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文档简介

26-—PAGE2—近年来F市刑事犯罪态势分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u22410近年来F市刑事犯罪态势分析报告 17220一、刑事犯罪总体情况和主要特点 219348(一)刑事犯罪案件总体情况 22315(二)刑事犯罪案件主要特点 425294二、司法办案中发现的突出问题及犯罪发展趋势研判 1264(一) 1217445(二)走私及其衍生犯罪居高不下,防控治理难度大 133702(三)经济金融犯罪日益复杂,新类型案件不断显现 1428021(四)未成年人保护性司法仍需加强,青少年犯罪不容忽视 1522227三、检察机关履行刑事检察工作职责的主要做法 151820(一)严厉打击各类刑事犯罪,确保港城社会和谐稳定 1529379(二)提升反走私综合治理质效,遏制走私及其衍生犯罪 1513623(三)积极防范化解重大金融风险,护航民营经济发展 1611469(四)做实做细未成年人检察工作,持续加强司法保护 1623462四、强化重点领域犯罪预防和推动社会治理现代化的建议 1722269(一)常态化推进社会综合治理,健全长效常治机制 1713126(二)突出抓好毒品问题集中整治,提升毒品治理质效 1716816(三)强化边境走私综合治理,提振发展乡村经济 1716910(四)持续打造法治化营商环境,保障民营企业合法权益 1815823(五)强化未成年人犯罪预防帮教,健全权益保护体系 18【摘要】近年来F市刑事案件发案总量逐年有一定幅度的增长,但总体表现仍较为平稳。刑事犯罪呈现出非法经营、毒品、“两抢一盗”等次生犯罪与走私原罪错综交织、边境走私衍生犯罪特征突出,涉案主体呈现“两高两低一增”新特点,作案手段多样化,犯罪类型地域性分布等鲜明特征。司法实践中还存在普通犯罪占比有所降低、但仍高发易发,走私及其衍生犯罪居高不下、防控治理难度大,经济金融犯罪日益复杂、新类型案件不断出现,未成年人保护性司法仍需加强等突出问题。检察机关立足职能,不断探索总结,采取一系列措施履职尽责,并从健全长效常治机制、强化边境治理、营造法治化营商环境以及抓好未成年人犯罪预防帮教等方面提出意见建议。【关键字】刑事犯罪态势;研判分析;检察机关;对策建议F市检察机关忠实履行宪法法律职责,坚定保持对刑事犯罪的高压打击态势,为地方经济社会发展提供强有力的司法保障。在坚持办好案、快办案、善办案的同时,调研组充分借助司法办案大数据,将司法实践中的经验做法总结提炼。通过查阅案例、走访调研、召开座谈会等多种方式,对近三年该市检察机关办理的刑事犯罪案件涉及的罪名、涉案主体、作案手法、发案地域或行业领域等深入分析,并与全国、全区其他地区刑事犯罪情况进行横向比较,综合归纳,找出规律,分析该区域刑事犯罪发生的特点、规律和原因,研判预测今后一段时期的刑事犯罪发展趋势,并尝试给出相应的解决方案,为党委政府科学决策提供决策参考。一、刑事犯罪总体情况和主要特点(一)刑事犯罪案件总体情况2017年至2019年,全市检察机关共受理各类审查逮捕案件共计2888件5013人,批准逮捕2477件4115人,不(予)批准逮捕883人,不捕率17.61%;受理一审公诉案件共计3928件6710人,审结3358件5474人,提起公诉3177件5116人,不起诉368人,不起诉率6.72%。刑事犯罪的源头管控和审前过滤得到加强,轻微刑事案件的审前羁押率、起诉率均有一定程度降低,特别是对涉罪未成年人不起诉力度进一步加大,“少捕慎诉”刑事司法理念在该市得到积极适用。从近三年全市检察机关分年度受理案件总量来看,2017年受理一审公诉案件1167件1811人,2018年受理一审公诉案件1282件2219人,2019年受理一审公诉案件1479件2680人,其中2018年、2019年同比上年发案数分别增长9.85%、15.37%,人数分别增长22.53%、20.78%。受社会经济关系日益复杂、对外开放程度不断提升、外来流动人口急剧增多以及各类严打整治专项行动等因素综合影响,近年来该市刑事犯罪案件发案总量逐年有一定幅度的增长,但总体表现仍较为平稳,符合经济社会发展规律,全市社会治安形势总体上呈现稳中向好的积极态势。从近三年全市受理案件类型来看,全市审结因受理案件数含改变管辖重复计算的案件,部分数据以审结数为分析对象更为客观、真实。一审公诉的刑事犯罪案件中,按涉罪人数排名前五的犯罪类型为:妨害社会管理秩序类《刑法》分则第六章,包括涉“黄赌毒”、妨碍公务、偷越国(边)境等具体罪名。犯罪1772人,占审结人数32.37%;破坏社会主义市场经济秩序类《刑法》分则第三章,包括走私、合同诈骗、非法经营等具体罪名。犯罪1323人,占审结人数24.17%;侵犯财产类《刑法》分则第五章,包括“两抢一盗”、诈骗、敲诈勒索等具体罪名。犯罪1096人,占审结人数20.02%;侵犯公民人身权利、民主权利类因受理案件数含改变管辖重复计算的案件,部分数据以审结数为分析对象更为客观、真实。《刑法》分则第六章,包括涉“黄赌毒”、妨碍公务、偷越国(边)境等具体罪名。《刑法》分则第三章,包括走私、合同诈骗、非法经营等具体罪名。《刑法》分则第五章,包括“两抢一盗”、诈骗、敲诈勒索等具体罪名。《刑法》分则第四章,包括故意杀人、故意伤害、强奸、绑架等具体罪名。《刑法》分则第二章,包括放火、涉枪、交通肇事、危险驾驶等具体罪名。从犯罪类型结构总体分布来看,与其它各地的刑事犯罪情况具有一定的相似性,传统的妨害社会管理秩序类犯罪、破坏社会主义市场经济秩序类犯罪、侵犯财产类犯罪、侵犯公民人身权利、民主权利类犯罪等仍是当前该市主要的犯罪类型,这些犯罪活动严重破坏社会稳定和经济发展大局,成为影响人民群众安全感和满意度的主要因素。而危害国家安全犯罪、危害国防利益类犯罪三年来很少发生,军人违反职责类犯罪则没有出现《刑法》分则第一、七、八、十章分别为危害国家安全罪、危害国防利益罪、贪污贿赂罪、军人违反职责罪。F市三年来贪污贿赂犯罪具有一定发案数量,鉴于该类犯罪的特殊性,本文未列入分析。《刑法》分则第一、七、八、十章分别为危害国家安全罪、危害国防利益罪、贪污贿赂罪、军人违反职责罪。F市三年来贪污贿赂犯罪具有一定发案数量,鉴于该类犯罪的特殊性,本文未列入分析。(二)刑事犯罪案件主要特点近年来,该市社会经济发展迅速,民间资本更加宽裕,边境贸易活动频繁,呈现喜人态势。与此同时,沿海沿边独特的地理人文因素和国家产业政策优势,加之日益复杂的社会经济关系,也为以边境走私、非法经营、非法传销、“黄赌毒”、涉黑涉恶犯罪等为主要表现形式的犯罪活动提供了滋生土壤。通过对近三年该市检察机关办理的刑事犯罪案件进行深入分析,并与全国、全区其他地区刑事犯罪情况进行横向比较,发现该市刑事犯罪具有典型的边境地域特征,呈现出非法经营、毒品犯罪、“两抢一盗”以及涉黑恶犯罪等次生犯罪与走私原罪错综交织、边境走私衍生犯罪特征突出,涉案主体呈现“两高两低一增”新特点,作案手段表现出网络化、规模化、专业化趋势,犯罪类型地域性分布等鲜明特征。具体表现如下:《2017年至2019年,全市涉案人数排名前十的罪名罪名排名以2019年排名情况为基准参照。罪名排名以2019年排名情况为基准参照。1.边境地域性犯罪多发、走私衍生犯罪特征突出一是走私原罪持续高发,大要案比例攀升。三年来,全市检察机关共办理走私一审公诉案件423件806人,其中,2017年受理70件164人;2018年受理96件211人,同比增长37.14%和28.66%;2019年受理257件431人,同比增长151.02%和100.61%。在案件数呈现激增态势的同时,大要案不断涌现。以2019年为例,受理的走私犯罪案件中,有2件最高检督办案件,12件海关总署督办案件。走私方式以非设关地“绕关式”走私为主,通关案件较少。走私对象货物物品品种丰富多样,其中特别值得注意的是,生猪、冷冻肉制品、海产品等走私对象均未经过检验检疫流入我国境内,存在一定的食品安全隐患。走私途径以陆路或水路多见,海上走私逐年呈增长趋势,防控压力增大。目前该市办理的走私刑事犯罪案件数约占全区总量的一半,随着经济的发展和走私犯罪形势的变化,案件类型也更加新颖。二是毒品问题治理形势严峻,大宗交易多发。该市地理位置特殊,毗邻越南,临近“金三角”毒品重灾区,是传统毒品入境我国和新型毒品流出境外的重要通道。跨境跨区域贩毒活动仍较为猖獗,辖区内毒品分销、零包贩毒等还较为活跃,特别是上思县中转式贩毒问题突出,2019年被国家禁毒委直接列为通报警示地区,实行重点整治。经越南走私入境我国的传统毒品(主要为海洛因、大麻)多通过凭祥—上思—港口—钦州路线输往广东,而广东制造的新型毒品(多为甲基苯丙胺)则通过上述路线输往越南或区内南宁等地,而零包贩毒则多以氯胺酮(俗称K粉)、冰毒、MDMA等为主。三年来,全市起诉毒品案件814人,且每年均有10余起1000克以上大宗毒品(以折算成海洛因的数量为标准)案件被查获,市检察院审结重大毒品案件35件63人,生效判决中被判处死刑9人、死刑缓期两年执行6人。三是黑恶犯罪与走私等犯罪相互缠织,治理难度大。涉黑恶犯罪与走私、黄赌毒、暴力、妨害公务以及腐败等违法犯罪交织程度愈来愈深。三年来,全市起诉故意伤害、寻衅滋事等暴力犯罪424件1020人,部分涉案人员长期纠集在一起,多次实施违法犯罪活动,形成黑恶势力。全市批捕涉黑犯罪22件76人,起诉3件41人;批捕涉恶犯罪41件91人,起诉25件88人。该市办理的两个黑社会性质组织犯罪案件均与走私活动密切相关,如关某某等人涉黑案,该犯罪组织通过私开走私便道、拉拢村民统一收取“过路费”、进行敲诈勒索等方法长期控制某村村通公路,获取巨额非法利益。同时该组织还实施多起寻衅滋事、非法拘禁、故意伤害、向执法人员输送利益寻求保护等违法犯罪行为;恶势力犯罪大多与黄赌毒、高利贷有关,也有部分犯罪与征地拆迁、渔业捕捞、林木采伐等重点行业领域相关联。四是非法经营案件激增,被打击后再犯几率较大。有一定证据材料显示,涉案香烟通常都是从越南走私进境,但在走私入境环节无法查证属实的情况下,往往以非法经营罪进行定罪处罚。三年以来,全市共以非法经营犯罪提起公诉539人,其中,2019年,提起公诉263人,与2018年101人相比增长160.39%。涉案对象为香烟的非法经营案占比94.42%,少数案件涉及煤炭、成品油、烟花爆竹及地下钱庄案件。非法经营香烟案件中,涉案人员一般均是通过汽车直接将香烟运输到全国各地,一些犯罪分子也开始利用网络兜售香烟,然后通过物流完成发货。还有通过客运班车、油罐车设置暗格等手段对香烟进行隐藏运输。另外,犯罪团伙作案手段逐步升级,由之前一个团伙全程负责,变为分段分团伙、多次换车、驳货和运输相分离、家族分工协作等方式,打击难度增大。再加上非法经营罪属较轻型犯罪,量刑相对较轻,缓刑适用比例较高,被打击处理后再犯的几率较大。 五是聚集式传销犯罪急剧爆发,极易引发社会问题。近年来众多产业优惠政策落地F,该市经济社会发展形势持续向好,传销组织打着“资本运作”“1040工程”等旗号,或是与房地产、餐饮住宿业相勾联,转移到F开展非法活动。三年来,全市审结传销犯罪案件2017年4件6人、2018年7件34人、2019年15件130人。特别是2019年,国家市场监管总局将该市列为全国重点整治城市,当年传销犯罪更是急剧爆发,捕诉案件数同比增长高达466.67%、282.35%。另外,迫于港口区打击监管力度的不断加大,犯罪聚集地呈现出由港口区逐步向防城辖区扩散的迹象,2019年,防城区该类案件占到全市的61.68%。犯罪手法相对传统固定,传销人员利用亲情、友情等,诱骗他人参与进来,是当前破坏经济秩序、危及社会稳定的主要问题。同时,犯罪主体主要为广西区外人员,该市2019年受理的案件中,广西籍涉案人员仅有8人,区外人员313人,区外占比97.50%。2.涉案主体呈现“两高两低一增”典型特点社会发展越来越系统化,犯罪现象也呈现出许多新的规律和特点。就涉案犯罪主体而言,呈现男性比例高、团伙作案比例高、涉案人员低龄化、文化程度偏低以及外来人员占比总体增高的典型特点。一是男性比例居高。由于性别方面的差异,产生犯罪的原因、犯罪机会和犯罪心理都各有不同,女性犯罪的人数远远低于男性。三年来,全市检察机关审结的5474名犯罪嫌疑人中,男性4999人,占比91.32%,多为直接实行犯,遍布各种犯罪类型分布;女性475人,占比8.68%,多为从犯、帮助犯,主要是从事参与走私、非法经营等破坏社会主义市场经济犯罪。二是团伙作案比例高。共同犯罪占总件数的25.91%,占总人数的51.46%,一般共同犯罪约占总人数50.16%,犯罪集团约占总人数0.62%。主要有以下特点:前科人员、辍学青年等组成的犯罪团伙对社会治安构成严重威胁;以亲友、同学等组成的犯罪团伙,表现出较强的组织化形态;以地缘为纽带,形成同乡型的犯罪团伙。上述特点主要集中表现在寻衅滋事、聚众斗殴、贩卖毒品、“两抢一盗”及走私、非法经营等犯罪中。三是涉案人员低龄化。未成年人犯罪案件逐年增多,主要集中在侵害人身权利、妨害社会管理秩序和侵害财产权利类犯罪,以“两抢一盗”侵财性犯罪为主,犯罪动机盲目随意,一般没有事先预谋。三年来,该市起诉未成年人犯罪317人,占犯罪总数5.79%,其中16周岁以下45人。寻衅滋事75人、故意伤害60人、抢劫52人、盗窃39人,四类犯罪人数共226人,占未成年人犯罪总数71.29%。四是文化程度偏低。涉案人员文化水平普遍偏低,法治意识淡薄。三年来,全市起诉的5474人中,初中及以下文化程度4012人,占总人数78.42%,大专以上323人,占6.31%。此外,一些前科人员因难以回归社会或不愿辛苦创业,惯于通过实施违法犯罪快速攫取经济利益。受父母离异、家庭教育缺位,或受社会不良风气影响而参加违法犯罪的也占一定比例。五是外来人员占比总体增高。预防和减少外来人口犯罪是该市当前社会治安面临的重点问题。2017年,起诉外来人口犯罪460人,2018年起诉310人,2019年起诉886人,三年共1656人,占犯罪总数的30.25%,外来人口犯罪整体呈高位增长,所犯罪名多为走私、毒品、盗窃及传销犯罪。其中外国人犯罪235人,占总数4.29%,越南籍232人,占该市外国人犯罪98.72%。3.犯罪类型呈地域分布特征鲜明受走私衍生犯罪和区域经济发展不平衡等因素影响,毒品、非法经营犯罪及以“两抢一盗”为代表的侵财性犯罪等均易发、频发、高发,防控难度较大,且各地犯罪类型也各具特点。一是走私、贩卖、运输、制造毒品罪为选择性罪名,本市毒品犯罪多为贩卖、运输毒品罪。走私、贩卖、运输、制造毒品罪为选择性罪名,本市毒品犯罪多为贩卖、运输毒品罪。二是港口区、防城区组织领导传销活动犯罪激增。如港口区2017年至2019年一审公诉传销犯罪人数分别为4人、55人、50人,而防城区2017、2018年连续两年均未有传销活动犯罪案发,2019年一审公诉人数竟达到56人,犯罪聚集地由港口区逐步向防城区扩散。三是上思县地处十万大山北麓、防钦崇南四地市交界,毒品犯罪、危险驾驶罪、滥伐林木罪等案件类型审结人数逐年上升且升幅较高,尤其是毒品犯罪问题。2018年、2019年上思县毒品犯罪同比分别增长125%、72.22%,是该市毒品犯罪案件数唯一呈增势的辖区。四是东兴市涉外犯罪较为突出。三年来,东兴市办理涉嫌妨害国防边境管理秩序犯罪(偷渡)145人,占全市该类犯罪总人数77.54%,并总体呈上升趋势。该市外国人犯罪案件集中由东兴市管辖,外国人犯罪占东兴辖区犯罪总数14.42%,其中又以越南人居多。此外,绕关走私案件大多案发在东兴。4.犯罪网络化、智能化、专业化模式日益显现各种传统违法犯罪活动逐步向网络蔓延,以互联网平台或利用互联网的犯罪活动形式多种多样,客观上提高了犯罪能量和作案成功率。三年来,全市共起诉电信网络诈骗24件79人,网络传销1件16人,侵犯公民个人信息7件39人,破坏计算机信息系统犯罪2件2人。犯罪活动已从简单的、个体的偶发性犯罪日渐向智能化、专业化发展,团伙成员内部分工较为明确,往往通过互联网等通信手段联系,隐蔽性和非接触性特征明显,这给指控犯罪带来困难。利用移动智能终端实施的犯罪、互联网金融引发的犯罪、侵犯公民个人信息的犯罪不断显现,特别是网络涉众型经济犯罪迷惑性强,受害人更为广泛,群众反映强烈。同时,检察机关在办案过程中也遇到了电子证据审查认定难、案件定性处置难和办案人员专业素养不够等突出问题。二、司法办案中发现的突出问题及犯罪发展趋势研判(一)一是“两抢一盗”等侵财犯罪持续保持易发、多发状态,盗窃犯罪为重点犯罪类型。以抢劫、抢夺、盗窃、诈骗为主要表现形式的侵财案件,近年来一直占案件总量20%以上。盗窃案件多发,占刑事案件总量10%以上,入室盗窃占据一定比例,盗窃电动车案件呈上升态势;以出租车司机及特别是以女青年为作案目标的两抢案件虽有所下降,但仍时有发生;诈骗手段不断更新,作案手法层出不穷,防盗防骗防抢工作面临新的挑战。二是暴力犯罪案件在一定时期内仍将突出,应始终作为打击和防控的重点。三年来,全市起诉故意杀人、故意伤害、绑架、抢劫、强奸等恶性犯罪827人,占总量17%左右,且逐年呈较高位运行。故意杀人、故意伤害等多由家庭矛盾、邻里纠纷、情感纠葛导致,较难预防和及时管控。而抢劫案多由无业人员夹杂赌博、吸毒等恶习或身负债务引发,作案对象倾向选择如出租车司机等;还有针对毒品、走私货物等特定财物实施抢劫,案件侦办难度大,社会影响恶劣。(二)走私及其衍生犯罪居高不下,防控治理难度大一是走私犯罪仍是该市经济犯罪案件的主要类型。三年来,全市办理走私一审公诉案件423件806人,占全市经济犯罪总数的51.11%和41.25%。地处边境是走私高发的最直接因素,加之产业经济发展水平不高、部分边民法治意识淡薄、借走私生财的诱惑性大以及执法基础相对薄弱等原因,走私犯罪屡禁不绝,且有从陆路向海路转移的趋势,走私犯罪或将维持高位运行。二是毒品治理持续面临境外渗透和区内制贩毒蔓延的压力。该市毒品犯罪状况依旧突出,虽然涉毒案件总量整体呈下降趋势,大宗毒品犯罪仍不断出现,吸毒人员总量不断增加。区外制贩毒犯罪加速向该市发展蔓延,除部分在本地消费外,大部分合成毒品通过边境走私出境,中转式贩毒问题整治形势严峻复杂。另外,毒品次生犯罪时有发生,毒品治理持续面临境外渗透和区内制贩毒蔓延的压力。三是(三)经济金融犯罪日益复杂,新类型案件不断显现一是非法经营犯罪源头打击监管困难。该市办理的非法经营案对象主要为来源不明的香烟,一些边民或货车司机、物流企业明知涉案香烟无合法手续,仍在利益驱使下提供存储、运输便利。目前非法经营罪案发主要集中在运输环节,能够追诉上下游犯罪的较少,极易形成犯罪成本不高而犯罪收益较高的错位,难以对犯罪分子形成震慑,全链条惩治非法经营犯罪的能力尚需进一步加强。二是非法传销仍是该市重点治理难题。一直以来,特别是2019年该市被国家市场监管总局挂牌重点整治以来,该市突出聚集式传销和重点地区整治,全方位、立体式组织开展多轮专项打击,传销活动肆意蔓延势头得到一定程度遏制。但整体打传形势依然十分严峻,发案频次高、规模大、人数多,有时呈现反弹扩散趋势,传销仍是该市面临的重点治理难题。三是金融领域犯罪整体体量较小但呈增长趋势。审结破坏金融管理秩序犯罪10件21人,2017年至2019年分别为2件3人、3件6人和5件12人。网络化、信息化、科技化程度日趋明显,在信用卡管理、金融诈骗等领域犯罪有所抬头,并呈现数额大、侦办难、行为界定难等特点,金融领域将成为经济犯罪的新重点。(四)未成年人保护性司法仍需加强,青少年犯罪不容忽视未成年人犯罪已成为影响社会安定的重要因素之一,涉及侵害未成年人的犯罪案件也呈上升趋势,性侵害、暴力伤害未成年人以及成年人拉拢、诱迫未成年人参与涉黑涉恶犯罪的问题表现较为突出。三年来,共起诉未成年人犯罪317人,起诉侵害未成年人犯罪166人。加强未成年人保护性司法,包括如何预防未成年人犯罪和涉案未成年人应负怎样的责任两方面问题。积极防治未成年人犯罪,保障未成年人合法权益,这也是需要长期面临的一个重点课题。三、检察机关履行刑事检察工作职责的主要做法三年来,面对新形势、新问题,为积极应对复杂的刑事犯罪态势,全市检察机关不断探索总结,着力解决工作中的突出问题,不断在推动F社会治理现代化中强化检察担当。(一)严厉打击各类刑事犯罪,确保港城社会和谐稳定依法履行法律监督职能,持续打击发生在群众身边的常见、高发犯罪,三年来共批捕4115人,起诉5116人,依法惩处故意杀人、故意伤害、绑架、抢劫、强奸等恶性犯罪827人。扎实推进扫黑除恶专项斗争,惩处认定涉黑恶犯罪236人。加强侦查活动监督,监督立案侦查211人,提出纠正违法意见88件次,纠正漏捕151人,追诉漏犯73人,追诉遗漏罪行141人。加强刑事审判监督,提出抗诉38件52人。提出释放或变更强制措施建议262人,纠正监管或社区矫正不当37人。守住公正司法的生命线,切实维护港城社会和谐稳定。(二)提升反走私综合治理质效,遏制走私及其衍生犯罪强化检察担当,深化大协同多锁链反走私综合治理机制运行,突出案件攻坚,深挖犯罪团伙幕后老板和“保护伞”,全面遏制走私及其衍生犯罪多发态势。如仅2019年就办理12件最高检、海关总署等挂牌督办重大走私案件。在打击犯罪的同时,注重斩断利益输送链条,办理近年来广西首例走私犯罪衍生洗钱犯罪。撰写《经济金融犯罪白皮书》,发布典型案例,以案释法,提升工作质效。依托关某某涉黑案中地方政府发出整治黑恶势力和提升边境反走私综合治理能力的检察建议,取得较好效果,获评为广西扫黑除恶精品检察建议。(三)积极防范化解重大金融风险,护航民营经济发展自觉把检察工作融入全市经济发展大局中谋划,出台《关于联合预防和打击洗钱违法犯罪活动的实施意见》,推动会签《关于办理组织、领导传销活动犯罪案件衔接配合工作机制的规定(试行)》,增强履职尽责的使命感,坚持深化执法综合效果,凝聚打击传销、非法集资、金融诈骗等经济金融违法犯罪活动合力。起诉侵犯企业合法权益犯罪22件48人,侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪8件25人,传销、电信诈骗、合同诈骗、金融诈骗等涉众型经济犯罪102件408人,全力维护社会主义市场经济秩序。(四)做实做细未成年人检察工作,持续加强司法保护持之以恒贯彻落实最高人民检察院“一号检察建议”,在全区率先实现“一站式询问救助”全覆盖,推动在辖区所有中小学校建设人民检察院专属法治橱窗,逐步实现检察机关校园法治教育全覆盖。秉持“该严必严、当宽须宽、重在转化”司法检察理念,做实做细未成年人检察工作。如办理的郑某益猥亵女童案,经审查提出抗诉后,二审以犯猥亵儿童罪改判郑某益有期徒刑6年,法律正义彰显。四、强化重点领域犯罪预防和推动社会治理现代化的建议通过上述对犯罪易发、多发重点地

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