福州食品安全管理制度

福州食品安全管理制度

一、总则

为确保福州市食品安全，保护人民群众身体健康和生命安全，维护食品生产经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。

二、食品安全监管机构及职责

1.市政府设立食品安全委员会，负责全市食品安全工作的组织领导、综合协调和监督管理。

2.市级食品安全监管部门负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。

3.县（市、区）级食品安全监管部门负责本行政区域内的食品安全监督管理工作。

4.街道办事处、乡镇政府应当明确食品安全监管机构，负责本辖区内的食品安全监督管理工作。

三、食品安全标准与监测

1.食品生产经营者应当严格执行国家食品安全标准，确保生产经营的食品符合安全要求。

2.食品安全监管部门应当加强对食品的抽样检验，定期公布食品安全监测信息。

3.鼓励食品生产经营者制定并实施严于国家食品安全标准的企业标准。

四、食品生产经营许可与备案

1.食品生产经营者应当依法取得食品生产许可证或食品经营许可证，并按照许可范围从事食品生产经营活动。

2.食品生产经营者应当在开展经营活动前向所在地食品安全监管部门备案。

3.食品生产经营许可证有效期满需续期的，食品生产经营者应当在有效期届满前30个工作日内向原发证机关申请续期。

五、食品生产经营过程控制

1.食品生产经营者应当建立并执行食品安全管理制度，定期对食品安全状况进行自查。

2.食品生产经营者应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，如实记录并保存相关凭证。

3.食品生产经营者应当建立食品生产、加工、贮存、运输、销售、售后服务等环节的食品安全控制措施，确保食品在整个供应链中的安全。

六、食品安全事故处理与应急

1.食品安全事故发生后，食品生产经营者应当立即启动应急预案，采取措施控制事故扩大，并及时报告所在地食品安全监管部门。

2.食品安全监管部门应当建立食品安全事故应急预案，组织开展食品安全事故调查处理和应急工作。

3.对食品安全事故的责任追究，依照法律法规和国家有关规定执行。

七、食品安全宣传与培训

1.食品安全监管部门应当加强食品安全法律法规、标准和知识的宣传普及，提高全社会的食品安全意识。

2.食品生产经营者应当定期组织从业人员参加食品安全培训，提高食品安全管理水平。

3.鼓励和支持社会组织开展食品安全公益活动，促进食品安全知识的普及。

八、法律责任

违反本制度的，由食品安全监管部门依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

九、附则

本制度自发布之日起施行。未尽事宜，参照国家及本市相关法律法规执行。原有规定与本制度不一致的，以本制度为准。

七、食品安全风险监测与评估

1.市食品安全监管部门应当建立健全食品安全风险监测制度，对食品中有害因素进行定期监测，及时发现食品安全隐患。

2.市食品安全监管部门应当组织食品安全风险评估，对食品中可能存在的风险进行科学评估，为制定食品安全政策和标准提供依据。

3.食品生产经营者应当配合食品安全监管部门开展风险监测和评估工作，提供真实、完整的数据和信息。

八、食品追溯体系建设

1.市食品安全监管部门应当推动建立食品追溯体系，实现食品生产、流通、消费等环节的全程追溯。

2.食品生产经营者应当建立食品追溯制度，记录食品来源、生产、加工、运输、储存、销售等信息，确保食品可追溯。

3.鼓励食品生产经营者采用信息化手段，提高食品追溯的准确性和效率。

九、食品添加剂和食品相关产品管理

1.食品添加剂的生产、销售和使用应当符合国家有关法律法规和标准，不得生产、销售和使用非法食品添加剂。

2.食品生产经营者使用食品添加剂的，应当明确食品添加剂的品种、用途、用量和使用范围，并建立使用记录制度。

3.食品相关产品的生产、销售和使用应当符合国家有关产品质量安全的规定，不得生产、销售和使用不符合产品质量安全标准的食品相关产品。

十、食品安全信息发布与舆情应对

1.市食品安全监管部门应当建立食品安全信息发布制度，及时、准确、全面地发布食品安全信息。

2.食品生产经营者应当主动公开食品安全信息，接受社会监督。

3.面对食品安全舆情，食品安全监管部门应当及时调查核实，回应社会关切，正确引导舆论。

十一、食品安全信用体系建设

1.市食品安全监管部门应当建立食品安全信用体系，对食品生产经营者的信用状况进行记录和评价。

2.食品生产经营者应当加强自身信用建设，诚信经营，自觉接受社会监督。

3.对信用良好的食品生产经营者，在政策支持、项目申报等方面给予优先考虑；对信用不良的食品生产经营者，依法予以限制和惩戒。

十二、食品安全社会化共治

1.鼓励和支持社会各界参与食品安全监督，发挥行业协会、消费者组织、新闻媒体等的作用，构建食品安全社会化共治格局。

2.建立健全食品安全举报奖励制度，鼓励公民、法人和其他组织对食品安全违法行为进行举报，对查证属实的举报给予奖励。

3.食品安全监管部门应当及时处理举报事项，并对举报人的信息予以保密。

十三、特殊食品和餐饮服务管理

1.对婴幼儿配方食品、保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品，食品生产经营者应当严格执行国家有关法律法规和标准，确保产品质量安全。

2.餐饮服务提供者应当建立健全食品安全管理制度，加强原料采购、加工制作、食品储存、环境卫生等环节的食品安全管理。

3.鼓励餐饮服务提供者采用透明厨房、视频监控等方式，提高餐饮服务的透明度和食品安全水平。

十四、跨境食品安全监管

1.市食品安全监管部门应当加强对进口食品的检验检疫监管，确保进口食品安全。

2.食品生产经营者进口食品时，应当向海关申报，并按照国家有关规定提供相关资料和样品。

3.市食品安全监管部门应当与有关部门建立跨境食品安全信息共享机制，加强跨境食品安全风险防控。

十五、食品安全法律责任

1.食品生产经营者违反食品安全法律、法规和标准的，依法承担相应的法律责任。

2.食品安全监管部门及其工作人员在食品安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十六、食品安全教育和培训

1.市食品安全监管部门应当组织开展食品安全教育和培训，提高食品安全监管人员、食品生产经营者和从业人员的食品安全意识和能力。

2.食品生产经营者应当定期对其从业人员进行食品安全知识和技能培训，确保从业人员具备必要的食品安全知识。

3.鼓励和支持学校、社区、企事业单位等开展食品安全宣传教育活动，提高公众的食品安全素养。

十七、食品安全科技创新与信息化管理

1.市食品安全监管部门应当鼓励和支持食品安全科技创新，推动食品安全检测、监测、追溯等新技术、新方法的研究与应用。

2.食品生产经营者应当运用信息化手段，提高食品安全管理水平，实现食品生产流通全程信息化监管。

3.建立食品安全信息平台，实现食品安全信息资源共享，提高食品安全监管效率。

十八、食品安全突发事件应急处理

1.市食品安全监管部门应当制定食品安全突发事件应急预案，建立快速反应机制，提高应对食品安全突发事件的能力。

2.食品生产经营者应当制定本单位的食品安全突发事件应急处理预案，并定期组织应急演练。

3.发生食品安全突发事件时，相关部门和食品生产经营者应当立即启动应急预案，采取有效措施，控制事态发展，并及时报告和通报相关信息。

十九、食品安全监管国际合作与交流

1.市食品安全监管部门应当积极参与国际食品安全标准的研究和制定，加强与国际食品安全监管机构的交流与合作。

2.鼓励食品生产经营者引进国际先进的食品安全管理经验和技术，提升食品安全管理水平。

3.定期组织食品安全国际研讨会、论坛等活动，促进食品安全监管经验的交流与分享。

二十、食品安全监督考核与评价

1.市食品安全监管部门应当建立食品安全监督考核制度，对食品安全监管工作进行定期考核和评价。

2.食品生产经营者应当接受食品安全监管部门的监督考核，对存在的问题及时整改。

3.对食品安全监管工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励；对监管不力、工作不到位的，依法依规追究责任。

二十一、食品安全信息公开与公众参与

1.市食品安全监管部门应当依法公开食品安全信息，保障公众的知情权和参与权。

2.鼓励公众参与食品安全监督，对食品安全监管工作提出意见和建议。

3.建立食品安全咨询委员会，邀请专家、学者、消费者代表等参与食品安全决策咨询，提高食品安全政策的科学性和民主性。

二十二、食品安全文化与道德建设

1.市食品安全监管部门应当倡导和培育食品安全文化，提高全社会的食品安全道德水平。

2.食品生产经营者应当树立诚信经营理念，加强企业内部食品安全道德教育，提升从业人员的道德素质。

3.通过媒体、教育机构等渠道，广泛开展食品安全宣传活动，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。

二十三、食品安全长效机制建设

1.市食品安全监管部门应当建立健全食品安全长效机制，通过完善制度、强化监管、创新技术等手段，不断提升食品安全保障能力。

2.食品生产经营者应当建立健全内部食品安全管理制度，形成自我约束、自我完善的机制。

3.强化食品安全监管队伍建设，提高监管人员的业务能力和服务水平。

最后总结：

本制度旨在构建福州市食品安全管理体系，涵盖食品安全监管机构及职责、食品安全标准与监测、食品生产经营许可与备案、食品生产经营过程控制、食品安全事故处理与应急、食品安全宣传与培训、食品安全风险监测与评估、食品追溯体系建设、食品添加剂和食品相关产品管理、食品安全信息发布与舆情应对、食