农村敬老院建设项目自评报告

PAGE6-附件12012年农村社区建设试点工作项目绩效自评报告评价类型：实施过程评价完成结果评价项目名称：农村社区建设试点工作项目单位：海南省民政厅主管部门：海南省民政厅评价时间:2012年3月1日至2012年12月31日组织方式：财政部门主管部门☑项目单位评价机构：中介机构专家组项目单位评价组项目绩效目标表项目名称：农村社区建设试点工作指标类型绩效指标年初绩效目标调整后绩效目标（如有）绩效标准优（年初/调整后）良（年初/调整后）中（年初/调整后）差（年初/调整后）产出指标指标1：建设10个农村社区综合用房10个无10个8个6个6个以下指标2：总建筑面积3000平米无3000平米2400平米1800平米1800平米以下成效指标指标：解决10个村委会办公场所和活动场所10个无10个8个6个6个以下效率指标指标：每平方米成本2000元/平方米无2000元2200元2400元2400元以上注：“年初”目标指编制预算时（或绩效分析调整）申报的目标，“调整后”目标按项目自评情况填报。项目基本信息一、项目基本情况项目实施单位海南省民政厅主管部门海南省财政厅项目负责人黄雄联系电话65372013地址海府路59号海南省民政厅邮编570204项目类型经常性项目（）一次性项目（√）计划投资额（万元）600实际到位资金（万元）600实际使用情况（万元）600其中：中央财政其中：中央财政省财政600省财政600600市县财政市县财政其他其他二、绩效评价指标评分一级指标分值二级指标分值三级指标分值得分项目决策20项目目标4目标内容44决策过程8决策依据33决策程序55资金分配8分配办法22分配结果66项目管理25资金到位5到位率33到位时效22资金管理10资金使用77财务管理33组织实施10组织机构11管理制度99项目绩效55项目产出15产出数量55产出质量44产出时效33产出成本33项目效益40经济效益88社会效益88环境效益88可持续影响88服务对象满意度88总分100100100100评价等次一、项目概述（一）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围1、项目基本性质：省福利彩票公益金。2、项目用途：在全省范围内新建10个农村社区示范点，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和、经济全面发展的农村社区，促进我省农村经济发展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。3、主要内容：深入贯彻省第六次党代会精神，进一步加强社会主义新农村建设，全面构建和谐社会，根据国务院和民政部要求，结合我省实际，新建10个农村社区示范点，进一步完善基础设施，规范社区管理，巩固基层政权，维护社会稳定。4、涉及范围：海口市美兰区灵山镇福玉村、三亚市育才镇马亮村、文昌市龙楼镇龙楼村、琼海市中原镇迈汤村、万宁市和乐镇英豪村、陵水县文罗镇文新村、屯昌县乌坡镇从良村、乐东县抱由镇西坊村、白沙县元门乡元门村、保亭县新政镇新政村等村委会建设10个农村社区示范点。（二）项目年度预算绩效目标新建10个农村社区示范点，进一步完善基础设施，规范社区管理，巩固基层政权，维护社会稳定。努力建设管理有序、服务完善、文明祥和、经济全面发展的社区，促进我省农村经济发展、社会稳定和社会各项事业的全面进步。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金情况分析总投入600万元，各建设一栋“五室一中心”（即办公室、图书室、多功能电教室、警务室、卫生室、社区活动中心）的300平方米两层楼房。（二）项目资金使用情况分析年初一次性下拨经费，用于土建和内部装修等。（三）项目资金管理情况分析省民政厅统一拨付建设资金，项目所在的市县民政局负责建设，按合同和工程进度拨款。三、项目组织实施情况（一）项目组织情况省民政厅统一拨付建设资金、下发通知、方案和监督实施情况，项目所在的市县民政局负责建设。（二）项目管理情况项目所在的市县民政局负责建设，督促各市县将项目建设进展情况按季度上报省民政厅厅，省民政厅对建设情况进行定期和不定期的督促检查。四、项目绩效情况（一）项目绩效目标完成情况分析截至年底，10个农村社区示范点建设项目均已完工，总建筑面积3000平方米，每平米成本2000元，实现了年初的预期目标。通过完善基础设施建设，试点单位的办公和活动条件得到改善，规范了社区管理，巩固了基层政权，维护了社会稳定，人民群众得到了实惠，也为项目所在市县的农村社区建设起到了示范和引领的作用。（二）项目绩效目标未完成情况分析无五、综合评价情况及评价结论进一步改善了农村社区基础设施和公共服务，健全了农村社区治理机制，扩大了农村基层民主，完善了村民自治，密切了党和政府同农民群众的关系，满足了农民群众对居住环境、文化娱乐、医疗卫生、和谐安全等的要求，积极探索出了农村社区建设新方法和新路子，初步构建了农村社区建设的框架。项目具体指标完成情况基本指标具体指标目标完成情况1、项目管理（1）目标的明确度建设10个农村社区示范点。（2）目标修正率未做调整，按照项目申请执行完成各项指标。（3）支撑条件保障资金到位，项目所在市县民政局按照时间节点开展相关工作。（4）项目文档完整性1、《海南省民政厅关于做好2012年农村社区活动中心建设工作的通知》琼民基〔2012〕7号。2、《海南省民政厅关于商请拨付农村社区建设项目资金的函》琼民函〔2012〕305号。（5）资金到位率省本级福利彩票公益金安排600万元，资金到位率100%。（6）支出的相符性项目的实际支出与预算的用途相符，项目资金收支平衡。（7）固定资产管理情况项目市县民政局为业主单位。2、目标完成情况（1）目标完成性建设10个农村社区示范点。（2）目标完成质量各建设一栋不低于300平方米的集办公和活动为一体的2层楼房。（3）完成的及时性按计划年前完成了10个农村社区示范点的建设工作。3、社会效益促进农村发展完善了基础设施建设。4、经济效益成本节约通过招