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第2课西方国家古代和近代政治制度的演变一、古希腊罗马的政治制度1.古希腊的政治制度:(1)雅典:古希腊民主政治。①国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。必备知识·素养奠基②实质:雅典城邦国家的民主是建立在_________之上的民主。内容公民大会由_________________组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策议事会议员从公民中_____产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理官员由_____产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判_________是主要司法机关全体成年男性公民抽签选举陪审法庭奴隶制度(2)斯巴达:古希腊寡头政治。①公民大会:名义上是国家最高权力机关,但王位世袭,国王垄断了军事统帅权。②长老会议员:仅30人,且终身任职。③监察官:从_______________产生,拥有主持_________、审判国王等重要权力。全体公民中选举公民大会2.古罗马的政治制度:(1)罗马共和国政体。①国家权力由执政官、元老院和公民大会掌握。②特征:具有浓厚的_________特征。内容执政官·人数:两人·任期:一年一任·产生:由_____________产生·主要职责:担任军事统帅,主持_________________,并执行相关决议元老院·产生:由卸任高级官员组成·任期:终身任职·职责:负责向官员提出建议,协调他们的行动公民大会权力:有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关全体公民选举公民大会和元老院贵族寡头(2)罗马帝国政体。①产生:公元前1世纪末,罗马共和国崩溃,_______建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治。②特点:_____(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具。3.古希腊罗马政治制度的局限性:公民都是少数。___________________不仅没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。屋大维皇帝妇女、外邦人和奴隶【情境在线】埃德加·爱伦·坡在《致海伦》中说“光荣属于希腊,伟大属于罗马”,这是对古希腊罗马文明的最高评价。古希腊和古罗马对世界文明的最突出的贡献分别是什么?提示:古希腊的民主政治、古罗马的法律。二、中古西欧的封建制度1.法国的等级君主制:(1)法兰西国家的形成:法兰克王国的查理大帝死后,国家陷入分裂,形成后世西欧三个主要国家_____、_______和_____的雏形。(2)中古西欧国家制度的重要特征:___________________的权力长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性;教会依靠王权扩展基督教,维护教会权威。法国意大利德国世俗王权和基督教会(3)法国等级君主制形成的标志:三级会议。①召开:国王腓力四世与教皇对抗,召开了由_____________________代表组成的三级会议。②内容:三级会议支持国王,反对教皇,确立了_____________的原则。③意义:三级会议的召开,标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。教士、贵族和城市市民国王有权征税2.英国的议会君主制:(1)《大宪章》:13世纪初,贵族、骑士和市民迫使国王签署《大宪章》,肯定了___________________________________,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益。(2)议会:13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力逐渐加强。(3)14世纪中期,英国进入___________时期。国王通过议会为自己的政策寻求支持;议会以向国王请愿的形式,要求国王改善统治。国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯议会君主制【情境在线】《大宪章》是英国封建时期的重要宪法性文件之一。它的部分内容已经融入西方文明的血液中,成为其不可剥离的一部分。制定《大宪章》时的英王是谁?提示:约翰。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1.英国的君主立宪制:(1)17世纪的英国资产阶级革命,奠定了君主立宪制的基础。(2)英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。(3)18世纪,英国逐渐形成_________。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,_____实际掌握政府权力。内阁制度内阁2.美国的联邦制:(1)北美独立:1775年,在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年,_____________建立。(2)1787年宪法。内容①美国是_____________,联邦政府对外代表国家主权,实行_________②总统是政府首脑,掌握_______,兼任陆海军总司令③国会分为_______________,拥有立法权和批准税收的权力④司法权属于_________和国会规定设立的下级法院美利坚合众国联邦制共和国三权分立行政权众议院和参议院最高法院3.法国共和制:(1)首次建立:_____年,法国首次建立共和国,但共和制度并不稳固。(2)第三共和国。①建立:1870年,法国建立第三共和国。1792②最终确立:1875年通过新宪法。宪法规定:国会由_______________组成,立法权由两院行使总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院③经过数年动荡,法国确立了共和制。参议院和众议院4.对西方资本主义政治制度的评价:(1)积极:近代西方政治制度适应了_____________的需要,部分实现了___________________的理想。(2)历史局限:英国妇女长期没有选举权,美国宪法一度承认了___________的合法地位。(3)发展:经过19—20世纪的多次改革和革命,西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。资本主义发展文艺复兴和启蒙运动黑人奴隶制【情境在线】下图为法国政体演变图据图片分析法国共和政体确立过程呈现的特点。提示:艰难曲折。关键能力·素养形成主题一古希腊罗马的政治制度【素养探究】1.雅典民主制度的特点史料亚里士多德对雅典为代表的民主政体曾作了如下的概括:全体公民从全体公民中选举官职;全体依次进行统治,也依次而被统治;抽签参加政治机构;对于任官资格完全没有财产定额的限制。——应克复等著《西方民主史》思考:根据史料,归纳雅典民主制度的特点。(史料实证)【点拨】根据史料信息“全体公民从全体公民中选举官职”“全体依次进行统治,也依次而被统治”“抽签参加政治机构”“对于任官资格完全没有财产定额的限制”进行分析。提示:人民主权;轮番而治;抽签选举;平等。2.古罗马制度的演变史料一共和国制度实质上仍然是贵族专政。平民虽然可以按照财产的多寡,参加不同等级的兵种,但在政治、社会、经济方面,地位仍与贵族相差甚远。……平民斗争的方式主要是,利用北方高卢人和邻近的埃魁人等外族对罗马发动战争的机会,携带武器离开罗马,这就是所谓“撤离运动”。《十二铜表法》的公布,则为第三次撤离运动前执政官和元老院用来缓和平民斗争形势的政治措施。——陈朝璧《罗马法的历史地位和借鉴作用》思考:(1)根据史料一并结合所学知识分析,《十二铜表法》的制定反映了当时的体制有何特征。(历史解释)【点拨】提取史料信息“共和国制度实质上仍然是贵族专政”“平民斗争”“执政官和元老院用来缓和平民斗争形势”等加以理解。提示:《十二铜表法》的制定一方面反映了当时共和制具有强烈的贵族专制色彩,一方面又体现了在贵族专制下,平民的权益也得到了相应的保障,平民的斗争在一定程度上冲击了贵族专制,使得罗马的共和制逐渐体现了平民色彩。史料二从3世纪起,由于罗马奴隶制社会陷入危机,统治阶级迫切要求将反映本阶级意志的现行法律定下来,借以维持和巩固其统治地位,因而着手进行法律汇编工作。——马世力《世界史纲》上册史料三皇帝自己可以制定法律,这就是说,法律再也不必在公民大会上制定。“君主所悦者即具法律效力”,这是帝国拥护者中意的箴言。——[美]罗伊·T.马修斯等《人文通识课Ⅰ:古典时代》,卢明华等译(2)根据史料二、三,理解罗马法的演变反映了政治制度发展的什么变化。(史料实证、历史解释)【点拨】从史料中法律制定的目的来理解。提示:进入帝国时代后,法律的制定权逐渐转移到皇帝手里。法律是维护社会秩序、巩固统治的工具,由皇帝来制定和编纂法律,说明了这一时期的法律是皇帝用来维护个人专制的工具,当时的体制已经转变成非常典型的帝制。这一时期的法律编纂特色正好适应了这种体制的需要。主题二近代西方资本主义政治制度【素养探究】1.英国君主立宪制的建立和发展史料一第14条:为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识……在所定的日期,按照在场者之建议进行议事。自此以后,除为赎还其本人之身体,册封其长子为武士,与一度出嫁其长女以外,国王不得准许任何人向其自由人征取贡金。而为上述目的所征收之贡金数额亦务求合乎情理。第34条:自此以后,不得再行颁布强制转移土地争执案件至国王法庭审讯之敕令,以免自由人丧失其司法权。第39条:任何自由人,如未经其同级贵族之依法裁判,或经国法判决,皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放,或加以任何其他损害。——《大宪章》思考:(1)根据史料一,概括《大宪章》在限制王权方面的主张,指出其对英国政治民主化进程的影响。(史料实证、历史解释)【点拨】根据《大宪章》的条文逐条概括即可。提示:主张:国王不得擅自征税;不得随意侵犯贵族自由。影响:体现了王权有限和法律至上的精神,奠定了英国君主立宪制的基础。史料二为什么别的国家不采取这些法律(指英国法律)呢?这样是否等于问为什么椰子在印度能成熟,在罗马就不会。你可以回答:在英国,这些椰子不是从来就能成熟的;可以回答:它们被栽培得还不久……——伏尔泰《关于百科全书的问题》(2)结合史实,谈谈你对史料二中“在英国,这些椰子不是从来就能成熟的”这句话的理解。(历史解释)【点拨】结合英国君主立宪制的发展历程,即从限制君主权力的法律文献颁布、责任内阁制形成等角度分析。提示:英国近代政治制度的建立和完善,经历了长期的斗争和努力。光荣革命,结束封建专制统治;颁布《权利法案》,建立君主立宪制度;18世纪上半期,内阁制逐渐形成。2.美国的联邦共和制史料一众议院……有弹劾违法失职的总统、副总统和高级文官的全权。……参议院有审讯一切弹劾案的全权。……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……经参议院的协议及同意,并得到该院出席议员三分之二赞成时,总统有权缔结条约;总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏,经参议院的协议及同意时,任命之……——摘自《美利坚合众国宪法》思考:(1)史料一体现了美国1787年宪法的什么基本原则?史料一中立法权是怎样被限制的?(历史解释)【点拨】从史料中国会、总统和参议院的关系判断。提示:“分权与制衡”原则。立法权:国会由众议院和参议院组成;国会立法须经总统批准,总统对立法有否决权;最高法院可以以“违宪”的名义,废止已通过的立法。史料二一个向上帝要求赋予自由的民族,没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。——美国黑人领袖马丁·路德·金谈1787年宪法(2)你怎样理解史料二中马丁·路德·金的话?(唯物史观)【点拨】提取有效信息“没有迈出同时给予非洲人自由的第一步”得出美国1787年宪法在奴隶制度方面的局限性。提示:1787年宪法没有废除奴隶制度,黑人奴隶没有选举权,从而为这部宪法打上了种族歧视的烙印。【史论阐释】一、雅典民主政治对近现代民主政治的影响雅典民主政治的表现对近现代民主政治的影响轮番而治现代选举制的起源人民主权近代以来主权在民思想的开端五百人议事会规定的任期近代资本主义政体下任期制的渊源五百人议事会按公民人数分配名额比例代表制的开始公民大会中的辩论行为近代西方议会制的雏形二、古希腊与古罗马文明的区别项目古希腊文明古罗马文明拓展方式通过殖民建立新的城邦,吸收外部文明并拓展希腊文明通过兼并战争扩大疆域,在继承希腊文明、吸收外部文明的同时拓展罗马文明国家组织形式古希腊实行小国寡民的城邦制,各城邦长期独立自治古罗马实行统一的中央集权制,建立起统一的帝国项目古希腊文明古罗马文明政治体制古希腊实行主权在民和轮番而治的民主政治古罗马初期实行贵族共和制,随着对外扩张逐渐转变为帝制政治文明贡献古希腊雅典民主政治为近现代西方代议制民主政治的发展积累了宝贵的经验罗马法是世界上体系最完备、对后世影响最广泛的古代法律,是近代资产阶级法学的渊源和现代法律的基础【史论阐释】一、英国君主立宪制建立和发展的渐进性1.《大宪章》以明确条文限制国王权力,体现出法律至上的原则,为近代君主立宪制的建立奠定一定的基础。2.光荣革命,结束封建专制统治,奠定了英国君主立宪制的基础。3.1689年颁布《权利法案》,君主立宪制建立。4.18世纪上半期,形成议会内阁制度,君主立宪制发展。5.19世纪中后期,议会改革使君主立宪制成熟,英国民主制度基本形成。二、英国与美国政体的不同点类型比较项英国君主立宪制美国联邦共和制国家元首国王总统元首产生世袭间接选举元首任期终身制任期制元首权力统而不治掌握国家实权政府首脑首相总统政府与议(国)会关系内阁由议会产生,对议会负责政府与国会相互制约课堂检测·素养达标1.公元前399年经过抽签的方式,雅典从自愿报名的候选人中随机选出501人,组成陪审团,负责审判苏格拉底。有资格入选陪审团的应是 ()A.全体雅典人民 B.雅典成年男性公民C.来自波斯的雅典商人 D.雅典贵族【解析】选B。雅典享有民主权利的是雅典的公民,并不是所有雅典人民,故A错误;题干中有资格入选陪审团的应是雅典成年男性公民,故B正确;来自波斯的雅典商人不具有公民权,故C错误;有资格入选陪审团的不只是雅典贵族,也可以是有公民权的平民,故D错误。【深化点拨】雅典民主号称是雅典“全体人民”的民主,但是这并不能说明这种民主是非常完美和全面的。它只是小国寡民体制下的原始民主;“全体人民”只是指成年男性公民;其实质是建立在奴隶制基础之上的极少数人的民主,妇女、外邦人和广大奴隶根本没有民主权利。2.有学者说,在古代雅典,“政治领袖和演说家根本就是同义语”。这一现象是雅典 ()A.政治体制的产物 B.社会矛盾缓和的反映C.频繁改革的结果 D.思想文化繁荣的体现【解析】选A。解答本题的关键是理解材料“政治领袖和演说家根本就是同义语”。之所以这样说,是因为古代雅典的演说家是民主制的产物,那些政治上活跃、经常在公民大会上发表演讲的人,通过演讲获得民众的支持,进而成为政治家。演说家与社会矛盾的缓和没有内在关系,排除B;频繁的改革促进了雅典民主制的发展和完善,包含在A内,排除C;思想文化繁荣是民主政治发展的影响,D颠倒了因果关系。3.1215年,英王约翰签署《大宪章》。《大宪章》的主要内容是 ()A.保障贵族特权和保护部分骑士与市民的特权,限制王权B.保护资产阶级和新贵族的利益,限制议会权力C.制定了定期召开议会决定国家重大事宜的制度D.确立了议会主权,规定国王的权力受到议会的限制【解析】选A。结合所学知识可知,《大宪章》肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,并适当照顾骑士和市民的利益,故A正确。B、C、D与《权利法案》有关。4.“防止把某些权力逐渐集于同一部门的最可靠的办法,就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。”基于此,1787年美国制宪会议规定 ()A.总统享有最大的行政权力B.实行三权分立与制衡机制C.民主党与共和党联合执政D.国会是国家真正权力中心【解析】选B。根据材料“防止把某些权力逐渐集于同一部门”可知,反映了分权与制衡的思想,故选B。5.被赞誉为在分权制衡基础上开创全新现代宪政体制里程碑的法律文件是 ()A.英国1689年《权利法案》B.美国1787年宪法C.1871年德意志帝国宪法D.1875年法兰西第三共和国宪法【解析】选B。通过所学知识可知,美国通过1787年宪法确立了联邦制政体,实行三权分立,该宪法体现了“分权制衡”原则,故选B。6.法国1875年宪法规定:总统作为国家元首,有与两院一样的法律创制权,还执掌国防、外交事务,拥有任命文武官员权力。但和约及商约须经两院通过后才可定案;未经两院同意,总统不得宣战。可见,当时法国实际上 ()A.建立了三权分立体制B.照搬了美国政治制度C.共和制君主制交替局面结束D.解决了各政治派别之间的矛盾【解析】选C。据材料“总统作为国家元首,有与两院一样的法律创制权,还执掌国防、外交事务,拥有任命文武官员权力”“和约及商约须经两院通过后才可定案;未经两院同意,总统不得宣战”可知法国当时的君主派和共和派已经达成妥协。据所学可知,法国1875年宪法以一票微弱优势确立了共和制,共和制和君主制交替的局面结束,故选C。7.阅读材料,回答问题。材料一1688年光荣革命后,英国议会分为上下两院,上院又称贵族院,进入上院的均为世俗贵族与宗教贵族,其席位被贵族阶层垄断。下院又称平民院,议员由选举产生。以19世纪初英格兰202个选邑为例……选民人数在1000人以下的选邑多达159个,而这些选邑至少可以选出313名议员,约占英格兰全部489名议员总数的64%。在50人以下的选邑中,20个人口在20—50之间,4个人口在10—19之间,1个人口只有5名,还有两个根本就没有人住。形成鲜明对比的是,如伦敦地区人口已达百万,也仅有10个议席。1820年时,新兴工业城市曼彻斯特、伯明翰、利兹三个市人口总计50万,却未能分配到一个席位。根据1710年的议会法案,各郡议员只能由年收入600镑以上者担任,而市镇议员也须由年收入300镑以上者担任。这些规定显然是把中低收入阶层排除在议会之外。在郡选区,选举的独立性仅限于贵族阶层,谈论选举的民主性非常荒唐可笑,因为收买选票的事情往往在光天化日之下进行。每到选举期间,候选人争相贿赂选民,最为直接的是给选票开出价码。收买选票之所
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