绕城高速公路建设项目职业健康和环境保护管理办法

绕城高速公路建设项目职业健康和环境保护管理办法（工程管理部）1．总则1、为有效保护温州绕城高速公路西南线沿线的生态环境、自然环境、社会环境和人民生活环境，降低环境污染，减少水土流失，提高公路环境保护与水土流失的质量和水平，结合本项目实际，根据相关法律、法规制定本办法。2、本项目环境保护的主要内容包括沿线生态环境、声环境、水环境、大气环境、社会环境和人民生活环境。本实施细则适用于温州绕城高速公路西南线建设项目所有施工单位，以施工用地为界，范围包括全线主体工程占地（含路面、路基边坡、桥梁、涵洞）、施工便道、施工场地、取土场、弃渣场等。3、环境保护与水土保持工作由公司安全环保中心统一领导，各监理单位、施工单位设专人、专岗、专职负责该项工作。4、温州绕城高速公路西南线全线环保与水保工作应贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则。努力把建设成一座温州绕城高速公路西南线建成人文与自然于一体的生态路。5、在全线推行环境保护与水土保持目标责任制。各施工单位务必增强环保与水保意识，强化环保措施，组建环保领导小组，建立环保组织管理体系，分管领导具体抓落实，职责到人。6、各施工单位应自觉接受、主动配合地方行政机关和环境监察机构的监督检查，把环境保护与水土保持“三同时”制度（即环保与水保工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）落实到位，力争各项环境指标达到规范要求。2.职业健康2.1职业危害防治责任制度1、建立健全作业场所职业健康管理机构，配备专职或者兼职职业健康管理人员。2、单位主要责任人是本单位职业危害防治第一责任人，对本单位职业健康管理全面负责。3、建立健全职业危害防治制度和操作规程。4、存在职业危害的作业场必须符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的其他规定。5、对从业人员要进行岗前、岗中职业健康培训，督促从业人员遵守相关职业危害规定。6、新建项目的职业危害防护措施，严格执行“三同时”规定。7、存在职业危害的场所，应当在醒目位置设置公告栏，告知作业场所存在的危害因素。8、单位必须为从业人员配备符合国家标准和行业标准的职业危害防护用品，并督促指导从业人员正确佩戴使用。9、单位必须经常对职业危害防护设施进行维护、检修、保养，并定期检测，保证其处于正常状态。10、加强对作业场所危害因素的异常监测，检测结果，及时公布。11、单位应当为从业人员建立职业健康监护档案。12、单位应当采用新技术、新工艺、新材料、新设备替代产生职业危害的技术、工艺、材料、设备，对可能产生职业危害而隐瞒使用的，要追究其责任。13、单位必须按规定对职工进行岗前体检和职业危害体检。2.2职业危害申报制度1、单位应按照国家申报规定及时、如实申报职业危害，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。2、新建、改建、扩建项目在竣工验收之日起30日内必须进行首次职业危害申报。3、作业场所危害申报必须提供下列资料：（1）生产经营单位的基本情况；（2）产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况；（3）作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况；（4）作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况；（5）职业危害防护设施及个人防护用品的配备情况；（6）对接触职业危害因素从业人员的管理情况；（7）法律、法规和规章规定的其他资料。4、作业场所职业危害每年申报一次。5、有关部室负责职业危害申报技术资料的准备。6、安全部负责职业危害申报资料整理及上报工作。2.3职业健康宣传教育要通过墙报、公示栏、会议、培训、张贴标语等形式开展职业健康宣传。2.4职业危害防护设施、应急救援装备维护检修制度1、建设项目职业危害防护设施必须通过三同时验收。2、生产单位要定期对职业危害防护设施进行检查、维护、保养，保证其正常运行。3、任何人不得随意拆卸、毁坏职业危害防护设施、标志。4、如在维修设备时需要拆除防护设施，在维修安装完成后应该将防护设施恢复原状。5、生产单位要妥善保护配备的应急救援设备（医疗箱、氧气袋、担架、隔离式呼吸器等），不得随意损坏。6、公司要定期对应急装备设施进行监测，各参建单位要定期进行检查、维护、保养，保证应急设备装置处于良好状态。7、对配备的救援装备应登记建档，专人管理，不能随便领取，私自损坏。2.5劳动防护用品采购、验收、发放、使用、报废管理制度为规范劳动防护用品的管理，保障职工安全和健康，保护劳动者免遭或减轻事故伤害和职业危害，根据国家经贸委《劳动防护用品配备标准（试行）》，结合企业实际情况，特制订本制度。1、劳动防护用品的采购、贮存和出入库公司办公室负责劳动防护用品的采购和贮存。所采购的劳动防护用品的质量和性能必须符合国家标准或行业标准，特种劳动防护用品必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证；一般劳动防护用品，应该严格执行其相应的标准。公司工程管理部负责对购进的劳动防护用品进行验收，审核劳动防护用品供货厂家资质、产品质量检验资料，监事会和工会组织督促检查。劳动防护用品的保管和出入库工作由办公室统一管理，要设立劳动防护用品专用贮存库，各仓库具体负责劳动防护用品保管、出入库和日常管理工作，保证劳动防护用品的贮存安全，防止腐烂变质，如有库存不足、品种不全等情况，要及时报告给供应部安排采购。2、劳动防护用品的发放（一）劳动防护用品的发放标准。1、劳动防护用品发放标准和使用周期，由公司管理部组织，劳动防护用品评估人员参与，根据《劳动防护用品配备标准》以及本公司各工种的劳动环境和劳动条件制定，配备具有相应安全、卫生性能的劳动防护用品。劳动条件、工作环境发生变化时要及时调整发放标准，满足生产需要。一般情况，一年进行一次劳动防护用品管理制度和发放标准修订。2、对于生产中必不可少的安全帽、安全带、绝缘护品，防毒面具，防尘口罩等特殊劳动防护用品，必须根据特定工种的要求配备齐全，并保证质量。3、凡是从事多种作业或在多种劳动环境中作业的人员，应按其主要作业的工种和劳动环境配备劳动防护用品。4、生产管理、调度、保卫、安全部门等有关人员，应根据其经常进入的生产区域，配备相应的劳动防护用品。5、企业应有公用的安全帽、工作服，供外来参观、学习、检查工作人员临时借用。公用的劳动防护用品应保持整洁，专人保管，如有丢失，要查清责任，折价赔偿。6、在生产设备受损或失效时，有毒有害气体可能泄漏的作业场所，除对作业人员配备常规劳动防护用品外，还应在现场醒目处放置必需的防毒护具，以备逃生、抢救时应急使用。用人单位还应有专人和专门措施，定期保养，保证其处于良好待用状态。（二）劳保防护用品的发放。公司办公室负责全公司的劳动防护用品的发放，按照《劳保用品管理系统专用软件》实施要求和《公司劳动防护用品发放标准》，建立和健全职工劳动防护用品发放登记卡片，按时记载发放劳动防护用品情况和办理调转手续，定时核对各工种岗位劳动防护用品的种类和使用期限。3、劳动防护用品的使用（一）使用劳动防护用品的原则和要求1、使用劳动防护用品必须根据劳动条件、需要保护的部位和要求，科学合理地进行选型。2、必须进行正确使用劳动防护用品的培训，让使用人员熟悉劳动防护用品的型号、功能、适用范围和使用方法。3、劳动防护用品，必须严格按照规定正确使用。使用前，要认真检查，确认完好、可靠、有效，严防误用或使用不符合安全要求的护具。4、特殊防护用品，如防毒面具等还应经培训、实际操作考核合格。5、职工进入生产岗位、检修现场，必须按规定穿戴劳动防护用品，并正确使用劳动防护用品。6、不许穿戴（或使用）不合格的劳动防护用品，不许滥用劳动防护用品。对于在易燃、易爆、烧灼及有静电发生的场所、明火作业的工人，禁止发放、使用化纤防护用品。防护服装的式样，应当以符合安全生产要求为主，做到适用美观、大方。7、劳动防护用品应妥善保护，不得拆改，应经常保持整洁、完好，起到有效的保护作用，如有缺损应及时处理。3．建设期污染源1、大气环境污染源及污染物岸上生产区砂石料场扬尘；运输汽车的二次扬尘；机动车尾气污染；2、水环境污染源及污染物（1）钻孔灌注桩施工过程中的钻渣、泥浆；砼水上拌和站的废水；施工机械（如钻机、空压机等）的废油料及润滑油；机动船舶的舱底水及废油料；水上施工材料堕落江中；施工人员粪便污水，一次性塑料餐具使用可能造成的白色污染等。（2）生活污水及粪便污水；冲洗运输机械的油污水；砂石料及的洒水，冲洗污水等。3、噪声污染源施工机械设备，混凝土搅拌楼，钢加工设备，空压机和柴油机组；流动源有运输车辆、推土机、装载机、砼运输车等。4、固体废弃物施工中固体废弃物主要为施工弃土弃渣（砂石渣、垃圾、钻渣等），施工人员日常生活垃圾（食堂瓜果皮、菜渣、剩饭、金属、塑料、废纸等）。4．环境保护措施1、大气污染的防治措施（1）对易产生扬尘的砂石料，进行遮盖或适当洒水，淘汰落后工艺，降低粉尘排放。（2）生产、生活区要定期洒水降尘，同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。（3）土方、水泥等散装物料运输和临时存放，应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。（4）根据施工场地整体，生产及生活区周边进行适当，种植抗粉尘树种。（5）选用符合国家卫生防护标准的施工机械设备和运输工具，确保其废气排放符合国家有关标准，保证上路行驶的机动车尾气完全达标。施工运输避开高峰时段，大件或突击运输选择夜间进行，减少污染。2、水污染的防治措施（1）钻孔桩施工所产生的钻渣和废弃泥浆须送到指定位置。（2）水泥、膨润土等掺和料，应安全堆放，妥善遮盖，不得掉入江中；生产用油料必须严格保管，防止泄漏，污染江水（3）水上施工人员的生活污水、砼水上拌和站的废水，须集中净化处理后进行排放。（4）船舶、施工机械产生的废油料及润滑油等，必须集中收集运至岸上业主指定的弃土场深埋，或由废油回收船定期进行回收、处理；施工机械运转中产生的油污水，采取隔油池等措施处理，不得超标排放。（5）所有50t以上的施工作业和运输船舶，设置油水分离器，船舶舱底水含油量≤15mg/L时，方可排放。（6）清洗骨料及其他生产污水，须进行过滤沉淀后排放。（7）在施工平台上，设置“环保厕所”，粪便定期收集运至岸上生活区化粪池，统一处理。（8）陆上生产生活区修建可冲洗厕所并设化粪池，厕所污水及其他生活污水排入“动力地埋式生活设备”进行二级处理，达到国家废水一级排放标准后排放。3、噪声污染的防治措施（1）建立隔声屏障，根据施工现场情况，使用隔声材料或来阻挡噪声传播。（2）对于固体振动产生的噪声，采取隔振措施以减弱噪声。（3）施工用船舶及运输车辆，采取禁（限）鸣措施，减少噪声污染。4、固体、废弃物的处置措施（1）建立严格的固体、废弃物管理制度，废弃物设专用场地堆放，集中管理。（2）在水上施工平台及生产、生活区设置若干垃圾桶，集中贮放生活垃圾，定期由运至业主指定的垃圾场处理或进行深埋。（3）施工过程中的废弃物、边角料、包装袋等及时收集、清理，运至垃圾场掩埋。（4）船舶上的生活垃圾，亦须袋（桶）装，集中运至岸上垃圾场进行处理。（5）对机械设备废弃物的管理，加强废弃物的回收管理制度。在维修或保养机械的过程中严格执行废弃物回收制度，对维修或保养机械过程中产生的废机油、废手套、废棉纱等废弃物，指定专人负责回收，并设立收集废弃物的专门容器。5、环境的保护（1）加强水上施工平台的管理工作，最大限度地减少对水生环境光污染。（2）施工期间，要加强水面巡视，如发现有长江江豚等水生保护动物游过时，应及时中断对其有影响的施工，让其顺利通过。如发现有异常，应及时报告渔政部门处理。（3）加强生态环境及生物多样性保护的宣教和管理力度，使大桥施工人员充分认识到保护珍稀水生野生保护动物、长江河口生物多样性和渔业资源保护的重要性，加大对《野生动物保护法》、《渔业法》等法律法规的宣传力度。（4）确保大桥工程方案影响范围内的长江水质不受到油污染。加强大桥施工区域通航管理工作，严防危险品运输船舶溢油事故。6、文物保