3 强筋小麦栽培技术规程-编制说明

山西省地方标准《强筋小麦栽培技术规程》编制说明编制单位：山西农业大学二〇二四年一月山西省地方标准《强筋小麦栽培技术规程》编制说明一、工作简况1、任务来源根据山西省市场监督管理局“关于2022年度省级地方标准复审结论公告”（2022年第20号）的文件要求，《强筋小麦高产稳产栽培技术规程》DB14/T782-2013）被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2、起草单位和主要起草人起草单位：山西农业大学协作单位：山西新翔丰农业科技有限公司。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工党建友男研究员/副所长山西农业大学小麦研究所总负责起草裴雪霞女副研究员山西农业大学小麦研究所调研修订尚保华男助力研究员山西农业大学小麦研究所调研曹勇男副研究员山西农业大学小麦研究所意见汇总王丽女助理研究员山西农业大学小麦研究所调研张晶女副研究员山西农业大学小麦研究所征求意见张兰生男研究员/副主任尧都区农业农村局示范验证董娟兰女研究员/副主任临汾市农业农村局示范验证卫志云女高级农艺术曲沃县农业农村局示范李学峰男农艺师/总经理山西新翔丰农业科技有限公司示范验证二、修订标准的必要性和意义山西省属国家强中筋小麦优势种植区，具有生产优质强筋小麦得天独厚的自然生态条件。小麦是我省第二大粮食作物，目前种植面积稳定在810万亩左右。其中水地优质强筋冬小麦种植面积保持在150万亩左右。随着人民生活水平提高和供给侧结构改革，国家对优质强筋小麦需求量逐年增加，促使我省优质强筋小麦种植面积迅速增长。针对优质强筋小麦品种和生产中管理和农业选择不当，造成品质不稳、优质与高产不同步等问题，开展优质强筋小麦稳产高产标准化生产，充分发挥我省独特生态区的区位优势，满足人民对优质强筋面粉需求，研发制定本技术规程，以规范强筋小麦生产。2013年发布实施的“强筋小麦高产稳产栽培技术规程”，较全面规范了品种选择、施肥、田间管理和病虫草害药剂使用等方面要点，但经过10余年实施，标准部分条款尚需完善，以适应当前我省土壤肥力、田间管理措施和配套农机变化，更好发挥我省强筋冬小麦产区自然禀赋，促进我省强筋小麦产业发展，为山西面食提供更多优质原粮，延长产业链，做强“晋”字农业品牌。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组本标准获准修订后，根据制标任务书内容，制定了修标实施方案，进行分工落实。党建友研究员任修订组组长，负责组织和修订调研、起草、征求意见、意见汇总、送审等工作；裴雪霞、尚保华等负责调研和资料收集；张晶、曹勇等负责征求意见和意见汇总等工作；其他组成员参与了实施过程中标准相关试验、验证工作。2、调研考察研究并了解国家、行业和各省相关地方标准制定情况，对我省水地强筋小麦品种、栽培技术和种植情况等进行了调研，全面了解和掌握现状，查阅国内强筋小麦栽培生产相关文献专著和相关“强筋小麦生产技术规范”；总结分析了修订组近年来开展小麦优质高产栽培，尤其是强筋小麦栽培技术相关试验结果，确保本标准修订的可行性与科学性。3、收集资料标准修订工作组成立后，组织成员对团队开展的强筋小麦栽培方面相关试验数据、研究结果进行整理分析，并查阅相关国内外研究文献、国家标准、行业标准以及各省地方标准等进行对比汇总，与近年来示范验证结论对比，将其借鉴到本标准修订稿中。4、修订文本、形成报批稿根据GB/T1.1-2020中标准编制的要求，在调研考察和收集资料基础上，由《强筋小麦高产稳产栽培技术规程》第一起草人执笔进行了修订，并组织有关人员进行讨论，对标准内容修订和补充完善，并行向临汾市现代农业发展中心、山西农业大学棉花研究所等6个单位和2名个人等发送征求意见函和征求意见表，根据征求到的意见对文本进行修订后形成送审稿。2024年1月20日，山西省农业标准化技术委员会组织相关专家对本标准送审稿进行技术审查，经技术审查后主要提出3条修改意见，主要是对文本结构和术语进行规范，经修订工作组根据专家意见认真修改后形成报批稿上报，并提交相关全套材料。四、制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系1、合法性本标准制定修订、及相关条款和技术内容与《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》等现行法律、法规及标准等协调一致，是适应当前农业高质量发展，稳产保供和供给侧改革的需要。2、安全性本标准内容仅涉及强筋小麦高产稳产栽培技术，不涉及生产中其他安全生产过程，技术内容是在农业部重大专项：“国家现代农业产业技术体系临汾综合试验站”和“山西省小麦产业技术体系”等课题研发基础上，结合查阅近年来强筋小麦高产稳产栽培技术的相关文献资料，通过调查研究、试验形成的技术指标，并经过多年田间验证和反复修正，并经技术专家评审会议修订，最终确定本标准。因此，标准技术内容是以科学理论为基础，各项技术指标均来自于试验数据，指标合理，具有较高的安全性和科学性。3、适应性和协调性本标准条款来自生产实践调查研究、相关试验结论，并经过多年田间验证、技术人员实践应用和反复修正，文本表述简洁规范，操作性强，适用于农业技术人员、种植专业合作社技术人员、种粮大户和普通麦农等生产应用。4、先进性本标准的技术指标是山西农业大学小麦研究所小麦玉米有机旱作栽培课题组，针对我省气候资源禀赋、土壤肥力、品种特性和管理特点，以及优质强筋小麦生产上重品种轻栽培，造成品质不稳，等级差异明显的现状，开展了水地强筋小麦科学水肥管理，尤其是氮肥科学施用、科学选择化学除草剂和病虫害防治药剂等对强筋小麦品质影响较明显研究后取得的。经多年多点示范推广，有效确保了强筋小麦稳产高产栽培下品质的稳定性，并取得良好的经济和社会效益，最终形成了强筋小麦高产稳产栽培技术规程。5、现行法律、法规、标准的关系本标准与《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》等现行法律、法规及标准等协调一致，无冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述本标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从11个方面进行了修订，其中：1、涉及结构性调整的主要有4项：（1）删除了3术语和定义中的“强筋小麦、串茬水、蒙头水”，因为这些属于均为业内公知，同时文本中去掉了“串茬水”表述。（2）增加“产地环境”章节，删除“品质分级”章节，因为农业生产产地环境十分重要，而“品质分级”不是生产环节无需在本标准表述。（3）删除了“病虫草害防治原则”，而增加强筋小麦“栽培原则”，突出强筋小麦栽培特色更合理。（4）删除了最后部分的“参考文献”。2、涉及表述与编辑性修改的主要有4项：（1）更改了“种子处理”、“土壤处理”等表述方式和编辑结构，由先提出规范再见防治操作等，合并为直接表述，结构更合理，且更简洁直观。（2）更改了“化学除草”，将按照生育期顺序管理分作“冬前化学除草”和“春季化学除草”合并为“化学除草”，更简洁易操作，也减少标准条款等。（3）更改了“病虫害防治”为“生育期病虫害化学防治”，针对性更强、逻辑结构更合理。（4）将生育期病虫害化学防治用表格表示，减少条款。3、涉及到的技术指标主要有3项（1）稳产高产、土壤条件和底肥施用（见第3章、第4章）修订依据：根据试验数据和统计，我省土壤肥力和单产逐年提高，近10年全省小麦单产从250kg左右提高到307.4kg，这与持续秸秆还田、增施有机肥、合理耕作和化肥减施等使土壤肥力等级提高相关。因此，产量指标应提高，与之对应的土壤肥力和施肥都应调整，这些指标的调整是建立在试验数据、生产调研基础上，经过取样调查和在临汾市尧都区、翼城县，曲沃县、运城市新绛县等强筋小麦生产中得到验证。（2）播期播量（见第5章）修订依据：根据生产实际和气象资料，我省乃至全国气候呈缓慢升高，尤其是冬前、越冬期和生育期均成升高趋势。课题组裴雪霞在《麦类作物学报》发文的“近54年来晋南气候变化及其对旱地小麦产量的影响”指出，临汾地区年均气温以0.04℃逐渐升高，而冬前和越冬期气温升高更多。为确保冬前冬小麦不旺长，壮苗安全越冬，根据冬前壮苗所需积温，应将各麦区适宜播期适当推迟，确保安全越冬。同时根据播期、整地质量和茬口将播量重新分类确定，可确保健壮个体和合理群体越冬，其合理性分别在晋中市太谷县、临汾市尧都区和运城市闻喜县进行验证。（3）除草剂选择和使用时间（第6章）修订依据：根据党建友发表在《中国生态农业学报》上“除草剂使用时期对小麦籽粒产量、品质及光合特性的调控效应”表明，不同除草剂种类和使用时期均会对产量和籽粒品质造成影响，而对优质小麦品种更为敏感。如甲基二磺隆除草剂冬前使用对产量和品质影响较小且安全，而春季使用，尤其是使用较晚时，会造成成熟期推迟，品质变差。同时依托“农业部重大专项：国家小麦产业技术体系临汾综合试验站”等项目研究发现病虫害防治药剂同样对产量、品质和生理生化有一定影响。本结论已在山西农业大学小麦研究所韩村试验基地、尧都区洪堡村进行了验证。六、重大意见分歧的处理依据和结果针对山西省农业标准化委员会评审专家提出意见和向应用单位征求意见，本标准修订工作组对收集来的意见进行了分类、归纳，针对每一条意见都进行了对比分析，并与提出意见单位、个人沟通，无重大意见分析，最终采纳或协商后采纳修改建议，具体征求意见汇总处理见附表。七、采标情况，是否合规应用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准对比情况因农业具有较强的区域性，关于强筋小麦栽培等未查到国家和行业强制和推荐标准，本标准未引用国外标准、国外先进标准。与本标准强筋小麦栽培相关的有河北省地方标准DB13/T5301-2020《强筋小麦节水提质增效栽培技术规程》、河南省地方标准DB41/T1082-2015《强筋小麦生产技术规程》、安徽省地方标准DB34/T716-2023《强筋小麦高产栽培技术规程》、内蒙古地方标准DB15/T2464-2021《河套灌区强筋小麦栽培技术规程》等。本标准严格遵循国家标准、行业标准的强筋小麦生产技术规范，对施肥、播期播量、除草剂选择和使用时间等方面的相关规定、也借鉴了其它省市地方标准的一些经验。与现行的国标、行标及其它省市的地方标准相比较，本标准突出了两方面内容。1.对氮肥合理施用量、底追比分配等进行规范，使氮肥供应与我省强筋小麦需氮规律相吻合，确保了优质高产。2.明确了除草剂选择种类和不同除草剂使用时期，避免了除草剂等病虫曹害防控药剂对品质和产量影响，对强筋小麦稳产高产保优具有重要意义。八、作为推荐性或强制性标准的建议及其理由建议将《强筋小麦栽培技术规程》作为推荐性地方标准发布实施，以规范我省强筋小麦生产，促进产业高质量发展。九、实施标准的措施建议1、建立示范区在山西省临汾市和运城市各建立1个强筋小麦高产稳产栽培技术示范基地，供有关农技人员、种植合作社、种粮大户观摩和麦农观摩交流学习。2、报纸、媒体、网站宣传本标准发布实施后，首先山西省市场监督管理局以公文形式在其网站、媒体等进行公布宣传。通过山西农民报、临汾日报、农业主流网站等进行推广宣传。3、开展技术培训，召开现场会等本标准颁布实施后，在我省小麦主产市县农业技术部门对农业农村局技术骨干、示范户、种粮大户、专业合作社等对本标准制定的技术规程进行培训，并在示范区召开现场观摩会，加速本标准实施。附件1:《强筋小麦栽培技术规程》征求意见汇总处理表起草单位：山西农业大学小麦研究所承办人：党建友联系电话写时间：2024年1月10日序号标准章条编号意见内容提出单位（或个人）处理意见（采纳或不采纳）意见处理说明（不采纳的理由）13术语与定义中应删除“强筋小麦”山西农业大学棉花研究所采纳23术语与定义中应删除串茬水、蒙头水山西农业大学棉花研究所、李霞采纳34.4旋耕深度应改为15cm~18cm襄汾县赵康尧禾粮食专业合作社、李霞采纳44.5腐熟有机肥用量偏高临汾市现代农业发展中心、临汾市尧都区为民惠众种植专业合作社采纳54.5氮肥用量偏低，磷钾肥用量偏高临汾市尧都区为民惠众种植专业合作社采纳65.1播期应推迟3~5天襄汾县赵康尧禾粮食专业合作社采纳85.2播量应区分正茬麦田和玉米秸秆还田麦田山西农业大学棉花研究所、临汾市现代农业发展中心采纳95.6灌水方式应增加滴灌、微喷灌等节水灌溉襄汾县赵康尧禾粮食专业合作社采纳106结构层次不清楚，应归纳、合并许红萍采纳117