那坡县县域“十四五”生态功能保护修复规划（征求意见稿）的起草说明

修复规划(征求意见稿)》的起草说明2019年10月党的十九届四中全会提出，坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生，要实行最严格的生态环境保护制度，全面建立资源高效利用制度，健全生态保护和修复制度，严明生态环境保护责任制度。2020年9月，自然资源部办公厅发布《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》(自然资办发〔2020〕45号),提出省级国土空间生态保护修复规划作为市县级国土空间生态保护修复规划编科学开展生态保护修复工作的依据。在《省级国土空间生态修复规划编制技术规程(试行)》的指导下，广西壮族自治区自然资源厅印发了《关于印发广西壮族自治区国土空间生态修复规划(2021——2035年)编制工作方案的通知》(桂自然资发〔2022〕91号),落实国家对于生态修复的要求，统筹协调全区的国土空间生态修复工作，改善提升全区生态功能与生态质为依法履行统一行使所有国土空间生态保护修复职责，统筹和推进那坡县全县山水林田湖草一体化保护修复，加强国家重点生态功能区生态环境保护，推动国家生态屏障建设，根据态环境质量检测与评价指标体系及实施细则>的通知》(环办监测函〔2022〕30号)、《关于印发《广西壮族自治区国土空91号)等相关规定2023年委托广西增源环保工程有限公司编制称“规划”),并于2024年4月完成《规划》(征求意见稿)。环境质量检测与评价指标体系及实施细则>的通知》(环办监于编制县域生态功能保护修复规划的要求，结合那坡县实际情况，划定那坡县生态保护修复总体格局及生态修复分区，明确主要任务和重点工程，制定了针对生态保护修复工作的保障措发(2011〕18号);30号);复规划编制工作的通知》(自然资办发〔2020〕45号);国土空间生态修复规划(2021——2035年)编制工作方案的通知〉》(桂自然资发〔2022〕91号);规划(2021—2035年)〉的通知》(百自然资发〔2023〕43号)。本《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察虎跳自然保护区)、东北部公益林生态屏障和提升生态系统质量和稳定性为目标，以统筹山水林田湖草一体化保护和修复为主线，以系统解决主要生态问题为导向，以自然地理单元格局为基础，分时序组织实施生态系统修复工程，提升生态系统质量和稳定性，切实增强生态系统碳汇能力，全面扩大优质生态产品供给，建立健全生态修复体制机制，推进形成生态保护和修复新格局。坚持新发展理念，统筹山水林田湖草一体化保护和生态问题，突出生态系统完整性，确定了由县域西南部生态屏障(老虎跳自然保护区)、东北部公益林生态屏障、水系生生态保护修复总体格局，规划部署四大类共39个子项目的重点工程，总投资488721.72万元。第一章总则。主要包括起草《规划》的背景原由、编制依第二章现状与形势分析。主要分析那坡县环境现状、生态环境保护工作成效、目前存在的主要生态问题及面临的机遇与第三章总体要求与规划目标。明确规划指导思想、基本原第四章总体布局。确定那坡县生态保护修复总体格局及生态修复分区，介绍其基本情况并提出需重点实施的生态修复方第五章生态保护修复任务。结合那坡县现状存在的生态问题，提出优化森林结构，提高森林质量及森林覆盖率；持续推进岩溶地区石漠化治理；加强流域综合治理，推进河湖生态环境修复；加强矿山地质环境保护与生态修复，推进绿色矿山建设；加快推进环境基础设施建设与改造；稳步推进全域土地综合整治；加强生物多样性保护；扩大城市绿色空间，提升城镇重要性，结合流域生态地理单元的完整性与系统性，按生态功能保护修复各分区主要修复方向，提出水源涵养与生物多样性维护、人居环境整治与水土保持、水生态和水环境治理、矿山生态环境修复等四大类共39个子项目的重点工程，总投资第七章效益分析。从生态效益、社会效益和经济效益三个提出了包括加强组织领导，提高综合决策水平及落实各部门职能；强化制度保障，建立健全机制；完善技术支撑，加强人才队伍建设及科技研发水平；落实资金投入，采用多渠道融资措施；实施评估考核，及时发现修复过程中新产生的生态问题和潜在生态风险；鼓励公众参与，加强宣传教育等六个方面的保通过《规划》实施，推动那坡县