电子政务整套课件电子教案课件

第一章社会信息的网络化本章结构第一节信息化时代的来临第二节网络化带来的革命第三节中国网络化的建设和发展第四节网络化时代政府职能的转变第一节信息化时代的来临一、信息与信息产业信息是客观世界各种事物特征和变化的反映，以及这些特征和变化经过人的大脑加工后的再现。信息具有4个显著特征：信息的普遍性和无限性信息的永恒性

信息的可传递性和共享性载体的可变换性

二、信息化的含义对于信息化，目前主要有三种提法：一是国民经济信息化；二是经济和社会信息化；三是国家信息化。三、信息化对政府的影响政府信息化包括政府的“内”、“外”两个部分，“管理”与“服务”两大职能。“内”是指政府内部的信息化，也就是我们过去习惯了的说法，办公自动化系统（OA），管理信息系统（MIS）。“外”是指政府对外的职能部分。“管理”是政府职能的重要部分。偷税漏税，假冒伪劣，偷盗抢劫就得管，而且还得管好。其他不要管的，就应当转化为“服务”。四、信息化带来的挑战和机遇我国充分利用国外的先进技术和资金，学习先进的管理经验，全方位、多领域开拓国际市场，利用信息网络化来带动整个国家经济的发展和腾飞。同时也要清醒地看到信息产业已成为全球经济中竞争最激烈的领域，面对发达国家的技术、资金和市场优势，我国还存在着明显差距。第二节网络化带来的革命一、国际互联网的起源与发展随着信息技术的发展，互联网将成为图像、话音和数据“三网合一”的多媒体业务综合平台，并与电子商务、电子政务、电子公务、电子医务、电子教学等交叉融合。互联网已逐渐超过报刊、广播和电视的影响力，形成“第四媒体”。二、网络化使人类生存方式发生重大改变1.使得人类社会的生产力由“动力（能源）型”转向“智力（知识）型”2.网络化带来了社会结构和产业结构的变化3.网络化促进了人类存在形态的改变三、网络化给世界带来的巨大影响1．网络化对政治的影响2．网络化对经济的影响3．网络化对军事的影响4．网络化对文化的影响第三节中国网络化的建设和发展一、互联网产业是信息全球化的基础二、中国互联网建设三、中国迈入网络化社会的步骤

1.第一步：政府上网工程

2.第二步：企业上网工程

3.第三步：家庭上网工程第三节中国网络化的建设和发展近年来，我国还推出了一系列新的项目工程，不仅加快网络化进程，而且通过网络为公众提供快捷服务。“宽带中国”战略“健康中国云服务”计划“互联网+”行动计划第四节网络化时代政府职能的转变一、网络时代政府面临的困境二、政府职能转变的取向网络时代政府面临的困境1、官僚体制的内在缺陷导致政府管理绩效下降2、网络时代的社会发展对官僚制政府社会中心地位形成了巨大冲击

1)政府对大众传媒控制力的下降

2)全球化金融网络的形成否定了传统中央银行的权威

3)NGO的崛起与政府权力的分散政府职能转变的取向一方面，随着社会的不断发展，公民对于参政、议政的愿望越来越强烈，而对于中国人口众多、地域辽阔、资源有限的国家来说，网络政治参与是一种最有效率、成本最低的参政、议政方式。另一方面，政府可以并且运用网络政治参与方式，能在一定程度上辨别地方政府反馈信息的真伪，对报喜不报忧、弄虚作假、欺上瞒下等顽疾进行彻底根治。本章习题1、信息的定义和主要特征。2、信息化的定义及内涵。3、网络时代政府面临的挑战和机遇有哪些？4、简述网络时代政府职能转变的取向。5、简述信息技术在公共管理中的重要作用、地位及意义。第二章电子政务概述本章结构第一节

电子政务的概念及其产生背景第二节

电子政务的业务模型及其发展阶段第三节

电子政府与传统政府第四节

电子政务系统与办公自动化系统第五节

电子政务成熟度评价的四个基本维度一、电子政务的概念

所谓电子政务，指公共管理组织在政务活动中，全面运用现代信息技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。

第一节电子政务的概念及其产生背景二、电子政务的实质A．电子政务是现代信息技术在政府工作中的全

面应用B．电子政务是一种全新的政府管理观念C．电子政务是一个动态的过程三、电子政务产生的背景A.电子政务的产生源于现代信息技术的发展和广泛应用。B.电子政务是政府改革的内在需要。

第二节电子政务的业务模型及其发展阶段

一、电子政务的业务模型A.GtoG（GovernmenttoGovernment）政府部门间的电子政务应用模式B.GtoB(GovernmenttoBusiness)政府机关与企业间的电子政务应用模式C.GtoC(GovernmenttoCitizen)政府机关与公众间的电子政务应用模式D.GtoE(GovernmenttoEmployee)政府对政府工作人员的电子政务应用模式电子政务应用举例左图是电子政务网上服务大厅，其中你可以看到办事一栏有面向个人、企业等不同主体的服务右图是政务服务大厅的，它是集合多个办事部门于一体的政府服务机构，在上方可看到不同的部门标识，公众可以集中办理业务。其实对于GtoB、GtoC业务模型比较好理解，如前面所提供的图片展示，它是在前端面向公众的。但是在公众看不到的后台呢？二、电子政务的发展阶段A.起步阶段B.政府与用户单向互动C.政府与用户双向互动D.网上事务处理三、电子政务的特点A.透明性B.开放性C.共享性D.服务性E.虚拟性第三节电子政府与传统政府

第四节电子政务系统与办公自动化系统一、办公自动化的概念办公自动化，主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工作业，从而大幅度地提高办公效率。二、办公自动化的发展阶段办公自动化的发展大致经历了4个阶段:第一阶段是以单项业务处理为中心第二阶段是以数据处理为中心第三阶段是以工作流为中心第四阶段是以知识管理为核心三、办公自动化的作用A.办公自动化是对传统办公方式的变革B.办公自动化提供了沟通、协调、控制的有效手段C.办公自动化有效降低办公成本D.有利于实现资源共享E.办公自动化是科学管理的必由之路四、办公自动化系统是电子政务系统的重要组成部分电子政务系统是一个综合的信息系统，不同于简单的“上网”，它的服务对象不仅包括政府机关内部，还包括其他机关、企业和社会公众。办公自动化系统的用户一般是政府部门的内部用户，电子政务系统的用户群主要是政府部门及其用户,如其他部门、企业和社会公众。

第五节电子政务成熟度评价的四个基本维度

结合中国的实际，将业务重组、流程再造、资源共享、组织虚拟列为评价电子政务成熟度的四个基本维度。一、业务重组业务重组就是按照政府组织的战略目标和定位，对政府的所有具体职能进行重新梳理和划分，本质是政府权能的重新配置和政府权能实现方式的转变。

二、流程再造政府流程再造，也即GPR（GovernmentProcessReengineering）是指，在一定的政治环境下，对政务流程进行审视和再思考，通过对原有流程进行清理、简化和整合，以实现政务作业流程的科学化和高效化。三、资源共享政府信息资源共享就是在一定的政策体制、激励措施和安全保障的基础上，在政府内部，政府与政府外部之间，共同使用政府信息资源的一种机制，以提高公共管理和公共服务的水平和质量。四、组织虚拟组织虚拟（organizationvirtual）是一种规模较小，但能发挥主要职能，难于确定边界的，虚实结合的新型政府组织形式。组织虚拟状态下的政府由许多覆盖在正式官僚结构之上的虚拟机构组成。本章习题：1、谈谈你对电子政务的理解？2、简述电子与政务的关系。3、简述电子政务的产生与信息技术发展的关系。4、电子政务的发展会给我们带来哪些的机遇与挑战？5、谈谈电子政务在促进政府廉政建设中的作用。第三章电子政务与社会治理本章内容第一节

电子政务与政府管理创新第二节

电子政务与政府业务流程再造第三节

电子政务与城市政府善治第四节电子政务对社会组织和公民的影响一、政府管理创新理论

政府创新，就是管理者利用新思维、新技术、新方法，创造一种新的更有效的资源整合范式，包括新的组织结构、工作流程和行为方式，促进政府管理系统综合效益的不断提高，以适应新环境的变化和新现实的挑战。

第一节电子政务与政府管理创新国外政府创新的主导理论A.公共选择理论B.新公共管理理论C.重塑政府理论二、电子政务与政府管理创新的关系

A.实施电子政务是政府管理创新的重要步骤功能完善的政府体系运行协调的电子政务，是政府管理创新的重要目标。B.政府管理创新是成功实施电子政务的保证。C.再次，政府管理创新在电子政务实施的过程中始终相伴。三、电子政务推动政府管理创新的内容A.电子政务对政府业务流程的创新B.电子政务对政府组织结构的创新C.电子政务对政府管理模式的创新D.电子政务对政府工作效率的创新E.电子政务对政府工作作风的创新F.电子政务对政府职能的创新

第二节电子政务与政府业务流程再造

一、政府业务流程再造内涵及特性A.政府流程再造是对传统社会管理和公共服务方式的改革与创新。B.政府流程再造体现了以“公共需求为导向”的核心理念。C.政府流程再造是多向互动的系统工程。政府流程再造的特性A.再造主体和目标的公共性B.对象需求与绩效评价的多样性C.再造环境的复杂性与再造过程的长期性二、政府业务流程再造原则和目标业务流程要遵循如下几点原则：A.政府的决策与执行业务要适当分离B.以客户为中心，清理与整合流程C.简化中间管理层，扩大授权，追求成果D.按事件的自然顺序排列流程步骤E.源头一次捕获信息，实现信息共享F.流程要具有弹性政府流程再造的目标:A.流程便捷化B.行为规范化C.过程人性化D.品质标准化

三、政府业务流程再造程序第一步：对原有政务流程从功能、效率、可行性等方面进行全面的分析，发现其存在问题。第二步：新的政务流程改进方案的设计与评估。在设计新的流程改进方案时，要对流程进行清除、简化和优化。第三步：制定与业务流程改进方案相配套的组织结构、人力资源配置和业务规范等方面的改进规划，形成系统的业务流程重组方案。第四步：组织实施与持续改善。

第三节电子政务与城市政府善治

一、城市政府善治与数字治理的界定“善治”(GoodGovernance)即良好的治理，它常常与民主、市民社会(CivilSociety)、公民参与、人权和社会的可持续发展等概念一同出现。它具有5个方面的基本要素：合法性、透明性、责任性、回应性和有效性。

数字治理是指在政府与市民社会、政府与以企业为代表的经济社会的互动和政府内部的运行中运用信息技术，易化政府行政，简化公共事务的处理程序，并提高其民主化程度的治理模式。（2）数字治理能革新城市治理主体间的互动模式，形成良好的网络治理结构（3）数字治理能够促进市民社会的有效参与，增强城市政府善治的合法性基础（4）数字治理能增强城市政府的透明性和回应性，提升城市政府的治理能力（5）数字治理将增进城市治理主体的责任性，构建有效的治理机制

第四节电子政务对社会组织和公民的影响

一、通过建立电子社区改善社区的服务和管理政府管理的基层组织是社区。对于电子社区服务和管理这一电子政务的战略组成部分，互联网技术发挥了很重要的作用。电子政务通过建立社区信息技术基础设施，将电子政务系统与社区紧密结合，为社区提供培训教育、工作机会等一系列网咯服务，支持居民通过信息手段与社区建立密切联系，对社区公共事务进行民主管理、民主监督。

第四节电子政务对社会组织和公民的影响

二、为公民参与民主化进程提供了有效的手段“电子民主”出现民主的基础是公民的知情权和参与权，电子政务为公民参与民主化进程，对政府管理和社会事务进行民主监督、意见反馈提供了有效的技术手段。电子政务使政府信息公开化、透明化、互动化,提供了公民广泛参与政治的可能性；提供了真实、公开的信息环境；使公民参与水平产生质和量上的改变；推动公民与政府官员的直接对话,提高民意在政府运作中的分量,从而在很大程度上改变未来公民参与政治的深度与广度。

第四节电子政务对社会组织和公民的影响

三、网络平民化：减少贫困，弥合数字鸿沟所谓数字鸿沟，通俗来讲是指在所有的国家，一些人拥有强大的计算机、好的电话服务、快的网络服务，也受到了这方面的最好的教育。另外有一部分人，他们出于各种原因不能拥有这些而造成的两者之间的差距。电子政务的另一项优势正是在于它的实施可以拉近公众和政府之间的距离，使得互联网能更好地为平民阶层服务，这将有助于发展中国家减少贫困，弥补由于网络应用水平的差距造成的数字鸿沟。本章习题：1、政府管理创新理论的主要内容有哪些？2、简述电子政务与政府管理创新的关系。3、电子政务推动政府管理创新的主要内容有哪些？4、简述政府业务流程再造内涵、特性、原则和目标。5、城市政府善治的内涵。第四章

国外电子政务的发展本章结构第一节

美国电子政务的发展第二节

加拿大电子政务的发展第三节

英国电子政务的发展第四节

澳大利亚电子政务的发展第五节

新加坡电子政务的发展第六节

国外电子政务发展的主要特点和趋势第一节美国电子政务的发展一、发展概况美国电子政务在很大程度上正在成为全球电子政务的模板。作为电子政务的领导者，从1993年到2001年，美国联邦政府已经发布了1300多项电子政务相关的实施项目，取得了举世瞩目的成就。电子政务的发展推动了美国政府改革向纵深方向发展，通过使用信息技术重塑了政府对民众的服务流程，加强了政府与客户间的互动，建立了以顾客为导向的电子政府以提供更有效率、更易于使用的服务，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径，受到了公民普遍的支持。二、美国电子政务的应用重点第一，建立全国性的、整合性的电子福利支付系统第二，发展整合性的电子化取用信息服务第三，发展全国性的执法及公共安全信息网络第四，提供跨越各级政府的纳税申报及交税处理系统第五，建立国际贸易资料系统第六，推动政府部门电子邮递系统三、美国电子政务发展现状有几个特点一是网站多

二是分类细

三是网连网

四、美国电子政务的功能优势第一，扩大了政府传播信息的渠道第二，扩展了政府提供服务的职能第三，提高了效率，降低了成本第四，拉近了公民与政府间的距离五、美国联邦组织架构美国的电子政务总体模型包括五个参考模型和实施这个模型的方法，以模型为基础，以这种理论作为实施电子政务的方法指导，这种方法反过来又为开发统一的电子政务模型提供指南。五个参考模型包括绩效参考模型、业务参考模型、服务构件参考模型、数据参考模型、技术参考模型。如下图第二节

加拿大电子政务的发展一、发展概况加拿大政府于2000年正式颁布了“政府在线”战略计划，该计划包含3个阶段：第一阶段的任务是在2000年底之前，在互联网上建立起强有力的联邦政府形象。第二阶段的任务是到2005年，能够在网上传递安全、交互式的电子化服务。第三阶段是要提供一个前沿性的先导计划，以有效利用新技术或者支持跨管辖权的服务。目前，前两阶段的目标已基本实现，后一阶段的任务正在进行之中，没有最后的截止期限，是一个长期的发展过程。二、基本特点第一，发挥中央政府的统一和协调作用第二，强化基础设施建设第三，以“客户为中心”，强化政府服务理念三、最新发展加拿大政府正在规划推动的电子政务应用项目包括：(1)推动电子化的公开投标系统(2)推行单一的商业注册登记号码(3)运用电子资料交换系统推动"电子商务"(4)试行以电子布告栏及国际互联网络传送政府的电子文件新措施:(1)共同性的电子邮递服务系统，连接大约15万名联邦公务员(2)政府网络合理化方案，最终的目标是要建立一个供联邦政府使用的单一的、共同骨干网络，这项措施对于提供单一窗口的服务是相当重要的一环(3)国际网络服务及电信与信息服务，包括信息安全等内容第三节

英国电子政务的发展一、发展概况英国从1994年开始电子政务建设，电子政务发展晚于美国，却大有后来居上的态势。在电子政务建设方面，英国政府先后制定了《政府现代化白皮书》、《信息时代公共服务战略框架》和《21世纪政府电子服务》等一系列规划。截止到2001年9月，英国已经具有覆盖60%家庭的宽带接入能力；有38%的英国家庭和51%的成年人使用互联网；有190万个中小企业接入了互联网。2002年英国已经有60%的政府机构的互联网服务网站已经开通或正在建设。二、基本特点第一，建立强有力的领导机构第二，缩小数字鸿沟，实现全民上网。第三，建立和开发知识管理系统第四，“政府入口”第五，发展电子民主三、最新发展随着云计算、大数据等新一代信息技术的发展，2013年10月，英国政府相继出台了“默认数字化”战略和《英国数据能力发展战略规划》，并制定了详细的实施路线图。2015年2月，英国政府又出台《英国2015-2018年数字经济战略》，旨在通过数字化创新来驱动社会经济发展。第四节

澳大利亚电子政务的发展一、发展概述1972年，澳大利亚政府的海关服务署就引入了通关文件申报自动化系统，现在基本上所有的进出口货物的报关和清关都完全通过海关服务署的在线系统完成。1997年，澳大利亚政府宣布“所有适当的、可以通过电子手段进行传递的联邦服务必须在2001年底全部搬上互联网”。2002年11月，澳大利亚联邦政府提出“更优的服务，更好的政府”电子政务战略，目标是建立无缝化、适合需要的、以民众为中心的政府。2006年3月30日，澳大利亚发布了最新的2006～2010年电子政务战略——《响应的政府：新的服务议程》，该战略旨在进一步提高澳大利亚的在线服务提供水平，并建成积极响应的政府。2013年8月澳大利亚发布了《公共服务大数据战略》,旨在推动公共行业利用大数据分析进行服务改革。二、基本特点第一，围绕电子商务发展电子政务第二，实施政府在线战略第三，实施创新行动计划三、发展趋势第一，“统一的电子政务”策略。第二，政府数据开放。第三，智慧政府建设第五节

新加坡电子政务的发展一、发展概述新加坡从1981年起就开始发展电子政务，从1981年到1985年，新加坡电子政务的主要目标是“公共事务的计算机化方案”，这一阶段以推进新加坡政府机构办公自动化为重点。1986年新加坡政府推行“国家IT计划”，目标是引进先进的网络技术。1992年，新加坡政府发布“IT2000计划”，目标是将新加坡变为一个智能岛，成为全球性IT中心。1999年，新加坡政府开始实施一项新的计划-Infocomm21(即面向21世纪的信息与通信技术计划)新加坡电子政务目前发展的最新阶段是“智慧国2015计划”。“智慧国2015计划”的具体目标包括经济发展目标和社会发展目标两个方面。二、基本特点第一，“强政府”的发展模式在推动电子政务的进程中，新加坡政府起了相当大的作用，采取了一系列措施，及时制定了"国家IT计划"、"IT2000计划"、"Infocomm21"以及"电子政府行动计划"等，分步骤重点推进电子政务的快速发展。

第二，电子公民中心电子公民中心(e-CitizenCenter)，1999年4月正式建立，是全世界迄今为止发展最为成熟的政府对公民的模式，被公认为是设计最好的、最充分考虑到居民要求的政府门户网站，在全球享有极高的评价。

三、未来发展新加坡的电子政府计划在未来的3年里投资10亿美元，大力发展电子政务。该实施计划主要包括五大要素和六大战略方案。

五大要素:第一，在数字经济时代再造政府第二，传递完整集成的电子服务第三，保持政府的主动性与响应力第四，利用信息与通信技术构建新的能力与容量第五，实现信息通信技术的创新六大战略方案:第一，创造一个知识管理的工作空间第二，电子化服务传递第三，开展技术实验第四，提升政府管理绩效第五，建立自适应的、强大的信息与通信基础设施第六，大力开展信息通信教育第六节

国外电子政务发展的主要特点和趋势一、国外电子政务发展的主要特点1、领导人的政治意愿与具体实现的结合2、以用户为中心，引进“客户关系管理”技术3、门户网站成为主要趋势二、国外电子政务建设的基本经验1、以政府业务流为主线发展电子政务2、遵循“慎审规划，小步快走”的战略原则3、确立电子政务发展的优先级4、以规范化和标准化的方法发展电子政务5、建立政府和企业的合作关系6、加强电子政务的安全管理三、电子政务发展中的难点和制约因素第一个难点是电子政务的一体化问题，即政府部门之间信息系统的一体化及中央与地方政府之间信息系统的一体化问题。第二个难点是所谓数字鸿沟问题。第一个制约因素是个人隐私问题。第二个制约因素是安全和认证问题，特别是由第三方完成的认证问题。四、未来电子政务发展趋势1、更加强调“以民众为中心”的理念2、促进政府服务全面上网，提高服务质量3、整合服务，实现"单一窗口"和"一站到底"4、加强组织管理，迈向知识管理5、消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等6、增强公众参与意识，发展电子民主本章习题：1、美国、加拿大、英国、澳大利亚和新加坡电子政务发展概况。2、简述国外电子政务发展的主要特点和趋势。第五章国内电子政务发展

本章结构第一节中国电子政务发展概况第二节中国电子政务的体系结构第三节中国电子政务的技术架构第四节

中国电子政务发展战略规划第一节

中国电子政务发展概况一、发展历程(l)初始阶段(20世纪80年代初---90年代初)(2)起步阶段(20世纪90年代初---90年代末)(3)发展阶段(1999年---001年)(4)实质性应用阶段(2002年---至今)二、取得的进展1、电子政务业务应用水平逐步提高2、政府网站内容不断丰富、服务不断增加3、政务信息资源开发利用和共享不断取得新进展4、电子政务基础性工作得到进一步加强三、存在的问题1、信息孤岛问题2、数字鸿沟问题3、安全保障问题4、立法滞后四、解决对策1、统一领导，统筹规划，构建国家统一的电子政务网络平台2、打破部门界限，整合现有系统，建立国家级信息资源共享平台3、加强软环境建设，建立健全电子政务法律体系，保障电子政务安全五、发展趋势1、以用户为中心，电子政务应用的重点向对外服务转变2、提高政府效率，强化各部门间的协调合作3、确保公开透明，政府网站功能进一步完善4、解决电子政务信息化条块分割的现状，实现上下对接5、实施电子政务人才战略，推行政府CIO体制6、逐步建立高效的电子政务建设项目管理和监督制度第二节

中国电子政务的体系结构一、总体结构1、平面结构2、垂直结构3、体系结构第二节

中国电子政务的体系结构一、总体结构1、平面结构第二节

中国电子政务的体系结构一、总体结构2、垂直结构第二节

中国电子政务的体系结构一、总体结构3、体系结构中国电子政务体系是一个非常复杂的系统，横向分为四个层面：国家级电子政务系统、省级电子政务系统、地（市）级电子政务系统和县（市）级电子政务系统。纵向各政府职能部门按条线序列构成电子政务系统，如党中央——省委——地（市）委——县（市）委、国务院——省政府——地（市）政府——县（市）政府、等。二、网络结构1、“三网一库”结构(1)内网(2)专网(3)外网(4)电子政务信息资源库2、从“三网一库”结构向政务内外网的转变三、应用体系结构1、电子政务应用系统的框架体系2、电子政务应用系统的分类①业务应用系统②办公自动化系统③公共信息发布服务系统④综合文档管理中心⑤多媒体与通信系统⑥领导决策服务系统⑦网络数据安全系统⑧信息资源管理系统四、安全体系结构①统一的安全策略；②统一的数字证书及支撑平台；③统一的数据资源访问控制机制；④统一的网络安全措施(包括防火墙、攻击检测、系统监控等)；⑤统一的系统冗余措施；⑥统一的数据备份、恢复和应急方案。五、标准体系结构1、电子政务的标准化2、电子政务的标准体系结构①信息安全基础设施标准化②网络基础设施标准化③应用与服务标准化第三节

中国电子政务的技术架构一、中国电子政务分层逻辑模型整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次：基础设施层、统一的安全电子政务平台层及电子政务应用层。（如下图）这个逻辑模型是对各级电子政务系统的抽象概括，既适用于具体政府部门的电子政务系统，也适用于整个中国电子政务系统框架，其中网络基础设施、信任和授权服务基础设施构成国家信息安全基础设施NISI。二、电子政务系统结构1、统一的安全电子政务平台统一的安全电子政务平台是指在网络基础设施、网络信任域基础设施、信任和授权服务基础设施的基础上，承载最终电子政务应用的软硬件综合平台。2、两个基础设施(1)网络基础设施(2)国家信息安全基础设施第四节

中国电子政务发展战略规划一、电子政务总体架构的提出电子政务总体架构设计的目的：第一，描述和确认当前政府业务和信息系统的现状；第二，描述和确认未来实现电子政务之后，政府业务和信息系统的远景；第三，制订连续性的弥补差距的行动计划。中国电子政务总体架构设计和顶层设计的主要目标：(1)进一步明确电子政务建设的宗旨、战略目标、指导原则、关键要素和切入点。(2)提出国家电子政务的总体框架。(3)确定各级政府及相关部门在电子政务总体结构中的位置，并明确其在电子政务业务系统建设中的重点和分工。(4)统筹政府所有业务，准确确定各业务系统之间信息交换和业务协同的合理流程，并如何发挥中央和地方两个积极性。(5)用科学的理论和工程方法论指导今后电子政务建设并有效地进行战略管理和绩效评估。(6)电子政务总体架构设计和顶层设计的指导原则二、电子政务总体架构设计理论与方法第一种方法，将整个政府作为一个整体，以业务为驱动，以信息技术为支撑，根据企业架构理论框架进行系统设计和转换，这类国家或地区的电子政务体系架构理论比较系统、规范。第二种方法，主要强调底层的信息数据交换能力，因此数据标准的统一和规范是其工作的侧重点。第三种方法，从软件工程理论为基础，更多的是从软件设计和应用实现出发，对软件进行多角度描述，以简化细化软件的设计和开发，确定软件的设计方法、模型描述工具使用的产品、体系架构等。本章习题1、中国电子政务的发展目标是什么？2、中国电子政务的发展至今经历了几个阶段？3、简述中国电子政务的体系结构。4、简述中国电子政务的技术架构。5、联系实际分析中国电子政务的现状与发展。第六章电子政务的建设与管理本章结构第一节电子政务系统规划第二节电子政务系统的开发与实施第三节电子政务系统建设中的项目管理第一节电子政务系统规划一、电子政务系统规划的定义简单而言，电子政务系统的规划，就是将政府的发展战略和目标转化为电子政务系统目标、发展战略和基本技术实现方式的过程。二、电子政务系统规划的意义1、完善的电子政务系统规划能够引导电子政务项目按时实现既定目标2、完善的电子政务系统规划有利于资源的整合配置，避免重复建设带来的浪费3、完善的项目规划能够使电子政务项目更具有可操作性4、完善的项目规划能够为项目实施和监理工作提供指标和依据三、电子政务系统规划的原则1、规划要从整体和全局考虑2、以信息资源规划为先导3、规划要兼顾需求和成本4、规划要重视系统安全四、电子政务系统规划的内容1、进行系统需求分析2、提出明确的、具体的发展目标，而且目标要能够量化3、规划中要指出发展的最终效果是什么？会产生哪些效益？将产生多大的效益？4、要有清晰的实现目标的路径、策略和基本措施5、规划中要有统一的标准体系6、电子政务要有一个合理的规划期，规划期不能太长

五、电子政务系统规划的步骤1、调研2、需求分析3、确定目标4、明确任务5、制定措施第二节

电子政务系统的开发与实施一、电子政务系统建设的原则1、实用性原则2、可靠性原则3、开放性原则4、安全性原则5、标准化原则6、先进性原则7、扩展性原则二、电子政务系统的开发过程1、系统分析阶段2、系统设计阶段3、实施阶段4、系统评价阶段第三节

电子政务系统建设中的项目管理一、电子政务建设项目的实施模式一种是BOO模式(建设一拥有一经营，Building-Owning-Operation)另一种是BOT模式(建设一经营一转让，Building-operation-Transfer)二、电子政务系统项目管理的全生命周期1、前期阶段2、招标阶段3、实施阶段4、收尾阶段本章习题1、电子政务系统规划的的内容有哪些？2、简述电子政务系统建设的原则和步骤。3、电子政务建设项目的实施模式有哪些？4、电子政务系统项目管理的全生命周期分为哪几个阶段？5、电子政务系统项目管理的关键环节有哪些？第七章电子政务与网络舆情

本章结构第一节网络舆情第二节网络舆情与互联网政治第三节政务微博第四节政务微信第一节电子政务服务概述一、网络舆情的概念网络舆情是指在一定的社会空间内，通过网络围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对公共问题和社会管理者产生和持有的社会政治态度、信念和价值观。它是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等表现的总和。二、网络舆情的特点传播爆炸性主体隐蔽性信源模糊性网民动员性意见指向性影响显著性其中前四个方面主要是基于网络舆情系统的相关因子特点，而后两个方面则是侧重其整体特点分析。1.传播爆炸性

网络舆情传播是指相关舆论信息在网络空间由点到面、由散到聚、由冷到热的过程，也就是随时间轴线网上舆情信息动态变化的过程。与传统媒体的舆情传播线性路径和圈层式受众覆盖不同，网络舆情传播呈现的是非线性的散播路径和交叉、重复、叠加式传播覆盖，具有传播爆炸性的特点。2.主体隐蔽性

传统媒体具有明确的传播主体不同，在网络舆情传播中，传播主体则是模糊的，主体隐蔽性成为网络舆情传播的重要作用因子3.信源模糊性网络传播中的信源较之传统媒体常常是模糊的，大体上有三种情形：一是只有信息内容而没有信息来源；二是道听途说，没有明确的信息来源；三是虚拟一个现实中不存在的信息来源。4.网民动员性网络舆情的传播离不开网民的积极参与，通过相关评论和意见表达，使网络舆情信息在传播的过程中不断被增加内容，放大传播效果。网民动员性在舆情发展中具有类似“滚雪球”效应，一方面参与的人越多，雪球就会越滚越快、越滚越大；另一方面雪球越大，越能够吸引更多的人予以关注，并参与进来。5.意见指向性由网络舆情传播所推动的公共意见除了在选题和内容上具有丰富性外，还具有较强的意见指向性，即网络舆情中所呈现的网民最热烈的关注和意见往往有着类似的主题和趋同的方向。6.意见指向性随着网络媒体受众的普及，其自身与传统媒体的互动、融合也在不断深化，网络舆情已逐步发展为整个媒体舆情，对社会公共舆论施加影响。网络热点事件举例2015年4月6日，一段关于毕福剑的视频在网上广为流传。毕福剑以侮辱已故领袖的方式唱着经典样板戏《智取威虎山》选段，由此在网上掀起轩然大波。2015年10月4日，肖先生携妻女来青岛旅游，在“善德海鲜”吃饭。正赶上店里的朱先生一桌与老板发生争执，原来38元/份的蒜蓉大虾在结账时变成38/只，事件经青岛当地广播电台播散后，迅速成为全国热议话题。三、网络舆情的现状1、网络热点事件不断攀升，网络舆情风险高频发生2、网上各种思潮汇集交织，意识形态领域斗争复杂3、网络信息传播进入法制性管理轨道4、社交媒介的链式传播生成的网络舆情空间趋于独立5、中国网民的有限代表性与不可忽视的影响力四、网络舆情的传播载体1、电子公告板BBS2、新闻跟帖3、博客4、留言板5、网络社群

6、播客7、微博8、微信五、网络舆情的应对1、转变观念，深化认识。2、健全网络舆情监测、研判与预警机制。3、利用科学论证对抗网络流言4、完善网络安全管理，健全网络法制体系。第二节网络舆情与互联网政治一、互联网政治的概况互联网政治的研究包括两个方面的内容：一是围绕互联网本身的政治学，研究重点在探索互联网产生与发展过程中的政治因素，以及因互联网发展而形成的内部政治，如互联网技术演进与融合中的技术格式争论、关键技术的政治推动等。二是互联网的政治应用，研究重点在互联网这种技术形式诞生以来的政治化使用，以及由此带来的对现实政治的影响，如电子民主、电子竞选、政务系统等。二、互联网对政治的影响1．互联网优化了政治参与的途经

2．互联网打破了信息传递的壁垒3．互联网弱化了集中控制的能力

4．互联网促进了议程设置的自主

5．互联网增加了公民参与的机会6．互联网扩展了公共交流的空间7．互联网强化了全球政治的交融

8．互联网拓宽了民主政治的外延

8．互联网拓宽了民主政治的外延二、正确引导和促进网络民主1．增强公民有序参与网络民主的意识2．加强网络道德和思想政治教育3．促进中国网络民主法制化4．加速政府机关电子政务建设5．建立完善民意民情情信息分析研判机制6．增强民意民情信息分析研判的意识7．努力培养良好的网上公民社会8．互联网拓宽了民主政治的外延第三节政务微博一、微博的概念微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过Web、Wap以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息实现即时分享，相对于强调版面布置的博客来说，微博的内容只由简单的只言片语组成，对用户的技术要求门槛不高。二、政务微博的特点1、机构微博的数量多于官员微博，南方地区发展政务微博的意识更强。2、公安微博所占比例最高、服务性更强，党政机关、交通部门亦呈亮点。3、官员微博的行政级别分布呈现金字塔形，县处级官员微博的规模最大，高层官员更易成为意见领袖。三、政务微博的主要问题1、思想落后和知识陈旧。根据观察，有相当一部分政务微博已经成为了“僵尸微博”，有的更多的是“作秀”，没有实质性运用。2、微博命名、认证和定位存在混乱模糊现象。3、运营维护方面，粗糙简单的作风容易激化矛盾。4、言辞不当，常常“祸从口出”。语言文风问题是政务微博最常见、也是最严重的问题。5、制度和组织保障缺失，不利于微博“公媒体”的长远发展。四、政务微博的管理1、明确政务微博的定位，建立相关的制度。2、指定使用指南，借鉴国外经验，建立快速处理与反馈机制。3、组建多层次的政务微博组合，明确划分职责范围，建构政务

公共关系微博群，高效联动，进行集群化统一协调。4、强化认证机制，统一政务微博标示。5、提倡“经营微博”的理念，建立专职团队，纳入绩效考核。6、强化系统培训，提升广大党员干部和公务人员的新媒体技巧

和媒介素养。五、领导干部如何有效使用政务微博1、微博时代领导干部应该有角色意识2、领导干部要着重培养微博问政的能力和自信3、加强微博的日常管理4、提升与网友沟通的技巧5、正确处理网民诉求6、在突发事件中利用好微博第四节政务微信一、政务微信的概念政务微信是指政府部门，通过开通微信公共平台、微信群等方式实现公共信息服务的信息化新手段。利用微信公众号可以将政务信息推广给上亿的微信用户，减少宣传成本，提高服务水平和效率，打造更具影响力的形象。微信公众号平台主要有实时交流、信息发送和素材管理等有功能，用户可以对自己的粉丝进行分组管理、与粉丝进行实时交流。二、政务微信的特点1、微信的互动性、实时性更强2、微信的渠道特殊，社交圈相对封闭3、微信曝光率较低4、微信针对性强，关注行为有效5、微信使用方便三、政务微博的主要使用方法1、创建和推送通过微信公共平台创建自己的公众账号，然后向关注者们推送消息，模式跟微博类似。2、订阅和传播政府微信通过发布公众号的二维码图片，让微信用户随手扫描阅读；还可以用常规的添加方法，即搜索公众账号的名称，或是在微信的公众号推荐中查询。3、消息推送和阅读

微信公众账号可以通过后台的用户分组和地域控制，实现精准的消息推送。普通的公众账号，可以群发文字、图片、语音三个类别的内容。四、政府部门如何利用好政务微信1、转变思想观念，牢固树立服务型政府的理念，提升公共服务意识。2、加强有关微信制度建设，将政务微信工作作为一项政务公开的长期政治任务来落实。3、规范微信号码的命名、认证，明确微信的工作定位，树立网络公信力。4加强网络运营维护，安排专人在线及时发布消息，快速响应，提高微信的公共服务效率和水平。5、认真应对突发事件，加强网络应急管理，加强微信舆论监测和应对。6、做好微信公众平台认证，确保政府部门形象。本章习题1、什么是网络舆情？2、如何理解网络政治？3、如何引导和推广网络民主？4、政府应该如何利用微博、微信这些新媒体

平台？第八章

电子政务绩效评估本章结构第一节

电子政务绩效评估概述第二节

国外电子政务绩效评估体系第三节

中国电子政务绩效评估体系第一节

电子政务绩效评估概述一、电子政务绩效评估的定义电子政务绩效评估是以建设服务型政府为目标，评估主体通过制定科学的评估指标体系和评估模型，运用特定的评估标准，按照严格的流程，在定量与定性相结合的基础上进行对比分析，对电子政务全生命周期的过程和结果，政府机构绩效目标的达成情况及可持续发展能力，做出客观、公正和准确的综合性评判，分析未达到目标的原因并提出改进建议，以发挥评估工作的导向性作用，构建电子政务可持续发展的长效机制。二、建立电子政务绩效评估体系的原则(1)系统性原则(2)准确性原则(3)动态性原则(4)政策性原则(5)可行性原则(6)可比性原则三、电子政务绩效评估的步骤1、确定评估目的。2、建立评估指标体系。3、选择评估方法与模型。4、综合评估实施。5、对评估结果进行检验。6、评估结果分析与报告。第二节

国外电子政务绩效评估体系一、美国：基于“绩效参考模型(PRM)”的评估体系美国的电子政务绩效评估主要由6大评估领域(MeasurementAreas)构成：①对任务和业务结果(MissionandBusinessResults)的评估；②对用户结果(CustomerResults)的评估；③对业务流程及活动(ProcessandActivities)的评估；④对人力资本(HumanCapital)的评估；⑤对技术(Technology)的评估；⑥对其他固定资本(OtherFixedCapital)的评估。一、美国：基于“绩效参考模型(PRM)”的评估体系①

使命与业务成果使命与业务成果是PRM中针对电子政务最终产出定义的一个重要度量领域，它的指导思想就是将电子政务的绩效评估与实施电子政务的政府部门的业绩评估紧密的结合在一起。一、美国：基于“绩效参考模型(PRM)”的评估体系②

客户成果客户成果是PRM在客户关系管理((CRM)理论的基础上提出的度量领域，主旨是从最终目标用户(公民与企业)的角度评估电子政务的实施绩效。一、美国：基于“绩效参考模型(PRM)”的评估体系③

流程与活动业务流程与业务活动是实现业务成果与客户成果的直接推动因素，因此在PRM中对此进行单独的评估。该领域具体包括“财政”、“效率”、“周转速度”、“质量”、“安全与隐私”、“管理与改革”等6个评估分类，以及更详细的19个通用指标。一、美国：基于“绩效参考模型(PRM)”的评估体系④技术在电子政务中，技术平台处于整个体系的基础环节，通过支持业务流程与活动而促进部门整体目标的实现。在PRM中，针对技术环节提出了“财政”、“效率”、“有效性”、“可用性”、“质量”、“数据”等6个评估分类，并设计了更详细的23个通用评估指标。二、印度：基于“电子政务评估框架(EAF)”的评估体系印度制订了“电子政务评估框架(E-GovernanceAssessmentFramework，EAF)”，该框架针对不同类型的电子政务项目分别提供了包括总评、细评在内的评价指标体系和计算模型，并为模型的应用提供了详细的说明。二、印度：基于“电子政务评估框架(EAF)”的评估体系EAF的核心思想是将电子政务系统按照一定属性划分为4类，通过非常详细的指标体系对电子政务系统进行打分和计算，得出评价总分，并根据评分确定预算的拨付。1、设计动机和目标2、系统分类和指标体系二、印度：基于“电子政务评估框架(EAF)”的评估体系1、设计动机和目标动机：印度的国家电子政务行动计划有必要向处于不同实施阶段的项目管理者提供一套工具，辅助他们在必要时对正在进行的项目中期纠偏，并引导项目沿正确的方向进行。二、印度：基于“电子政务评估框架(EAF)”的评估体系1、设计动机和目标目标：(l)评估指定的电子政务项目能否或在何种程度上为相关利益人创造价值。(2)指导处于生命周期不同阶段的电子政务项目投资。(3)对正在实施中的项目进行中期评估，以实行中期纠偏。(4)对未来的电子政务项目提供指导。(5)为电子政务培训提供材料。(6)建立一个知识库，将所有电子政务项目评级排序，以增强相关利益人的信心和信任。二、印度：基于“电子政务评估框架(EAF)”的评估体系2、系统分类和指标体系分类：由于不同电子政务之间在功能和规模等方面都存在很大的差异性，因此EAF首先将电子政务划分为四种类型，作为选择评估算法的基础。这四种类型包括城市政府对公民(GZCUthan)、农村政府对公民(GZCRural)、政府对企业(GZB)和政府对政府(GZG)。二、印度：基于“电子政务评估框架(EAF)”的评估体系2、系统分类和指标体系指标体系：由于不同电子政务之间在功能和规模等方面都存在很大的差异性，因此EAF首先将电子政务划分为四种类型，作为选择评估算法的基础。这四种类型包括城市政府对公民(GZCUthan)、农村政府对公民(GZCRural)、政府对企业(GZB)和政府对政府(GZG)。三、联合国：综合性的国家电子政务评估体系联合国从2002年开始每年发布以其成员国为评测对象的全球电子政务测评报告，其电子政务绩效评估的指标体系主要包括3个方面：政府网站状况、基础设施状况和人力资源状况。联合国按照该评估指标体系对其成员国的电子政务进行测评，并通过加权平均计算得出各国的“电子政务指数”。从2003年开始，其测评最终结果体现为两个指数：电子政务完备性指数(E-governmentReadinessIndex)和电子政务参与指数(E-governmentParticipationIndex)。四、加拿大：基于“结果”的评估体系在电子政务绩效评估方面，加拿大主要着眼于用户的满意度和政府服务品质的提升两方面；并认为该绩效评估不仅要评测网站服务的可用性，还应同时评估效益的提升和对公民传递的价值。五、欧盟：基于“eEurope”战略的评估体系欧盟配合eEurope计划制定了相关的发展测评指标体系，该体系包含的多种指标涵盖了社会信息化的各个方面，最主要的就是SIBI(StatisticalIndicatorsBenchmarkingtheInformationSociety)。SIBIS主要针对在计划中所设定的目标来对应设计，最终用于评估政策的结果、有效性以及评估信息社会的发展水平。第三节

中国电子政务绩效评估体系本书将基于电子政务系统的分层逻辑模型，从“基础设施层”和“应用层”两个层次研究影响电子政务系统运行绩效的主要因素，构建电子政务系统的评估框架，以此评估框架为指导，建立电子政务绩效评估指标体系。二、基础设施层绩效评价1、信息网络基础设施信息网络基础设施由信息系统和信息资源组成，是电子政务系统的技术保障和信息承载者。信息网络基础设施的整体性能能够直接影响到电子政务系统应用层的运行质量，同时间接影响电子政务系统功能的实现。本书从系统质量和信息质量两个方面来衡量信息网络基础设施的性能。二、基础设施层绩效评价(1)系统质量系统质量是由信息系统的各组成部分共同表现出来的技术特性。系统质量的优劣决定了电子政务系统运行和应用的持久效果。系统质量包括系统效率、可靠性、易使用性、可维护性、安全性、保密性六个评价指标。其中前五个指标是信息系统评价中普遍使用的指标，而保密性则突出了信任机制在电子政务系统中的重要作用。二、基础设施层绩效评价(2)信息质量信息质量是由电子政务系统处理、分析、存储的政务信息资源通过其内容、表达、效用等表现出来的信息特性。政务信息的质量是内部应用服务系统和政府网站的资源基础，决定了电子政务系统应用的有效性。本书从信息内容、表达和效用三方面，确定信息质量评价指标，包括信息准确性、信息明确性、信息及时性、信息适用性。二、基础设施层绩效评价2、组织环境组织环境由政府人力资源和电子政务规章制度组成，它是电子政务系统运行的组织保证。政府人力资源素质的高低能够决定电子政务系统管理和服务功能的发挥程度。另一方面，建立与电子政务系统相适应的规章制度，能够确保电子政务系统的管理、维护有章可循，减少或避免非技术因素对电子政务系统运行的千扰。因此，本文从人力资源素质和规章制度健全程度两方面来衡量组织程度环境的完备。二、基础设施层绩效评价(1)人力资源素质人力资源素质是指政府工作人员对电子政务系统以及由此带来的新的工作模式、组织形式、服务和管理理念的适应程度。由于电子政务系统最终由政府工作人员操作，而人的行为又受自身观念、思维方式的支配。本书从系统操作能力和观念因素两方面全面评价人力资源素质，包括系统应用水平和公众服务意识两个具体指标。二、基础设施层绩效评价(2)规章制度健全程度规章制度健全程度是指保证电子政务系统正常运行的组织制度、管理规范等的完备程度。结合电子政务系统运行需求，本书从政务资源、政务流程、电子政务安全、系统维护四个方面系统评价规章制度健全程度，包括政务公开规范、政务流程规范、政务安全规范、政务系统运行维护规范四个具体评价指标。二、基础设施层绩效评价三、应用层绩效评价1、内部应用服务系统内部应用服务系统由内部办公系统、协同办公系统组成，负责政府部门内部、各级政府之间、政府部门之间的互动，承担政府的管理职能，并且为政府网站实现在线服务提供支持，是政府部门实现公共服务职能的保障。针对内部应用服务系统的组成，从部门内部办公和协同办公两个方面评价内部应用服务系统的运行绩效。为了能够系统、全面的评价内部办公和协同办公系统，本书从系统供给和系统需求两个角度来衡量系统的总体成熟度；既能够反映系统的建设完备度，又能够反映系统建设是否满足了用户需求。三、应用层绩效评价(1)内部办公自动化内部办公自动化用于评价部门内部办公自动化系统的运行效果，包括内部办公成熟度、办公系统有用性、办公系统利用率三部分。三、应用层绩效评价(2)协同办公协同办公用于评价部门协同办公系统的运行效果，包括协同办公成熟度、协同办公系统有用性、协同办公系统利用率三部分。三、应用层绩效评价(3)组织影响组织影响是指电子政务系统运行对政府内部管理的影响。电子政务系统在政府部门的应用改变了传统的政府管理模式，打破了层级式组织结构，为政府部门提供了全新的办公手段、方法，从而提高了政府内部的管理水平。依据电子政务与政府管理创新的研究，电子政务系统给政府部门带来的效益主要表现在操作管理层、决策层和组织结构层三个层次。三、应用层绩效评价三、应用层绩效评价2、政府网站政府网站由信息服务、办公服务和参与服务组成，负责政府部门与社会公众的互动，承担政府的服务职能。政府网站是电子政务建设的关键环节，它既是政府办公业务的对外交流平台、政府形象宣传的前台，也是政府发布信息、社会公众获得信息的主要载体和渠道，是提供在线公共服务的重要工具。通过政府网站，政府部门可以为社会公众提供优质的多元化公共服务，实现与企业以及公众之间的互动式沟通。因此，本书将从信息服务能力、在线服务实现度、公众参与度、网站接入和服务接受程度五个方面评估政府网站的总体成熟度。上述五个方面从供给和需求两个角度出发评价政府网站，既包含了政府网站建设的完备程度，又包含了社会公众对政府网站的接受和支持程度。三、应用层绩效评价三、电子政务系统评估指标体系的权重确定方法权重是一个相对的概念，是针对评价指标体系中某一指标而言。某一指标的权重是指该指标在整体评价中的相对重要程度。常用的权重设置方法有权值因子判断表法、德尔菲法、排序法、层次分析法等。在本研究中，综合考虑电子政务系统评价指标体系的技术因素、管理因素、应用因素以及公共关系因素，可以采用层次分析法和专家评价法相结合的方法设置电子政务系统评价指标体系各层次指标的权重。本章习题1、简述电子政务绩效评估的定义。2、建立电子政务绩效评估体系的原则有哪些？3、简述电子政务绩效评估的步骤4、简述国外电子政务绩效评估体系的特点。5、中国电子政务绩效评估体系包含哪些内容？第九章电子政务案例本章结构第一节贵州省“云上贵州”智能交通云实施案例第二节上海市政务微信“上海发布”探析第三节广东省南海市的电子政务系统第一节贵州省“云上贵州”智能交通云实施案例一、项目概述信息化建设是城市化建设的一项重要内容，也是实现城市化的一个重要手段。贵州省于2014年10月15日推出了全国首个由政府主导搭建的云平台“云上贵州”,系统平台主要面向省内外政务部门和企事业单位提供云计算、云存储和宽带资源等服务，同时也为贵州省电子政务云、贵州省工业云、贵州省智能交通云、贵州省食品安全云、贵州省智慧旅游云、贵州省环保云、贵州省电子商务云等“7+N”云工程提供云服务。二、系统框架贵州省智能交通总体架构包括智能网络、智能交通云服务支撑平台及智能应用三个方面：智能网络主要通过互联网、移动互联网、物联网等泛在网络，实现全面透彻的信息感知以及信息在政府、企业和公众之间及时、准确的传递和交互。智能交通云平台层是建设的核心，基于云上贵州平台，为贵州市智能交通建设提供软硬件平台和数据支撑，主要包括云基础设施层、云数据中心层、应用支撑层、运营管理域和安全管理域。智能应用主要针对政府决策、企业运营、公众出行等方面需求，基于智能交通云平台和大数据资源，为政府、企业和公众实现智能化管理和人文化服务提供支撑。系统总体框架三、主要建设内容贵州省智能交通云项目主要建设内容包含后台大数据平台建设和前端应用的开发。1.大数据平台

贵州省交通运输行业数据库主要划分为16个基础数据库、23个业务数据库、6个感知数据库和3个主题数据库。除了从政府部门、相关企业接入的结构化数据和非结构化数据以外，还将从网页、新媒体、众包模式等渠道接入大量非结构化数据，全面建成综合交通大数据资源中心，应用大数据技术对各种类型的交通数据进行