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文档简介
在现阶段的社会治理工作中,消防监督管理尤为重要,其与我国民众生命安全、财产安全息息相关。在我国城镇化建设深入推进的背景下,城市功能越发多样,城市人口规模日益增大,城市消防监督管理压力随之增高,所以在新时期,消防监督部门应结合当前消防监督管理实际情况,推动消防监督标准化管理,以此有效加强消防监督管理水平。本文主要分析消防监督标准化管理内容与消防监督标准化管理的意义,并指出当前消防监督标准化管理存在的问题,进而提出消防监督标准化管理对策,以期为相关行业人员提供参考。关键词:新时期;消防监督;标准化引言现阶段,各行业领域发展速度加快,城市人口数量不断增加,社会结构在不断转型升级。以往的消防监督管理模式已无法满足当今时代要求,难以有效预防、处理大型火灾事故。基于此,消防监督部门应顺应时代发展,建立符合新时期要求的消防监督标准化管理体系,通过消防监督管理思路优化、消防监督管理方法创新,促使我国消防监督管理效果逐渐增强。一、消防监督标准化管理概述消防监督是指针对社会单位,如机关单位、事业单位、企业、团体组织等,实施消防监督检查,确保其在运营中良好遵守消防法律法规。消防监督标准化管理是指在消防监督工作中,通过采取一系列举措,包括消防安全管理制度制定、操作规程制定、消防隐患排查治理制度制定、重大危险源监控预防制度制定等,形成规范的消防监督管理流程,使消防监督管理工作按照一定秩序开展,以有效提高消防监督管理效率和效果,充分保障社会单位消防安全状态良好。为实现消防监督标准化管理,应以标准化监督管理要求为基础,向监督管理标准化延伸。主要包括两方面:一是监督管理标准化,指的是结合相关要求制定统一规定,规范消防监督管理工作,对工作中的具体事项予以明确;二是标准化监督管理,指的是以标准化要求为依据,开展消防监督管理工作,确保消防监督管理程序、消防监控设施以及火灾危险评估等方面均符合标准要求。总而言之,监督管理标准化与标准化监督管理之间的关系尤为密切[1]。二、消防监督标准化管理内容(一)消防监督标准化管理程序制定消防监督标准化管理程序的目的是对消防监督各管理环节进行约束控制,确保各项管理工作科学开展。消防救援机构应对各部门职责予以明确划分,为各岗位人员合理分配职责,针对特殊场所与设备进行操作规程的制定,并在消防监督管理工作中有效落实各项标准化程序。实际上,消防安全管理工作的开展应以消防监督标准化管理程序为依据。通过完善消防监督标准化管理程序,支持各项工作高效开展。(二)消防监督标准化火灾风险评估在消防监督标准化管理建设中,火灾风险评估属于重要内容,其能起到预防火灾、促进消防安全目标落实的作用。在火灾风险评估过程,应以重大火灾隐患判定标准要求为依据,量化评估建筑火灾风险,并划分各场所风险等级,以综合评估消防安全风险,采取针对性风险防范措施,促进消防监督标准化管理目标落实[2]。(三)消防监督标准化防火监控设施建设消防设施建设是消防监督标准化管理建设的基础,包括防火门、消防应急电源、消防器材等,应结合建筑高度、建筑人口密度等因素,明确建筑类别,进而合理制定防火监控设施标准,并推动标准有效落实,以此实现消防监督标准化管理目标。三、消防监督标准化管理的意义(一)满足消防安全管理需求在社会快速发展的背景下,我国民众的物质生活水平不断提高,这使消防安全管理工作迎来挑战。以往的消防监督工作缺少统一的管理标准,而消防监督标准化管理的目的就是为了解决这一问题。以社会发展实际情况为基础,通过规范消防监督管理行为,为民众生命安全与财产安全提供保障,有效维护社会稳定,提高社会治理效果。(二)推动社会高质量发展近年来,我国各生产领域火灾事故频发,而企业忽视消防安全管理是导致火灾事故发生的主要原因。大部分企业在经营管理中都对经济效益更为注重,所以盲目追求生产效率,即使发现火灾隐患,也抱着侥幸心理,最終导致重大损失。通过消防监督标准化管理,发挥消防监督标准化管理体系作用,能加大对企业生产活动的消防安全监督力度,确保各企业处于安全生产状态,进而推动社会高质量发展[3]。四、新时期消防监督标准化管理现状(一)消防安全事件处理方式欠妥新时期,我国消防监督管理建设已经取得初步成果,但是仍有一定进步空间。由于我国消防监督标准化建设起步相对较晚,相应的技术标准与我国消防安全事件处理之间的适配度不足,尚未形成完善的标准化管理制度,导致我国消防安全事件处理方式的合理性和预见性不足。此外,目前消防演练工作存在一定的问题,难以提高民众对于消防安全事件的应急处理能力,使重大消防安全事故的发生率持续提高[4]。(二)社会单位缺少对消防安全的重视社会单位对消防安全的重视程度不足,抱有侥幸心理,致使消防风险增加。部分社会单位的经营管理人员、防火负责人对于单位内部的消防安全管理态度较为模糊,且内部缺少完善的消防管理制度。虽然社会单位会定期开展消防检查工作,但是只浮于表面。这就使社会单位的消防安全管理工作难以贯彻落实,需要建立消防监督标准化管理制度,对社会单位的消防职责进行明确细分。同时,在生产领域中各企业之间竞争激烈,因此为占据竞争优势,企业对经济效益更为关注,而在消防工作领域投入精力较少,导致企业内部消防安全规范性存在问题,阻碍消防监督标准化管理的贯彻落实。(三)消防监督管理工作较为繁琐消防监督管理涉及诸多专业学科知识,属于一项较为复杂的系统工程。在消防监督管理过程中,通常需要大量人员作为支撑。由于管理与操作难度较大,为执法者的责任划分带来一定困难,致使执法人员在监督管理环节无法依法查处。同时,消防监督管理工作尚未形成统一的监管平台,各部门、机构消防安全信息存在不对称问题,导致消防设备配置缺少合理性,难以进行统一监管。此外,部分地方政府为迎合“三化”,对消防安全隐患排查工作的重视度不足,加之消防监督管理工作较为复杂,致使消防监督工作人员的工作效率较低,严重影响消防监督标准化管理建设效果[5]。五、新时期消防监督标准化管理对策(一)加大职业培训力度为实现消防监督标准化管理目标,应通过开展职业培训,加强消防监督人员的职业能力,使其形成消防监督标准化管理意识,能高效开展各项工作任务。首先,在职业培训开展中,应明确培训重点,以往培训活动通常涉及基础技能培训和高级技能培训。在新时期,作为消防监督人员,需要拥有专业知识,具备各项专业知识应用能力,所以职业培训应以此为重,使消防监督人员通过培训学习能在后续工作中创造性运用专业知识,从而增强消防监督标准化管理效果。其次,在职业培训开展中,应同时开展理论培训与实践培训活动,通过理论培训,引导消防监督人员明确掌握消防监督标准;通过实践培训,引导消防监督人员结合岗位要求进行实践操作,以此提高消防监督人员的综合素养。最后,在职业培训开展中,应加大对管理者的培训力度,使其对消防监督管理工作的意义形成正确认识,具备较高的管理能力,能在后续工作中起到良好带头作用,有效推动消防监督标准化建设,充分保障消防安全。(二)健全相关法律法规为实现消防监督标准化管理目标,还应进一步健全相关法律法规。在现阶段消防监督管理工作中,应以消防法为依据,保证工作开展满足规定要求,并在遇到问题时充分运用消防法中提出的具体办法进行解决。同时,各地政府部门应在消防法的基础上推动地方性法规的完善,以此约束地方消防监督管理工作,使各项工作有法可依,促进消防监督标准化管理在完善的法律法规支撑下向纵深推进[6]。(三)优化管理工作流程为实现消防监督标准化管理目标,应结合消防监督管理工作现状,针对性优化管理工作流程。在消防监督管理工作中,所监督的对象虽不同,但消防安全监督要求较为相似。在消防监督领域,合理确定工作流程,并制定统一的消防监督检查程序,能有效提高消防监督管理规范性,为消防监督标准化建设提供支持。一方面,借助完善的管理流程,消防监督人员能严格依照流程开展各项工作,降低工作失误、工作遗漏等问题,使消防监督管理效果加强;另一方面,借助完善的管理流程,消防监督人员能有效衔接各工作环节,避免出现工作重复现象,缩减工作用时,使消防监督管理效率得到提升。(四)有效落实责任机制为实现消防监督标准化管理目标,应明确各项工作责任,在合理制定责任机制的基础上,推动责任机制有效落实,创新消防监督管理理念,发挥政府部门、消防救援机构、社会单位实施职责,实现多方参与。一方面,政府部门应在民生保障建设规划中纳入消防监督标准化管理建设,由消防救援机构承担消防监督管理工作的开展,保证消防监督标准化管理符合时代要求,能满足新时期社会发展需求。另一方面,构建多方联合监督管理格局,由消防救援机构、公安部门、市场监督部门以及社会单位等积极参与。通过多方协同,为消防监督管理工作提供支持,切实推动消防监督标准化管理建设。具体而言,在消防监督管理工作中,各参与部门、单位应建立并落实责任机制,合理划分人员职责,避免出现由于职责不清而相互推诿的现象[7]。(五)积极引用信息技术新时期,各行业领域都在积极运用信息技术辅助工作開展,所以消防领域也应如此。为实现消防监督标准化管理目标,应跟随时代脚步,推动消防监督管理工作信息化建设,运用信息技术搭建信息化管理平台,对被监督管理单位的基本信息予以收集,进而通过平台存储与处理,为后续消防监督管理工作开展提供有力支持。一方面,能针对性控制被监督管理单位,使消防监督管理工作更为精准;另一方面,能积累过往工作数据,以便消防监督部门结合往期数据确定未来工作方向,使消防监督管理决策更为可靠。此外,基于信息技术,连接平台软件与硬件,能向终端设备传送火灾预警信号,有利于消防监督人员及时发现消防隐患,并对隐患严重程度予以判断,进而采取有效的应对措施;基于信息技术,建立火灾风险评估系统,能精确判断火灾风险等级,分析火灾风险权重,以此针对性制定应对措施,提高救援精准性,实现对火灾事故的有效控制;基于信息技术,搭建消防救援智能化系统,能整合消防调度、消防应急管理、火灾事故快速处置等工作,保证各项工作有序开展。具体而言,消防监督部门应积极发挥信息技术优势,对信息技术予以合理运用[8]。结语新
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