【关于改进晋江A镇治安管理问题探析报告4900字（论文）】

关于改进晋江\t"/item/%E6%99%8B%E6%B1%9F/_blank"A镇治安管理问题分析报告目录TOC\o"1-2"\h\u11476关于改进晋江A镇治安管理问题分析报告 11445一、A镇治安特点 131642二、A镇治安工作中出现的问题 215152（一）综治意识不强，机制不完善 228670（二）警力不足，警务机制不完善 212052（三）矛盾隐患排查化解不及时 328869（四）多元主体参与不足 310378三、完善A镇治安管理工作的建议 423971（一）加快建设立体化防控体系 428752（二）创新警务机制 43282（三）做好矛盾纠纷排查化解工作 414946（四）构建协同治理机制 526204四、结论 5社会治安综合管理是一项维护社会长治久安的长期且艰巨的任务，一个国家的繁荣富强离不开稳定的国内外环境，国内环境更是发展的内驱动力，只有不断加强社会治安综合管理才能是社会风清气正，打造稳定的国内防线，同时发展也是硬道理，唯有安定的社会环境才会让人民更有幸福感更有安全感，进而安居乐业，切实落实各项方针政策，实现理想目标。现如今全面建成小康社会这一理想宏图更是离不开社会治安综合管理的保驾护航。在构建和谐社会中社会治安综合管理更是具有深层次的意义。\t"/item/%E6%99%8B%E6%B1%9F/_blank"A镇治安特点第一，流动人口多，人员成分复杂，治安隐患大。A镇城乡结合部流动人口数大于户籍人口数，这里居住的大多都是农民和流动人口，大量流动人口出于生活的需要，往往会选择在交通较为便利，同时生活成本较小的城乡结合部地区，造成该地出现人口比例倒挂现象。一方面，由于这里居住的人员成分复杂，学历、身份、社会地位、社会观念等差异巨大，利益摩擦不断。另一方面，随着治安服务对象不断增多，而警务力量却不能相应的增长，造成治安资源紧张。这里的居民从事的行业集中于农业、建筑业、服务业、零售业以及灵活就业等，甚至还有无业人员，由于人员管理较为混乱，该地区吸毒赌博、打架斗殴、寻衅滋事、盗抢骗等治安案件数量居高不下，治安隐患大。第二，地形复杂，交通不便，治安防控难。地形复杂包括两方面的内容，一是城乡结合部相对于农村来说，交通较为便利，但是相对于规划整齐的城市来说，这里房屋建设零乱，道路复杂难寻，甚至在一些地方，道路未硬化的现象仍然存在，加之占道经营现象严重，容易耽搁出警时间，延误案件侦破时机；二是村与村、村与派出所之间相隔较远，大路道路顺畅但是路途较远，小路路途较近但是路形复杂，有时候在一个村处理完一起警情，接着再去另外一个村处理下一起警情时就不能及时到达，影响了调查取证和抓捕嫌疑人，使工作陷于被动，增加了后续的工作量。在警务系统里，要在警用地图上对每家每户进行地理位置标注，对于村庄的标注因地形复杂而力不从心，只能是标注大概位置，给后续的治安防控带来了极大的不便。第三，受教育程度较低，法制意识淡薄，群体性案件多。城乡结合部地区居住群众大都文化程度不高，法制意识不强，对一些非法集资类的犯罪行为鉴别能力较弱。尤其是近几年来，互联网应用的快速普及，城市生活的日新月异，人们不再满足于传统理财的微薄收益，而是热衷于“挣快钱”，这样的心理给了犯罪分子可乘之机，他们借着“P2P”、炒期货、炒黄金等热门投资外衣，开始将诈骗的矛头对准了法制意识淡薄的城乡结合部群众。在投资的过程中，群众不懂保存证据，签订各类合同收据等也未曾咨询专业的法律人士，致使在案发后常常不能及时有效地提供证据，帮助警方破案，让犯罪嫌疑人逍遥法外。一方面，警方苦于证据不足，另一方面，报案群众急于追回损失，加之不能有效沟通，最终导致群体性事件发生。二、\t"/item/%E6%99%8B%E6%B1%9F/_blank"A镇治安工作中出现的问题（一）综治意识不强，机制不完善在日常的治安治理工作中，各综治成员部门一般都是各司其职、互不干涉，只在遇到某一问题需要协同推进的时候，才会“临时综合”、突击治理。而在此过程中，虽然也明确了各自的职责任务分工，签订了责任状，但是由于缺乏有效的监督机制、奖惩机制，导致在工作中出现一些捡轻怕重、互相推诿的现象，未能真正形成齐抓共管、协同治理的合力。例如，在开展平安校园专项整治工作时，需要对校园周围的游戏厅、网吧、小饭馆、流动商贩，道路车辆管理等多个方面的隐患问题集中综合检查清理，行动中需要协调文化教育部门、城管部门、食品安全部门、派出所、交通管理等多个部门共同开展，但是由于职能交叉、多头管理，各部门推诿扯皮，没有形成协同作战的合力，难以达到治理效果。（二）警力不足，警务机制不完善城乡结合部公安机关目前仍然是以传统的“重打击、轻防范”的警务思维为主，派出所在日常工作中忽视治安防范工作，而将工作重点放在打击破案上，究其原因，一是因为没有清醒地认识到防范工作的重要性，二是由于在上级的绩效考核细则里打击处置占据绝对分值，而防范工作相对不出成绩。这样的考核评级机制导致派出所在平时疏于防范，每到完成任务时才会集中精力、人员进行“冲锋陷阵、大展身手”，治标不治本。在社区警务运行方面，社区警务的考核机制不完善，考核项目设置不合理，导致部分民警的对社区警务没有足够的重视，社区警务“徒有虚名”，远远不能满足群众的需求。社区警务的核心是加强民警和群众等社会力量之间的联系，为了公共利益，共同防范和控制不稳定因素，建设平安社区。但是在矛盾纠纷集中、违法犯罪猖獗且情况复杂、防控难度较大的城乡结合部地区，派出所开展的社区警务却没有把发动社会力量参与治安治理作为主要任务，很多措施仅停留于表面，没有形成强大的治安人民防线，不能从根本上解决治安问题。（三）矛盾隐患排查化解不及时A镇城乡结合部存在着大量治安隐患：如烂尾楼、集资诈骗等受害群体较多的问题，面对这些问题，只依靠一个单位或者一个部门根本无法解决，需要协调所涉及的多个部门或单位，共同商讨，协同处置，如果超出权限，还需向上级部门报告请示，由于流程手续等原因，整个过程需要花费一定的时间。而群众对此不理解，只能到政府上访。按照“谁主管，谁负责”的要求，政府一般都是先交办主管单位及时解决群众诉求，主管单位再责令经办单位具体处理，问题最终又回到了经办单位，上访群众反映的诉求却没有得到实质性解决，久而久之，容易发展引发群体性事件，形成治安隐患。对于一些重点人员和重点行业场所的管控不及时，导致漏管失控，也是形成治安隐患的重要原因，如对社区戒毒人员如果不能及时进行管理，对其生活状况、人员交往、经济情况等信息不了解、不关心，很容易放任其再度走上“毒品的不归路”，为各类案件埋下隐患。（四）多元主体参与不足A镇城乡结合部在发挥社会力量和群众力量方面，还存在不足。长期以来公众习惯于由政府或者公安机关提供治安服务，而将自身摆在一种无偿享受服务的位置，发生治安案件后将全部希望寄托于依靠公安机关解决，没有形成与政府、公安机关共同维护治安环境的意识。甚至在有的时候，公众与公安机关还存在对立的情形。社会治安的稳定安宁作为一种公共利益，需要由专门机关和社会公众共同维护，政府综治部门和公安机关在建设群防群治队伍时，没有学习借鉴其他省市区域的先进管理经验，在广泛宣传、发动群众参与治安治理工作方面还不到位，群众没有认识到应该与公安机关和政府综治等部门站在一起，共同维护治安公共利益。少部分群众对于如何参与到社会治安防控和平安建设工作中来，对于法律法规、矛盾调解方式等了解不够，这使得市场和群众参与基层社会治安综合治理的程度不高。三、完善\t"/item/%E6%99%8B%E6%B1%9F/_blank"A镇治安管理工作的建议（一）加快建设立体化防控体系A镇城乡结合部要在完善治安综合治理体制机制的基础上，紧紧围绕实战需求，全力推进综治平台纵横联通，主体协同作战，着力构建覆盖全时空、全方位，线上线下相结合、基层与上级相协调、政府与社会相协同的立体化防控体系，综合运用打击、防范、管理、教育等多种手段进行治安治理。一是同等重视线下防控与线上防控，加强对网上违法信息的巡查，加大对网上违法犯罪的发现处置力度；二是要畅通与上级单位的协调机制，对于上级推送的违法犯罪信息，及时核查处置，按时反馈。同时，及时汇总问题经验，按时上报；三是加强与社会的协同，充分调动社会力量参与社会治安防控，尤其是要尊重市场规律，发挥市场机制作用，通过政府购买企业服务等形式，吸引更多的社会企业加入治安防控体系。同时，重视群众的主体地位，充分发挥人民群众的力量，要加强宣传引导，拓宽群众参与渠道，保障各主体基于对话协商的前提下共同开展工作，建立起多主体参与、多手段运用、横向联通、纵向贯通的治安防控体系。（二）创新警务机制加强与当地党委政府的沟通，主动报告上级公安机关的相关部署安排和本级公安机关的工作内容、治安形势、以及各项行动成果，争取财政支持，落实民警的各项保障待遇，从优待警；定期向党委政府汇报重要信息情报，借助党委政府总揽全局的优势，协调各方力量，动员责任单位，对口化解矛盾。全面实施“一村一辅警”战略，做强指挥支援、做实社区警务、做专侦查办案，提升警务效能。畅通晋升渠道，让能者上，庸者下，激发基层民警活力。推动建立社区民警担任党政副职的制度，将警务与政务相结合，统筹推进，结合网格化治理格局，推进“警格+网格”深度融合新模式，将警务区和网格进行分区、分类整合，打造一个社区民警加多个社区网格员的模式，共同开展治安防范宣传教育，缓解警力不足，提升群众治安防范意识。探索建立社会力量参与治安治理奖励制度，对协助化解矛盾纠纷、制止违法犯罪、提供破案线索、协助抓捕违法犯罪嫌疑人的给予相应的物质和精神奖励，如通过颁发奖状、奖牌，在社区（村）张贴表扬信等形式，鼓励社会力量参与治安治理。（三）做好矛盾纠纷排查化解工作A镇城乡结合部区要坚持将矛盾纠纷排查化解工作常态化开展，持续加大对重大问题清单制度的落实力度，充分发挥信访、综治、公安、司法等部门及基层自治组织、人民调解组织和新兴媒体等各方面作用，全面细致排查各类矛盾纠纷，要注重及时解决邻里纠纷、家庭矛盾等各类小矛盾、小纠纷，更要抓好群众和物业矛盾激化、征地拆迁等重大矛盾纠纷的化解力度。对于重大矛盾纠纷要实行销号式管理，分级分类制定化解措施，对纳入清单的问题坚持实行一案一号，不结案不销号，确保同类问题的批量化解。A镇城乡结合部要提升网格信息化安全防范手段的效果，将网格化管理与社会治安综合治理信息平台衔接融合，通过开通电脑终端和手持终端等方式，促进国家政策、法律法规和群众诉求的上传下达，方便群众与政府之间的沟通，对群众关心、关注的问题及时解决，增加彼此的信任，减少相互之间的矛盾和隔阂。充分发挥“警网融合”治理作用，网格员对巡逻发现的矛盾纠纷就地处理，对于可能引发过激行为的矛盾，及时上报警格由民警处理，实现警网联防、联动。通过警网联合开展法律宣传教育、联调矛盾纠纷等各种形式的活动，提高网格员发现、处理矛盾纠纷的能力，提升整体治安安全防范水平。（四）构建协同治理机制首先，要由政府作为主导，完善治理的相关政策法规，提供优越的制度环境，为广大公众在参与治安治理工作中提供积极的政策依靠。其次要健全民主，协同决策，不断拓宽公民参与治理的监督和反馈路径。在治理的事务建设管理中，每个主体都要积极的参与进来，发挥各自的优势，实现资源共享，一起促进社区治理的正常发展，建立民主协商制度，对不同的见解都要充分的考虑，确保治理工作顺利的执行下去。畅通利益与诉求表达渠道，把治安治理过程中的意见想法及时反馈传达。政府要注重听取各主体的意见建议，综合运用各种协调方式方法，创建多元主体协调议事的氛围，才能更好地解决社区的问题、居民的问题，如健全会议制度，充分发挥代表会议的协调职能。最后还要有社会组织的支持配合，使治安治理主体之间形成相互依赖的合作伙伴关系，全力打造出多元主体广泛参与，共建、共治、共享的治安治理新格局。四、结论完善A镇治安治理，是在建设社会主义新时代我们党和