DB3709T 033-2024 公共资源交易中介机构进场行为信用记录和评定规程

ICS03.080CCSICS03.080CCSA00泰 安 市 地 方 标 准DB3709/T033—2024公共资源交易中介机构进场行为信用记录和评定规程Rulesforcreditrecordandevaluationofpublicresourcetradingintermediaries'entrybehavior2024-08-01发布 2024-09-01实施泰安市场监理局 发布DB3709/T033DB3709/T033—2024前 言本文按照GB/T1.1—2020《标化作导则 第部分标准文的结和起规则的起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由泰安市行政审批服务局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：泰安市公共资源交易中心。本文件主要起草人：赵代胜、吕松、冯彦、赵昊、蒋真真。I公共资源交易中介机构进场行为信用记录和评定规程范围本文件规定了公共资源交易中介机构进场行为的信用记录、信用计分、信用评定。本文件适用于在泰安行政区域内对公共资源交易中介机构开展的进场行为信用记录和评定。（本文件没有规范性引用文件。下列术语和定义适用于本文件。3.1共源易 publicresourcetrading涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的资源交易活动。3.2公共源易台 publicresourcetradingplatform3.3公共源易台行务机构 serviceorganizationofpublicresourcetradingplatform3.4共源易用息平台 publicresourcetradingcreditinformationplatform3.5公共源易介构 publicresourcetradingintermediary2依法依规进入公共资源交易平台交易的招标代理机构及其他受项目方委托从事项目交易代理服务的中介组织。以下简称“中介机构”。3.6进场为用 creditforentrybehavior中介机构进入公共资源交易平台进行交易时，在交易活动中所产生的行为所反映的信用信息。。公共资源交易平台运行服务机构各部门。（附录A）（参见附录B.2）中介机构进场行为信用计分分为平台自动计分和人工计分：1）4.3注：新设立或在记录周期内未开展服务的中介机构，按基本分100分记录，并实行记录周期内计分动态管理，不参与周期内信用评定。（一个计分周期内信用记录总得分，计分公式如下：信用记录总得分=基本分（100分）+良好行为信息加分+不良行为信息扣分。3式中：100分；良好行为信息加分——周期内良好行为信用记录累计分；不良行为信息扣分1)——周期内不良行为信用记录累计分。评定委员会下设评定小组，小组由5名以上评定人员组成。评定小组主要工作职责为：初评评定委员会将初评结果进行公示，公示期一般为7个工作日。10终评评定委员会依据初评结果和异议处理情况，确定最终年度信用评定结果。1内对中介机构不良行为的反馈意见，按照《中介机构信用信息记录指标》（附录A）进行扣分，计入总分。4信用评定结果发布方式包括但不限于：——公共资源交易信用信息平台；——信用中国网；——中介信息管理平台；——其他具有权威性、社会关注度高的媒体平台。评定委员会对信用评定信息和材料及时进行归档，并长期保存。5附录A（规范性）中介机构信用信息记录指标行为类型序号行为描述计分说明一般不良行为1未按要求向电子交易平台提交进场登记资料，项目注册信息录入不全或有明显错误的。每出现一次扣2分2招标（采购）公告及招标（采购）文件未载明异议（质疑）受理方式、渠道的；未载明投诉受理方式、渠道的；未按要求载明项目具体行政监督部门的或载明错每出现一次误的项目具体行政监督部门。扣2分3招标（采购）文件、答疑澄清或补充说明等资料编制不严谨，前后条款互相矛盾每出现一次的。扣2分未在招标（采购）文件中载明投标保证金代收事宜或提交方式的；未按规定时限向电子交易平台提交投标保证金退还申请的；要求投标人提交的投标保证金缴纳4形式违反有关政策规定的；计划不收取投标保证金的项目，未在招标（采购）文每出现一次扣2分件中明确减免相关措施、减免方式及认定标准的；政府采购的货物或服务项目收取质量保证金的。5在组织开评标活动中，中介机构从业人员未按时到达开评标现场的；评标过程中每出现一次无故提前离场的（不可抗力除外，如突发疾病）。扣2分6在开、评标环节，中介机构工作人员未按要求挂牌上岗的。每出现一次扣2分7不遵守场所规定，随意进出电子见证室、评标室的。每出现一次扣2分8损坏、遗失开评标区域设备设施，或使用交易场所公用设备从事非开、评标业务每出现一次的。扣2分9无正当理由未在规定时间内发布中标（成交）公示或办理中标（成交）通知书、每出现一次交易见（鉴）证书的。扣2分对潜在投标人（供应商）在规定时间内提出的答疑或询问，不及时进行对应性、10实质性答复澄清，或使用“按招标文件执行、按有关规定执行”等不明确、不具每出现一次扣2分体的含糊措辞进行答复的。6中介机构信用信息记录指标（续表）行为类型序号行为描述计分说明一般不良行为11未执行信息发布有关制度规定的，或在电子招投标项目中收取招标文件费用的。每出现一次扣2分12（供应商（采购人（审专家等服务对象投诉，经查证属实的。每出现一次扣2分13未经允许私自携带通讯工具、上网设备及其他电子设备进入评标区的。每出现一次扣2分14经公共资源交易平台运行服务机构认定的其他一般不良行为。每出现一次扣2分较重不良行为15（采购（采购化工作要求的。每出现一次扣5分16的。每出现一次扣5分17上传的中标（成交）公示、中标（成交）结果公告信息有错误或公示、公告内容及相关附件不完整的。每出现一次扣5分18使用非本公司从业人员（以劳动合同和社保证明为据）开展中介代理业务的。每出现一次扣5分19对行政主管部门或公共资源交易平台发布的文件通知拒不执行的。每出现一次扣5分20隐瞒与所代理项目的投标人（供应商）有其他利益关系的。每出现一次扣5分21（采购（采购（供应商（供应商（供应商（供应商之间公平竞争的。每出现一次扣5分22招标（采购）文件（资格预审文件）的发布、澄清、修改的时限，或者确定提交招标（采购）文件（资格预审文件）的时限不符合规定。每出现一次扣5分7中介机构信用信息记录指标（续表）行为类型序号行为描述计分说明较重不良行为23未按规定及时提交评标（审）每出现一次扣5分24因中介机构工作失误，引起有效投诉的。每出现一次扣5分25在组织评标过程中，限制评标（审）专家审阅评审材料。每出现一次扣5分26不服从公共资源交易平台工作人员协调和管理，扰乱正常交易秩序的。每出现一次扣5分27未经批准在评标区内对外通讯的，或未经同意擅自离开评标区域与评标区外人员沟通的。每出现一次扣5分28在招标（采购）文件中，超过规定的比例收取投标保证金的。每出现一次扣5分29评标（审）委员会的组建及人员组成不符合法定要求的，或者确定、更换评标委员会成员违反规定的。每出现一次扣5分30经公共资源交易平台运行服务机构认定的其他较重不良行为。每出现一次扣5分严重不良行为31向公共资源交易平台提交企业基本信息时弄虚作假的。每出现一次扣10分32在不同媒介发布的同一招标（采购）项目的资格预审公告或者招标（采购）公告的内容不一致，影响潜在投标人（供应商）申请资格预审或者投标的。每出现一次扣10分33（异议未暂停招标投标活动的；未按照规定协助处理异议或投诉的。每出现一次扣10分34向他人透露已获取招标（采购）文件的潜在投标人（供应商）的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标（采购）其他情况的。每出现一次扣10分35在所代理的同一招标项目中投标或者代理投标的。每出现一次扣10分8中介机构信用信息记录指标（续表）行为类型序号行为描述计分说明严重不良行为36不配合行政监督部门依法组织开展调查取证及相关处理工作的。每出现一次扣10分37实施成本和市场价格水平明显不符报价的；故意贬低、恶意诋毁同行企业的。每出现一次扣15分38在评标（审）过程中泄露参评人员名单或以打招呼、传递暗示信息等方式影响评标（审）专家，致使评标不能客观公正进行的。每出现一次扣10分39未按照相关规定或监督意见暂停项目招标（采购）活动，擅自组织复核、重新评标或重新招标的。每出现一次扣10分40与招标人（采购人）、投标人（供应商）、评标（审）专家串通及其他非法干预方式，影响评标过程及评标结果的。每出现一次扣15分41违反规定，应进入公共资源交易平台交易但未进入的。每出现一次扣10分42经公共资源交易平台运行服务机构认定的其他严重不良行为。每出现一次扣10分良好行为43记录周期内每完成1个进场代理项目（标段）加0.2分。不设上限44111分。不设上限4511分。不设上限467-94-61-3不设上限474级每次加6分。同一案例不重复加分，只记取最高分。不设上限注：1情况进行动态调整；2、不良行为涉及多个记录环节的，由最早发现的部门负责记录，不重复扣分；3介机构业绩分值统计以项目完成档案归集为准。9附录B（资料性）表B.1中介机构不良行为信息记录单中介机构项目名称序 号不良行为描述发生环节发生时间行为类型扣分分值123分值汇总记录人签字： 年 月 日复核人签字： 年 月 日记录部门（盖章）注