城乡规划法律法规(三)技术标准与技术规范

/城乡规划法律法规（三）技术标准与技术规范

目录1、城市规划工程地质勘察规范…………22、城市用地竖向规划规范……………103、城市给水工程规划规范……………224、城市排水工程规划规范……………305、城市电力规划规范…………………386、城市抗震防灾规划标准……………817、城市用地分类与规划建设用地标准………………938、城镇老年人设施规划规范………1069、城市防洪工程设计规范…………117

城乡规划工程地质勘察规范CJJ57-2012城市用地竖向规划规范(CJJ83-99)关于发布行业标准《城市用地竖向规划规范》的通知

建标[1999]108号

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，计划单列市建委，新疆生产建设兵团，国务院有关部门：

根据建设部《关于印发一九九二年工程建设行业标准制订、修订项目计划(建设部部分第一批)的通知》

(建标[1992]227号)的要求，由四川省城乡规划设计研究院主编的《城市用地竖向规划规范》，经审查，批准为强制性行业标准，编号CJJ83—99，自1999年10月1日责管理，四川省城乡规划设计研究院负责具体解释，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版。

中华人民共和国建设部

一九九九年四月二十二日

1总则1.0.1为规范城市用地竖向规划基本技术要求,提高城市规划质量和规划管理水平,制定本规范。

1.0.2本规范适用于各类城市的用地竖向规划。

1.0.3城市用地竖向规划应遵循下列原则:

1安全、适用、经济、美观；

2充分发挥土地潜力，节约用地；

3合理利用地形、地质条件，满足城市各项建设用地的使用要求;

4减少土石方及防护工程量;

5保护城市生态环境,增强城市景观效果。

1.0.4城市用地竖向规划根据城市规划各阶段的要求,应包括下列主要内容:

1制定利用与改造地形的方案;

2确定城市用地坡度、控制点高程、规划地面形式及场地高程；

3合理组织城市用地的土石方工程和防护工程；

4提出有利于保护和改善城市环境景观的规划要求。

1.0.5城市用地竖向规划除执行本规划外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。2术语2.0.1城市开发建设地区(或地段),为满足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景观等方面的综合要求，对自然地形进行利用、改造，确定坡度、控制高程和平衡土石方等而进行的规划设计。

2.0.2高程elevation

以大地水准作为基准面,并作零点(水准原点)起算地面各测量点的垂直高度。

2.0.3土石方平衡equalofcutandfill

在某一地域内挖方数量与填方数量平衡。

2.0.4防护工程protectionengineering

防止用地受自然危害或人为活动影响造成土体破坏而设置的保护性工程.如护坡、挡土墙、堤坝等。

2.0.5护坡slopeprotection

防止用地土体边坡变迁而设置的斜坡式防护工程，如土质或砌筑型等护坡工程。

2.0.6挡土墙retaining

防止用地土体边坡坍塌而砌筑的墙体。

2.0.7平坡式tinyslopestyle

用地经改造成为平缓斜坡的规划地面形式。

2.0.8台阶式stagestyle

用地经改造成为阶梯式的规划地面形式。

2.0.9混合式comprehensivestyle

用地经改造成平坡和台阶相结合的规划地面形式。

2.0.10台地stage

台阶式用地中每块阶梯的用地。

2.0.11场地平整fieldengineering

使用地达到建设工程所需的平整要求的工程处理过程。

2.0.123一般规定3.0.1城市用地竖向规划应与城市用地选择及用地布局同时进行，使各项建设在平面上统一和谐、竖向上相互协调。

3.0.2城市用地竖向规划应有利于建筑布置及空间环境的规划和设计。

3.0.3城市用地竖向规划应满足下列要求：

1各项工程建设场地及工程管线敷设的高程要求；

2城市道路、交通运输、广场的技术要求；

3用地地面排水及城市防洪、排涝的要求。

3.0.4城市用地竖向规划在满足各项用地功能要求的条件下，应避免高填、深挖，减少土石方、建（构）筑物基础、防护工程等的工程量。

3.0.5城市用地竖向规划应合理选择规划地面形式与规划方法，应进行方案比较，优化方案。

3.0.6城市用地竖向规划对起控制作用的坐标及高程不得任意改动。

3.0.7同一城市的用地竖向规划应采用统一的坐标和高程系统。水准高程系统换算应符合表3.0.7的规定。4规划地面形4.0.1根据城市用地的性质、功能，结合自然地形，规划地面形式可分为平坡式、台阶式和混合式。

4.0.2用地自然坡度水于5%时，宜规划为平坡式；用地自然坡度大于8%时，宜规划为台阶式。

4.0.3台阶式和混合式中的台地规划应符合下列规定：

1台地划分应与规划布局和总平面布置相协调，应满足使用性质相同的用地或功能联系密切的建（构）筑物布置在同一台地或相邻台地的布局要求；

2台地的长边应平行于等高线布置；

3台地高度、宽度和长度应结合地形并满足使用要求确定。台地的高度宜为1.5-3.0m。

4.0.4城市主要建设用地适宜规划坡度应符合表4.0.4的规定。城市主要建设用地适宜规划坡度用地名称最小坡度(%)最大坡度(%)工业用地0.210仓储用地0.210铁路用地02港口用地0.25城市道路用地0.28居住用地0.225公共设施用地0.220其它--5竖向与平面布局5.0.1城市用地选择及用地布局应充分考虑竖向规划的要求，并应符合下列规定：

1城市中心区用地应选择地质及防洪排涝条件较好且相对平坦和完整的用地，自然坡度应小于15%；

2居住用地应选择向阳、通风条件好的用地，自然坡度应小于30%；

3工业、储用地宜选择便于交通组织和生产工艺流程组织的用地，自然坡度宜小于15%；

4城市开敞空间用地宜利用填方较大的区域。

5.0.2街区竖向规划应与用地的性质和功能相结合，并应符合下列规定：

1建设用地分台应考虑地形坡度、坡向和风向等因素的影响，以适应建筑布置的要求；

2公共设施用地分台布置时，台地间高差宜于建筑层高成倍数关系；

3居地用地分台布置时，宜采用小台地形式；

4防护工程宜与具用防护功能的专用绿地结合设置。

5.0.3挡土墙、护坡与建筑的最小间距应符合下列规定：

1居住区内的挡土墙与住宅建筑的间距应满足住宅日照和通风的要求；

2高度大于2m的挡土墙和护坡的上缘与建筑间水平距离不应小于3m，其下缘与建筑间的水平距离不应小于2m。6竖向与城市景观6.0.1城市用地竖向规划应有明确的景观规划设想，并应符合下列规定：

1保留城市规划用地范围内的制高点、俯瞰点和有明显特征的地形、地物；

2保持和维护城市绿化、生态系统的完整性，保护有价值的自然风景和有历史文化意义的地点、区段和设施；

3保护和强化城市有特色的、自然和规划的边界线；

4构筑美好的城市天际轮廓线。

6.0.2城市用地分类应重视景观要求，并应符合下列规定：

1城市用地作分类处理时，挡土墙、护坡的尺度和线型应与环境协调；有条件时宜少采用挡土墙；

2城市公共活动区宜将挡土墙、护坡、踏步和梯道等室外设施与建筑作为一个有机整体进行规划；

3地形复杂的山区城市，挡土墙、护坡、梯道等室外设施较多，其形式和尺度宜有韵律感；

4公共活动区内挡土墙高于1.5m、生活生产区内挡土墙高于2m时，宜作艺术处理或以绿化遮蔽。

6.0.3城市滨水地区的竖向规划应规划和利用好近水空间。7竖向与道路广场7.0.1道路竖向规划应符合下列规定：

1与道路的平面规划同时进行；

2结合城市用地中的控制高程、沿线地形地物、地下管线、地质和水文条件等作综合考虑；

3与道路两侧用地的竖向规划相结合，并满足塑造城市街景的要求；

4步行系统应考虑无障碍交通的要求。

7.0.2道路规划纵坡和横坡的确定，应符合下列规定：

1机动车车行道规划纵坡应符合表7.0.2-1的规定；海拔3000-4000的高原城市道路的最大纵坡不得大于6%;机动车车行道规划纵坡表7.0.2-1道路类别最小纵坡（%）最大纵坡（%）最小坡长（m）快速路0.24290主干路5170次干路6110支（街坊）路8602非机动车车街道规划纵坡宜小于2.5%。大于或等于2.5%时，应按表7.0.2-2的规定限制较长。机动车与非机动车混行道路，其纵坡应按非机动车车行道的纵坡取值；3道路的横坡应为1%-2%。

7.0.3道路跨越江河、明渠、暗沟等过水设施时，路高应与过水设施的净空高度要求相协调；有通航条件的江河应保证通航河道的桥下净空高度要求。

7.0.4广场竖向规划除满足自身功能要求外，尚应与相邻道路和建筑物相衔接。广场的最小坡度为0.3%；最大坡度平原地区应为1%，丘陵和山区应为3%。

7.0.5山区城市竖向规划应满足建设完善的步行系统的要求，并应符合下列规定：

1人行梯道按其功能和规模可分为三级：一级梯道为交通枢纽地段的梯道和城市景观性梯道；二级梯道为连接小区间步行交通的梯道；三级梯道为连接组闭间步行交能或人户的梯道；

2梯道每升高1.2-1.5m宜设置休息平台;二、三级梯道连续升高超过5.0m时,除应设置休息平台外,还应设备转折平台,且转折平台的宽度不宜小于梯道宽度;

3各级梯道的规划指标宜符合表7.0.5.-3的规定。8竖向与排水8.0.1城市用地应结合地形、地质、水文条件及年均降雨量等因素合理选择地面排水方式，并与用地防洪、排涝规划相协调。

8.0.2城市用地地面排水应符合下列规定：

1地面排水坡度不宜小于0.2%；坡度小于0.2%时宜采用多坡向或特殊措施排水；

2地城的规划高程应比周边道路的最低路段高程高出0.2m以上;

3用地的规划高程应高于多年平均地下水位。

8.0.3雨水排出口内顶高程宜高于受纳水体的多年平均水位.有条件时宜高于设计防洪(潮)水位。

8.0.4城市用地防洪（潮）应符合下列规定：

1城市防洪应符合现行国家标准《防洪标准》GB50201的规定；

2设防洪（潮）堤时的堤顶高程和不设防洪（潮）堤时的用地地面高程均应按设防标准的规定所推算的洪（潮）水位加安全超高确定；有波浪影响或壅水现象时，应加波浪侵袭高度或壅水高度。

8.0.5有内涝威胁的城市用地应采取适宜的防内涝措施。

8.0.6当城市用地外围有较大汇水汇入或穿越城市用地时，宜用边沟或排（截）洪沟组织用地外围的地面雨水排除。9土石方与防护工程9.0.1竖向规划中的土石方与防护工程应遵循满足用地使用要求、节省土石方和防护工程量的原则进行多方案比较，合理确定。

9.0.2土石方工程包括用地的场地平整、道路及室外工程等的土石方估算与平衡。土石方平衡应遵循“就近合理平衡”的原则，根据规划建设时序，分工程或分地段充分利用周围有利的取土和弃土条件进行平衡。

9.0.3用地的防护工程设置，宜根据规划地面形式及所防护的灾害类别确定，主要采用护坡、挡土墙或堤、坝等。防护工程的设置应符合下列规定：

1街区用地的防护与其外围道路工程的防护相结合；

2台阶式用地的台阶之间应用护坡或挡土墙联接，相邻台地间高差大于1.5m时，应在挡土墙或坡比值大于0.5的护坡顶加设安全防护设施；

3土质护坡的坡比值应小于或等于0.5；砌筑型护坡的坡比值宜为0.5-1.0；

4在建（构）筑物密集、用地紧张区域及有装卸作用要求的台阶应采用挡土墙防护；人口密度大、工程地质条件差、降雨量多的地区，不宜采用土质护坡；

5挡土墙的高度宜为1.5-3.0m，超过6.0m时宜退台处理,退台宽度不应小于1.0m；在条件许可时，挡土墙宜以1.5m左右高度退台。

9.0.4土石方与防护工程应按表9.0.4的规定列出其主要指标。附录本规范用词说明1为便于在执行本规范条文时区别对待，对于要求严格程度不同的词说明如下：

(1)表示很严格，非这样做不可的

正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”。

(2)表示严格，在正常情况下均应这样做的

正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”。

(3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的

正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。

表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2条文中指明应按其它有关标准执行的写法为“应按……执行”或“应符合………的规定”。城市给水工程规划规范关于发布国家标准《城市给水工程规划规范》的通知建标〔1998〕14号根据原国家计委计综合（1992）490号文附件二“1992年工程建设标准制订修订计划”的要求，由我部会同有关部门共同制订的《城市给水工程规划规范》已经有关部门会审，现批准《城市给水工程规划规范》GB50282－98为强制性国家标准，自一九九九年二月一日起施行。本标准由我部负责管理，由浙江省城乡规划设计研究院负责具体解释工作，本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社发行。中华人民共和国建设部

一九九八年八月二十日1总则1.0.1为在城市给水工程规划中贯彻执行《城市规划法》、《水法》、《环境保护法》、提高城市给水工程规划编制质量，制定本规范。1.0.2本规范适用于城市总体规划的给水工程规划。1.0.3城市给水工程规划的主要内容应包括：预测城市用水量，并进行水资源与城市用水量之间的供需平衡分析；选择城市给予水水源并提出相应的给水系统布局框架；确定给水枢纽工程的位置和用地；提出水资源保护以及开源节流的要求和措施。1.0.4城市给水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。1.0.5城市给水工程规划应重视近期建设规划，且应适应城市远景发展的需要。1.0.6在规划水源地、地表水水厂或地下水水厂、加压泵站等工程设施用地时，应节约用地，保护耕地。1.0.7城市给水工程规划应与城市排水工程规划协调。1.0.8城市给水工程规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。

2城市水资源及城市用水量2.1城市水资源2.1.1城市水资源应包括符合各种用水的水源水质标准的淡水（地表水和地下水）、海水及经过处理后符合各种用水水质要求的淡水（地表水和地下水）、海水、再生水等。2.1.2城市水资源和城市用水量之间应保持平衡，以确保城市可持续发展。在几个城市共享同一水源或水源在城市规划区以外时，应进行市域或区域、流域范围的水资源供需平衡分析。2.1.3根据水资源的供需平衡分析，应提出保持平衡的对策，包括合理确定城市规模和产业结构，并应提出水资源保护的措施。水资源匮乏的城市应限制发展用水量大的企业，并应发展节水农业。针对水资源不足的原因，应提出开源节流和水污染防治等相应措施。2.2城市用水量2.2.1城市用水量应由下列两部分组成：

第一部分应为规划期内由城市给水工程统一供给的居民生活用水、工业用水、公共设施用水及其他用水水量的总和。

第二部分应为城市给水工程统一供给以外的所有用水水量的总和。其中应包括：工业和公共设施自备水源供给的用水、河湖环境用水和航道用水、农业灌溉和养殖及畜牧业用水、农村居民和乡镇企业用水等。2.2.2城市给水工程统一供给的用水量应根据城市的地理位置、水资源状况、城市性质和规模、产业结构、国民经济发展和居民生活水平、工业回用水率等因素确定。2.2.3城市给水工程统一供给的用水量预测宜采用表2.2.3-1和表2.2.3-2中的指标。

表2.2.3-1城市单位人口综合用水量指标(万m3/(万人·d))区

域

城

市规模特大城市大城市中等城市小城市一区0.8-1.20.7-1.10.6-1.00.4-0.8二区0.6-1.00.5-0.80.35-0.70.3-0.6三区0.5-0.80.4-0.70.3-0.60.25-0.5注：1、特大城市指市区和近郊区非农业人口100万及以上的城市；大城市指市区和近郊区非农业人口50万及以上不满100万的城市；中等城市指市区和近郊区非农业人口20万及以上不满50万的城市；小城市指市区和近郊区非农业人口不满20万的城市。

2、一区包括：贵州、四川、湖北、湖南、江西、浙江、福建、广东、广西、海南、上海、云南、江苏、安徽、重庆；二区包括：黑龙江、吉林、辽宁、北京、天津、河北、山西、河南、山东、宁夏、陕西、内蒙古河套以东和甘肃黄河以东的地区；

三区包括：新疆、青海、西藏、内蒙古河套以西和甘肃黄河以西的地区。

3、经济特区及其他有特殊情况的城市，应根据用水实际情况，用水指标可酌情增减（下同）。

4、用水人口为城市总体规划确定的规划人口数（下同）。

5、本表指标为规划期最高日用水量指标（下同）。6、本表指标已包括管网漏失水量。

表2.2.3-2城市单位建设用地综合用水量指标(万m3(km2·d))

区

域

城市规模特大城市大城市中等城市小城市一区1.0-1.60.8-1.40.6-1.00.4-0.8二区0.8-1.20.6-1.00.4-0.70.3-0.6三区

0.5-0.80.3-0.60.25-0.5

注：本表指标已包括管网漏失水量。2.2.4城市给水工程统一供给的综合生活用水量的预测，应根据城市特点、居民生活水平等因素确定。人均综合生活用水量宜采用表2.2.4中的指标。

表2.2.4人均综合生活用水量指标[L/(人·d)]区

域

城市规模特大城市大城市中等城市小城市一区300-540290-530280-520240-450二区230-400210-380190-360190-350三区190-330180-320170-310170-300注：综合生活用水为城市居民日常生活用水和公共建筑用水之和，不包括浇洒道路、绿地、市政用水和管网漏失水量。

2.2.5在城市总体规划阶段，估算城市给水工程统一供水的给水干管管径或预测分区的用水量时，可按照下列不同性质用地用水量指标确定。

1城市居住用地用水量应根据城市特点、居民生活水平等因素确定。单位居住用地和水量可彩表2.2.5-1中的指标。

表2.2.5-1单位居住用地用水量指标(万m3(km2·d))用地代号

区

域城市规模特大城市大城市中等城市小城市R一区1.70-2.501.50-2.301.30-2.101.10-1.90二区1.40-2.101.25-1.901.10-1.700.95-1.50三区1.25-1.801.10-1.600.95-1.400.80-1.30

注：1.本表指标已包括管网漏失水量。

2.用地代号引用现行国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137）（下同）。

2城市公共设施用地用水量应根据城市规模、经济发展状况和商贸繁荣程度以及公共设施的类别、规模等因素确定。单位公共设施用地用水量可采用表2.2.5-2中的指标。

3城市工业用地用水量应根据产业结构、主体产业、生产规模及技术先进程度等因素确定。单位工业用地用水量可采用表2.2.5-3中的指标。

表2.2.5-2单位公共设施用地用水量指标(万m3(km2·d))用地代号

用地名称用水量指标CC行政办公用地商贸金融用地体育、文化娱乐用地旅馆、服务业用地教育用地医疗、修疗养用地其他公共设施用地0.50-1.000.50-1.000.50-1.001.00-1.501.00-1.501.00-1.501.00-1.50

注：本表指标已包括管网漏失水量

表2.2.5-3单位工业用地用水量指标(万m3(km2·d))用地代号

工业用地类型用水量指标用地代号工业用地类型用水量指标M1一类工业用地1.20-2.00M3三类工业用地3.00-5.00M2二类工业用地2.00-3.50

注：本表指标包括了工业用地中职工生活用水及管网漏失水量。

4城市其他用地用水量可采用表2.2.5-4中的指标。

表2.2.5-4单位其他用地用水量指标(万m3(km2·d)用地代号

工业用地类型用水量指标用地代号工业用地类型用水量指标W仓储用地0.20-0.50U市政公用设施用地0.25-0.50T对外交通用地0.30-0.60C绿地0.10-0.30S道路广场用地0.20-0.30D特殊用地0.50-0.90注：本表指标已包括管网漏失水量。

2.2.6进行城市水资源供需平衡分析时，城市给水工程统一供水部分所要求的水资源供水量为城市最高日用水量除以日变化系数再乘上供水天数。各类城市的日变化系数可采用表2.2.6中的数值。

表2.2.6日变化系数特大城市

大城市中等城市小城市1.1-1.31.2-1.41.3-1.51.4-1.8

2.2.7自备水源供水的工矿企业和公共设施的用水量应纳入城市用水量中，由城市给水工程进行统一规划。2.2.8城市河湖环境用水和航道用水、农业灌溉和养殖及畜牧业用水、农村居民和乡镇企业用水等的水量应根据用关部门的相应规划纳入城市用水量中。3给水范围和规模3.0.1城市给水工程规划范围应和城市总体规划范围一致。3.0.2当城市给水水源地在城市规划区以外时，水源地和输水管线应纳入城市给水工程规划范围。当输水管线途经的城镇需由同一水源供水时，应进行统一规划。3.0.3给水规模应根据城市给水工程统一供给的城市最高日用水量确定。3.0.4城市中用水量大且水质要求低于现行国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的工业和公共设施，应根据城市供水现状、发展趋势、水资源状况等因素进行综合研究，确定由城市给水工程统一供水或自备水源供水。4给水水质和水压4.0.1城市统一供给的或自备水源供给的生活饮用水水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》（ＧＢ５７４９）的规定。4.0.2最高日供水量超过１００万ｍ３，同时是直辖市、对外开放城市、重点旅游城市，且由城市统一供给的生活饮用水供水水质，宜符合本规范附录Ａ中表Ａ．０．１-１的规定。4.0.3最高日供水量超过５０万ｍ３不到１００万ｍ３的其他城市，由城市统一供给的生活饮用水供水水质，宜符合本规范附录Ａ中表Ａ．０．１-２的规定。4.0.4城市统一供给的其他用水水质应符合相应的水质标准。4.0.5城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头２８ｍ的要求。

5水源选择5.0.1选择城市给水水源应以水资源勘察或分析研究报告和区域、流域水资源规划及城市供水水源开发利用规划为依据，并应满足各规划区城市用水量和水质等方面的要求。5.0.2选用地表水为城市给水水源时，城市给水水源的枯水流量保证率应根据城市性质和规模确定，可采用90%~97%。建制镇给水水源的估水流量保证率应符合现行国家标准《村镇规划标准》（GB50188）的有关规定。当水源的枯水流量不能满足上述要求时，应采取多水源调节或调蓄等措施。5.0.3选用地表水为城市给水水源时，城市生活饮用水给水水源的卫生标准应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749）以及国家现行标准《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020）的规定。当城市水源不符合上述各类标准，且限于条件必需加以利用时，应采取预处理或深度处理等有效措施。5.0.4符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的地下水宜优先作为城市居民生活饮用水水源。开采地下水应以水文地质勘察报告为依据，其取水量应小于允许开采量。5.0.5低于生活饮用水水源水质要求的水源，可作为水质要求低的其它用水的水源。5.0.6水资源不足的城市宜将城市污水再生处理后用作工业用水、生活杂用水及河湖环境用水、农业灌溉用水等，其水质应符合相应标准的规定。5.0.7缺乏淡水资源的沿海或海鸟城市宜将海水直接或经处理后作为城市水源，其水质应符合相应标准的规定。

6给水系统6.1给水系统布局6.1.1城市给水系统应满足城市的水量、水质、水压及城市消防、安全给水的要求，并应按城市地形、规划布局、技术经济等因素经综合评价后确定。6.1.2规划城市给水系统时，应合理利用城市已建给予水工程设施，并进行统一规划。6.1.3城市地形起伏大或规划给水范围广时，可采用分区或分压给水系统。6.1.4根据城市水源状况、总体规划布局和用户对水质的要求，可采用水质给水系统。6.1.5大、中城市用多个水源可供利用时，宜采用多水源给水系统。6.1.6城市用地形可供利用时，宜采用重力输配水系统。6.2给水系统的安全性6.2.1给水系统中的工程设施不应设置在易发生滑坡、泥石流、塌陷等不良地质地区及洪水淹没和内涝低洼地区。地表水取水构筑物应设置在河岸及河床稳定的地段。工程设施的防洪及排涝等级不应低于是所在城市设防的相应等级。6.2.2规划长距离输水管线时，输水管不宜少于两根。当其中一根发生事故时，另一根管线的事故给水量不应小于正常给水量的70%。当城市为多水源给水或具备应急水源、安全水池等条件时，亦可采用单管输水。6.2.3市区的配水管网应布置成环状。6.2.4给水系统主要工程设施供电等级应为一级负荷。6.2.5给水系统中的调蓄水量宜为给水规模的10%~20%。6.2.6给水系统的抗震要求应按国家现行标准《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》（TJ32）及现行国家标准《室外给水排水工程设施抗震鉴定标准》（GBJ43）执行。

7水源地7.0.1水源地应设在水量、水质有保证和易于实施水源环境保护的地段。7.0.2选用地表水为水源时，水源地应位于水体功能区划规定的取水段或水质符合相应标准的河段。饮用水水源地应位于城镇和工业区的上游。饮用水水源地一级保护区应符合现行国家标准《地面水环境质量标准》（GB3838）规定的II类标准。7.0.3选用地下水水源时，水源地应设在不易受污染的富水地段。7.0.4当水源为高浊度江河时，水源地区选在浊度相对较低的河段或有条件设置避砂峰调蓄设施的河段，并应符合国家现行标准《高浊度给水设计规范》（CJJ40）的规定。7.0.5当水源为感潮江河时，水源地区应选在氯离子含量符合有关标准规定的河段或有条件设置避咸潮调蓄设施的河段。7.0.6水源为湖泊或水库时，水源地应选在藻类含量较低、水位较深和水域开阔的位置，并应符合国家现行标准《含藻水给水处理设计规范》（CJJ32）的规定。7.0.7水源地的用地应根据给水规模和水源特性、取水方式、调节设施大小等因素确定。并应同时提出水源卫生防护要求和措施。8水厂8.0.1地表水厂的位置应根据给水系统的布局确定。宜选择在交通便捷以及供电安全可靠和水厂废水处置方便的地方。8.0.2地表水水厂应根据水源水质和用户对水质的要求采取相应的处理工艺，同时应对水厂的生产废水进行处理。8.0.3水源为含藻水、高浊度或受到不定期污染时，应设置预处理设施。8.0.4地下水水厂的位置根据水源地的地点和不同的取水方式确定，宜选择在取水构筑物附近。8.0.5地下水中铁、锰、氟等无机盐类超过规定标准时，应设置处理设施。8.0.6水厂用地应按规划期给水规模确定，用地控制指标应按表8.0.6采用。水厂厂区周围应设置宽度不小于10m的绿化地带。

表8.0.6水厂用地控制指标建设规模（万m3/d）

地表水水厂（m2·d/m3）地下水水厂（m2·d/m3）建设规模（万m3/d)地表水水厂（m2·d/m3）地下水水厂（m2d/m3）5-100.7-0.500.40-0.3030-500.30-0.100.20-0.0810-300.50-0.300.30-0.20

注：1建设规模大的取下限，建设规模小的取上限。

2地表水水厂建设用地按常规处理工艺进行，厂内设置预处理或深度处理构筑物以及污泥处理设施时，可根据需要增加用地。

3地下水水厂建设用地按消毒工艺进行，厂内设置特殊水质处理工艺时，可根据需要增加用地。

4本表指标未包括厂区周围绿化地带用地。

9输配水9.0.1城市应采用管道或暗渠输送原水，当采用明渠时，应采取保护水质和防止水量流失的措施。9.0.2输水管（渠）的根数及管径（尺寸）应满足规划给水规模和近期建设的要求，宜沿现有或规划道路铺设，并应缩短线路长度，减少跨越障碍次数。9.0.3城市配水干管的设置及管径应根据城市规划布局、规划期给水规模并结合近期建设确定。其走向应沿现有或规划道路布置，并宜避开城市交通主干道。管线在城市道路中的埋设位置应符合现行国家标准《城市工程管线综合规划规范》的规定。9.0.4输水管和配水干管穿越铁路、高速公路、河流、山体时，应选择经济合理线路。9.0.5当配水系统中需设置加压泵站时，其位置宜用水集中地区。泵站用地应按规划期给水规模确定，其用地控制指标应按表9.0.5采用。泵站周围应设置宽度不小于10m的绿化地带，并宜与城市绿化用地相结合。表9.0.5泵站用地控制指标建设规模（万m3/d）

用地指标（m2·d/m3）建设规模（万m3/d）用地指标（m2·d/m3）5-1010-300.25-0.200.20-0.1030-500.10-0.03注：1建设规模大的取下限，建设规模小的取上限。

2加压泵站设有大容量的调节水池时，可根据需要增加用地。

3本指标未包括站区周围绿化带用地。城市排水工程规划规范GB50318-20001总则1.0.1为在城市排水工程规划中贯彻执行国家的有关法规和技术经济政策，提高城市排水工程规划的编制质量，制定本规范。1.0.2本规范适用于城市总体规划的排水工程规划。1.0.3城市排水工程规划期限应与城市总体规划期限一致。在城市排水程规划中应重视近期建设规划，且应考虑城市远景发展的需要。1.0.4城市排水工程规划的主要内容应包括：划定城市排水范围、预测城市排水量、确定排水体制、进行排水系统布局；原则确定处理后污水污泥出路和处理程度；确定排水枢纽工程的位置、建设规模和用地。1.0.5城市排水工程规划应贯彻“全面规划、合理布局、综合利用、保护环境、造福人民”的方针。1.0.6城市排水工程设施用地应按规划期规模控制，节约用地，保护耕地。1.0.7城市排水工程规划应与给水工程、环境保护、道路交通、竖向、水系、防洪以及其他专业规划相协调。1.0.8城市排水工程规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。2排水范围和排水体制2.1排水范围2.1.1城市排水工程规划范围应与城市总体规划范围一致。2.1.2当城市污水处理厂或污水排出口设在城市规划区范围以外时，应将污水处理厂或污水排出口及其连接的排水管渠纳入城市排水工程规划范围。涉及邻近城市时，应进行协调，统一规划。2.1.3位于城市规划区范围以外的城镇，其污水需要接人规划城市污水系统时，应进行统一规划。2.2排水体制2.2.1城市排水体制应分为分流制与合流制两种基本类型。2.2.2城市排水体制应根据城市总体规划、环境保护要求，当地自然条件（地理位置、地形及气候）和废水受纳体条件，结合城市污水的水质、水量及城市原有排水设施情况，经综合分析比较确定。同一个城市的不同地区可采用不同的排水体制。2.2.3新建城市、扩建新区、新开发区或旧城改造地区的排水系统应采用分流制。在有条件的城市可采用截流初期雨水的分流制排水系统。2.2.4合流制排水体制应适用于条件特殊的城市，且应采用截流式合流制。3排水量和规模3.1城市污水量3.1.1城市污水量应由城市给水工程统一供水的用户和自备水源供水的用户排出的城市综合生活污水量和工业废水量组成。3.1.2城市污水量宜根据城市综合用水量（平均日）乘以城市污水排放系数确定。3.1.3城市综合生活污水量宜根据城市综合生活用水量（平均日）乘以城市综合生活污水排放系数确定。3.1.4城市工业废水量宜根据城市工业用水量（平均日）乘以城市工业废水排放系数，或由城市污水量减去城市综合生活污水量确定。3.1.5污水排放系数应是在一定的计量时间（年）内的污水排放量与用水量（平均日）的比值。按城市污水性质的不同可分为：城市污水排放系数、城市综合生活污水排放系数和城市工业废水排放系数。3.1.6当规划城市供水量、排水量统计分析资料缺乏时，城市分类污水排放系数可根据城市居住、公共设施和分类工业用地的布局，结合以下因素，按表3.1.6的规定确定。表3.1.6城市分类污水排放系数城市污水分类污水排放系数城市污水0.70～0.80城市综合生活污水0.80～0.90城市工业废水0.70～0.90注：工业废水排放系数不含石油、天然气开采业和煤炭与其他矿采选业以及电力蒸汽热水产供业废水排放系数，其数据应按厂、矿区的气候、水文地质条件和废水利用、排放方式确定。1城市污水排放系数应根据城市综合生活用水量和工业用水量之和占城市供水总量的比例确定。2城市综合生活污水排放系数应根据城市规划的居住水平、给水排水设施完善程度与城市排水设施规划普及率，结合第三产业产值在国内生产总值中的比重确定。3城市工业废水排放系数应根据城市的工业结构和生产设备、工艺先进程度及城市排水设施普及率确定。3.1.7在城市总体规划阶段城市不同性质用地污水量可按照《城市给水工程规划规范》（GB50282）中不同性质用地用水量乘以相应的分类污水排放系数确定。3.1.8当城市污水由市政污水系统或独立污水系统分别排放时，其污水系统的污水量应分别按其污水系统服务面积内的不同性质用地的用水量乘以相应的分类污水排放系数后相加确定。3.1.9在地下水位较高地区，计算污水量时宜适当考虑地下水渗入量。3.1.10城市污水量的总变化系数，应按下列原则确定：1城市综合生活污水量总变化系数，应按《室外排水设计规范》（GBJ14）表2.1.2确定。2工业废水量总变化系数，应根据规划城市的具体情况，按行业工业废水排放规律分析确定，或参照条件相似城市的分析成果确定。3.2城市雨水量3.2.1城市雨水量计算应与城市防洪、排涝系统规划相协调。3.2.2雨水量应按下式计算确定：

Q=q·ψ·F

（3.2.2）式中Q——雨水量（L/s）：

q——雨强度（L/（s·h））；

ψ——径流系数；

F——汇水面积（ha）。3.2.3城市暴雨强度计算应采用当地的城市暴雨强度公式。当规划城市无上述资料时，可采用地理环境及气候相似的邻近城市的暴雨强度公式。3.2.4径流系数（ψ）可按表3.2.4确定。表3.2.4径流系数区域情况径流系数ψ城市建筑密集区（城市中心区）0.60～0.85城市建筑较密集区（一般规划区）0.45～0.60城市建筑稀疏区（公园、绿地等）0.20～0.453.2.5城市雨水规划重现期，应根据城市性质、重要性以及汇水地区类型（广场、干道、居住区）、地形特点和气候条件等因素确定。在同一排水系统中可采用同一重现期或不同重现期。重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，重现期宜采用3～5年，其他地区重现期宜采用1～3年。特别重要地区和次要地区或排水条件好的地区规划重现期可酌情增减。3.2.6当生产废水排入雨水系统时，应将其水量计入雨水量中。3.3城市合流水量3.3.1城市合流管道的总流量、溢流井以后管段的流量估算和溢流井截流倍数n0以及合流管道的雨水量重现期的确定可参照《室外排水设计规范》（GBJ14）“合流水量”有关条文。3.3.2截流初期雨水的分流制排水系统的污水干管总流量应按下列公式估算：Qz=Qs+Qg+Qcy（3.3.2）式中Q——总流量（L/s）；Qs——综合生活污水量（L/s）;Qg——业废水量（L/s）；Qcy——初期雨水量（L/s）。3.4排水规模3.4.1城市污水工程规模和污水处理厂规模应根据平均日污水量确定。3.4.2城市雨水工程规模应根据城市雨水汇水面积和暴雨强度确定。4排水系统4.1城市废水受纳体4.1.1城市废水受纳体应是接纳城市雨水和达标排放污水的地域，包括水体和土地。受纳水体应是天然江、河、湖、海和人工水库、运河等地面水体。受纳土地应是荒地、废地、劣质地、湿地以及坑、塘、淀洼等。4.1.2城市废水受纳体应符合下列条件：1污水受纳水体应符合经批准的水域功能类别的环境保护要求，现有水体或采取引水增容后水体应具有足够的环境容量。雨水受纳水体应有足够的排泄能力或容量。2受纳土地应具有足够的容量，同时不应污染环境、影响城市发展及农业生产。4.1.3城市废水受纳体宜在城市规划区范围内或跨区选择，应根据城市性质、规模和城市的地理位置，当地的自然条件，结合城市的具体情况，经综合分析比较确定。4.2徘水分区与系统布局4.2.1排水分区应根据城市总体规划布局，结合城市废水受纳体位置进行划分。4.2.2污水系统应根据城市规划布局，结合竖向规划和道路布局、坡向以及城市污水受纳体和污水处理厂位置进行流域划分和系统布局。城市污水处理厂的规划布局应根据城市规模、布局及城市污水系统分布，结合城市污水受纳体位置、环境容量和处理后污水、污泥出路，经综合评价后确定。4.2.3雨水系统应根据城市规划布局、地形，结合竖向规划和城市废水受纳体位置，按照就近分散、自流排放的原则进行流域划分和系统布局。应充分利用城市中的洼地。池塘和湖泊调节雨水径流，必要时可建人工调节池。城市排水自流排放困难地区的雨水，可采用雨水泵站或与城市排涝系统相结合的方式排放。4.2.4截流式合流制排水系统应综合雨、污水系统布局的要求进行流域划分和系统布局，并应重视截流干管（渠）和溢流井位置的合理布局。4.3排水系统的安全性4.3.1排水工程中的厂、站不宜设置在不良地质地段和洪水淹没、内涝低洼地区。当必须在上述地段设置厂、站时，应采取可靠防护措施，其设防标准不应低于所在城市设防的相应等级。4.3.2污水处理厂和排水泵站供电应采用二级负荷。4.3.3雨水管道、合流管道出水口当受水体水位顶托时，应根据地区重要性和积水所造成的后果，设置潮门、闸门或排水泵站等设施。4.3.4污水管渠系统应设置事故出口。4.3.5排水系统的抗震要求应按《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》（TJ32）及《室外给水排水工程设施抗震鉴定标准》（GBJ43）执行。5排水管渠5.0.1排水管渠应以重力流为主，宜顺坡敷设，不设或少设排水泵站。当排水管遇有翻越高地、穿越河流、软土地基、长距离输送污水等情况，无法采用重力流或重力流不经济时，可采用压力流。5.0.2排水干管应布置在排水区域内地势较低或便于雨、污水汇集的地带。5.0.3排水管宜沿规划城市道路敷设，并与道路中心线平行。5.0.4排水管道穿越河流、铁路、高速公路、地下建（构）筑物或其他障碍时，应选择经济合理路线。5.0.5截流式合流制的截流干管宜沿受纳水体岸边布置。5.0.6排水管道在城市道路下的埋设位置应符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289）的规定。5.0.7城市排水管渠断面尺寸应根据规划期排水规划的最大秒流量，并考虑城市远景发展的需要确定。6排水泵站6.0.1当排水系统中需设置排水泵站时，泵站建设用地按建设规模、泵站性质确定，其用地指标宜按表6.0.1-1和6.0.1-2规定。表6.0.1-1雨水秦始规划用地扫标（m2·s/L）建设规模雨水流量（L/s）20000以上10000～200005000～10000100～5000用地指标0.4～0.60.5～0.70.6～0.80.8～1.1注：1.用地指标是按生产必须的土地面积。2.雨水泵站规模按最大秒流量计。3.本指标未包括站区周围绿化带用地。4.合流泵站可参考雨水泵站指标。表6.0.1-2污水泵站规划用地拍标（m2·s/L）建设规模雨水流量（L/s）2000以上1000～2000300～600100～300用地指标1.5-3.02.0-4.02.5-5.04.0-7.0注：1.用地指标是按生产必须的土地面积。2.污水泵站规模按最大秒流量计。3.本指标未包括站区周围绿化带用地。6.0.2排水泵站结合周围环境条件，应与居住、公共设施建筑保持必要的防护距离。7污水处理与利用7.1污水利用与排放7.1.1水资源不足的城市宜合理利用经处理后符合标准的污水作为工业用水、生活杂用水及河湖环境景观用水和农业灌溉用水等。7.1.2在制定污水利用规划方案时，应做到技术可靠、经济合理和环境不受影响。7.1.3未被利用的污水应经处理达标后排入城市废水受纳体，排入受纳水体的污水排放标准应符合《污水综合排放标准》（GB8978）的要求。在条件允许的情况下，也可排入受纳土地。7.2污水处理7.2.1城市综合生活污水与工业废水排入城市污水系统的水质均应符合《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）的要求。7.2.2城市污水的处理程度应根据进厂污水的水质、水量和处理后污水的出路（利用或排放）确定。污水利用应按用户用水的水质标准确定处理程度。污水排入水体应视受纳水体水域使用功能的环境保护要求，结合受纳水体的环境容量，按污染物总量控制与浓度控制相结合的原则确定处理程度。7.2.3污水处理的方法应根据需要处理的程度确定，城市污水处理一般应达到二级生化处理标准。7.3城市污水处理厂7.3.1城市污水处理厂位置的选择宜符合下列要求：1在城市水系的下游并应符合供水水源防护要求；2在城市夏季最小频率风向的上风侧；3与城市规划居住。公共设施保持一定的卫生防护距离；4靠近污水、污泥的排放和利用地段；5应有方便的交通、运输和水电条件。7.3.2城市污水处理厂规划用地指标宜根据规划期建设规模和处理级别按照表7.3.2的规定确定。表7.3.2城市污水处理厂规划用地指标（m2·d/m3）注：1.用地指标是按生产必须的土地面积计算。2.本指标未包括厂区周围绿化带用地。3.处理级别以工艺流程划分。一级处理工艺流程大体力泵房、沉砂、沉淀及污泥浓缩、干化处理等。二级处理（一），其工艺流程大体为泵房、沉砂、初次沉淀、曝气、二次沉淀及污泥浓缩、干化处理等。二级处理（二），其工艺流程大体为泵房、沉砂、初次沉淀、曝气、二次沉淀、消毒及污泥提升、浓缩、消化、脱水及沼气利用等。4.本用地指标不包括进厂污水浓度较高及深度处理的用地，需要时可视情况增加。7.3.3污水处理厂周围应设置一定宽度的防护距离，减少对周围环境的不利影响。7.4污泥处置7.4.1城市污水处理厂污泥必须进行处置，应综合利用。化害为利或采取其他措施减少对城市环境的污染。7.4.2达到《农用污泥中污染物控制标准》（GB4282）要求的城市污水处理厂污泥，可用作农业肥料，但不宜用于蔬菜地和当年放牧的草地。7.4.3符合《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》（CJJ17）规定的城市污水处理厂污泥可与城市生活垃圾合并处置，也可另设填埋场单独处置，应经综合评价后确定。7.4.4城市污水处理厂污泥用于填充洼地、焚烧或其他处置方法，均应符合相应的有关规定，不得污染环境。城市电力规划规范关于发布国家标准《城市电力规划规范》的通知建标[1999]149号

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、有关计委，计划单列市建委，新疆生产建设兵团。根据国家计委《一九九二年工程建设标准制订修订计划》（计综合[1992]490号附件二）的要求，由建设部会同有关部门共同制订的《城市电力规划规范》，经有关部门会审，批准为强制性国家标准，编号为GB50293—1999，自1999年10月1日起施行。本规范由建设部负责管理，中国城市规划设计研究院负责具体解释工作，建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

中华人民共和国建设部1999年6月10日

1总则

1.0.1为使城市规划中的电力规划（以下简称城市电力规划）编制工作更好地贯彻执行国家城市规划、电力能源的有关法规和方针政策，提高城市电力规划的科学性、经济性和合理性，确保规划编制质量，制定本规范。1.0.2本规范适用于设市城市的城市电力规划编制工作。1.0.3城市电力规划的编制内容，应符合现行《城市规划编制办法》的有关规定。1.0.4应根据所在城市的性质、规模、国民经济、社会发展、地区动力资源的分布、能源结构和电力供应现状等条件，按照社会主义市场经济的规律和城市可持续发展的方针，因地制宜地编制城市电力规划。1.0.5布置、预留城市规划区内发电厂、变电所、开关站和电力线路等电力设施的地上、地下空间位置和用地时，应贯彻合理用地、节约用地的原则。1.0.6城市电力规划的编制，除应符合本规范的规定外，尚应符合国家现行的有关标准、规范的规定。2术语

2.0.1城市用电负荷urbancustomers'load在城市内或城市局部片区内，所有用电户在某一时刻实际耗用的有功功率之总和。2.0.2城市供电电源urbanpowersupplysources为城市提供电能来源的发电厂和接受市域外电力系统电能的电源变电所总称。2.0.3城市发电厂urbanpowerplant在市域范围内规划建设的各类发电厂。2.0.4城市主力发电厂urbanmainforcespowerplant能提供城网基本负荷电能的发电厂。2.0.5城市电网（简称城网）urbanelectricpowernetwork为城市送电和配电的各级电压电力网的总称。2.0.6城市变电所urbansubstation城网中起变换电压，并起集中电力和分配电力作用的供电设施。2.0.7开关站（开闭所）switchingstation城网中起接受电力并分配电力作用的配电设施。2.0.8高压深入供电方式highvoltegedeepingtypesofelectricpowersupply城网中66kV及以上电压的电源送电线路及变电所深入市中心高负荷密度区布置，就近供应电能的方式。2.0.9高压线走廊（高压架空线路走廊）high-tensionlinecor-ridor在计算导线最大风偏和安全距离情况下，35kV及以上高压架空电力线路两边导线向外侧延伸一定距离所形成的两条平行线之间的专用通道。

3城市电力规划编制基本要求

3.1一般规定

3.1.1编制城市电力规划应遵循下列原则：3.1.1.1应符合城市规划和地区电力系统规划总体要求；3.1.1.2城市电力规划编制阶段和期限的划分，应与成市规划相一致；3.1.1.3近、远期相结合，正确处理近期建设和远期发展的关系；3.1.1.4应充分考虑规划新建的电力设施运行噪声、电磁干扰及废水、废气、废渣三废排放对周围环境的干扰和影响；并应按国家环境保护方面的法律、法规有关规定，提出切实可行的防治措施；3.1.1.5规划新建的电力设施应切实贯彻安全第一、预防为主、防消结合的方针，满足防火、防爆、防洪、抗震等安全设防要求；3.1.1.6应从城市全局出发，充分考虑社会、经济、环境的综合效益。3.1.2城市总体规划阶段，应以规划人口、用地布局、社会经济发展为依据，结合所在地区电力部门制订的电力发展行业规划及其重大电力设施工程项目近期建设的进度安排，由城市规划、电力两部门通过协商，密切合作进行城市总体规划中电力规划的编制。3.1.3城市电力规划编制过程中，应与道路交通规划、绿化规划以及城市供水、排水、供热、燃气、邮电通信等市政公用工程规划相协调，统筹安排，妥善处理相互间影响和矛盾。3.2编制内容

3.2.1城市电力规划的编制，应在调查研究、收集分析有关基础资料的基础上进行。规划编制的阶段不同，调研、收集的基础资料宜符合下列要求：3.2.1.1城市总体规划阶段中的电力规划（以下简称城市电力总体规划阶段）需调研、收集以下资料：地区动力资源分布、储量、开采程度资料；城市综合资料，包括：区域经济、城市人口、土地面积、国内生产总值、产业结构及国民经济各产业或各行业产值、产量及大型工业企业产值、产量的近5年或10年的历史及规划综合资料；城市电源、电网资料，包括：地区电力系统地理接线图，城市供电电源种类、装机容量及发电厂位置，城网供电电压等级、电网结构、各级电压变电所容量、数量、位置及用地，高压架空线路路径、走廊宽度等现状资料及城市电力部门制订的城市电力网行业规划资料；城市用电负荷资料，包括：近5年或10年的全市及市区（市中心区）最大供电负荷、年总用电量、用电构成、电力弹性系数、城市年最大综合利用小时数、按行业用电分类或产业用电分类的各类负荷年用电量、城乡居民生活用电量等历史、现状资料；共它资料，包括：城市水文、地质、气象、自然地理资料和城市地形图，总体规划图及城市分区土地利用图等。3.2.1.2城市详细规划阶段中的电力规划（以下简称城市电力详细规划阶段）需调研、收集以下资料：城市各类建筑单位建筑面积负荷指标（归算至10kV电源侧处）的现状资料或地方现行采用的标准或经验数据；详细规划范围内的人口、土地面积、各类建筑用地面积，容积率（或建筑面积）及大型工业企业或公共建筑群的用地面积，容积率（或建筑面积）现状及规划资料；工业企业生产规模、主要产品产量、产值等现状及规划资料；详细规划区道路网、各类设施分布的现状及规划资料；详细规划图等。3.2.2城市电力总体规划阶段编制内容，宜符合下列要求：3.2.2.1编制城市电力总体规划纲要，内容宜包括：(1)预测城市规划目标年的用电负荷水平；(2)确定城市电源、电网布局方案和规划原则；(3)绘制市域和市区（或市中心区）电力总体规划布局示意图。编写城市总体规划纲要中的电力专项规划要点。3.2.2.2应在城市电力总体规划纲要的基础上，编制城市电力总体规划，内容宜包括：(1)预测市域和市区（或市中心区）规划用电负荷；(2)电力平衡；(3)确定城市供电电源种类和布局；(4)确定城网供电电压等级和层次；(5)确定城网中的主网布局及其变电所容量、数量；(6)确定35kV及以上高压送、配电线路走向及其防护范围；(7)提出城市规划区内的重大电力设施近期建设项目及进度安排；(8)绘制市域和市区（或市中心区）电力总体规划图。编写电力总体规划说明书。3.2.3大、中城市可在城市电力总体规划的基础上，编制电力分区规划，内容宜包括：(1)预测分区规划用电负荷；(2)落实分区规划中供电电源的容量、数量及位置、用地；(3)布置分区规划内高压配电网或高、中压配电网；(4)确定分区规划高、中压电力线路的路径，敷设方式及高压线走廊（或地下电缆通道）宽度；(5)绘制电力分区规划图。编写电力分区规划说明书。3.2.4应在电力分区规划或电力总体规划的基础上，编制城市详细规划阶段中的电力规划，其编制内容宜符合下列要求：3.2.4.1编制电力控制详细规划，内容宜包括：(1)确定详细规划区中各类建筑的规划用电指标，并进行负荷预测；(2)确定详细规划区供电电源的容量、数量及其位置、用地；(3)布置详细规划区内中压配电网或中、高压配电网，确定其变电所、开关站的容量、数量、结构形式及位置、用地；(4)确定详细规划区的中、高压电力线路的路径、敷设方式及高压线走廊（或地下电缆通道）宽度；(5)绘制电力控制性详细规划图。编写电力控制性详细规划说明书。3.2.4.2在城市开发、修建地区，应与城市修建性详细规划配套编制电力修建性详细规划，其内容宜包括：(1)估算详细规划区用电负荷；(2)确定详细规划区供电电源点的数量、容量及位置、用地面积（或建筑面积）；(3)布置详细规划区的中、低压配电网及其开关站、10kV公用配电所的容量、数量、结构型式及位置、用地面积（或建筑面积）；(4)确定详细规划区的中、低压配电线路的路径、敷设方式及线路导线截面；(5)投资估算；(6)绘制电力修建性详细规划图。编写电力修建性详细规划说明书。

4城市用电负荷

4.1城市用电负荷分类

4.1.1按城市全社会用电分类，城市用电负荷宜分为下列八类：农、林、牧、副、渔、水利业用电，工业用电，地质普查和勘探业用电，建筑业用电，交通运输、邮电通信业用电，商业、公共饮食、物资供销和金融业用电，其它事业用电，城乡居民生活用电。也可分为以下四类：第一产业用电，第二产业用电，第三产业用电，城乡居民生活用电。4.1.2城市建设用地用电负荷分类，应符合表4.1.2规定。城市建设用地用电负荷分类和代码表表4.1.2大类小类适应范围居住用地用电(Rd)一类居住（Rd1）以低层住宅为主的用地用电二类居住（Rd2）以多、中、高层住宅为主的用地用电三类居住（Rd3）住宅与工业用地有混合交叉的用地用电公共设施用地用电(Cd)行政办公（Cd1）行政、党派和团体等机构办公的用地用电金融贸易（Cd2）金融、保险、贸易、咨询、信息和商社等机构的用地用电商业、服务业（Cd3）百货商店、超级市场、饮食、旅馆、招待所、商贸市场等的用地用电文化娱乐（Cd4）文化娱乐设施的用地用电体育（Cd5）体育场馆和体育训练基地等的用地用电医疗卫生（Cd6）医疗、保健、卫生、防疫和急救等设施的用地用电教育科研设施（Cd7）高等学校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等设施的用地用电其它（Cdn）不包括以上设施的其它设施的用地用电工业用地用电(Md)一类工业（Md1）对居住和公共设施等的环境基本干扰和污染的工业用地用电二类工业（Md2）对居住和公共设施等的环境有一定干扰和污染的工业用地用电三类工业（Md3）对居住和公共设施等的环境有严重干扰和污染的工业用地用电仓储用地用电（Wd）仓储业的仓库房、堆场、加工车间及其附属设施等用地用电对外交通用地用电(Td)铁路（Td1）铁路站场等用地用电港口（Td4）海港和河港的陆地部分，包括码头作业区、辅助生产区及客运站用地用电机场（Td5）民用及军民合用机场的飞行区（不含净空区）、航站区和服务区等用地用电市政公用设施用地用电（Ud）供水、供电、燃气、供热、公共交通、邮电通信及排水等设施用地用电其它事业用地用电（Y）除以上各大类用地之外的用地用电

4.1.3城市建筑用电负荷分类，应符合表4.1.3的规定。城市建筑用电负荷分类表表4.1.3大类小类居住建筑用电普通住宅高级住宅别墅公共建筑用电行政办公楼综合商住楼银行商场高级宾馆、饭店一般旅馆图书馆影剧院中、小学托幼园所大专院校科研设计单位体育场馆医院疗养院其它工业建筑用电一类工业标准厂房二类工业标准厂房三类工业标准厂房仓储建筑用电一般仓库冷冻仓库、危险口仓库对外交通设施用电火车站场、市内、长途公路客运站、海港、河港码头作业区、客运站、民用及军民合用机场港区、服务区等市政公用设施用电水厂及其附属构筑物、变电所、储气站、调压站、大型锅炉房等其它建筑用电上述建筑以外的其它建筑

4.1.4按城市用电负荷分布特点，可分为一般负荷（均布负荷）和点负荷两类。4.2城市用电负荷预测

4.2.1城市用电负荷预测（以下简称负荷预测）内容宜符合下列要求：4.2.1.1城市电力总体规划负荷预测内容宜包括：(1)全市及市区（或市中心区）规划最大负荷；(2)全市及市区（或市中心区）规划年总用电量；(3)全市及市区（或市中心区）居民生活及第一、二、三产业各分项规划年用电量；(4)市区及其各分区规划负荷密度。4.2.1.2电力分区规划负荷预测内容宜包括：(1)分区规划最大负荷；(2)分区规划年用电量。4.2.1.3城市电力详细规划负荷预测内容宜包括：(1)详细规划区内各类建筑的规划单位建筑面积负荷指标；(2)详细规划区规划最大负荷；(3)详细规划区规划年用电量。4.2.2负荷预测应符合下列要求：4.2.2.1预测应建立在经常性收集、积累负荷预测所需资料的基础上，从调查研究入手，了解所在城市的人口及国民经济、社会发展规划，分析、研究影响城市用电负荷增长的各种因素；4.2.2.2应根据不同规划阶段预测内容的具体要求，对所掌握的基础资料进行整理、分析、校核后，选择有代表性的资料、数据作为预测的基础；4.2.2.3应选择和确定主要的预测方法进行预测，并用其它预测方法进行补充、校核；4.2.2.4应在用电现状水平的基础上进行分期预测。负荷预测期限及各期限年份的划分，应与城市规划相一致；4.2.2.5预测所得的规划用电负荷，在向供电电源侧归算时，应逐级乘以负荷同时率；4.2.2.6负荷同时率的大小，应根据各地区电网负荷具体情况确定，但均应小于1。4.2.3预测方法的选择宜符合下列原则：4.2.3.1城市电力总体规划阶段负荷预测方法，定选用电力弹性系数法、回归分析法、增长率法、人均用电指标法、横向比较法、负荷密度法、单耗法等；4.2.3.2城市电力详细规划阶段的负荷预测方法宜选用：(1)一般负荷宜选用单位建筑面积负荷指标法等；(2)点负荷宜选用单耗法，或由有关专业部门、设计单位提供负荷、电量资料。

4.3规划用电指标

4.3.1当编制或修订各规划阶段中的电力规划时，应以本规范制定的各项规划用电指标作为预测或校核远期规划负荷预测值的控制标准。本规范规定的规划用电指标包括：规划人均综合用电量指标、规划人均居民生活用电量指标、规划单位建设用地负荷指标和规划单位建筑面积负荷指标四部分。4.3.2城市总体规划阶段，当采用人均用电指标法或横向比较法预测或校核某城市的城市总用电量（不含市辖市、县）时，其规划人均综合用电量指标的选取，应根据所在城市的性质、人口规模、地理位置、社会经济发展、国内生产总值、产业结构，地区动力资源和能源消费结构、电力供应条件、居民生活水平及节能措施等因素，以该城市的人均综合用电量现状水平为基础，对照表4.3.2中相应指标分级内的规划人均综合用电量幅值范围，进行综合研究分析、比较后，因地制宜选定。规划人均综合用电量指标表4.3.2(不含市辖市、县)指标分级城市用电水平分类人均综合用电量（kWh/（人•a））现状规划Ⅰ用电水平较高城市3500~25018000~6001Ⅱ用电水平中上城市2500~15016000~4001Ⅲ用电水平中等城市1500~7014000~2501Ⅳ用电水平较低城市700~2502500~1000注：当不含市辖市、县的城市人均综合用电量现状水平高于或低于表中规定的现状指标最高或最低限值的城市。其规划人均综合用电量指标的选取，应视其城市具体情况因地制宜确定。4.3.3城市总体规划阶段，当采用人均用电指标法或横向比较法，预测或校核某城市的城乡居民生活用电量（不含市辖市、县）时，其规划人均居民生活用电量指标的选取，应结合所在城市的地理位置、人口规模、居民收入、居民家庭生活消费水平、居住条件、家庭能源消费构成、气候条件、生活习惯、能源供应政策及节能措施等因素进行综合分析、比较后，以该城市的现状人均居民生活用电量水平为基础，对照表4.3.3中相应指标分级中的规划人均居民生活用电量指标幅值范围，因地制宜选定。规划人均居民生活用电量指标表4.3.3(不含市辖市、县)指标分级城市居民生活用电水平分类人均居民生活用电量（kWh/（人•a））现状规划Ⅰ生活用电水平较高城市400~2012500~1501Ⅱ生活用电水平中上城市200~1011500~801Ⅲ生活用电水平中等城市100~51800~401Ⅳ生活用电水平较低城市50~20400~250注：当不含市辖市、县的城市人均居民生活用电量现状水平高于或低于表中规定的现状指标最高或最低限值的城市，其规划人均居民生活用电量指标的选取，应视其城市的具体情况，因地制宜确定。4.3.4城市电力总体规划或电力分区规划，当采用负荷密度法进行负荷预测时，其居住、公共设施、工业三大类建设用地的规划单位建设用地负荷指标的选取，应根据三大类建设用地中所包含的建设用地小类类别、数量、负荷特征，并结合所在城市三大类建设用地的单位建设用地用电现状水平和表4.3.4规定，经综合分析比较后选定。规划单位建设用地负荷指标表4.3.4城市建设用地用电类别单位建设用地负荷指标（kW/ha）城市建设用地用电类别单位建设用地负荷指标（kW/ha）居住用地用电100~400工业用地用电200~800公共设施用地用电300~1200

注：1.城市建设用地包括：居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿化用地和特殊用地八大类。不包括水域和其它用地；2.超出表中三大类建设用地以外的其它各类建设用地的规划单位建设用地负荷指标的选取，可根据所在城市的具体情况确定。4.3.5城市电力详细规划阶段的负荷预测，当采用单位建筑面积负荷指标法时，其居住建筑、公共建筑、工业建筑三大类建筑的规划单位建筑面积负荷指标的选取，应根据三大类建筑中所包含的建筑小类类别、数量、建筑面积（或用地面积、容积率）、建筑标准、功能及各类建筑用电设备配置的品种、数量、设施水平等因素，结合当地各类建筑单位建筑面积负荷现状水平和表4.3.5规定，经综合分析比较后选定。规划单位建筑面积负荷指标表4.3.5建筑用电类别单位建筑面积负荷指标（W/m2）建筑用电类别单位建筑面积负荷指标（W/m2）居住建筑用电20~60W/m2（1.4~4kW/户）工业建筑用电20~80公共建筑用电30~120

注：超出表中三大类建筑以外的其它各类建筑的规划单位建筑面积负荷指标的选取，可结合当地实际情况和规划要求，因地制宜确定。

5城市供电电源

5.1城市供电电源种类和选择

5.1.1城市供电电源可分为城市发电厂和接受市域外电力系统电能的电源变电所两类。5.1.2城市供电电源的选择，除应遵守国家能源政策外，尚应符合下列原则：5.1.2.1综合研究所在地区的能源资源状况和可开发利用条件，进行统筹规划，经济合理地确定城市供电电源；5.1.2.2以系统受电或以水电供电为主的城市，应规划建设适当容量的火电厂，作为城市保安、补充电源，以保证城市用电需要；5.1.2.3有足够稳定热负荷的城市，电源建设宜与热源建设相结合，贯彻以热定电的原则，规划建设适当容量的热电联产火电厂。

5.2电力平衡与电源布局

5.2.1应根据城市总体规划和地区电力系统中长期规划，在负荷预测的基础上，考虑合理的备用容量进行电力平衡，以确定不同规划期限内的城市电力余缺额度，确定在市域范围内需要规划新建、扩建城市发电厂的规模及装机进度；同时应提出地区电力系统需要提供该城市的电能总容量。5.2.2应根据所在城市的性质、人口规模和用地布局，合理确定城市电源点的数量和布局，大、中城市应组成多电源供电系统。5.2.3应根据负荷分布和城网与地区电力系统的连接方式，合理配置城市电源点，协调好电源布点与城市港口、国防设施和其它工程设施之间的关系和影响。

5.3城市发电厂规划设计原则

5.3.1布置城市发电厂，应符合下列原则：5.3.1.1应满足发电厂对地形、地貌、水文地质、气象、防洪、抗震、可靠水源等建厂条件要求；5.