势转化为经济优势，可以解决建筑市场对中高档墙地砖的需求，符合市场经济不断发展的需要。此外，该项目的建设可增加当地财政税收，促进地方经济的发展，可以提高阿克苏地区GDP总量，具有一定的社会效益。本项目总共需要800名生产员工，除少量的公司高级管理人员和主要技术人员由董事会聘请，其余大部分职工在当地招收，又可为当地解决就业问题做出贡献。（1）该项目需要招用生产工人800名，对解决下岗职工的再就业和剩余劳动力的出路，增加阿克苏市及其周边地区人均收入，改善人民生活，将起到重要的推动作用。（2）该项目的成功实施，可为国家增加税收，创造外汇，既支援了国家建设，同时也增加了地方财政收入。（3）该项目的实施能有效地促进阿克苏市经济建设，提高阿克苏地区GDP总量。3.6.3环境效益分析本项目在设计中重视环境保护，在采用先进可靠生产工艺的同时，注重生产全过程的“三废”控制和回收利用，对生产过程中排放的“三废”进行综合治理与利用，既节约了资源，控制了物料流失，又极大减少了外排污染物对环境的影响，对不能回收的“三废”均采取切实可行的末端治理，使最终排放的污染物均能达到环保标准的要求。预计本装置建成投产后，正常生产时“三废”排放种类少、数量小，通过综合利用、治理后均能达到国家的有关环境标准，本项目的建设对周围环境影响较小。3.7环境监测计划及环境管理制度由于拟建项目自身未配备专业环境监测人员，不具备监测力量。为了有效地对其排污行为进行控制，建议项目的环境监测工作可委托阿克苏地区环境监测站承担，但要求必须与对方签定协议，明确监测范围、监测项目及监测频率。施工期、运营期监测制度及实施计划分别见表6、表7。表6施工期监测方案一览表类型监测对象、点位监测项目监测频率施工扬尘施工场地上、下风向TSP施工期间不定期施工废水施工区废水，包括生活废水pH、CODcr、BOD5、悬浮物、石油类施工噪声施工区外围等效声级表7运营期环境监控计划一览表项目污染源监测项目监测频率监测点呈报废气喷雾干燥塔排气量、烟尘浓度、SO2浓度、NOx浓度、氟化物浓度每年1～2次排气筒监测结果按规定上报当地环境管理部门釉烧窑排气量、烟尘浓度、SO2浓度、NOx浓度、氟化物浓度每年1～2次排气筒无组织排放粉尘每年1～2次厂界废水生活污水废水量、pH、SS、CODcr、BOD5、NH3-N每年1～2次生活污水排口噪声厂界噪声噪声声级dB（A）每年2次厂界外1m土壤环境氟化物氟化物每年1～2次厂区附近土壤本项目环境管理措施及环保行动计划见表8。表8环境管理措施及环保行动计划建设阶段环境监控管理措施实施方监督管理施工期（1）注意控制施工现场对地面的扰动，减少扬尘。（2）加强施工管理，禁止现场随意乱排生活污水。（3）施工完毕及时清理现场垃圾。（4）环保投资、环保措施“三同时”。阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司阿克苏地区环保局自治区环保厅运营期（1）废气：素烧窑烟气采用水幕除尘器处理；喷雾干燥尾气经袋式除尘器除尘处理；原料破碎、生产车间喂料机配料、球磨机入口、振动筛筛分、压机压型等工序排放的粉尘，配备袋式除尘器除尘。（2）废水：生产废水经收集后排入沉淀池经混凝沉淀处理后回用，不外排。生活污水经化粪池处理达标后排入开发区污水处理厂。（3）固废：原料渣、废砖，除尘系统收集的除尘灰均作为原料重新利用，生产废水处理系统产生的泥渣送往开发区工业固体废物堆放场处置。生活垃圾送往生活垃圾填埋场处理。（4）噪声：①选用低噪声设备及必要的消声措施②保持设备良好的运营工况，及时维修检修。（5）生态保护：加强厂区及外围绿化，厂区绿化率应达到设计要求。（6）环境管理：建立经常性环境管理制度，完善厂、工段、班组环保机构及环境目标管理。本项目“三同时”验收计划见表9。表9本项目“三同时“验收计划表类别环保设施治理对象效果及要求废气水幕除尘器素烧窑烟气满足《陶瓷工业污染物排放标准》(GB25464-2010)中新建企业大气污染物排放浓度限值袋式除尘器喷雾干燥塔尾气袋式除尘器原料破碎、生产车间喂料机配料、球磨机入口、振动筛筛分、压机压型等工序排放的粉尘废水混凝沉淀池生产废水处理后回用，不外排集成式生物化粪池生活污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）二级标准固废生产废物临时堆放场地生产废物防渗，及时回用于生产过程生活垃圾收集设施生活垃圾及时清运至垃圾填埋场填埋噪声基础减震、隔声、消声噪声厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准绿化绿化/绿地率达到20%4公众参与4.1公众参与目的和意义环境影响评价中公众参与的目的是让公众了解建设项目，使项目建设能被当地公众认可或接受，并得到公众的支持和理解。根据国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》的规定，凡涉及到环境污染或生态破坏的建设项目，其环境影响报告书中必须有建设项目所在地的公众意见。公众参与是项目建设方或者环评方同公众之间的一种双向交流，建立公众参与环境监督管理的正常机制，可使项目影响区的公众能及时了解关于环境问题的信息，有机会通过正常渠道表达自己的意见，对建设方案的决策与顺利实施是非常必要的。让公众帮助辨析项目可能引起的重大尤其是许多潜在环境问题，了解公众关注的保护目标或公众最关心的问题，以便采取相应措施，使敏感的保护目标得到有效的保护。了解公众的看法、意见和建议，集思广益，为维护公众的切身利益，找到依据，使公众对项目建设的环保措施的实施起到监督作用；增强项目环评的合理性和社会可接受性，确保环保措施的可行性、合理性；动员公众参与环境保护，提高公民的环保意识和环境保护的积极性。总之，环评过程中实施公众参与可提高环评的有效性，并在公众参与的活动中提高公众的环境意识，进一步促进环境影响评价制度的完善，保护生态环境，提高环境质量，从而有利于最大限度发挥项目的综合和长远效益。4.2调查方法和原则按照我国《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等有关法律法规的要求，本次评价采用发放公众参与调查表、信息公告、相关部门走访等相结合的方式开展公众参与活动，向广大公众提出疑难问题，回答解决环境问题的减缓措施。为了充分了解公众对项目影响的看法及对减缓环境影响措施的满意程度，本次环评进行了2次信息发布和公众意见咨询。本次环评公众参与遵循了以下原则：（1）知情原则：信息公开:在调查公众意见前开展，以便公众在知情的基础上提出有效意见。（2）公开原则：在公众参与的全过程中，保证公众能够及时、全面并真实地了解建设项目的相关情况。（3）平等原则：努力建立利害相关方之间的相互信任，不回避矛盾和冲突，平等交流，充分理解各种不同意见，避免主观和片面。（4）广泛原则：设法使不同社会、文化背景的公众参与进来，在重点征求受建设项目直接影响公众意见的同时，保证其他公众有发表意见的机会。（5）便利原则：根据建设项目的性质以及所涉及区域公众的特点，选择公众易于获取的信息公开方式和便于公众参与的调查方式。4.3公众调查4.3.1第一次公众调查根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司委托我中心承担“阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司年产3000万平方米中高档墙地砖项目”环评工作后7日内，向公众发布了公告。公告采取网上公示和现场张贴的方式，征求并收集公众的意见。调查2013年2月1日，环评单位在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站发布了《阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司年产3000万平方米中高档墙地砖项目环境影响评价公众参与第一次公示》。公告主要包括以下几点：(一)建设项目的名称及概要；(二)建设单位的名称和联系方式；(三)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；(四)环境影响评价的工作程序和主要工作内容；(五)征求公众意见的主要事项；(六)公众提出意见的主要方式自治区环境保护厅网站第一次公示.2第二轮信息公告是在本次项目环评初稿完成后至环评报告评审之前。调查采取发放调查问卷及网上公示进行。2013年2月1日，环评单位在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站发布了《阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司年产3000万平方米中高档墙地砖项目环境影响评价公众参与第一次公示》。公告主要包括以下几点：(一)建设项目的名称及概要；(二)建设单位的名称和联系方式；(三)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；(四)环境影响评价的工作程序和主要工作内容；(五)征求公众意见的主要事项；(六)公众提出意见的主要方式本次评价通过采用公众问卷调查形式，征求直接受影响公众的意见和建议。调查时间为2012年3月，总共发放问卷55份，有效回收51份。调查内容见表10。表10阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司年产3000万平方米中高档墙地砖项目环境影响公众参与调查表项目名称：阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司年产3000万平方米中高档墙地砖项目。项目概况：阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司是一家专业生产中高档墙面砖企业，拟投资2亿元在阿克苏市西工业园区投产建设年产3000万平方米中高档墙地砖项目。本项目采用叶腊石、陶土、釉料及配料生产釉面砖。生产工艺采用干压法中的湿法工艺，该工艺将硬质料预先破碎至一定粒度，与软质料称重配料入球磨，制成含水32%-40%的泥浆，由喷雾干燥塔脱水制成含水5%-6%的具有良好流动性的粉体，经陈腐压型、干燥、施釉烧制成产品。建设项目对环境可能造成的影响：建设项目施工期对环境的影响主要为施工人员的生活污水和施工废水、施工噪声、建筑扬尘、建筑垃圾和施工人员生活垃圾等。项目在运营期对环境影响主要为生活污水，球磨机、窑炉风机等设备运行噪声，素烧、釉烧、喷雾干燥塔等工艺过程产生的废气，生产废物、生活垃圾等固体废弃物排放对周围环境的影响。预防或减轻不良环境影响的对策和措施：通过合理安排施工时间、加强管理、及时清运建筑垃圾等措施，可以降低施工期对环境的影响。本项目生产废水不外排，生活污水经排入污水管网；素烧产生废气采用水幕除尘器，喷雾干燥塔废气采用布袋式除尘器除尘；采用厂房隔声、基础减振、加装消声器、阻尼降噪等措施降噪；生产废物综合利用，生活垃圾送垃圾填埋场填埋。建设单位在认真落实工程可研设计和环评报告提出的各项污染防治措施，落实环保投资并按时到位，严格执行“三同时”制度前提下，污染物可达标排放。从环境保护技术角度分析，工程建设是可行的。二、被调查者的基本情况1.姓名：2.联系电话：3.民族：4.家庭住址：5.您的年龄：A、20岁及以下B、21-40岁C、41-60岁D、60岁以上6.您的性别：A、男B、女7.您的文化程度：A、初中以下B、高中或中专C、大专及以上8.您的职业：A、工人B、农民C、科技/文化工作者D、其它三、您对该项目的看法1、您认为目前当地环境质量总体状况？A、良好B、一般C、较差D、极差2、项目施工期，您认为是否会污染环境空气？A、会B、不会C、说不清3、项目施工期，您认为是否会加重水环境污染？A、会B、不会C、说不清4、项目施工期，您认为噪声是否会影响您的正常生活？A、会B、不会C、说不清5、项目运行期，您认为是否会污染环境空气？A、会B、不会C、说不清6、项目运行期，您认为是否会加重水环境污染？A、会B、不会C、说不清7、项目运行期，您认为噪声是否会影响您的正常生活A、会B、不会C、说不清8、您认为本项目环保措施是否可行？A、可行B、一般C、不可行9、综合考虑您是否赞成该项目的建设？A、赞成B、不赞成C、不关心四、您对该项目建设的意见、建议和要求：此外，2012年3月，环评单位在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站发布了《阿克苏贝斯特陶瓷有限责任公司年产3000万平方米中高档墙地砖项目环境影响评价公众参与第二次公示》，公告中介绍了工程名称及概况、主要污染物及采取的主要措施、环境影响评价结论、公众索取信息的方式和期限、项目的委托单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、征求公众意见的范围和主要事项及征求公众意见的具体形式。自治区环境保护厅网站第二次公示4.4公众参与调查的结果响、固体废物环境影响，提出了针对性较强的环境影响减缓措施，最终对该工程建设的环境可行性作出了科学结论。公众可以在相关信息公开后，到环评单位查阅报告书简本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。2012年9月，环评单位在新疆维吾尔自治区环境保护厅网站发布了《新疆金晖兆丰能源股份有限公司剩余焦炉煤气制液化天然气综合利用项目环境影响评价第二次信息公告》，公告中介绍了环评进展情况、主要环境影响以及环评报告书简本的查阅方式等，同时给出了信息反馈途径和方式。4.5公众参与调查的结果第一次信息公告采取网上公示和现场张贴的方式，没有收到公众反馈信息。第二次公众参与采取对相关管理部门进行走访调查，并且对项目区内居民分发放调查表形式。阿克苏规划局、阿克苏建设局、阿克苏地区环保局、阿克苏经济技术开发区管委会等管理部门提出：一定要做好各类污染物控制措施，保证防治措施的正常运行，严禁向周围环境随意排放；做好事故风险预案，防止污染事故发生。第二次公众参与调查总共发放问卷55份，有效回收51份，被调查者名单及基本情况统计见表11及12，调查意见反馈情况见表13。表11被调查者名单序号姓名性别民族联系电话1黄清军男回150993238**2万海燕女蒙古133255103**3艾斯卡尔男维吾尔180958870**4郭佳佳女汉187109294**5明海生男回182999952**6史军男回135656888**7冯卫星男汉135651444**8程伟男135651018**9万永良男汉136575768**10高歌男153525656**11夏威利男187999589**12卫涛男183995628**13武海红女汉14张磊男汉186099768**15陈君女汉180839677**16李乐女汉158099710**17任晓兰女汉099726860**18陈琴女汉150996692**19赵昊男汉158991800**20梁伟男汉099726860**21魏楠女汉159992075**22张钧男汉099726862**23贾雯女汉099726862**24马文俊女汉099726863**25石广年男汉099726805**26蔡永浩男汉099726200**27张鹏程男汉28向娟女汉187822709**29文珊女汉152991939**30史回女汉099726860**31王娟女汉099726986**32李艳女回187999277**33刘志勇男汉138992415**34赵忠东男135665950**35李云彬男138992188**36崔耀华男187999583**37宋启文男187994596**38石蕊女回151090725**39腾小淇女183992265**40袁红林男1