【深圳市A社区生活垃圾分类管理问题及对策6300字（论文）】

深圳市A社区生活垃圾分类管理问题及对策目录TOC\o"1-3"\h\u19007一、引言 一、引言在国家发展步入新阶段时，经济水平与近几十年前相比已经得到显著提升，国家基础建设得到快速提升，人们现在的生活越来越好，对于生活的要求也变得更高了，对于物质上的要求也有了新的需求。在物质上的需要得到提升、满足后，对于环境、和生活的满意度也是越来越高了。由各种不同种类垃圾的生成而引起的爆炸性増长现象，它们的快速生成使本来就比较均衡的各个垃圾处理站点不堪重负，环境问题较为明显。伴随着人们生活水平的提高，很多的人们逐渐增强了环境意识，开始将生活垃圾及工业垃圾进行有效地分类。这样既影响了城市和农村的美观，也给居民造成了影响，甚至还存在着种种安全隐患，产生了极其恶劣的影响，同时对这些未经过分类处理的废物还将对人类健康构成严重的威胁。垃圾是人们常说的放错资源，当前垃圾中存在着大量可以再次回收的材料与资源，如某些金属，塑料制品，纸制品等等，这些材料与资源均可以再次回收，若能将这些材料与资源有效地利用起来，则可以进一步降低环境中的资源消耗，缓解环境负担。因此，我们要积极推进垃圾分类治理工作，实现环境与资源回收再利用之间的平衡发展，做到物尽其用，既能履行好政府办事职责，提高社会运转效率，又能产生良好的经济和社会效益，提升广大社会成员的生活水平。伴随着社会的进步，深圳市对垃圾分类标准和运行体系进行了不断地探索与实践，并已取得一定的成效，但生活垃圾的处置问题尚未完全解决，生态环境有可能受到损害，同时自然环境的好坏也直接关系到公众的切身利益。如何实现生活垃圾的减量化、无害化，改善人们的生活环境，做好生活垃圾分类治理工作，是目前亟待解决的难题之一。西方发达国家如日本和德国通过多年实践已初见成效；中国则于2000年开始进行垃圾分类试点，以我国部分条件较为成熟城市为首要试点城市，并以试点为中心开展工作；从当前形式上看总体试点状况，生活垃圾治理并无明显性突破，但通过多年推广，垃圾分类理念已深入人心，则城市推行垃圾分类治理具备良好基础。二、A社区垃圾分类管理存在的问题（一）社区生活垃圾分类日常监管不足社区对于垃圾分类不够重视，也为A社区垃圾分类管理的棋局增添了不少变数。垃圾分类这一远大工程已被党中央作为决定性战略方针加以部署，然而在某些地方实施时却显得不够重视，特别是下到社区、村，以为垃圾分类尚未全面推广，等推广之日再行垃圾分类已为时不晚，却不知如此严重延误了垃圾分类进度、拖垮了垃圾分类工作，个别软弱涣散社区、村所辖居民垃圾分类普及率接近于零、社区、政府给予居民垃圾分类救助力度小等问题使得居民对垃圾分类工作缺乏关注。（二）社区生活垃圾分类推进效果不明显当前A社区拉近分类促进效果并不是很好，许多住户在社区内有分类垃圾桶时也无法做到将垃圾进行分类放置，大大降低了住户生活垃圾分类放置率。研究结果表明：能够实现垃圾分类投放的住户只有很少一部分，这一部分住户会按照分类标志对垃圾进行分类，但是多数住户偶尔也能实现，甚至垃圾桶上的标识很清楚，这一部分住户还是偶尔照单全收，当前无法实现垃圾分类的住户比例较高，这足以说明多数深圳居民垃圾分类投放习惯尚未形成。好地解决了居民关心的问题。经过一段时间的实践和探索后发现，要想真正实现垃圾分类管理的目标，需要从多个方面入手加强对居民的教育。有市民说，他们已经见过垃圾分类的招牌，但是由于怕麻烦还是选择随意丢弃，这一部分市民多为男性，仅有少数受过良好教育的妇女或者中老年人能够做仔细分类并愿意花时间去做。但是广大居民却无法做到这点，一是因为习惯，二是因为怕麻烦。由于多数居民无法做到对此类生活垃圾源头进行分类管理，深圳垃圾分类进展相对迟缓，垃圾分类效率相对较低，成效也不够显着。（三）政府资金政策措施落实不到位当前深圳为使环境治理顺利进行，特意组建深圳环境保护产业协会、主要职责是为深圳建设工业城市促进环保产业开放和科技进步、开拓环保市场等，然而协会并未起到根本性作用，如垃圾分类资金分配中，也未形成较少组织力量，群众号召力较低，潜力有待深入挖掘，而公共环保机构对深圳市生活垃圾分类处置起到终端治理，主要是对其它环节不能处置垃圾种类进行处置，而对城市生活垃圾处理中，环保部门作用不明显，垃圾处置技术与装备欠缺等问题，致使整治成效未明显改观，未投入充足资金对垃圾分类基础设施进行建设，垃圾源头分类减量与中间收运运输过程中参与程度严重欠缺，除上述监管环节之外，监管环节更显欠缺。（四）居民垃圾分类参与意愿、认知意识不够尽管垃圾分类已慢慢地深入人心，政府，媒体对垃圾分类宣传已实现了全方面覆盖，民众可通过网络，电视，报纸等多种渠道收到垃圾分类相关资讯。但是在现实生活中，很多人并没有真正了解到垃圾分类的重要性，甚至有些人认为垃圾分类是可有可无的东西，根本就没有必要去做垃圾分类。事实并不尽然，仍有为数不少的人群，对于垃圾分类无动于衷，认为事不关己，高高挂起，认为垃圾分类的好处以及不实行垃圾分类的坏处都与己无关。鉴于人们对垃圾分类是否真正有所认识，还存在不少居民垃圾分类意识不强、重视不够等问题，这一部分人群无疑拖累着垃圾分类工作，成为垃圾分类工作不能顺利进行的主要障碍。城市生活垃圾作为城市居民每天都要接触到的物品之一，对其进行有效处理显得尤为重要。深圳市政府有必要发展生活垃圾分类宣传，引导市民合理消费，适时普及生活垃圾分类知识和相关法律，树立正确垃圾分类价值观并适时形成垃圾分类习惯和环保意识，运用多元化途径和方法多角度，多渠道地开展生活垃圾分类和减量，高效利用社会资源并适时推广垃圾危害，指导市民推行无公害处置方法，继而明晰垃圾分类并构建和谐健康社会环境。目前我国大多数城市居民已经具备了一定程度上的环保意识。站在家庭的立场上，生活垃圾混装已经成了一种习惯，要改变这种生活垃圾混装方式，不是短时间内就能完成的。从社会层面来看，随着人们对垃圾分类意识的逐渐提高和重视程度加深，建立起了一定的垃圾分类基础，但是在实际工作中仍然存在着很多问题需要解决，比如：居民的垃圾分类意识不强；特别在农村，因留守农村人员总体年岁较高、条件偏差等原因，实现垃圾分类全覆盖是从提高居民垃圾分类意识这个点切入来完善各小区垃圾分类治理工作事半功倍。三、改进A社区生活垃圾分类管理的策略（一）提高垃圾分类的日常监管意识第一点来说A社区所处街道应分别有针对性地制定城市、农村垃圾分类管理专项法律、法规、政策。其次完善相关的法律法规，包括对一些特殊物品的管理办法，如《塑料制品法》、《家电回收法》、《汽车回收法》等；最后，颁布了关于垃圾分类管理应如何具体实施的条款，其中涉及到政府部门及个人与社会组织，企业之间的应付责任及细致划分条款，明确了各主体应担负的法律责任。垃圾分类要形成长效机制、上级政府严格管理下级政府、形成长期考核机制。A社区是深圳市龙岗区的一个典型代表，经过近五年多时间进行推广实践，对此已经有比较完善的体系，还制度了目标、原则、内容及方法等，同时也建立了相应的垃圾分类考核与奖惩机制，为居民提供了较好的垃圾分类管理方案。好地解决了居民关心的问题。经过一段时间的实践和探索后发现，要想真正实现垃圾分类管理的目标，需要从多个方面入手加强对居民的教育。除做好教育、前期宣传外还应建立完善奖惩机制对症下药解决问题。（二）发挥社区和第三方组织的支撑作用深圳市与环境保护相关的第三方组织虽存在，但尚未被调动出来，专门推动A社区生活垃圾分类工作的第三方组织就更不存在了，第三方社会组织还不能充分发挥其应有的作用，为此深圳A社区可从以下几个方面发挥社会组织第三方对促进城市垃圾分类政策制定的能力：一是要提高社会组织对于城市生活垃圾处理有关政策的认识，这样就会有很多的社会组织一起加入进去执行，也会让越来越多的居民们加强垃圾处理的觉悟，也要多与第三方组织合作交流，要确认社会第三方组织存在的正当性，确保其独立性。保障合法社会组织有效参与到城市生活垃圾分类处理中；二是第三方社会环保组织担负着一定的监督批评功能，深圳市A社区政府应以宽容的心态对待第三方社会组织提出的批评指正，不应管制此类批评行为，发挥社会组织应有的功能与社会责任。最后，第三方社会组织可通过较为温和的形式引导市民参与到城市生活垃圾分类扩散工作中，如利用新媒体、开设微信公众号、网上直播等形式进行宣传，而不再局限于各类传统环保活动中，不象政府那样通过惩罚等制度对市民行为进行治理，从而弥补了政府在治理中存在的缺陷，也丰富了深圳A社区生活垃圾分类政策宣传手段。（三）积极发挥政府的主导管理作用政府应通过完善监督问责机制，确保垃圾分类治理能够顺利开展。本文以深圳为例，分析其政策法规在执行中的问题、原因，并对问题提出对策、建议，希望能够为其他地区建立有效的监督问责体系提供借鉴。严格执行各社区人居环境整治工作部署和要求，以抓好党建促建作为抓手，推动基层党组织恪尽职守，充分调动党员参与垃圾分类工作积极性，努力从源头上改善人居环境，做到基本清洁、整齐、优美，使人民群众在日常生活中感到舒心、便捷和快乐。最后，根据《管理办法》规定，深圳政府应建立严格的处罚制度，明确各部门的工作职责，明确各行政主体的责任与义务，制定合理的惩罚标准，健全深圳政府的监督问责机制，确保各项工作落实到位。一是有关部门要明确推进垃圾分类的考核标准，二是深圳政府要在生活垃圾行政管理部门范围内建立强大的监管力量，由这些监管人员对整个生活垃圾分类治理过程进行监管，发现存在违规违法问题时，要及时报告并允许有关人员采取处罚措施，以避免违规违法现象重演，使得垃圾的分类投放、运输管理、末端处理等环节都在规范的状态下。要建立第三方监督机制，确保监督的多元参与，让社会组织、社区、居民、网络媒体等都发挥互相监督的作用，营造良好的社会监督氛围。（四）提高居民的垃圾分类意识及参与意愿垃圾的处理方式也是城市文明程度的象征，对垃圾进行分类不仅能减少环境污染，还能减少垃圾处理量，降低处理成本，还能减少对土地资源消耗。人们自身对垃圾分类意识较为薄弱，从而给后期的垃圾分拣及运输带来一定难度及障碍。因此，要加强对垃圾分类工作的宣传力度，提高居民的垃圾分类意识以及相关的环保知识。深圳市政府有必要发展生活垃圾分类宣传，引导市民合理消费，适时普及生活垃圾分类知识和相关法律，树立正确垃圾分类价值观并适时形成垃圾分类习惯和环保意识，运用多元化途径和方法多角度，多渠道地开展生活垃圾分类和减量，高效利用社会资源并适时推广垃圾危害，指导市民推行无公害处置方法，继而明晰垃圾分类并构建和谐健康社会环境。一，以教育促进垃圾分类意识的培养。教育是变革一代人的最佳方式，因此要让垃圾分类这一理念蔓延开来，人人懂垃圾分类、人人愿垃圾分类，毫无疑问教育才是最为行之有效的手段。在中小学开设“垃圾分类大讲堂”，从小就要让小孩养成垃圾分类的良好习惯，让他们知道这是很重要的事情，也是必须要去做的事情，明白这样做的含义。小朋友在上小学时，就是要让老师带领着去认知垃圾分类的重要性和为什么要这么做，让他们可以顺其自然的参与进去，努力的去学习垃圾分类的一些知识。同样的，对于大人的教育也要一直进行，只不过会从课堂里走出来，到小区里去。社区、村庄有责任担负起成人垃圾分类教育，并可将此项工作列为社区、村庄考核内容之一。从而构建出一套针对不同年龄阶段用不同教育方式，使每一个市民掌握垃圾分类相关知识的制度，属从源头进行垃圾分类管理的方法之一。二是借助各级政府的宣传。各级政府和乡村都要充分发挥党员和党员干部的先锋模范作用，把垃圾分类工作纳入重要议事日程，将垃圾分类宣传工作作为街道宣传工作的重点内容，引导党员干部积极参与到垃圾分类宣传工作中去，发挥好党员的先锋作用，使每个党员干部都能成为一项自觉行动。严格执行各社区人居环境整治工作部署和要求，以抓好党建促建作为抓手，推动基层党组织恪尽职守，充分调动党员参与垃圾分类工作积极性，努力从源头上改善人居环境，做到基本清洁、整齐、优美，使人民群众在日常生活中感到舒心、便捷和快乐。由街道花钱制作宣传标语、横幅等，以这样明显的形式告诉市民遵守垃圾分类的规定，让垃圾分类无时无刻不印在了市民心里，提高了市民垃圾分类意识。四、结论在党的十九大报告中明确要求加强废弃物与垃圾处置工作，而城市生活垃圾的分类处理是我们近年来和今后需要着力解决的课题。深圳作为我国最早探索生活垃圾分类之路的城市之一，如何让城市居民真正享受到城市生活垃圾分类带来的便利与实惠，促进深圳市经济发展和环境保护之间的平衡。文章通过问卷调查统计了深圳A小区生活垃圾分类执行情况，并根据数据统计定性分析了目前深圳市A小区生活垃圾处置推进过程中出现的一些问题，并借鉴国外发达城市生活垃圾处置优秀经验对深圳市A小区的生活垃圾处置提出了详细建议，主要有充分发挥居民主体作用，充分发挥社区与社会组织协助作用以及加强政府主导作用，只有注重对居民进行垃圾分类宣传教育，对居民垃圾分类制定行之有效的奖罚措施，以及充分发挥社区物业管理与第三方社会组织共同参与的作用，并通过完善生活垃圾处置相关立法来促进深圳市A小区整体生活环境的改善。

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