2024工程招投标基础指引：操作与合规

2024工程招投标基础指引：操作与合规本合同目录一览1.工程招投标概述1.1工程招投标的定义1.2工程招投标的目的1.3工程招投标的适用范围2.招投标文件的组成2.1招标公告2.2投标须知2.3合同条款2.4技术规格书2.5工程量清单2.6其他相关文件3.招投标程序3.1招标前的准备工作3.2发布招标公告3.3接收投标文件3.4开标3.5评标3.6中标通知3.7签订合同4.投标文件的编制与提交4.1投标文件的编制要求4.2投标文件的提交时间与方式4.3投标文件的修改与撤回5.评标标准与方法5.1评标标准的设定5.2评标方法的选用5.3评标委员会的权利与义务6.中标与合同签订6.1中标的条件6.2中标的确认6.3合同签订流程7.合同的履行与监督7.1合同履行的一般规定7.2合同履行过程中的监督与检查7.3合同变更与解除8.违约责任与争议解决8.1违约行为的认定8.2违约责任的具体规定8.3争议解决的途径与方法9.招投标过程中的保密与信息安全9.1保密义务的界定9.2信息安全的保护措施10.招投标活动的监督与纪律要求10.1监督机构的设置与职责10.2纪律要求的具体规定11.法律法规与政策依据11.1相关法律法规的名称及条款11.2政策依据的名称及内容12.招投标过程中的费用与支付12.1费用的名称及标准12.2支付方式与时间13.合同的终止与解除13.1合同终止的条件13.2合同解除的程序与规定14.合同的解释与适用范围14.1合同的解释原则14.2合同的适用范围界定第一部分：合同如下：第一条工程招投标概述1.1工程招投标的定义本合同中的工程招投标，是指业主或者项目法人为了完成特定的工程建设项目，通过公开或者邀请的方式，邀请具备相应资质的承包商或者供应商参与投标，按照规定的程序和标准选择中标者的活动。1.2工程招投标的目的工程招投标的主要目的是通过公开、公平、公正的竞争机制，选择最具有竞争力的承包商或供应商，确保工程质量、安全、进度和投资控制等目标的实现。1.3工程招投标的适用范围本合同适用于所有依法必须进行招投标的工程建设项目，包括但不限于土木工程、建筑工程、安装工程、货物采购和咨询服务等。第二条招投标文件的组成2.1招标公告招标公告应当包括项目的名称、地点、规模、投资估算、投标资格条件、招标文件的获取方式、投标截止时间等主要内容。2.2投标须知投标须知包括投标文件的编制要求、投标文件的提交时间与方式、投标保证金的要求、投标文件的修改与撤回等。2.3合同条款合同条款包括合同的价格、支付方式、工程进度、质量标准、安全要求、违约责任等方面的内容。2.4技术规格书技术规格书应当详细描述工程建设的技术要求、标准、材料、设备等技术参数。2.5工程量清单工程量清单应当详细列出工程建设的各项工程量及其价格。2.6其他相关文件其他相关文件包括但不限于施工图纸、验收标准、保修条款等。第三条招投标程序3.1招标前的准备工作招标前的准备工作包括项目的可行性研究、招标准备、招标方案的制定、招标公告的发布等。3.2发布招标公告招标公告应当通过指定的媒体发布，并确保公告内容真实、准确、完整。3.3接收投标文件接收投标文件的过程应当保证投标文件的保密性、完整性和有效性。3.4开标开标应当在公开、透明的情况下进行，所有投标文件应当在开标现场启封。3.5评标评标过程应当遵循公平、公正、公开的原则，评标委员会应当按照预定的评标标准和方法进行评标。3.6中标通知中标人应当在中标通知书发出后按照约定的时间和方式与业主或项目法人签订合同。3.7签订合同合同的签订过程应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，合同内容应当符合招标文件的要求。第四条投标文件的编制与提交4.1投标文件的编制要求投标文件应当由投标人自行编制，并确保文件的真实性、准确性、完整性和规范性。4.2投标文件的提交时间与方式投标文件应当在投标截止时间前提交，提交方式可以是现场提交或者邮寄提交。4.3投标文件的修改与撤回投标人在投标截止时间前可以修改或撤回其投标文件，但应当书面通知招标人。第五条评标标准与方法5.1评标标准的设定评标标准应当包括投标价格、技术方案、项目管理能力、企业业绩、信誉等因素。5.2评标方法的选用评标委员会可以根据项目的特点和需求选择合适的评标方法，如综合评分法、最低投标价法等。5.3评标委员会的权利与义务评标委员会有权要求投标人提供补充材料、解释疑问，并对投标文件进行评审。评标委员会应当保密评标过程和结果，并对其评审意见负责。第六条中标与合同签订6.1中标的条件中标人应当符合招标文件规定的投标资格条件，并具有竞争力的投标价格和方案。6.2中标的确认业主或项目法人应当在中标通知书发出后与中标人签订合同，并通知所有未中标的投标人。6.3合同签订流程合同签订流程包括合同谈判、合同文本的审查、合同的签字盖章等步骤。第八条合同的履行与监督8.1合同履行的一般规定各方应按照合同约定履行各自的权利和义务，包括但不限于工程进度、质量、安全、投资控制等方面的要求。8.2合同履行过程中的监督与检查业主或项目法人有权对合同履行过程进行监督和检查，并要求承包商或供应商提供相关报告和资料。8.3合同变更与解除合同变更或解除应当遵循合同约定的程序和条件，并经各方协商一致。第九条违约责任与争议解决9.1违约行为的认定违约行为包括但不限于未履行合同约定的义务、违反合同条款、延迟交付等。9.2违约责任的具体规定违约方应承担相应的违约责任，包括但不限于赔偿损失、支付违约金、延长工期等。9.3争议解决的途径与方法争议可以通过协商、调解、仲裁或者诉讼等途径解决，各方应按照合同约定的争议解决方式处理。第十条招投标过程中的保密与信息安全10.1保密义务的界定各方应对招投标过程中获取的保密信息予以保密，未经授权不得泄露给第三方。10.2信息安全的保护措施各方应采取适当的信息安全措施，保护招投标过程中的信息安全，防止信息泄露、篡改或丢失。第十一条招投标活动的监督与纪律要求11.1监督机构的设置与职责招投标活动应当接受相关监督机构的管理和监督，监督机构负责确保招投标活动的公平、公正、公开。11.2纪律要求的具体规定各方应遵守招投标活动的纪律要求，不得有行贿、串标、围标等违法行为。第十二条法律法规与政策依据12.1相关法律法规的名称及条款本合同的履行应遵守中华人民共和国的相关法律法规，包括但不限于《招标投标法》、《合同法》等。12.2政策依据的名称及内容本合同的履行还应遵守行业政策、地方政策以及其他相关政策依据的要求。第十三条招投标过程中的费用与支付13.1费用的名称及标准招投标过程中的费用包括但不限于招标代理费、投标保证金、中标服务费等，费用的名称及标准应在合同中约定。13.2支付方式与时间费用的支付方式与时间应在合同中约定，各方应按照约定的方式及时支付相关费用。第十四条合同的终止与解除14.1合同终止的条件合同终止的条件包括但不限于工程项目的完工、合同约定的期限届满等。14.2合同解除的程序与规定合同解除应当遵循合同约定的程序和条件，并经各方协商一致。第二部分：其他补充性说明和解释说明一：附件列表：附件1：招标公告附件2：投标须知附件3：合同条款附件4：技术规格书附件5：工程量清单附件6：其他相关文件（施工图纸、验收标准、保修条款等）附件详细要求和说明：附件1：招标公告招标公告应详细描述项目的名称、地点、规模、投资估算、投标资格条件、招标文件的获取方式、投标截止时间等信息。附件2：投标须知投标须知包括投标文件的编制要求、投标文件的提交时间与方式、投标保证金的要求、投标文件的修改与撤回等。附件3：合同条款合同条款应包括合同的价格、支付方式、工程进度、质量标准、安全要求、违约责任等方面的内容。附件4：技术规格书技术规格书应详细描述工程建设的技术要求、标准、材料、设备等技术参数。附件5：工程量清单工程量清单应详细列出工程建设的各项工程量及其价格。附件6：其他相关文件其他相关文件包括但不限于施工图纸、验收标准、保修条款等，应根据项目的具体需求提供。说明二：违约行为及责任认定：1.未履行合同约定的义务例如，承包商未按照合同约定完成工程进度，业主未按照合同约定支付工程款项。2.违反合同条款例如，承包商使用不符合合同规定的材料进行建设，业主未按照合同约定提供施工场地。3.延迟交付例如，承包商未在约定的时间内完成工程交付，或业主未在约定的时间内支付款项。违约责任的具体规定：1.赔偿损失违约方应承担因违约行为导致的直接经济损失，如工程延期导致的利息损失等。2.支付违约金合同中可以约定违约金的比例或金额，违约方应按照约定支付违约金。3.延长工期如果违约行为导致工程延期，违约方应按照合同约定承担延长工期的责任。示例说明：如果承包商未按照合同约定完成工程进度，业主有权要求承包商支付违约金，并延长工期至合同约定的工期基础上。说明三：法律名词及解释：1.招标投标法：中华人民共和国法律，规定了工程建设项目招投标活动的程序、条件和法律责任。2.合同法：中华人民共和国法律，规定了合同的订立、履行、变更、解除和终止等方面的规定。3.投标保证金：投标人为保证其投标的严肃性和履行合同的义务，向招标人提交的担保。4.评标委员会：由招标人组建的，负责对投标文件进行评审并提出评