重庆港主城港区果园作业区集装箱堆场扩能工程监理招标文件

重庆港主城港区果园作业区集装箱堆场扩能工程

监理

招标文件

招标人：重庆港务物流集团有限公司

招标代理机构：重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司

2020年4月

目录

第一卷...................................................................................3

第一章招标公告...........................................................................4

第二章投标人须知.........................................................................6

投标人须知前附表...........................................................................6

第三章评标办法（综合评标法）.............................................................31

评标办法前附表............................................................................31

第四章监理合同条款及格式................................................................39

第一部分合同协议书......................................................................39

第二部分通用合同条款.....................................................................41

第三部分合同专用条款....................................................................59

第四部分监理合同附件格式.................................................................65

第五章监理服务费报价....................................................................77

第二卷..................................................................................80

第六章图纸和资料........................................................................81

第三卷..................................................................................82

第七章技术标准..........................................................................83

第四卷..................................................................................84

第八章投标文件格式......................................................................85

注：本招标文件按照水运工程监理招标文件范本编制。

2

第一卷

3

第一章招标公告

重庆港主城港区果园作业区集装箱堆场扩能工程监理

招标公告

1.招标条件

本招标项目重庆港主城港区果园作业区集装箱堆场扩能工程已由重庆两江新区经济运行局备案

（备案号：2019-500105-48-02-063733）批准建设,项目业主为重庆港务物流集团有限公司,建设资

金来自企业自筹及银行贷款。项目已具备招标条件,现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

工程地点位于果园港西北侧，即果园鱼嘴长江大桥上游侧，疏港大道与渝怀铁路之间。本工程拟

建设1个集装箱堆场及相应配套设施，使其拓展集装箱铁水联运功能，满足多种运输方式间的换、装

需求。设计年中转量规模为40万TEU。工程总投资约6亿元，其中建安工程估算约2.2亿元（不含主

要成套装卸工艺设备费）。

2.2本工程监理服务期：监理服务期为50个月［施工阶段监理26个月（含施工监理准备阶段、施工

阶段、交工验收阶段），缺陷责任期监理24个月］,具体进场时间以合同约定为准。

2.3本次监理招标共1标段。

2.4招标监理范围：

重庆港主城港区果园作业区集装箱堆场扩能工程监理，含施工准备期、施工期、交工验收期及缺

陷责任期监理。包括集装箱堆场扩能工程范围内的陆域形成、道路、堆场、生产及辅助生产建（构）

筑物、供电照明、给排水及消防、暖通、机修、信息通信、控制、环保、水土保持工程、港外接线（道

路、水、电、通信）、临时工程等工程监理（不含轨道式集装箱龙门起重机监造）。

3.投标人要求

本次招标实行资格后审，投标人应至少满足下列资格条件和业绩要求：

3.1投标人应具有独立法人资格。

3.2具有交通运输部水运工程专业甲级监理资质。

3.3业绩要求：投标人近10年内完成过码头工程监理业绩，近5年内安全生产业绩良好，所监理

项目未发生一般及以上人身伤亡事故。

3.4本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2020年4月10日起登录“重庆市公共资源交易网（sdf.Ikjcqggzy.com）”

上下载：招标文件、图纸、澄清、修改、补充通知、最高限价通知等全部内容。不管下载与否都视为

潜在投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

4

4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市公共资源交易网

()”上关于本招标项目相关修改或补充内容。不论投标人下载与否，招标人和招

标代理机构都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标

人自负。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2020年4月30日14时00分，地点为:

重庆市公共资源交易中心(重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广场B10栋，见当日一楼大厅指示牌)。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在“重庆市公共资源交易监督网(http：//ggzyjyjgj.cq.gov.cn)"和"重庆

市公共资源交易网(sdf.Ikjcqggzy.com)”上发布。

7.联系方式

招标人：重庆港务物流集团有限公司

地址：重庆市江北区鱼嘴镇

联系人：李老师

电话/p>

招标代理机构：重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司

地址：渝中区伯金时代5F

联系人：邓老师

电话/p>

5

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：重庆港务物流集团有限公司

地址：重庆市江北区鱼嘴镇

1.1.2招标人

联系人：李老师

电话/p>

名称：重庆顶轶建设工程项目咨询有限公司

地址：渝中区伯金时代5F

1.1.3招标代理机构

联系人：邓老师

电话/p>

1.1.4项目名称重庆港主城港区果园作业区集装箱堆场扩能工程监理

1.1.5建设地点重庆果园港

本工程拟建设1个集装箱堆场及相应配套设施，使其拓展集装

1.1.6规模箱铁水联运功能，满足多种运输方式间的换、装需求。设计年

中转量规模为40万TEU。

方案估算中建安设备费（不含主要成套装卸工艺设备费）及联

合试运转费约22158万元

1.1.7计费额

计费额为：22158万元（其中建安费约20788万元、非主要成

套装卸工艺设备费约1336万元、联合试运转费约34万元）

1.2.1资金来源企业自筹及银行贷款

1.2.2资金落实情况已落实

重庆港主城港区果园作业区集装箱堆场扩能工程监理，包

括集装箱堆场扩能工程范围内的陆域形成、道路、堆场、生产

及辅助生产建（构）筑物、供电照明、给排水及消防、暖通、

1.3.1本次招标范围

机修、信息通信、控制、环保、水土保持工程、港外接线（道

路、水、电、通信）、临时工程等工程监理（不含轨道式集装

箱龙门起重机监造）。

6

条款号条款名称编列内容

施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段、缺陷责任期阶段等

1.3.2监理服务阶段

监理服务。

从工程实施（含准备阶段）直至工程竣工及缺陷责任期结

束各阶段工作的全过程、全方位的监控，对所有相关工程实施

的各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更、工程变

1.3.3监理工作范围

更及咨询服务）、交竣工验收阶段及缺陷责任阶段等的工程质

量、进度、投资、安全、环保、职业健康等实施控制，对合同、

信息进行管理，在工程实施全过程各方面对内、外的协调。

监理服务期为50个月［施工阶段监理26个月（含施工监理

1.3.4监理服务期准备阶段、施工阶段、交工验收阶段），缺陷责任期监理24个

月］,具体进场时间以合同约定为准。

1.有效营业执照：

投标申请人必须是具有独立法人资格，其营业范围与本招

标监理项目相适应。（营业执照副本复印件装入投标文件，开

标当天提供原件备验。）

2.资质等级证书：

具有交通运输部水运工程专业甲级监理资质。（提供资质

证书复印件装入投标文件，开标当天提供原件备验。）

3.企业业绩：

投标人近10年内完成过码头工程监理业绩。（提交合同、

工程交（竣）工验收报告（表）或监理项目评定书复印件装入

投标文件。开标当天提供原件备验。）

投标人应具备承担本标段监

1.4.1近5年内安全生产业绩良好，所监理项目未发生一般及以

理的资质、能力和信誉

上人身伤亡事故。（承诺书格式自拟，安全生产业绩证明由项

目建设业主单位出具，证明需加盖项目建设业主单位公章。）

4.财务状况:

近三年（2016、2017、2018年度）财务状况良好，各年

均不亏损。（提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的

财务会计报表，应包括资产负债表、现金流量表、利润表的复

印件，2018年原件备验）。

5.拟派项目总监（常驻现场）：

具有与码头工程五年以上监理工作的经验和三年以上的

总监理工程师的工作经验，具有工程类高级技术职称，且取得

交通部颁发的水运行业港口工程或港口与航道工程监理工程

7

条款号条款名称编列内容

师资格证书和交通运输部安全和环保监理培训考试合格证，并

在本单位注册。

(附总监理工程师的职称证书、资格证书、个人简历表、

等复印件装入投标文件。在开标当天提供任职文件、资格证书

原件备验。)

6.专业监理工程师(常驻现场人员不得少于7人)

须具有码头工程五年以上监理工作的经验和三年以上担

任专业监理工程师的工作经验。专业监理工程师应具有工程专

业中级及以上技术职称，且已取得交通部专业监理工程师资格

证书。

水运工程港口工程专业监理工程师至少2名，其中1名及

以上具备高级工程师职称。

水运工程机电工程专业监理工程师至少2名，其中1名及

以上具备高级工程师职称。

安全与环保、试验、造价、计量、测量等各专业相关人员

不少于1名。

(附资格证书、职称证书、个人简历表等复印件装入投标

文件。在开标当天提供资格证书原件备验。)

7.监理员(常驻现场)

监理员配备不得少于5人，且监理员需常驻现场。

(附资格证书、职称证书、个人简历表等复印件装入投标

文件。)

8.信誉要求

(1)近3年没有出现违法违规或失信行为；

(2)近3年没有无故弃标的不良记录；

(3)没有被交通行政主管部门规定的禁止投标行为，且在

有效投标期内。

(4)2018年度重庆水运建设市场信用评价体系未被评为D

级。

(5)投标人、投标人法定代表人、拟派本项目的总监理工

程师无行贿受贿犯罪记录。

经查实与承诺不符的，招标人有权取消其投标资格和中标

资格。

[(1)(2)(3)(4)(5)条由投标人自行承诺，承诺书(格式

8

条款号条款名称编列内容

自拟）装入投标文件。】

1.4.2是否接受联合体投标不接受

1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行现场考察

1.10.1投标预备会不召开

1.10.2投标人提出问题的截止时间2020年4月14日10时00分

1.10.3招标人书面澄清的时间2020年4月15S18时00分

1.11分包不允许违法分包

1.12偏差招标文件中约定的废标条款，不满足即视为重大偏差。

2.1(9)构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗文件（如果有）。

（1）质疑（如有）：

投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内

容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、

碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内

投标人要求澄清招标文件的

2.2.1容等应在2020年4月14日10时00分前在重庆市公共资源

截止时间

交易网投标人质疑区提交质疑。

（2）答疑（如有）:

2020年4月15日18时00分（北京时间），在重庆市

公共资源交易网答疑补遗区发布答疑。

2.2.2投标截止时间2020年4月30日14时00分

投标人确认收到招标文件澄

2.2.3

清的时间由投标人自行下载获取，无论投标人是否下载，都视为已

投标人确认收到招标文件修知晓全部内容。

2.3.2

改的时间

3.1.1投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质

构成投标文件的其他材料

(10)性内容）（如果有）

参考《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格

3.2.2监理服务费报价依据[2007]670号文）、《关于进一步放开建设项目专业服务价格

的通知》（发改价格[2015]299号）

9

条款号条款名称编列内容

1.本项目监理费用参照国家发改委的发改价格[2007]670

号工程监理收费标准、《关于进一步放开建设项目专业服务价

格的通知》（发改价格[2015]299号），由投标人根据项目情

况、投标人自身情况和市场行情自行报价（单位：万元），投

标报价包括完成整个工程项目监理的监理费、风险费用等。监

理服务费报价保留小数点后2位（小数点后第3位四舍五入），

综合取费费率值保留小数点后2位（小数点后第3位四舍五

入）。

监理服务费综合取费费率=监理服务费报价/22158万元X

100%。

投标报价在投标计费基数（22158万元）范围内包干使用。

若批准的概算中计费基数（建安设备费及联合试运转费之

和）与投标时的计费基数（22158万元）偏差正负500万元以

上时，对监理服务费进行调整，调整方式如下：

批准概算中计费基数＞22158万元，且超过计费基数500

万时，监理服务费结算价=投标报价+【批复概算中计费基数

3.2.3监理服务费报价方式

-（22158+500）]*监理服务费综合取费费率

批准概算中计费基数＜22158万元，且少于计费基数500

万时，监理服务费结算价=投标报价+【批复概算中计费基数-

（22158-500）]*监理服务费综合取费费率

2.投标报价为完成工程监理工作内容所需的全部费用，包

括监理准备阶段、施工阶段、交工验收阶段等阶段服务工作人

员的工资、劳保、医疗、福利、津贴、保险、差旅费、治疗费，

监理机构的管理费、税金、利润，并且包含检测设备、检测试

验费、办公用品、交通工具、通讯设备等费用。

3.投标报价包括工程监理服务费、竣工验收、办理结算、

协助审计等（办理竣工验收、结算和协助审计的监理工作时间

不受以上监理工作时间的影响，不另行调整监理费用）事项的

所有费用。在工程监理服务期内无论物价变动、国家或地方政

府的法律法规的变动，均不增减监理服务费综合取费费率。

4、本次招标设置最高限价，最高限价为470万元。投标

人投标报价不得高于最高上限价，否则将视为无效投标，按废

标处理。

10

条款号条款名称编列内容

5.本工程招标不接受调价函（或调价申明）、不接受选择

性报价。否则，按废标处理。

3.3.1

投标有效期递交投标文件截止之日后90日内

提示：投标保证金的缴纳由投标人自行选择以下两种方式之

*O

方式一

一、以电子投标保函形式交纳投标保证金

1.投标保函交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前

通过重庆市公共资源交易金融服务平台向金融机构申请开具

电子投标保函，电子投标保函应至少体现如下内容：①担保项

目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保

金额必须满足本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时

间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。否则，投标保

函无效，投标人的投标文件由评标委员会作否决投标处理。

2.以保函形式担保的投标保证金的金额：8万元整（人

民币）

3.投标保函有效性：

电子投标保函的有效性以公共资源交易中心开标现场提

3.4.1投标保证金

交的投标保函缴纳情况的信息为准。

4.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供投标保函。

二、投标保函的注销

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标

通知书发出后2个工作日内将中标通知书和投标保函退还通

知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在

收到投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注消信息推送

给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销除

中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当

在合同生效后2个工作日内将签订的合同和投标保函退还通

知抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在

收到投标保函退还通知后2个工作日内，将保函注销信息推送

给重庆市公共资源交易金融服务平台，由保函出具机构注销中

标人和中标候选人电子投标保函。

11

条款号条款名称编列内容

方式二

一、以转账支票或电汇形式交纳投标保证金

1、投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本账

户（开户行）在投标截止时间前通过转账支票直接划付或以电

汇方式直接划付至下面指定的投标保证金账户，否则，投标保

证金无效。投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地

汇入、跨行汇入的时间要求。

［提示：若投标截止时间延期，则投标保证金提交的截止

时间和投标截止时间保持一致。］

2、投标保证金的金额：&万元整（人民币）

3、投标保证金账户及账号（任选其一）：

详见重庆市公共资源交易网（）对应

本项目招标公告信息栏中的保证金信息。

投标保证金的有效性以重庆市公共资源交易中心开标现

场展示的保证金缴纳情况表显示的信息为准。

4、投标人必须在付款凭证备注栏中注明是“重庆港主城

港区果园作业区集装箱堆场扩能工程监理项目投标保证金

（项目名称可简写）

5、投标保证金有效期与投标有效期一致。

6、根据重庆市公共资源交易中心《关于开展公共资源交

易市场主体信息登记工作的公告》的要求，市场主体基本账户

登记方式调整为：投标人在开标前须在重庆市公共资源交易网

（sdf.Ikjcqggzy.com）办理基本账户登记手续。因故未能提

前办理市场主体信息登记的投标人，投标时须携带企业基本账

户开户证明文件复印件、投标保证金银行进账单原件及复印件

供现场查验（复印件需加盖单位法人章）。

7,若投标人为联合体，则由联合体牵头人提交投标保证

金。

二、投标保证金的退还

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标

通知书发出后2个工作日内将中标通知书和保证金退还通知

抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收

到保证金退还通知后2个工作日内，向除中标人和中标候选人

12

条款号条款名称编列内容

以外的投标人，退还投标保证金及银行同期活期存款利息。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当

在合同生效后2个工作日内将签订的合同和保证金退还通知

抄告重庆市公共资源交易中心，重庆市公共资源交易中心在收

到保证金退还通知后2个工作日内，向中标候选人退还投标保

证金及银行同期活期存款利息。

投标保证金专用账户由重庆市公共资源交易中心制定，关于保

证金相关情况的问题请咨询重庆市公共资源交易中心，联系电

3.5.2近年已交工的业绩年份要求2009年至今

近年发生的诉讼及仲裁情况

3.5.3自2017年至今

的年份要求

3.5.4是否接受联合体投标不接受

3.6.3投标文件签字或盖章要求不得使用印章、签名章或其它电子制版签名

1_份（正本1份，副本2份，共3份）

投标文件电子文件（光盘或U盘）2份

投标文件份数及电子版格式

3.6.4

要求注：中标单位须在中标后签订合同前，提供5套完整的投标文

件递交给招标人。

1.投标文件袋使用“投标函部分”袋、“商务部分”袋、

“技术部分”袋以及“投标文件”大袋，投标文件袋上应分别

标明“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”以及“投标

文件”等字样，所有投标文件袋均由投标人自备。

2.投标函部分和电子投标文件（（光盘或U盘）2份）装入

“投标函部分”袋中，密封并在封口处加盖投标人单位公章。

3.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在封口处加盖

3.6.5装订要求

投标人单位公章。

4.技术部分装入“技术部分”袋中，密封并在封口处加盖

投标人单位公章。

5.“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”小袋装入

“投标文件”大袋中，密封并在大袋封口处加盖投标人单位公

章，同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

13

条款号条款名称编列内容

6.如果“投标文件”大袋未按上述规定封装，招标人或招

标代理机构应当拒绝接收。如果投标文件没有按本条第2-4款

规定密封，该投标文件将被认定为无效投标文件。

注：如投标文件较厚，上述各部分投标文件不能装入相应

的一个袋/封套中，投标人可按上述要求增加投标文件袋/封

套。

应在“投标文件”大袋封套上写明如下内容：

投标人名称：_____________________________

4.1.2封套上写明招标人名称：____________________________

____________________________投标文件

在一年一月—日_时_分(规定的开标时间)前不得开启

重庆市公共资源交易中心(重庆市渝北区青枫北路6号渝兴广

4.2.2递交投标文件地点

场B10栋，见当日一楼大厅指示牌)

是否退还投标文件否

4.2.3

开标时间：同投标截止时间

开标时间和地点开标地点：重庆市公共资源交易中心(重庆市渝北区青枫

5.1

北路6号渝兴广场B10栋，见当日一楼大厅指示牌)

密封情况检查的规定投标人代表对投标文件密封情况进行检查

5.2(4)

主持人按下列程序进行开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员

姓名；

(4)由投标人代表检查投标文件的密封情况；

(5)设有最高限价的，公布最高限价。

开标顺序的规定

5.2(5)

(6)汇总投标保证金缴纳情况

展示以电子转账方式递交投标保证金的保证金缴纳名单，

应至少包含投标人名称、金额、投标保证金打入指定账户的时

间等，异常情况在开标记录表上记录并交由评标委员会评审。

保证金来款账户非基本账户的，交由评标委员会作否决投标处

理。

展示以投标保函方式递交投标保证金的保证金缴纳名

14

条款号条款名称编列内容

单，应至少包含投标人名称、金额、投标保函提交时间等。电

子投标保函应在投标截止时间前提交至指定系统，异常情况在

开标记录表上记录并交由评标委员会评审。

汇总打印所有投标人的投标保证金缴纳情况，招标人代

表、监标人、记录人在保证金缴纳情况一览表上签字确认。

(7)按照随机顺序开启投标文件；

(8)公布投标人名称、投标项目名称、投标报价等内容，

并记录在案；

(9)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关

人员在开标记录上签字确认。

未参加开标会的投标人，被视为默认开标结果。

6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：依法组建评标委员会

是否授权评标委员会确定中

7.1.1否，推荐的中标候选人数量：1~3个

标人

7.1.4中标候选人公示媒体重庆市公共资源交易监督网()和重

庆市公共资源交易网()

7.2.1收到中标通知书确认时间发出中标通知书24小时内

1.担保形式：银行保函或现金

2.担保金额：中标价的10%

履约保证金

7.3.13.提交时间：中标通知书发出后合同签订前提交

4.退还时间：工程交工验收合格并移交发包人使用后30日内

无息退还。

参加开标会的是法定代表人的，领取中标通知书、签订合同等

招标相关事宜时须由法定代表人和本项目拟派的项目总监共

签订合同

7.4同完成；参加开标会的是授权代理人的，领取中标通知书、签

订合同等招标相关事宜时须由该授权代理人和本项目拟派的

项目总监共同完成。

1.监督