防汛防台处置应急预案

防汛防台处置应急预案一、适用范围

本预案适用于我国沿海及内陆地区各类防汛防台应急管理工作，包括但不限于以下范围：

1.城市排水系统、河道、湖泊、水库等水利工程设施的防汛防台工作；

2.建筑工地、临时设施、户外广告设施等场所的防汛防台工作；

3.交通运输、供电、供水、供气、通信等重要基础设施的防汛防台工作；

4.居民区、学校、医院、企事业单位等人员密集场所的防汛防台工作；

5.山洪、泥石流、滑坡等地质灾害易发区域的防汛防台工作；

6.其他涉及防汛防台工作的领域。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防汛防台宣传和培训，提高全民防汛防台意识，加强隐患排查和整治，降低灾害风险。

2.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保防汛防台工作有序、高效进行。

3.快速反应，科学应对。建立完善的应急报警机制，确保在接到预警信息后迅速采取应对措施，减轻灾害损失。

4.生命至上，确保安全。在防汛防台工作中，始终将保障人民群众生命安全放在首位，确保人员安全疏散和避险。

5.依法行政，协同配合。各级政府部门、企事业单位和社会组织要按照法律法规和职责分工，共同做好防汛防台工作。

6.完善预案，动态调整。根据实际情况和演练经验，不断修订完善应急预案，提高预案的针对性和可操作性。

7.强化演练，提高能力。定期组织防汛防台演练，提高各级应急队伍的实战能力，确保在关键时刻能够迅速、有序、有效地应对灾害。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防汛防台工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由市政府主要领导担任，负责全面指挥、协调和监督防汛防台工作。

（2）副指挥长：由市政府分管领导担任，协助指挥长开展工作，负责具体协调相关部门和单位。

（3）成员单位：包括水利、气象、国土、住建、交通、供电、通信、卫生、教育、公安、消防、民政等部门及企事业单位。

主要职责：

（1）制定、修订和完善防汛防台应急预案；

（2）组织、指导、协调和监督防汛防台工作；

（3）组织召开指挥部会议，研究解决重大问题；

（4）组织应急队伍，开展应急演练；

（5）负责向上级政府和有关部门报告险情水毁情况；

（6）组织灾后恢复和重建工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是防汛防台工作的实施机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由事发地政府主要领导担任，负责现场指挥、协调和监督防汛防台工作。

（2）现场副指挥长：由事发地政府分管领导担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员单位：包括事发地相关部门和单位，以及参与救援的企事业单位。

主要职责：

（1）迅速了解和掌握现场情况，制定现场救援方案；

（2）组织、协调、指挥现场救援队伍和物资；

（3）指导和监督现场救援措施的执行；

（4）及时向上级政府和有关部门报告现场救援情况；

（5）负责现场救援人员的安全防护和后勤保障；

（6）组织灾后现场清理和恢复工作。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立层级上报制度，各级指挥部成员单位接到险情水毁信息后，应及时上报上级指挥部。

（2）上报内容应包括：险情水毁发生的时间、地点、影响范围、已采取的措施及所需救援支持等。

（3）上报方式包括：电话、传真、电子邮件、短信、应急指挥信息系统等多种途径。

（4）对于重大险情水毁，应在第一时间内向市政府和上级防汛指挥部报告，并根据事态发展及时更新信息。

2、内部应急报警机制

（1）各级指挥部应建立内部应急报警系统，确保信息传递迅速、准确。

（2）利用现有的通信网络，如对讲机、无线电、卫星电话等，建立应急通信网络。

（3）制定内部报警流程，明确报警责任人，确保在接到报警后能够迅速启动应急预案。

3、外部应急报警机制

（1）通过电视、广播、网络、手机短信等公共渠道，向公众发布预警信息。

（2）与气象、水利等相关部门建立信息共享机制，及时获取并发布天气预报、洪水预警等信息。

（3）在社区、学校、企事业单位等公共场所设置预警信息接收和发布装置。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁的类型、规模和影响范围，迅速启动应急预案，组织救援力量进行救援。

（2）优先保障受威胁群众的生命安全，组织人员疏散和转移。

（3）调动各类救援设备、物资，进行现场救援和险情处置。

（4）协调相关部门和单位，提供医疗救护、生活救助、交通疏导等支持。

（5）对险情水毁发生区域进行封锁，防止次生灾害发生。

六、险情水毁报告

（1）各级指挥部应建立险情水毁报告制度，及时、准确、全面地报告险情水毁情况。

（2）报告内容应包括：险情水毁发生的时间、地点、影响范围、损失情况、救援措施等。

（3）报告应及时上报至上级政府和有关部门，并根据事态发展及时更新。

（4）对于重大险情水毁，应在救援结束后及时组织编写总结报告，分析原因、总结经验，为今后防汛防台工作提供借鉴。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等结构的稳固性，确保其能够抵御台风和强降雨的影响。

（2）对临时设施的排水系统进行检查，保证排水畅通，防止内涝。

（3）定期检查临时设施的接地系统，防止雷击事故。

2、基坑设施

（1）对基坑周边的围护结构进行检查，确保其稳定性，防止因雨水浸泡导致坍塌。

（2）检查基坑内部的排水设施，包括排水泵、排水管道等，确保排水设施正常工作。

（3）评估基坑周边土体的稳定性，预防因雨水渗透导致的土体滑坡。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳固性和防风装置，确保在台风期间能够安全停放或采取措施加固。

（2）对运输车辆进行检查，保证车辆制动系统、轮胎等部件的良好状态，确保在恶劣天气条件下的行驶安全。

（3）对施工现场的吊索具、钢丝绳等进行检查，防止因锈蚀等原因导致的断裂事故。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭设质量，确保其结构稳固，符合安全规范。

（2）对脚手架的防风拉结、防雷设施进行检查，防止台风期间脚手架倾覆或雷击事故。

（3）检查脚手架上的施工材料，确保材料堆放整齐、固定牢靠，防止被风吹落。

5、临时用电

（1）检查临时用电系统的绝缘情况，防止因雨水浸泡导致漏电或短路。

（2）对室外用电设备进行检查，确保其具有防雨、防潮功能。

（3）定期检查配电箱、开关箱等电气设备的接地装置，防止雷击事故。

（4）加强对临时用电设施的日常维护和检查，确保用电安全。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）在险情水毁得到有效控制后，应急指挥部应组织相关部门和单位开展恢复工作。

（2）对受影响区域进行安全评估，确保居民和工作人员的安全。

（3）修复受损的水利、交通、供电、通信等基础设施，恢复其正常运行。

（4）对临时设施、基坑、脚手架等进行检查修复，确保施工安全。

（5）对受影响的学校和企事业单位进行清理和修复，尽快恢复正常教育教学和工作秩序。

（6）开展灾后防疫工作，防止疫情发生。

（7）对受灾群众进行心理疏导，提供必要的生活和心理援助。

（8）总结应急预案实施过程中的经验和教训，修订完善应急预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防汛防台演练，以提高各级应急队伍的实战能力。

（2）演练内容应包括：预警信息接收、人员疏散、救援设备操作、险情处置等。

（3）演练应模拟实际灾害场景，确保演练的实战性和针对性。

（4）演练结束后