当前蚕桑生产存在的主要问题及对策

1/1当前蚕桑生产存在的主要问题及对策当前蚕桑生产存在的主要问题及对策（县农业局副局长钟廷伟）2001年，县委、县政府引进四川、浙江客商投资组建了云南永仁县赛丽茧丝绸有限责任公司，开始发展蚕桑产业。

几年来，我县蚕桑产业发展取得明显进展，特别是2007年以来，县委十一届三次全会将蚕桑产业定位为三化战略中农业产业化继烤烟之后的又一支柱产业，加大了对蚕桑产业的培育力度，出台了一系列扶持政策和奖惩措施，通过各级各部门的扎实苦干，我县蚕桑产业取得了跨越式发展。

我县蚕桑产业在全省的排名由2004年的22名上升至2007年的16名。

一、永仁县蚕桑产业发展的现状（一）基地建设快速推进，产业示范带基本形成2008年全县新植桑园面积10103亩（实现了历史上的突破）。

截至2009年3月，全县共有桑园面积24800亩，涉及全县七个乡镇46个村委会、242个村民小组5800多户农户。

目前见效面积11000亩，主要分布在永定、莲池、宜就、猛虎四个乡镇14个村委会；全县桑园连片面积在200亩以上的有18片，连片面积在100亩200亩的有43片，连片面积在50亩100亩的有136片。

我县桑园面积80%集中分布在永武路、南永路、永仁至永兴路一线，形成了三大蚕桑产业带，即永武路蚕桑产业带、南永路蚕桑产业带、永仁至永兴沿路蚕桑产业带，产业的规模化、集约化效应初步呈现。

（二）养蚕规模稳步增长我县2008年蚕桑生产在大灾之年仍取得了阶段性进展。

2008年全县共有3475户农户（比2007年2195户增加1280户）饲养7批（比2007年增养2批）蚕种共7818张，产鲜茧340.56吨，实现产值711.01万元，鲜茧产量和产值分别比2007年增长26.7%、31.87%。

平均单产达43.56公斤/张（在大灾之年仍稳住了2007年平均单产43.2公斤的水平），综合均价20.87元/公斤，正茧均价21.39元/公斤，单张蚕种产值909.09元。

2009年春夏两季共养蚕种3200张，产茧131.2吨，养蚕收入303.69万元，现正在组织群众饲养正秋蚕2300张。

预计全年可养蚕6500张，产茧270吨。

（三）高产典型示范作用明显近年来，通过狠抓科技推广和示范样板，培育了一批高产高效典型。

如猛虎乡格租平地村民小组的87亩桑园2008年养蚕201张，产茧8542公斤，养蚕收入17.6万元，平均亩桑产茧量达98.2公斤，亩桑产值2022.98元；永定镇麦拉山200亩桑园2008年共养蚕387.5张，产茧16963公斤，养蚕收入36.1万元，平均亩桑产茧量达84.8公斤，亩桑产值1805元；宜就镇羊蹄江村民小组2008年新栽桑67亩当年养蚕55.5张，产茧3264.8公斤，平均亩桑产茧量达48.7公斤，亩桑产值1019.4元。

2008年全县产茧量达510吨的村民小组13个、1015吨的村民小组4个、1520吨的村民小组1个、20吨以上的村委会5个，以上这些高产典型，对推动全县蚕桑产业发展示范作用十分明显。

（四）蚕桑科技实现了3个100%健全完善以县农业局（公司）为技术龙头、驻乡技术员为技术主体、小蚕共育户为技术依托的三级蚕桑技术服务网络，通过实施物资统一供应、技术统一辅导、桑园统防统治、蚕种统一供应、蚕室蚕具统一消毒、小蚕统一共育的六统一蚕桑生产管理模式，蚕桑生产三项科技指标均实现了100%，即100%的小蚕商品化共育，100%的大蚕省力化蚕台饲育，100%的纸板方格簇上簇。

（五）产业经营运行机制良好，企业深加工建设有新突破县赛丽茧公司自成立以来，共投入资金1511万元，其中：

无偿为桑农提供桑苗2400万株、折合资金576万元，无偿为桑农提供化肥1.5万包、折合资金75万元，对蚕农的蚕用物资实行分次扣款，对蚕农的技术需求实行无偿服务，在市场行情低迷时，对蚕茧收购价进行补贴；2007年，公司为延伸产业链，提升产品的深加工能力，投资860万元新建了3组1200绪自动缫丝生产线。

2009年可生产生丝50吨，实现产品销售收入1000万元。

公司通过几年的培植，已基本形成了我县的蚕桑龙头企业。

目前，公司的龙头带动作用发挥较好，公司+基地+农户的现代农业产业化经营运作机制基本形成。

二、我县蚕桑产业发展存在的主要问题（一）市场行情低迷，比较效益降低2007年下半年以来，由于受美国次贷危机及国际金融危机等因素的影响，茧丝价格一路下滑，2008年10月丝价已跌至14万元/吨（2007年上半年为33万元/吨），目前虽上涨至20万元/吨，但上涨原因是由于供求关系的变化，行情并未发生根本好转。

茧丝行情低迷，导致鲜茧价格下跌，加之2008年、2009年烤烟连续两年提价，造成蚕桑比较效益降低，蚕农积极性严重受挫，重栽轻管现象普遍存在，部分桑农甚至发生了挖桑毁桑现象。

（二）烟桑矛盾突出近两年由于烤烟、蚕桑发展规模都不断扩大，部分乡镇在规划烤烟和蚕桑两大主导产业时，往往存在重烟轻桑、桑给烟让路的现象，导致烟桑矛盾。

2009年，全县因烟桑矛盾导致不能养蚕的桑园面积达2000亩，部分农户甚至因为烟桑矛盾而毁桑。

（三）蚕桑基础设施建设不配套一是桑园基础设施滞后，多数桑园没有桑水配套工程作保障，抵御自然灾害的能力薄弱。

我县桑园能够保水灌溉的仅占总面积的20%。

二是标准专用蚕房建设滞后。

目前多数蚕房简陋，人蚕畜混居，柴粮物共室的现象突出。

三是缫丝厂附属设施不配套。

缫丝废水循环利用设施、选茧车间等还不配套。

（四）认识不够到位一是部分蚕农对蚕桑市场规律及产业发展前景认识不足，存在热赶冷砍现象。

同时，把蚕桑当作副业来抓，生产投入不足。

二是部分乡镇对蚕桑产业是农业增收的支柱产业认识不到位。

由于蚕桑近两年茧丝市场波动大，价格大幅下滑，而烤烟连续两年提价，且当前烤烟对财政的贡献相对蚕桑也更大，导致在认识程度、领导力度、工作措施、人力物力投入上明显弱于烤烟。

（五）蚕桑一线科技人员严重不足，导致技术指导严重不到位按地方蚕桑标准（新栽桑300亩/人，老桑园500亩/人）和我县蚕桑实际技术需求来算，需增加一线蚕桑技术辅导人员43人，但由于种种原因，人员仍为13人。

技术人员严重不足，加之受交通等因素制约，导致技术指导难以跟上，入户指导率低（生产上要求养蚕期至少隔天入户指导一次，但实际上一个月只能入户指导1-2次），造成桑园管理和养蚕技术指导不到位，病虫害发生严重，养蚕效益降低。

三、下步发展思路及工作措施（一）发展思路坚持巩固提高、跨越式发展的方针，坚持因地制宜，鼓励适度规模经营，把蚕桑发展的重点向优势区域集中，加强三大蚕桑产业带建设，扎扎实实打基础，培植高产高效典型，坚持规模化生产、科学化管理、社会化服务，进一步整合政策、资金、技术三大资源，进一步健全政策支撑体系、行政手段保障体系、技术支撑体系等三大体系，进一步完善领导机制、工作机制、督查机制、奖惩机制等四大机制，重点在提高亩桑产叶量、张种产茧量、亩桑产值上求突破，通过努力，力争到2012年，全县丰产桑园面积达5万亩，实现年养蚕12.5万张，产茧量达5000吨，养蚕收入达8000万以上，缫丝厂建成8组3200绪自动缫丝生产线，实现年产生丝200吨，工业产值达4000万元；到2020年，实现全县桑园面积达到10万亩的目标，把永仁蚕桑产业培育成高起点、高效益、高附加值的生态、环保型产业。

（二）主要工作措施1、创新工作方式，实施蚕桑整村推进战略以体制、机制创新为动力，创新工作方式，重点要在规模发展上下功夫，在提升产业质量上动脑筋，在专业化村组建设上求突破，在强化落实上添措施。

围绕三大蚕桑产业带，对20个重点蚕桑村委会实施蚕桑整村推进战略，实行捆绑式扶持，从桑水工程配套、标准化蚕房建设、老桑园提质增效、科技培训等方面强势推进，打造一批全州一流的蚕桑专业村。

2、科学规划，合理避开主导产业间特别是烟桑两大产业间的矛盾认真做好产业的近期和中长期发展规划，坚持做到桑区不进烟，烟区不进桑，妥善处理好烟桑关系，做到产业协调发展。

3、积极争取项目资金，加大扶持力度加大项目资金争取力度，整合涉农项目资金，加强桑园基础设施建设，加快老桑园提质增效步伐，加强蚕桑新科技培训，扩大缫丝厂规模，提升我县蚕桑产业的整体水平。

4、努力培育种养大户，发展专业合作社，提高蚕农组织化程度积极探索桑园土地流转、桑叶有偿使用和桑园代管等措施，大力培育种养大户，到2011年重点培育经营桑园35亩，年养蚕10张以上，家庭茧款收入800010000元的大户1000户，形成一批规模大、效益好的蚕桑经营大户，推动蚕桑生产适度规模经营。

同时，以养蚕大户、技术能人为主，引导广大蚕农组建蚕业合作社，从而提高蚕农生产经营的组织化程度。

5、加强技术服务体系建设，提高科技入户到位率完善县、乡、村科技服务体系，选拔配强以村为主的一线蚕桑辅导员，确保重点时段、重点环节、重点区域的入户指导到位率。

同时要强化乡镇抓蚕桑的力度，把蚕桑产业的发展、指导、协调、服务列入乡镇农业技术人员年终考核内容，作为技术人员职称评聘的依据，对相关技术人员定任务、定目标、定奖惩，实行报酬与目标完成情况挂钩。

对蚕桑面积超500亩以上的村委会，一定要配备专职蚕桑辅导员。

6、加大科技推广力度严格桑园建设技术规程，强化桑园管护，落实好桑树养型保护和采养结合、配方施肥、中耕除草、病虫害统防等管护措施，实现桑园管理标准化、高产化。

以提高单张蚕种产茧量为目标，进一步加强桑蚕新品种新技术的引进、示范、推广工作。

全面推进标准化蚕室（地火道、对流窗、天花板、四面光）改造。

全面改进和推广养蚕新技术，继续巩固三个百分之百，大力推广大棚养蚕、小蚕共育、省力化蚕台、优良簇具、蚕桑病虫害综合防治等技术。

7、大力扶持龙头